Постановление Правительства Ростовской области от 25.04.2013 № 244
Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы за 2012 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.04.2013 N 244
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении отчета о реализации Областной
долгосрочной целевой программы "Противодействие
коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы за 2012 год
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ" Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить отчет о реализации Областной долгосрочной целевойпрограммы "Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010 -2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовскойобласти от 22.04.2010 N 241, за 2012 год согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - руководителя аппарата ПравительстваРостовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситслужба по обеспечению деятельностикомиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской областиПравительства Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.04.2013 N 244
ОТЧЕТ
о реализации Областной долгосрочной
целевой программы "Противодействие коррупции
в Ростовской области" на 2010-2014 годы за 2012 год
Раздел I. Основные результаты
На реализацию Областной долгосрочной целевой программы"Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010-2014 годы(далее - Программа) в 2012 году предусматривалось финансирование засчет средств областного бюджета в объеме 1 840,0 тыс. рублей.
Освоено 1 570,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета Ростовской области - 1 570,0тыс. рублей, или 85,0 процента.
В течение финансового года по Программе не освоено за счетэкономии по итогам проведенных торгов и котировок 15,0 процента отзапланированной суммы, что составляет 270,0 тыс. рублей. Из них:
270,0 тыс. рублей - в результате экономии по итогам проведенныхторгов и котировок, в том числе:
265,0 тыс. рублей - по результатам торгов на проведениемониторинга общественного мнения и обобщение социологическихисследований о состоянии коррупции в Ростовской области;
3,0 тыс. рублей - по результатам торгов на оказание услуг попроведению курсов повышения квалификации по теме "Противодействиекоррупции в органах государственного и муниципального управления";
2,0 тыс. рублей - по результатам котировок на издание сборниканормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской областипо вопросам противодействия коррупции.
Мероприятия Программы исполнены в полном объеме.
1.1. Основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, вразрезе мероприятий:
1.1.1. Мероприятия, проведенные министерством внутренней иинформационной политики Ростовской области.
Из областного бюджета на проведение мониторингов общественногомнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупциив Ростовской области в 2012 году выделено 700,0 тыс. рублей (пункт5.1). В результате проведения торгов экономия составила 265,0 тыс.рублей. По результатам проведенного в 2012 году социологическогоопроса по теме "О состоянии коррупции в Ростовской области" в комиссиюпо противодействию коррупции в Ростовской области представлена полнаяи краткая версии аналитической записки.
В 2012 году в печатных средствах массовой информации опубликовано159 информационно-аналитических материалов о реализации в Ростовскойобласти мероприятий по противодействию коррупции (пункт 6.1).
В прошедшем году из областного бюджета на проведение конкурсажурналистских материалов по противодействию коррупции выделено 300,0тыс. рублей (пункт 6.2). В соответствии с Положением о проведенииконкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросовпротиводействия коррупции в Ростовской области "Средства массовойинформации (далее - СМИ) против коррупции" в 2012 году (далее -Конкурс), утвержденного приказом министерства внутренней иинформационной политики Ростовской области (далее - министерство) от01.10.2012 N 92 "О проведении конкурса журналистских работ на лучшееосвещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области "СМИпротив коррупции" в 2012 году", данные денежные средства в полномобъеме распределяются среди победителей конкурса.
Участниками Конкурса подано следующее количество заявок иматериалов:
для юридических лиц в номинации "Лучшая публикация в печатныхСМИ" подано 13 заявок - 13 материалов;
для юридических лиц в номинации "Лучший цикл публикаций впечатных СМИ" подано 3 заявки - 31 материал;
для юридических лиц в номинации "Лучший материал в электронныхСМИ" подано 11 заявок - 11 материалов;
для юридических лиц в номинации "Лучший цикл материалов вэлектронных СМИ" подано 3 заявки - 11 материалов;
для физических лиц в номинации "Лучшая публикация в печатных СМИ"подана 1 заявка - 1 материал;
для физических лиц в номинации "Лучший цикл публикаций в печатныхСМИ" подано 2 заявки - 11 материалов;
для физических лиц в номинации "Лучший цикл материалов вэлектронных СМИ" подано 2 заявки - 15 материалов;
для пресс-секретарей государственных органов Ростовской области вноминации "Лучшее освещение в СМИ темы противодействия коррупции вРостовской области" подана 1 заявка - 15 материалов.
В номинациях "Лучший материал в электронных СМИ" для физическихлиц и "За морально-нравственное воспитание в сфере противодействиякоррупции в Ростовской области" не подано ни одной заявки.
Анализ представленных материалов показал необходимость введенияноминации для СМИ, предназначенной для молодежной и студенческойаудиторий, а также внеконкурсной номинации для пресс-секретарейгосударственных органов власти Ростовской области.
7 декабря 2012 г. под председательством заместителя министравнутренней и информационной политики Ростовской области - начальникауправления по работе со средствами массовой информации БессмертногоО.В. и сопредседателя - заместителя руководителя аппаратаПравительства Ростовской области Жеухина О.А. состоялось заседаниеКонкурсной комиссии для определения победителей и лауреатов Конкурса.
По итогам заседания победителями и лауреатами Конкурсаопределены:
в номинации "Лучший цикл публикаций в печатных СМИ" в категориидля юридических лиц - муниципальное унитарное предприятие (далее -МУП) "Редакция газеты "Шахтинские известия". Денежная премия -45 000,0 рублей;
в номинации "Лучший цикл материалов в электронных СМИ" вкатегории для юридических лиц - ОАО "Редакция телепрограмм "Нева-ТВ"(г. Таганрог). Денежная премия - 45 000,0 рублей;
в номинации "Лучший цикл публикаций в печатных СМИ" в категориидля физических лиц - Сипетин В.Н., журналист газеты "Молот" (г.Ростов-на-Дону). Денежная премия - 20 000,0 рублей;
в номинации "Лучший цикл материалов в электронных СМИ" вкатегории для физических лиц - Спиридонов А.Г., журналистинтернет-сайта "taganrog.su" (г. Таганрог). Денежная премия - 20 000,0рублей;
специальный приз "За принципиальную журналистскую позицию" - ООО"Вечерний Волгодонск" (газета "Вечерний Волгодонск", г. Волгодонск).Денежная премия - 35 000,0 рублей;
специальный приз "За активное освещение вопросов противодействиякоррупции" - муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП)"Авангард" (газета "Авангард", Обливский район). Денежная премия -20 000,0 рублей;
специальный приз "За активное освещение вопросов противодействиякоррупции" - МУП "Редакция газеты "Красносулинский вестник" (газета"Красносулинский вестник", Красносулинский район). Денежная премия -20 000,0 рублей;
специальный приз "За активное освещение вопросов противодействиякоррупции" - МУП "Редакция газеты "Труд" (газета "Труд", г.Каменск-Шахтинский). Денежная премия - 20 000,0 рублей;
специальный приз "За активное освещение вопросов противодействиякоррупции" - МУП "Редакция газеты "Морозовский вестник" (газета"Морозовский вестник", Морозовский район). Денежная премия - 20 000,0рублей;
специальный приз "За активное освещение вопросов противодействиякоррупции" - МУП "Редакция газеты "Победа", (газета "Победа",Аксайский район). Денежная премия - 20 000,0 рублей;
специальный приз "За активное освещение вопросов противодействиякоррупции" - Орешкин Л.С., корреспондент газеты "Звезда Придонья"(Усть-Донецкий район). Денежная премия - 20 000,0 рублей;
специальный приз "За активное освещение вопросов противодействиякоррупции" - Гарус М.А., специалист-эксперт отдела по взаимодействиюсо СМИ Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовскойобласти. Денежная премия - 15 000,0 рублей.
В соответствии с протоколом заседания победителям Конкурса в 2012году министерством выплачены премии в сумме 300,0 тыс. рублей.
Из областного бюджета в 2012 году на издание и размещениесоциальной рекламной продукции, направленной на создание в общественетерпимости к коррупционному поведению, в том числе в электронныхсредствах массовой информации, а также в качестве наружной рекламывыделено 250,0 тыс. рублей (пункт 6.8). По результатам торгов заключенгосударственный контракт от 27.11.2012 N 127 на оказание услуг поизданию и размещению социальной рекламной продукции, направленной насоздание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, вэлектронных средства массовой информации на сумму 200 000,0 рублей:
производство двух информационно-съемочных видеороликовантикоррупционной направленности (10- и 30-секундных) - 1 услуга;
разработка оригинал-макета вкладыша в CD-диски с видеороликомхронометражем 30 секунд;
запись и передача Заказчику CD-дисков в количестве 50 штук свидеороликом хронометражем 30 секунд;
размещение видеоролика хронометражем 10 секунд на светодиодномэкране размером 7 х 5 метра, расположенном в центре г. Ростова-на-Дону(при входе в парк им. Горького); количество показов в день - 216 (срокразмещения - 01-31.12.2012);
размещение видеоролика хронометражем 30 секунд в эфире шестителеканалов муниципальных образований Ростовской области (Волгодонск,Гуково, Каменск-Шахтинский, Шахты Ростовской области, г.Ростов-на-Дону) в период с 01 по 31.12.2012.
Также в 2012 году заключен государственный контракт N 126от 27.11.2012 на оказание услуг по изданию и размещению социальнойрекламной продукции на наружных рекламоносителях, направленной насоздание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, на сумму50 000,0 рублей:
разработка дизайн-макета баннера - 1 услуга;
производство баннера и его размещение на билборде размером 6 х 3в г. Вологодонске Ростовской области в период 01-31.12.2012;
производство баннера и его размещение на билборде размером 6 х 3в г. Новочеркасске Ростовской области в период 01-31.12.2012;
производство баннера и его размещение на билборде размером 6 х 3в г. Шахты Ростовской области в период 01-31.12.2012.
В рамках выполнения мероприятия Программы, проведениенаучно-практических конференций и заседаний "круглых столов" повопросам противодействия коррупции (пункт 7.1) министерствомвнутренней и информационной политики Ростовской области 29 ноября 2012г. на базе ГАУК РО "Ростовский академический театр драмы имени МаксимаГорького" была проведена конференция по вопросу противодействиякоррупции в учреждениях здравоохранения Ростовской области.
В конференции приняли участие 920 человек: работниковПравительства Ростовской области, министерств внутренней иинформационной политики, культуры, здравоохранения Ростовской области,а также сотрудников сферы здравоохранения.
С приветственным словом выступила министр здравоохраненияРостовской области Быковская Т.Ю.
С докладами об уголовно-правовых аспектах антикоррупционнойдеятельности в сфере здравоохранения и этике антикоррупционногоповедения работников здравоохранения Ростовской области выступилипреподаватели Южно-Российского института - филиала федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования (далее - ФГБОУ ВПО) "Российская академиянародного хозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации" Воронцов С.А. и Коломиец Н.В. В завершение конференции сцелью антикоррупционной пропаганды собравшимся был показан спектакльпо пьесе А.Н. Островского "Доходное место".
Также в 2012 году состоялось заседание "круглого стола" повопросам противодействия коррупции" в рамках выездного семинара-совещания с руководителями СМИ Ростовской области в городах Азов иРостов-на-Дону.
В 2012 году в средствах массовой информации и на официальномсайте Правительства Ростовской области опубликовано 787 материалов(пункт 9.1) о деятельности органов государственной власти Ростовскойобласти в сфере противодействия коррупции, в том числе в печатных СМИ- 159 публикаций, на телевидении - 114 сюжетов, в информагентствах -169 сообщений, на сайтах (в том числе на официальном сайтеПравительства Ростовской области) - 345 материалов.
1.1.2. Мероприятия, проведенные министерством экономическогоразвития Ростовской области.
Министерством экономического развития Ростовской области в 2012году проведен мониторинг практики административного правоприменения(пункт 5.2) на основании показателей работы минэкономразвития областии был представлен членам комиссии по противодействию коррупции вРостовской области на заседании комиссии 5 декабря 2012 г.
1.1.3. Мероприятия, проведенные министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области.
Во всех учреждениях начального и среднего профессиональногообразования с начала 2012-2013 учебного года реализуютсяобразовательно-просветительские программы по вопросам предупреждениякоррупции для обучающихся и студентов. В соответствии с годовымипланами воспитательной работы проводятся мероприятия, посвященныеформированию антикоррупционного мировоззрения, повышению уровняправосознания и правовой культуры (пункт 7.3).
Подготовка специалистов (пункт 7.4), реализующих программыпрофилактики коррупционных нарушений в образовательных учреждениях,осуществляется в рамках курсов, проводимых государственным бюджетнымобразовательным учреждением дополнительного профессиональногообразования Ростовской области "Ростовский институт повышенияквалификации и профессиональной переподготовки работниковобразования".
В 2012 году преподавателями института продолжено проведениезанятий со слушателями курсов повышения квалификации в рамкахобразовательного модуля "Антикоррупционная безопасностьобразовательного учреждения", содержащего вопросы профилактикикоррупционных нарушений в образовательных учреждениях.
Институт включил антикоррупционную тематику в вариативную частьучебного плана курсов повышения квалификации педагогов. Даннаятематика также включена в обязательном порядке в вариативную часть накурсах руководителей общеобразовательных учреждений и дошкольныхобразовательных учреждений, классных руководителей, частично на курсахучителей-предметников.
Всего в 2012 году прошли курсовую подготовку, освоив модуль"Профилактика коррупционных нарушений в образовательных учреждениях" вобъеме 6 часов:
768 руководителей и заместителей руководителя общеобразовательныхи дошкольных образовательных учреждений;
651 эксперт по аттестации педагогических кадровобщеобразовательных учреждений;
109 человек - экспертов качества образования, деятельностькоторых осуществляется в условиях аккредитации и лицензированияобразовательного учреждения;
81 руководитель учреждений начального профессиональногообразования, среднего профессионального образования (из них 27 человек- экспертов по аттестации педагогических кадров образования, прошедшихобучение по проблеме: "Профессиональная экспертиза уровня квалификациипедагогов в ходе аттестации");
25 специалистов и методистов муниципальных органов,осуществляющих управление в сфере образования (по проблеме:"Проектирование инновационных муниципальных программ развитиядошкольного образования");
20 методистов, руководителей районных методических объединений,школьных методических объединений;
27 организаторов профессиональных конкурсов (из числа методистовмуниципальных методических служб).
1.1.4. Мероприятия, проведенные министерством информационныхтехнологий и связи Ростовской области.
В средствах массовой информации и на официальном сайтеПравительства Ростовской области опубликована информация одеятельности органов государственной власти Ростовской области в сферепротиводействия коррупции.
На официальном сайте Правительства Ростовской области(http://www.donland.ru.) создан специальный раздел: Обратная связь -Сообщить о фактах коррупции. В данном разделе пользователь порталаможет сообщить о фактах коррупции. В 2012 году в ПравительствоРостовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии попротиводействию коррупции в Ростовской области ПравительстваРостовской области) на официальный сайт Правительства Ростовскойобласти поступило 16 обращений граждан, содержащих возможные признакикоррупционных правонарушений (пункт 9.2).
В целях реализации мероприятий по совершенствованию работымногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг 34 многофункциональных центра (далее - МФЦ)подключены к региональной системе межведомственного электронноговзаимодействия (пункт 9.3).
В 2012 году региональный центр телефонного обслуживанияпредоставлял консультации гражданам и организациям по вопросампредоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовскойобласти (пункт 9.4). В связи с созданием федерального центрателефонного обслуживания граждан и организаций по вопросампредоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовскойобласти региональный центр телефонного обслуживания прекратил своюдеятельность с 1 октября 2012 г. Номер федерального центра телефонногообслуживания (единая справочная о предоставлении государственных имуниципальных услуг) 8 (800) 100 70 10.
1.1.5. Мероприятия, проведенные комитетом по молодежной политикеРостовской области.
Комитетом по молодежной политике Ростовской области в 2012 годубыл проведен областной конкурс социальной рекламы (плакат,анимационный ролик) "Чистые руки" (пункт 6.7).
Цель - привлечь молодых людей к снижению правового нигилизмасреди населения, сформировать антикоррупционое общественное мнениесреди молодежи и нетерпимость к коррупционному поведению.
Участники конкурса - школьники и студенты Ростовской областипредставили работы в номинациях "Лучший анимационный ролик" и "Лучшийплакат". Всего на конкурс поступило более 150 работ.
Прием заявок на конкурс стартовал 20 августа.
Члены жюри оценили художественную выразительность, содержательнуючасть, новизну идеи и творческий подход, а также качество работы сточки зрения техники исполнения.
По итогам обсуждений победителями в номинации "Лучший плакат натему противодействия коррупции" признаны:
I место: Елена Чвилева, название работы: "Мы за мир безкоррупции!", Шахтинский филиал Южно-Российского гуманитарногоинститута, 4 курс, г. Шахты;
II место: Мария Мурадова, название работы: "Такое не скороотмоешь!", Ростовский государственный экономический университет(РИНХ), 4 курс, г. Ростов-на-Дону;
III место: Дарья Богучарская, название работы: "Мы - противкоррупции", МБОУ СОШ N 31, 10 класс.
В номинации "Лучший ролик на тему противодействия коррупции"победителями стали:
I место: творческая группа пресс-центра "Золотое перо",муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (далее - МБОУ)лицей N 11, 11 "А" класс, г. Шахты.
II место: Скиба, Кулишов, Пузынина, "Колледж права и социальнойбезопасности негосударственного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Ростовский институт защитыпредпринимателя". Помимо этого, членами жюри была учрежденаспециальная номинация "Детские работы конкурса". В этой номинациипоощряются лауреаты:
Ирина Завадская, с работой "Пусть будут помыслы чисты!", МБОУсредняя общеобразовательная школа (далее - СОШ) N 2;
Валентина Козейкина, название работы: "Не быть коррупции наДонской земле", МБОУ Кировская СОШ N 9.
Игорь Заикин, МБОУ СОШ N 50, г. Шахты, 7 "б" класс.
Все победители были награждены ценными призами, более 30 лучшихработ были выставлены в Донской государственной публичной библиотеке,а также вошли в сборник лучших работ конкурса (DVD-диск).
1.1.6. Мероприятия, проведенные департаментом инвестиций ипредпринимательства Ростовской области.
В Ростовской области действует областная межведомственнаякомиссия по снижению административных барьеров (далее - комиссия)(пункт 8.1), созданная в целях обеспечения взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Ростовской области по вопросамустранения административных барьеров, препятствующих эффективномуразвитию предпринимательской деятельности на территории Ростовскойобласти. Комиссия действует с 1999 года. В соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 131"Об областной межведомственной комиссии по снижению административныхбарьеров" утверждены положение о комиссии и ее состав.
В 2012 году состоялось четыре заседания областноймежведомственной комиссии по снижению административных барьеров:
30 марта 2012 г. - с участниками внешнеэкономической деятельностиРостовской области по проблеме повышения конкурентоспособностирегионального бизнеса и субъектов внешнеэкономической деятельностиРостовской области при вступлении России во Всемирную торговуюорганизацию.
27 июня 2012 г. - о проблемах и перспективах реализацииземельного законодательства с целью создания условий развитияпредпринимательства. Помимо членов комиссии в заседании принялиучастие представители государственных органов исполнительной власти,администраций городских округов и муниципальных районов области, в томчисле на обратной связи в режиме видеоконференции, объединенийпредпринимателей и общественных организаций, объектов инфраструктурыподдержки предпринимательства, предпринимательского сообщества.
30 августа 2012 г. - выездное заседание комиссии в Октябрьскомрайоне, поселок Каменоломни, на тему: "Проблемные вопросы в сференалогообложения при ведении предпринимательской деятельности". Всовещании приняли участие представители местных и региональныхналоговых органов, администраций районов и городских округов,представители областных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества.
3 декабря 2012 г. - о проблемных вопросах при взаимодействиисубъектов малого и среднего предпринимательства с контролирующимиорганами.
Кроме того, в 2012 году, в рамках исследования Всемирного банка,был проведен анализ создания региональными властями условий дляразвития предпринимательства по четырем критериям:
легкость регистрации предприятия;
легкость получения разрешения на строительство;
легкость подключения к системе энергоснабжения;
легкость регистрации собственности.
По итогам исследования Ростовская область заняла 4 место из 30исследуемых регионов.
Осуществляется взаимодействие контрольно-надзорных органов -областной и муниципальных межведомственных комиссий по устранениюадминистративных барьеров (пункт 8.2), действующих на постояннойоснове при Правительстве Ростовской области и администрацияхмуниципальных образований области. В состав комиссий входятпредставители областных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления, наделенных контрольно-надзорными функциями,представители объединений бизнес-сообщества.
Вместе с тем некоммерческим партнерством "Ростовское региональноеагентство поддержки предпринимательства" проводится мониторингпоступающих от субъектов малого и среднего предпринимательстваобращений.
Так, в 2010 году более 2,5 процента от общего числа обращенийпоступили по вопросам нарушения законных прав и интересов припроведении контрольно-надзорных мероприятий. В 2011 году количестводанных обращений увеличилось до 2,9 процента.
В 2012 году произошло изменение предмета обращений.Предприниматели (4,1 процента от общего числа обращений) обращались повопросам разъяснения применения положений Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", что свидетельствует о положительномэффекте его реализации.
Кроме того, в Ростовской области действует постановлениеПравительства Ростовской области от 25.06.2012 N 524 "О порядкеподготовки и обобщения сведений об организации и проведениигосударственного контроля (надзора), муниципального контроля,необходимых для подготовки докладов", в соответствии с которымобластные органы исполнительной власти, уполномоченные наосуществление государственного контроля (надзора) в соответствующихсферах деятельности, ежегодно осуществляют подготовку докладов обосуществлении государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля в соответствующих сферах деятельности и представляют их вдепартамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее- департамент):
до 15 июля календарного года и 15 января следующего за отчетнымгодом, представляют полугодовую форму федерального статистическогонаблюдения, утвержденную приказом Федеральной службы государственнойстатистики Российской Федерации от 21.12.2011 N 503 "Об утверждениистатистического инструментария для организации МинэкономразвитияРоссии федерального статистического наблюдения за осуществлениемгосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" набумажном носителе с приложением копии в электронном виде;
до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляютгодовой доклад на бумажном носителе с приложением копии в электронномвиде.
Департамент до 15 марта года, следующего за отчетным годом,представляет в Министерство экономического развития РоссийскойФедерации:
сводный доклад об осуществлении на территории Ростовской областирегионального государственного контроля (надзора) уполномоченнымиобластными органами исполнительной власти с указанием в нем сведенийпо отдельным видам осуществляемого регионального государственногоконтроля (надзора);
сводный доклад об осуществлении на территории Ростовской областимуниципального контроля уполномоченными органами местногосамоуправления с указанием в нем сведений по отдельным видамосуществляемого муниципального контроля.
1.1.7. Мероприятия, проведенные Ведомством по управлениюгосударственной гражданской службой Ростовской области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации иРостовской области, регулирующим вопросы противодействия коррупции, сучетом положений Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей федеральнойгосударственной службы, и федеральными государственными служащими, исоблюдения федеральными государственными служащими требований кслужебному поведению", во всех 42 государственных органах областиопределены должностные лица кадровых служб, ответственные за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений (пункт 3.1). В ихдолжностные регламенты включены обязанности, связанные с профилактикойкоррупционных и иных правонарушений.
В мае - июне 2012 г. работниками Ведомства по управлениюгосударственной гражданской службой Ростовской области (далее -Ведомство) проведены проверки соблюдения законодательства огосударственной гражданской службе в части представления гражданскимислужащими области сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, в том числе сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, а также работы кадровых службгосударственных органов области по предварительной сверкепредставленных сведений.
Результаты работы кадровых служб государственных органов областипо рассмотрению сведений о доходах, имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных гражданскими служащими за2011 год рассмотрены на заседании комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области 10 сентября 2012 г.
В рамках подготовки данного вопроса, решением комиссии попротиводействию коррупции в Ростовской области от 5 июня 2012 г.,Ведомством во взаимодействии с прокуратурой Ростовской областипроведены проверки достоверности и полноты сведений о доходах,имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхгражданскими служащими пяти государственных органов, наделенныхконтрольными и надзорными функциями.
В 2012 году проведено 51 заседание комиссии по предъявлениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересовв 27 органах исполнительной власти области.
На заседаниях комиссий рассмотрены:
материалы 85 проверок по факту представления недостоверных илинеполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, в том числе о доходах и имущественномположении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
материалы 6 проверок по фактам несоблюдения гражданскимислужащими требований к служебному поведению и требований обурегулировании конфликта интересов;
15 обращений о даче согласия на замещение должности вкоммерческой организации либо выполнение работы на условияхгражданско-правового договора;
одно заявление о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей;
11 обращений по предупреждению коррупции, а также поорганизационным и другим вопросам, отнесенным к ведению комиссий.
Представителями нанимателя с учетом рекомендаций комиссий,принятых по итогам их работы, применены дисциплинарные взыскания к 51гражданскому служащему, один гражданский служащий уволен сгосударственной гражданской службы области в связи с утратой довериясо стороны представителя нанимателя.
В государственных органах Ростовской области принято 188административных регламентов о предоставлении государственных услуг, всвязи с чем во все должностные регламенты гражданских служащих, чьядеятельность связана с предоставлением гражданам и юридическим лицамгосударственных услуг, внесены соответствующие изменения. Ведомство поуправлению государственной гражданской службой Ростовской областиосуществляет контроль за своевременным приведением должностныхрегламентов в соответствие с административными регламентамигосударственных органов.
1.1.8. Мероприятия, проведенные управлением инноваций в органахвласти Правительства Ростовской области.
В 2012 году Правительством Ростовской области реализованыследующие мероприятия по оптимизации предоставления государственных имуниципальных услуг в Ростовской области.
В целях упорядочения работы органов исполнительной власти поорганизации межведомственного взаимодействия, а также определенияунифицированных процедур, позволяющих органам исполнительной властиРостовской области организовать работу по актуализации технологическихкарт межведомственного взаимодействия, а также по разработке новыхкарт в случае необходимости, постановлением Правительства Ростовскойобласти от 14.06.2012 N 505 утверждены Правила обеспечения переходаорганов исполнительной власти Ростовской области на межведомственноеинформационное взаимодействие в электронном виде при предоставлениигосударственных услуг.
Соответствующие правила приняты в муниципальных образованияхРостовской области.
В целях регулирования действий органов исполнительной властиРостовской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области, многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг по формированию инаправлению межведомственных запросов и по подготовке и направлениюответов на межведомственные запросы принято постановлениеПравительства Ростовской области от 05.07.2012 N 594 "Об организациимежведомственного информационного взаимодействия при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг".
Принято постановление Правительства Ростовской областиот 23.08.2012 N 785 "О региональных государственных информационныхсистемах "Реестр государственных услуг Ростовской области" и "Порталгосударственных и муниципальных услуг Ростовской области",актуализирующее порядок формирования и ведения Реестра и Порталагосударственных и муниципальных услуг Ростовской области.
В связи с необходимостью актуализации порядка разработки иутверждения органами исполнительной власти Ростовской областиадминистративных регламентов предоставления государственных услугпринято постановление Правительства Ростовской области от 05.09.2012N 861 "О разработке и утверждении органами исполнительной властиРостовской области административных регламентов предоставлениягосударственных услуг и административных регламентов исполнениягосударственных функций".
В целях снятия ограничений на предоставление государственных(муниципальных) услуг в режиме межведомственного взаимодействиявнесены изменения в 80 нормативных правовых актов областного уровня,позволяющие сократить более чем на 100 единиц общее количество справоки документов, собираемых гражданами и бизнесом для получения услуг.
По результатам разработки технологических карт межведомственноговзаимодействия сформирован и направлен в адрес заместителя Министраэкономического развития Российской Федерации Фомичева О.В. Переченьпредложений Ростовской области по внесению изменений в федеральноезаконодательство в части обеспечения межведомственного и межуровневоговзаимодействия (письмо от 22.02.2012 N 4/185).
Осуществлялась методическая поддержка органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийРостовской области по вопросам перехода на межведомственноевзаимодействие посредством телефонной связи, электронной почты,размещения информации на официальном портале Правительства Ростовскойобласти (www.donland.ru).
В телефонном режиме и по каналам электронной почты осуществлялоськонсультирование сотрудников органов исполнительной власти Ростовскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийРостовской области по вопросам организации межведомственноговзаимодействия при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг.
На официальном портале Правительства Ростовской области размещенывсе необходимые материалы по переходу на межведомственное имежуровневое взаимодействие, в том числе:
нормативные документы по организации межведомственного имежуровневого взаимодействия при предоставлении государственных имуниципальных услуг;
типовой план мероприятий муниципального образования по переходуна межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлениимуниципальных услуг;
форма для подготовки перечня муниципальных услуг с элементамимежведомственного взаимодействия;
форма представления информации об утвержденных административныхрегламентах предоставления муниципальных услуг (исполнениямуниципальных функций);
рекомендации по заполнению таблицы межведомственных имежуровневых взаимодействий по муниципальным услугам;
форма таблицы межведомственных и межуровневых взаимодействий помуниципальным услугам;
шаблон технологической карты межведомственного взаимодействия;
методические рекомендации по обеспечению перехода органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления к предоставлению услуг на основемежведомственного взаимодействия;
рекомендации по заполнению технологических карт межведомственноговзаимодействия;
список ответственных лиц федеральных органов исполнительнойвласти за переход на межведомственное взаимодействие;
материалы о документах (сведениях), необходимых органамисполнительной власти Ростовской области при предоставлениигосударственных услуг;
методические материалы по организации межведомственноговзаимодействия многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) с органами власти;
информация о возможных способах реализации межведомственногоинформационного взаимодействия при организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;
соглашения о взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, а также порядкиинформационного обмена по документам и сведениям, необходимым органамместного самоуправления в рамках предоставления муниципальных услуг;
форма заявки на получение доступа к электронному сервису,зарегистрированному в региональной системе межведомственногоэлектронного взаимодействия.
Проведены семинары-совещания с работниками органов исполнительнойвласти Ростовской области по вопросам перехода на межведомственноевзаимодействие. Данные вопросы также обсуждались на заседанияхкомиссии по организации межведомственного взаимодействия припредоставлении государственных и муниципальных услуг в Ростовскойобласти.
Проведены обучающие видеосеминары с участием представителейорганов местного самоуправления муниципальных образований Ростовскойобласти по вопросам методического и правового обеспечения перехода намежведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлениимуниципальных услуг (13.01.2012, 18.04.2012, 14.06.2012, 05.07.2012,18.10.2012).
В целях реализации органами местного самоуправления муниципальныхобразований требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"в каждом муниципальном образовании Ростовской области:
определен заместитель главы администрации, ответственный заорганизацию межведомственного взаимодействия при предоставлениимуниципальных услуг;
сформирован координационный орган (рабочая группа) по организациимежведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальныхуслуг;
назначено должностное лицо, ответственное за организацию внесениясведений в систему мониторинга выполнения мероприятий по переходу намежведомственное взаимодействие при предоставлении государственных имуниципальных услуг в Ростовской области;
ведется работа по актуализации реестра муниципальных услуг;
сформирован перечень муниципальных услуг с элементамимежведомственного взаимодействия;
ведется работа по утверждению (приведению в соответствие сФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг")административных регламентов по всем услугам, входящим в реестрмуниципальных услуг;
ведется разработка и актуализация технологических картмежведомственного взаимодействия по муниципальным услугам.
В целях оптимизации порядков предоставления муниципальных услугразработаны и утверждены комиссией по организации межведомственноговзаимодействия при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг в Ростовской области:
перечень из 49 типовых муниципальных услуг в сфереземельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства;
описание порядков предоставления типовых муниципальных услуг всфере земельно-имущественных отношений, архитектуры иградостроительства;
37 технологических карт межведомственного взаимодействия потиповым муниципальным услугам с элементами межведомственноговзаимодействия.
Постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012N 1063 утверждены Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащихРостовской области, определяющие процедуру подачи и рассмотрения жалобна нарушение порядка предоставления государственных услуг,выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих Ростовской области припредоставлении государственных услуг.
В рамках создания в Ростовской области МФЦ по состоянию на 1января 2013 г. МФЦ (пункт 9.3) созданы во всех 55 муниципальныхобразованиях. Завершился процесс формирования областной сети МФЦ. Всоответствии с решением Правительства Ростовской области от 28.12.2011N 28 "Об итогах реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"в 2011 году и основных направлениях оптимизации государственных имуниципальных услуг на 2012 год" в 2012 году МФЦ созданы в24 муниципальных образованиях.
7 декабря 2012 г. открыты МФЦ в 12 муниципальных образованияхобласти: Багаевском, Боковском, Верхнедонском, Кашарском,Константиновском, Мартыновском, Мясниковском, Родионово-Несветайском,Тацинском, Усть-Донецком, Целинском и Шолоховском районах.
20 декабря 2012 г. услуги МФЦ стали доступны жителям оставшихся12 муниципальных образований: г. Зверево, г. Новошахтинск,Егорлыкский, Заветинский, Зерноградский, Зимовниковский, Кагальницкий,Каменский, Милютинский, Обливский, Тарасовский и Чертковский районы.
Правительством Ростовской области реализованы методическоеобеспечение и координация работ администраций муниципальныхобразований в данном направлении.
Организовано проведение совещаний в режиме видеоконференцсвязи повопросу создания МФЦ в 2012 году, на которых администрациимуниципальных образований освещали основные результаты работы поподготовке помещения для размещения МФЦ, регистрации МФЦ в качествеюридического лица, подбору персонала, внедрению фирменного стиля,организации межведомственного взаимодействия и т.д. (совещанияпроведены: 13.01.2012, 18.04.2012, 25.04.2012, 08.06.2012, 14.06.2012,26.06.2012, 11.07.2012, 23.08.2012, 05.09.2012, 26.10.2012,01.11.2012, 23.11.2012, 03.12.2012, 17.12.2012).
Проведен обучающий семинар в режиме видеоконференцсвязи на тему:"Алгоритм работы многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Ростовской области в системемежведомственного электронного взаимодействия" (11.07.2012). Всеминаре приняли участие:
заместители глав администраций муниципальных образований области,курирующие вопросы развития деятельности многофункциональных центров;
главы администраций сельских поселений области;
работники многофункциональных центров, включая руководителей иработников центров удаленного доступа МФЦ;
специалисты, ответственные за техническую поддержку работыадминистраций муниципальных образований области;
специалисты администраций сельских поселений области, участвующиев предоставлении муниципальных услуг.
Разработаны методические рекомендации, включающие типовыедолжностные регламенты работников МФЦ, типовые положения об отделахмногофункциональных центров, регламент работы многофункциональныхцентров, типовое положение о МФЦ, типовой регламент работы телефонныхцентров многофункциональных центров.
Дополнительно во исполнение решения Правительства Ростовскойобласти от 16.05.2012 N 43 "О формировании единой сетимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в 2012 году" подготовлены комплексные методическиерекомендации по созданию МФЦ, в том числе рекомендации по адаптациипомещений для размещения МФЦ, внедрению фирменного стиля МФЦ,определены требования к мебели, электрическим, слаботочным илокально-вычислительным сетям, разработаны предложения по внедрениюстандарта комфортности предоставления услуг.
Разработаны также примерные технические задания и проектымуниципальных контрактов на закупку материально-технического,программного обеспечения, выполнение работ по защите персональныхданных в создаваемых МФЦ. Данные технические задания согласованы сминистерством связи и массовых коммуникаций Ростовской области.
В рамках постановления Администрации Ростовской области от09.08.2011 N 504 "Об утверждении Областной долгосрочной целевойпрограммы "Оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в томчисле на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" междуПравительством Ростовской области и администрациями 22 муниципальныхобразований области заключены соглашения о предоставлении субсидии насоздание МФЦ. Администрациями данных муниципальных образованийпроведены муниципальные закупки на приобретениематериально-технического, общесистемного программного обеспечения,выполнение комплекса мероприятий по защите конфиденциальной информациив соответствии с предложенными Правительством Ростовской областипримерными техническими заданиями. Администрациями г. Зверево иЗерноградского района данные мероприятия выполнены за счет средствместных бюджетов.
В рамках постановления Администрации Ростовской области от02.12.2009 N 640 "Об утверждении Областной долгосрочной целевойпрограммы "Развитие и использование информационных ителекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014годы" в МФЦ 24 муниципальных образований области внедренаинтегрированная информационная система единой сети МФЦ, проведенаподготовка 240 работников создаваемых МФЦ.
Совместно с Южно-Российским институтом - филиалом ФГБОУ ВПО"Российская академия народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации" (далее - ЮРИФ РАНХиГС) разработанаметодика оценки эффективности деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг.
В основе критериев настоящей методики заложены 18 качественных иколичественных показателей, охватывающих основные сферы деятельностиМФЦ. Критерии оценки группируются по 4 основным признакам:
инфраструктура МФЦ;
инновационность подходов в организации работы МФЦ;
ведение собственного раздела на Областном портале сети МФЦРостовской области (www.mfc61. ru);
качество организации предоставления государственных имуниципальных услуг на базе МФЦ.
В соответствии с этими показателями проведена оценка качестваработы 31 МФЦ Ростовской области по итогам работы за III и IV кварталы2012 г., составлен рейтинг эффективности работы данных центров. Лучшейпризнана работа МФЦ Сальского, Песчанокопского и Белокалитвинскогорайонов.
На базе 19 МФЦ внедрена автоматизированная система информированиязаявителей о процессе предоставления государственных и муниципальныхуслуг на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг посредством sms-оповещения.Система позволяет оперативно уведомлять граждан о ходе предоставлениягосударственных и муниципальных услуг каждый раз при возникновенииизменений в личном деле заявителя: приостановка, возобновление,получение необходимого документа, готовность результата оказанияуслуги либо мотивированный отказ в ее предоставлении.
Совместно с ЮРИФ РАНХиГС в пилотном режиме реализованомежведомственное электронное взаимодействие многофункциональногоцентра с администрациями сельских поселений, информация и сведениякоторых необходимы для предоставления государственных и муниципальныхуслуг. В рамках данного взаимодействия МФЦ имеют возможностьсамостоятельно (без участия заявителя) получить более 15 справок,предоставляемых администрациями сельских поселений.
Совместно с ОАО КБ "Центр-Инвест" на базе МФЦ Аксайского района впилотном режиме реализован проект "Доступный платеж", позволяющийзаявителю самостоятельно с использованием банковского терминалаоплатить услуги органов и организаций, необходимые и обязательные дляпредоставления государственных и муниципальных услуг. Оплата можетбыть произведена в любом банковском терминале ОАО КБ "Центр-Инвест" впределах Ростовской области.
В 2012 году на семинарах или курсах по теме "Противодействиекоррупции в органах государственного и муниципального управления"прошли обучение 280 государственных гражданских служащих Ростовскойобласти и муниципальных служащих, или 100,0 процента отзапланированного (пункт 7.2).
1.1.9. Мероприятия, проведенные службой по обеспечениюдеятельности комиссии по противодействию коррупции в Ростовскойобласти Правительства Ростовской области.
Решением комиссии от 05.06.2012, протокол N 2 утвержденскорректированный в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействиякоррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые актыПрезидента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"план противодействия коррупции в органах исполнительной властиРостовской области на 2011-2013 годы (пункт 2.1).
В соответствии с планом работы комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области в 2012 году организованы и проведены 4заседания комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области(29 февраля 2012 г., 5 июня 2012 г., 10 сентября 2012 г., 5 декабря2012 г.) (пункт 2.2).
Согласно статье 9 Областного закона от 12.05.2009 N 218-ЗС"О противодействии коррупции в Ростовской области" антикоррупционнаяэкспертиза нормативных правовых актов государственных органовРостовской области, их должностных лиц (проектов нормативных правовыхактов) проводится государственными органами Ростовской области, ихдолжностными лицами в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов" в порядке, установленномнормативными правовыми актами соответствующих государственных органовРостовской области, по методике, определенной ПравительствомРоссийской Федерации (пункт 4.1).
На основании Соглашения между Главным управлением Министерстваюстиции Российской Федерации по Ростовской области и АдминистрациейРостовской области о взаимодействии в сфере юстиции от 26.08.2009Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации поРостовской области проводит антикоррупционную экспертизу проектовнормативных правовых актов Ростовской области.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятыхЗаконодательным Собранием Ростовской области, и их проектов проводитсяв порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания иПоложением о порядке проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и их проектов, утвержденным постановлениемЗаконодательного Собрания от 11.11.2009 N 778. В 2012 году правовымуправлением аппарата Законодательного Собрания Ростовской областипроведена антикоррупционная экспертиза в отношении 310 проектовобластных законов, проектов постановлений Законодательного Собрания,внесенных субъектами права законодательной инициативы на рассмотрениеЗаконодательного Собрания.
По результатам антикоррупционной экспертизы выявленыкоррупциогенные факторы в двух проектах областных законов, которыебыли возвращены разработчикам. После устранения коррупциогенныхфакторов законопроекты были приняты Законодательным СобраниемРостовской области.
Кроме того, в течение 2012 года в отношении двух проектовобластных законов Торгово-промышленной палатой Ростовской области былапроведена независимая антикоррупционная экспертиза, по результатамкоторой в Законодательное Собрание Ростовской области были направленызаключения о выявленных коррупциогенных факторах. По одному заключениюТоргово-промышленной палаты Ростовской области замечания были учтены,выявленные коррупциогенные факторы устранены. По другому заключениюзамечания были признаны необоснованными.
В соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской областиот 04.05.2012 N 140 "Об утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актовГубернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области".
Также порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовыхактов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовскойобласти установлен Регламентом Правительства Ростовской области,утвержденным указом Губернатора Ростовской области от 20.03.2012 N 16.
В 2012 году юридическим комитетом Правительства Ростовскойобласти была проведена антикоррупционная экспертиза 390 проектов и 116действующих нормативных правовых актов Губернатора Ростовской областии Правительства Ростовской области. По результатам экспертизы выявлено77 коррупциогенных факторов в проектах НПА. Все выявленныекоррупциогенные факторы устранены.
Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическимии физическими лицами, аккредитованными Министерством юстицииРоссийской Федерации (пункт 4.2). Для ее организации проектынормативных правовых актов размещаются на официальных сайтах органоввласти в сети Интернет. На сайте Правительства Ростовской области вразделе "Антикоррупционная экспертиза проектов документов" в 2012 годуразмещено 792 проекта нормативных правовых актов ГубернатораРостовской области и Правительства Ростовской области. По итогампроведения независимой антикоррупционной экспертизы поступило 21заключение Торгово-промышленной палаты Ростовской области. Всевыявленные коррупциогенные факторы (55) устранены на стадии доработкипроектов НПА.
В других государственных органах области в 2012 году проведенаантикоррупционная экспертиза 2 021 проекта нормативных правовых актовэтих органов, при этом выявлено 220 коррупциогенных факторов. Всевыявленные факторы устранены при доработке проектов. По результатамэкспертизы 374 действующих актов выявлено 38 коррупциогенных факторов.В целях их исключения в нормативные правовые акты вносились изменения.
В органах местного самоуправления муниципальных образованийРостовской области антикоррупционная экспертиза проектов нормативныхправовых актов проводится при проведении правовой экспертизы. Впроведении экспертизы как проектов, так и действующих нормативныхправовых актов принимают участие органы прокуратуры. В случаеобнаружения коррупциогенных факторов проекты возвращаются исполнителямдля доработки.
В 2012 году проведена антикоррупционная экспертиза 13 678проектов муниципальных нормативных правовых актов, выявлено590 коррупциогенных факторов, а также 9 210 действующих нормативныхправовых актов, выявлено 130 коррупциогенных факторов. Случаинеустранения выявленных коррупциогенных факторов не зафиксированы.
С целью формирования антикоррупционного сознания государственныхи муниципальных служащих организуются и проводятсясобрания-конференции в органах исполнительной власти Ростовскойобласти и органах местного самоуправления по вопросу "Нормы и этикаантикоррупционного поведения государственных гражданских служащих". В2012 году такие конференции проведены во всех органах исполнительнойвласти Ростовской области и в 12 муниципальных образованиях Ростовскойобласти. Проведение конференций сопровождалось показом документальногофильма антикоррупционной направленности "Стоп-коррупция" (пункт 7.1).
В соответствии с федеральным и областным законодательством,регулирующим вопросы работы с обращениями граждан, в государственныхорганах Ростовской области действует единая система работы собращениями граждан, обеспечивающая ответственность государственныхслужащих за своевременное и объективное рассмотрение обращений окоррупционных случаях или иных правонарушениях, ставших известнымигражданам.
По данному вопросу поддерживается тесное взаимодействие справоохранительными органами.
Эффективность работы органов государственной власти Ростовскойобласти и органов местного самоуправления с обращениями граждан,содержащими возможные факты коррупции, рассмотрена на заседаниикомиссии по противодействию коррупции в Ростовской области 29.02.2012.
Кроме того, комиссией по противодействию коррупции в Ростовскойобласти принят ряд других организационных решений, направленных насовершенствование деятельности органов государственной властиРостовской области и органов местного самоуправления по проверкесообщений о ставших известными гражданам случаях коррупционныхправонарушений, совершенных государственными и муниципальнымислужащими, а также на активное использование в этой работе телефонов"горячей линии" и сети Интернет.
За отчетный период в Правительство Ростовской области (службу пообеспечению деятельности комиссии по противодействию коррупции вРостовской области Правительства Ростовской области) поступило91 обращение граждан, содержащих возможные признаки коррупционныхправонарушений, в том числе 30 письменных обращений граждан, 16 - наофициальный сайт Правительства Ростовской области, 45 - на телефон"горячей линии" по противодействию коррупции Правительства Ростовскойобласти. Из них: направлено по компетенции в правоохранительные органыРостовской области - 42;
факты не подтвердились либо отсутствуют доказательства - 37;
проводится проверка по 12 обращениям.
Значительная часть обращений граждан на телефон "горячей линии"была нацелена на получение консультативной помощи, либо не носилаинформативного характера (отсутствовали конкретные факты коррупционныхправонарушений). В этой связи с гражданами проводилась разъяснительнаяработа с доведением информации о целях и задачах функционирования"горячих линий" по противодействию коррупции, давались рекомендации опереадресации жалоб по компетенции.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 19.04.2012 N 300 "О Порядке осуществления комиссией попротиводействию коррупции в Ростовской области антикоррупционногомониторинга", а также во исполнение решения комиссии попротиводействию коррупции в Ростовской области от 20.12.2010 протоколN 5 службой по обеспечению деятельности комиссии по противодействиюкоррупции в Ростовской области Правительства Ростовской областипроведен анализ результатов антикоррупционного мониторинга посостоянию на 1 января 2013 г. Отчет о результатах антикоррупционногомониторинга по состоянию на 1 января 2013 г. утвержден на заседаниикомиссии по противодействию коррупции в Ростовской области от27.02.2013 протокол N 1 (пункт 5.3).
Разработан, издан в 2012 году и безвозмездно распространяется вгосударственных органах Ростовской области и органах местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области сборникнормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской областипо вопросам противодействия коррупции (тираж - 1 000 экземпляров)(пункт 6.5).
1.2. Запланированные, но недостигнутые результаты с указаниемнереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.
Мероприятия Программы исполнены в полном объеме, всезапланированные в 2012 году результаты достигнуты.
Раздел II. Меры по реализации Программы
2.1. Информация о внесенных в течение финансового года измененияхв Программу.
В 2012 году в Программу внесено изменение (постановлениеПравительства Ростовской области от22.04.2010 N 241").
Графа 2 пункта 6.3 раздела 6 приложения N 2 Программы изложена вредакции: "Создание документального фильма антикоррупционнойнаправленности, организация его тиражирования и показа на телевидении.Организация передачи имущества Ростовской области (DVD-дисков сзаписью документального фильма и копий прокатных удостоверений,заверенных нотариально) в установленном порядке государственнымобластным учреждениям культуры и искусства и из государственнойсобственности Ростовской области в муниципальную собственностьмуниципальных районов и городских округов Ростовской области дляпоказа".
Общий объем финансирования не изменялся.
2.2. Сведения о выполнении плана действий по привлечению средствфедерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетныйфинансовый год.
Привлечение средств федерального бюджета на реализациюмероприятий Программы в 2012 году не планировалось и неосуществлялось.
Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы
3.1. Отчет о реализации Программы за 2012 год, содержащий данныеоб освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнениемероприятий, приведен в приложении N 1 к настоящему отчету.
Финансовые средства, освоенные в рамках Программы, израсходованыв соответствии с целями программных мероприятий. Сведений о нецелевомиспользовании средств отсутствуют.
3.2. Информация об оценке эффективности реализации Программы заотчетный 2012 финансовый год приведена в приложении N 2 к настоящемуотчету.
Реализация мероприятий Программы способствовала в целомактивизации работы по противодействию коррупции в Ростовской области.
В результате реализации этих мероприятий прошли обучение в 2012году на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции ворганах государственного и муниципального управления" 280государственных гражданских служащих Ростовской области имуниципальных служащих, или 100,0 процента от запланированного.
В 2012 году количество специалистов, реализующих мероприятияантикоррупционного просвещения и воспитания в образовательныхучреждениях (элективные, факультативные курсы, модули в рамкахпредметов, дисциплин правовой направленности), составило 1 035человек, или 100,0 процента.
Сохранен 100-процентный показатель доли обучающихся ивоспитанников, прошедших обучение по образовательным программампрофилактической направленности:
в учреждениях начального профессионального образования (от общегоколичества обучающихся);
в учреждениях среднего профессионального образования (от общегоколичества студентов);
в общеобразовательных школах (от общего количества обучающихсяIII ступени).
Программы антикоррупционного просвещения и воспитания введены в(100 процентов) общеобразовательных учреждений области на третьейступени обучения, в основном в форме модульного обучения в рамкахпредметов правовой направленности.
Осуществлен мониторинг общественного мнения, в ходе которого былоустановлено, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивалисьза последний год с проявлениями коррупции в Ростовской области,снизилась по сравнению с показателем 2010 года с 36,2 до 27,2процента, или на 9,0 процента, при плане 3,1 процента. Цифрыпоказывают снижение проявлений коррупции в Ростовской области в 2012году.
Доля граждан, удовлетворенных информационной открытостьюдеятельности государственных органов Ростовской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Ростовской области,возросла по сравнению с показателем 2010 года с 37,4 до 44,9 процента,или на 7,5 процента, при плане 3,0 процента.
Из восьми запланированных показателей выполнено восемь.
Анализ реализации Программы в соответствии с методикой оценки ееэффективности показал:
ожидаемые конечные результаты показателей реализации мероприятийПрограммы в 2012 году достигнуты;
бюджетные средства использованы на реализацию Программыэффективно.
Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы
4.1. Предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализациюмероприятий Программы.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 22.04.2010 N 241" на 2013 год было запланированофинансирование Программы в размере 2 218,0 тыс. рублей.
В 2013-2014 годах предусматривается финансирование исключительнопервоочередных мероприятий:
проведение мониторингов общественного мнения и обобщениесоциологических исследований о состоянии коррупции в Ростовскойобласти;
проведение конкурса журналистских материалов по противодействиюкоррупции;
проведение областного конкурса социальной рекламы (плакат,анимационный ролик) "Чистые руки";
издание и размещение социальной рекламной продукции, направленнойна создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в томчисле в электронных средствах массовой информации;
обеспечение организации обучения государственных гражданскихслужащих Ростовской области и муниципальных служащих на семинарах иликурсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного имуниципального управления";
организация показа в муниципальных образованиях области ГАУК РО"Ростовский академический театр драмы имени Максима Горького"тематического спектакля антикоррупционной направленности "Доходноеместо" по одноименному произведению А.Н. Островского:
в 10 муниципальных образованиях области в 2013 году;
в 10 муниципальных образованиях области в 2014 году.
Государственный заказчик - координатор Программы - ПравительствоРостовской области. В качестве государственных заказчиков в Программеучаствуют семь государственных органов Ростовской области. Ожидается,что в результате реализации Программы будет создана эффективнаясистема противодействия коррупции.
Сокращение финансирования Программы не планируется, так как можетпривести к снижению эффективности мер по предупреждению и профилактикекоррупции в Ростовской области и возникновению дополнительныхпредпосылок к проявлению коррупции в регионе.
Оценка бюджетной эффективности реализации Программы:
реализация Программы осуществлялась с учетом необходимостидостижения заданных результатов с использованием наименьшего объемасредств, а также в соответствии с произведенными расходамиустановленных расходными полномочиями государственного заказчика -координатора Программы;
экономия бюджетных ассигнований на реализацию Программы в сумме270,0 тыс. рублей возникла в результате проведенных торгов икотировок;
мероприятия, направленные на энергосбережение иэнергоэффективность в Программе не предусматривались;
несоответствие или превышение объемов ассигнований областногобюджета объемам ассигнований, предусмотренных Программой, а такжеперераспределение бюджетных средств между мероприятиями Программы недопускалось;
средства федерального бюджета, внебюджетных источников, средстваместных бюджетов, в том числе доноров, на реализацию мероприятийПрограммы не привлекались;
при выполнении целей, мероприятий и целевых показателей Программыдостигается оптимальное соотношение с периодом времени, затраченным наих реализацию.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение N 1
к отчету о реализации
Областной долгосрочной целевой
программы "Противодействие
коррупции
в Ростовской области"
на 2010-2014 годы за 2012 год
ОТЧЕТ
о реализации Областной долгосрочной целевой программы
"Противодействие коррупции в Ростовской области"
на 2010-2014 год за 2012 год|————|—————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————————|| N | Наименование | Объем ассигнований | Уточненный план | Исполнено | Объемы ||п/п | мероприятия | в соответствии с постановлением | ассигнований на 2012 год | (кассовые расходы) | неосвоенных средств || | | Правительства Ростовской области | (тыс. рублей) | (тыс. рублей) | и причины их неосво- || | | об утверждении программы | | | ения (по источникам || | | (тыс. рублей) | | | финансирования) || | |———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————| (тыс. рублей) || | | всего |феде-|област-|мест-| вне- | всего |феде-|област-|мест-| вне- | всего |феде-|област-|мест-| вне- | || | | |раль-| ной | ный | бюд- | |раль-| ной | ный | бюд- | |раль-| ной | ный | бюд- | || | | | ный |бюджет |бюд- |жетные| | ный |бюджет |бюд- |жетные| | ный |бюджет |бюд- |жетные| || | | |бюд- | | жет |источ-| |бюд- | | жет |источ-| |бюд- | | жет |источ-| || | | | жет | | | ники | | жет | | | ники | | жет | | | ники | ||————|—————————————————————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 ||————|—————————————————————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————|| |Областная долго- |1 840,0| - |1 840,0| - | - |1 840,0| - |1 840,0| - | - |1 570,0| - |1 570,0| - | - |270,0, || |срочная целевая | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе экономия || |программа "Про- | | | | | | | | | | | | | | | |неосвоенных средств по || |тиводействие кор- | | | | | | | | | | | | | | | |итогам проведенных || |рупции в Ростов- | | | | | | | | | | | | | | | |торгов и котировок || |ской области" на | | | | | | | | | | | | | | | | || |2010-2014 годы" | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||2.1.|Разработка и | без финансирования || |утверждение планов | || |противодействия | || |коррупции в | || |государственных | || |органах Ростовской | || |области | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.1.|Организация и осу- | без финансирования || |ществление контроля | || |за соблюдением | || |государственными | || |гражданскими | || |служащими | || |Ростовской области | || |ограничений и | || |запретов, | || |предусмотренных | || |законодательством о | || |государственной | || |гражданской службе | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3.2.|Проведение | без финансирования || |проверок в органах | || |исполнительной | || |власти Ростовской | || |области и органах | || |местного | || |самоуправления | || |информации | || |коррупционной | || |направленности в | || |отношении | || |государственных | || |гражданских служа- | || |щих Ростовской об- | || |ласти и муниципаль- | || |ных служащих | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||4.1.|Организация | без финансирования || |проведения | || |антикоррупционной | || |экспертизы | || |нормативных | || |правовых актов | || |Ростовской области | || |и их проектов | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||4.2.|Привлечение в | без финансирования || |установленном | || |порядке | || |представителей | || |институтов | || |гражданского | || |общества и | || |общественных | || |организаций к | || |проведению | || |независимой | || |антикоррупционной | || |экспертизы | || |нормативных | || |правовых актов | || |Ростовской области | || |и их проектов | ||————|—————————————————————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||5.1.|Проведение монито- | 700,0 | - | 700,0 | - | - | 700,0 | - | 700,0 | - | - | 435,0 | - | 435,0 | - | - |265,0 (экономия в ре- || |рингов обществен- | | | | | | | | | | | | | | | |зультате проведения тор-|| |ного мнения и обоб- | | | | | | | | | | | | | | | |гов по социологическим || |щение | | | | | | | | | | | | | | | |исследованиям) || |социологических | | | | | | | | | | | | | | | | || |исследований о | | | | | | | | | | | | | | | | || |состоянии | | | | | | | | | | | | | | | | || |коррупции в | | | | | | | | | | | | | | | | || |Ростовской | | | | | | | | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||5.2.|Проведение |без финансирования || |мониторинга и | || |выявление | || |коррупционных | || |рисков, в том числе | || |причин и условий | || |коррупции в | || |деятельности по | || |размещению | || |государственных | || |заказов, устранение | || |выявленных | || |коррупционных | || |рисков | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5.3.|Проведение анти- |без финансирования || |коррупционного | || |мониторинга в | || |Ростовской области | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||6.1.|Опубликование в |без финансирования || |печатных средствах | || |массовой информации | || |информационно- | || |аналитических | || |материалов о | || |реализации в | || |Ростовской области | || |мероприятий по про- | || |тиводействию | || |коррупции | ||————|—————————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||6.2.|Проведение |300,0| - | 300,0 | - | - | 300,0 | - | 300,0 | - | - | 300,0 | - | 300,0 | - | - |0,0 || |конкурса | | | | | | | | | | | | | | | | || |журналистских | | | | | | | | | | | | | | | | || |материалов по | | | | | | | | | | | | | | | | || |противодействию | | | | | | | | | | | | | | | | || |коррупции | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||6.5.|Обеспечение |100,0| - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 98,0 | - | 98,0 | - | - |2,0 (экономия, сложив- || |разработки, издания и| | | | | | | | | | | | | | | |шаяся по результатам || |безвозмездного | | | | | | | | | | | | | | | |торгов) || |распространения в | | | | | | | | | | | | | | | | || |государственных | | | | | | | | | | | | | | | | || |органах Ростовской | | | | | | | | | | | | | | | | || |области и органах | | | | | | | | | | | | | | | | || |местного | | | | | | | | | | | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | | | | | | | | | | || |муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | || |образований | | | | | | | | | | | | | | | | || |Ростовской области | | | | | | | | | | | | | | | | || |сборника | | | | | | | | | | | | | | | | || |нормативных | | | | | | | | | | | | | | | | || |правовых актов | | | | | | | | | | | | | | | | || |Российской | | | | | | | | | | | | | | | | || |Федерации и | | | | | | | | | | | | | | | | || |Ростовской области | | | | | | | | | | | | | | | | || |по вопросам противо- | | | | | | | | | | | | | | | | || |действия коррупции | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||6.6.|Обеспечение | без финансирования || |постоянного | || |обновления | || |информации по про- | || |тиводействию корруп- | || |ции на официаль- | || |ном сайте Прави- | || |тельства Ростовской | || |области | ||————|—————————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||6.7.|Проведение |100,0| - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - |- || |областного | | | | | | | | | | | | | | | | || |конкурса | | | | | | | | | | | | | | | | || |социальной | | | | | | | | | | | | | | | | || |рекламы (плакат, | | | | | | | | | | | | | | | | || |анимационный | | | | | | | | | | | | | | | | || |ролик) "Чистые | | | | | | | | | | | | | | | | || |руки" | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||6.8.|Издание и |250,0| - | 250,0 | - | - | 250,0 | - | 250,0 | - | - | 250,0 | - | 250,0 | - | - |- || |размещение | | | | | | | | | | | | | | | | || |социальной | | | | | | | | | | | | | | | | || |рекламной | | | | | | | | | | | | | | | | || |продукции, | | | | | | | | | | | | | | | | || |направленной на | | | | | | | | | | | | | | | | || |создание в обществе | | | | | | | | | | | | | | | | || |нетерпимости к | | | | | | | | | | | | | | | | || |коррупционному | | | | | | | | | | | | | | | | || |поведению, в том | | | | | | | | | | | | | | | | || |числе в электрон- | | | | | | | | | | | | | | | | || |ных средствах мас- | | | | | | | | | | | | | | | | || |совой информации, | | | | | | | | | | | | | | | | || |а также в качестве | | | | | | | | | | | | | | | | || |наружной рекламы | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||7.1.|Проведение научно- |100,0| - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - |- || |практических конфе- | | | | | | | | | | | | | | | | || |ренций и заседаний | | | | | | | | | | | | | | | | || |"круглых столов" по | | | | | | | | | | | | | | | | || |вопросам противо- | | | | | | | | | | | | | | | | || |действия коррупции | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||7.2.|Обеспечение |290,0| - | 290,0 | - | - | 290,0 | - | 290,0 | - | - | 287,0 | - | 287,0 | - | - |3,0 (экономия, сложив- || |организации | | | | | | | | | | | | | | | |шаяся по результатам || |обучения | | | | | | | | | | | | | | | |торгов) || |государственных | | | | | | | | | | | | | | | | || |гражданских | | | | | | | | | | | | | | | | || |служащих | | | | | | | | | | | | | | | | || |Ростовской области | | | | | | | | | | | | | | | | || |и муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | || |служащих на | | | | | | | | | | | | | | | | || |семинарах или | | | | | | | | | | | | | | | | || |курсах по теме | | | | | | | | | | | | | | | | || |"Противодействие | | | | | | | | | | | | | | | | || |коррупции в | | | | | | | | | | | | | | | | || |органах | | | | | | | | | | | | | | | | || |государственного и | | | | | | | | | | | | | | | | || |муниципального | | | | | | | | | | | | | | | | || |управления" | | | | | | | | | | | | | | | | ||————|—————————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|———————|—————|———————|—————|——————|————————————————————————||7.3.|Организация | без финансирования || |разработки и | || |принятия | || |образовательно-про- | || |светительских | || |программ по | || |вопросам | || |предупреждения | || |коррупции для | || |обучающихся в | || |учреждениях | || |начального | || |профессионального | || |образования и | || |студентов средних | || |спе-циальных | || |учебных заведений | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||7.4.|Подготовка | без финансирования || |необходимого | || |количества | || |специалистов, в том | || |числе за счет | || |организации | || |обучающих | || |семинаров, | || |реализующих | || |программы | || |профилактики | || |коррупционных | || |нарушений в | || |образовательных | || |учреждениях | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||8.1.|Организация работы | без финансирования || |с целью устранения | || |избыточных | || |процедур выдачи | || |разрешений или | || |согласований | || |органами | || |исполнительной | || |власти Ростовской | || |области, выявление | || |платных | || |посреднических | || |услуг, при наличии | || |обращений субъектов | || |малого и среднего | || |предпринимательства | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||8.2.|Оказание поддержки | без финансирования || |субъектам малого и | || |среднего | || |предпринимательства | || |по вопросам | || |преодоления | || |административных | || |барьеров, в том | || |числе по вопросам | || |контрольно- | || |надзорных | || |мероприятий, | || |досудебной и | || |судебной защиты, | || |представление | || |интересов в | || |государственных и | || |муниципальных | || |органах | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||9.1.|Опубликование в | без финансирования || |средствах массовой | || |информации и на | || |официальном сайте | || |Правительства | || |Ростовской области | || |информации о | || |деятельности | || |органов | || |государственной | || |власти Ростовской | || |области в сфере | || |противодействия | || |коррупции | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||9.2.|Обеспечение | без финансирования || |возможности | || |размещения | || |физическими и | || |юридическими | || |лицами на | || |официальном сайте | || |Правительства | || |Ростовской области | || |информации (жалоб) | || |о ставших им | || |известными фактах | || |коррупции | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||9.3.|Координация работы | без финансирования || |по созданию новых | || |и развитию | || |действующих | || |многофункциональных | || |центров (МФЦ) | || |и служб в системе | || |"одного окна" в | || |городских округах и | || |муниципальных | || |образова-ниях | || |области | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||9.4.|Организация функ- | без финансирования || |ционирования | || |единого центра | || |телефонного | || |обслуживания | || |граждан и | || |организаций по | || |вопросам | || |предоставления | || |государственных и | || |муниципальных | || |услуг в Ростовской | || |области | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||9.6.|Координация работы | без финансирования || |по приведению долж- | || |ностных регламентов | || |государственных | || |гражданских служа- | || |щих Ростовской об- | || |ласти в соответствие | || |с принятыми админи- | || |стративными регла- | || |ментами предостав- | || |ления гражданам и | || |юридическим лицам | || |государственных | || |услуг | ||————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Приложение N 2
к отчету о реализации
Областной долгосрочной целевой
программы "Противодействие
коррупции
в Ростовской области"
на 2010-2014 годы за 2012 год
ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации Областной долгосрочной целевой
программы "Противодействие коррупции в Ростовской области"
на 2010-2014 годы за отчетный 2012 финансовый год|———|——————————————————————————————————|—————————|————————————————————|———————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Единица | Ожидаемые значения | Фактически достигнутые ||п/п| показателей |измерения|целевых показателей,| значения показателей || | результативности | | предусмотренные |——————————————————|————————————————————————|| | | | Программой | 2012 год | отклонение от || | | | (2012 год) | | планового || | | | | | значения (+, -) ||———|——————————————————————————————————|—————————|————————————————————|——————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|——————————————————————————————————|—————————|————————————————————|——————————————————|————————————————————————||1. |Доля граждан, опрошенных в ходе |процентов| 33,1 |27,2 (на 9,0 про- |-5,9 (показатель перевы-|| |мониторинга общественного мне- | | |цента меньше ба- |полнен, проявления кор- || |ния, которые лично сталкивались | | |зового показателя)|рупции снижаются) || |за последний год с проявлениями | | | | || |коррупции в Ростовской области | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————————|————————————————————|——————————————————|————————————————————————||2. |Количество государственных граж- | человек | 280 | 280 | - || |данских служащих Ростовской | | | | || |области и муниципальных слу- | | | | || |жащих, прошедших обучение на | | | | || |семинарах или курсах по теме | | | | || |"Противодействие коррупции в | | | | || |органах государственного и муни- | | | | || |ципального управления" | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————————|————————————————————|——————————————————|————————————————————————||3. |Количество специалистов, реали- | человек | 1 035 | 1 035 | - || |зующих мероприятия антикорруп- | | | | || |ционного просвещения и воспи- | | | | || |тания в образовательных учрежде- | | | | || |ниях (элективные, факультативные | | | | || |курсы, модули в рамках пред- | | | | || |метов, дисциплин правовой направ- | | | | || |ленности) | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————————|————————————————————|——————————————————|————————————————————————||4. |Доля обучающихся и воспитан- |процентов| | | || |ников, прошедших обучение по | | | | || |образовательным программам про- | | | | || |филактической направленности: | | | | || |учреждения начального профес- | | 100 | 100 | - || |сионального образования (от общего| | | | || |количества обучающихся) | | | | || |учреждения среднего профес- | | 100 | 100 | - || |сионального образования (от общего| | | | || |количества студентов) | | | | || |общеобразовательные школы (от об- | | 100 | 100 | - || |щего количества обучающихся | | | | || |III ступени) | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————————|————————————————————|——————————————————|————————————————————————||5. |Доля граждан, опрошенных в ходе |процентов| 40,4 |44,9 (на 7,5 про- | +4,5 || |мониторинга общественного мнения, | | |цента больше базо-| || |удовлетворенных информацион- | | |вого показателя) | || |ной открытостью деятельности | | | | || |государственных органов Ростовской| | | | || |области и органов местного | | | | || |самоуправления муниципальных | | | | || |образований Ростовской области | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————————|————————————————————|——————————————————|————————————————————————|