Закон Ростовской области от 25.12.2013 № 99-ЗС
О внесении изменения в Областной закон "О программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы"
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ" ПринятЗаконодательным Собранием 10 декабря 2013 года Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года N987-ЗС "О Программе социально-экономического развития Ростовскойобласти на 2013-2016 годы" изменение, изложив его в следующейредакции: "Приложение к Областному закону "О Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы" ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫНаименование Программа социально-экономического развитияПрограммы Ростовской области на 2013-2016 годы (далее - Программа)Основание для Постановление Законодательного Собрания Ростовскойразработки Программы области от 30 октября 2007 года N 2067 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года", решение Правительства Ростовской области от 13 февраля 2012 года N 12 "Об итогах социально- экономического развития Ростовской области за 2011 год и задачах на 2012 год"Государственный Правительство Ростовской областизаказчик ПрограммыРазработчик Министерство экономического развития РостовскойПрограммы областиЦели Программы Повышение качества жизни населения Ростовской области. Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской областиСроки реализации 2013-2016 годыПрограммыОсновные исполнители Органы исполнительной власти Ростовской области.Программы Исполнители программных мероприятийОбъемы и источники Общий объем необходимых финансовых средств дляфинансирования реализации Программы составляетПрограммы 353624,7 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 9317,4 млн. рублей; областной бюджет - 47902,6 млн. рублей; внебюджетные источники - 296404,7 млн. рублей. Объем прогнозируемого финансирования подлежит корректировкеОжидаемые конечные В результате реализации Программы ожидается:результаты рост валового регионального продукта Ростовскойреализации Программы области на душу населения в 2016 году в 1,6 раза к 2012 году; рост объема инвестиций частной формы собственности в расчете на одного человека в 2016 году в 1,38 раза к 2012 году; создание 32437 новых рабочих мест за период 2013-2016 годов; снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) с 6,0 процента в 2013 году до 5,6 процента в 2016 году; рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2016 году в 1,6 раза к 2012 году; снижение удельного веса населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с 12,8 процента в 2013 году до 7,6 процента в 2016 годуСистема организации Контроль за реализацией Программы осуществляют висполнения и контроля установленном порядке Законодательное Собраниеза реализацией Ростовской области, Правительство РостовскойПрограммы области ВВЕДЕНИЕ Программа описывает действия органов государственной властиРостовской области, направленные на достижение стратегических целей,определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовскойобласти на период до 2020 года, утвержденной ПостановлениемЗаконодательного Собрания Ростовской области от 30 октября 2007 года N2067. Программа представляет собой систему целевых ориентировсоциально-экономического развития Ростовской области, а такжеувязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплексмероприятий, обеспечивающий эффективное решение основных проблем иреализацию ключевых направлений развития. Программа состоит из следующих разделов: 1. Социально-экономическое положение, основные проблемы иключевые направления развития Ростовской области. 2. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономическогоположения Ростовской области. 3. Цели и задачи Программы. 4. Система программных мероприятий. 5. Механизм реализации Программы. 6. Ресурсное обеспечение Программы. 7. Оценка эффективности реализации Программы. 8. Организация управления Программой и контроль за реализациейПрограммы. В первом разделе проведен анализ уровня и динамикисоциально-экономического развития Ростовской области в 2008-2011годах, а также ситуации, сложившейся по итогам 2012 года. На основеданного анализа сформулированы основные проблемы и ключевыенаправления развития региона, на решение и реализацию которыхориентированы мероприятия Программы. Во втором разделе приведены промежуточные результаты реализацииПрограммы социально-экономического развития Ростовской области на2008-2012 годы. В третьем разделе определены цели и задачи Программы во всехключевых сферах деятельности. В четвертом разделе описана методика отбора проектов имероприятий для включения в Программу. Перечень мероприятий приведен вприложении к Программе. В рамках каждого мероприятия определенынеобходимое ресурсное обеспечение, увязанное со сроками реализации иисточниками финансирования, а также ожидаемые результаты реализацииинвестиционного проекта. В пятом разделе описан механизм реализации Программы. В шестом разделе представлена сводная информация по объемам иисточникам финансирования Программы. В седьмом разделе определены ожидаемые социально-экономическиерезультаты реализации Программы и приведены показатели развитияРостовской области, по которым будет производиться оценкаэффективности реализации мероприятий Программы. В восьмом разделе представлены организационная структурауправления Программой, порядок взаимодействия структурныхподразделений Правительства Ростовской области между собой и с инымиорганами исполнительной власти в процессе управления Программой, атакже контроль за реализацией Программы. 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1.1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Ростовская область входит в состав Южного федерального округаРоссийской Федерации и занимает выгодное географическое положение,которое характеризует регион как "ворота Северного Кавказа".Территория Ростовской области составляет 100,8 тыс. кв. км, или 0,6процента территории России. Ростовская область граничит с Воронежскойи Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями,Республикой Калмыкией и Украиной. По территории Ростовской области протекает река Дон - одна изкрупнейших рек Европы, с многочисленными рукавами и притоками.Наибольший приток Дона - река Северский Донец, трансграничный сУкраиной водный объект. Кроме того, на территории Ростовской областинасчитывается 165 средних и малых рек. В состав Ростовской области входит 463 муниципальных образования,в том числе 12 городских округов, 43 муниципальных района, 18городских поселений и 390 сельских поселений. Административный центрРостовской области - город Ростов-на-Дону с численностью постоянногонаселения на 1 января 2012 года 1096448 <1> человек. Это крупныйпромышленный, культурный и научно-образовательный центр, важныйтранспортный узел. В 2002 году город получил статус столицы Южногофедерального округа (далее - ЮФО), что дало ему дополнительныеполитические и экономические преимущества. Также крупными городамиРостовской области с численностью постоянного населения на 1 января2012 года являются Таганрог (256565 человек), Шахты (238486 человек),Волгодонск (170244 человека), Новочеркасск (169032 человека). Кмуниципальным районам Ростовской области с численностью постоянногонаселения свыше 100000 человек по состоянию на 1 января 2012 годаотносятся Сальский (106681 человек), Аксайский (103013 человек), атакже Белокалитвинский (100081 человек) <2>.———————————————————————————————— <1> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года. <2> См. там же. Ростовская область находится в зоне с умеренно континентальнымклиматом, комфортным для проживания населения. Средняя температуравоздуха в январе составляет -5,8 °С, в июле - +26,1 °С <3>.Среднегодовой объем выпадения осадков равен 424 мм.———————————————————————————————— <3> По данным ФГБУ "Ростовский центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды с региональными функциями" - июнь 2012года. Степные просторы, лесные оазисы, пойма реки Дон, побережьеАзовского моря являются пристанищем для более чем ста видов животных иценных промысловых пород рыб. Территория Ростовской области лежит в пределах степной зоны, лишькрайний юго-восток является переходным районом от степей кполупустыням. Лесами и кустарниками покрыты 5,6 процента земельногофонда, в то время как большая часть Ростовской области занятасельскохозяйственными угодьями, преимущественно на высокоплодородныхчерноземах. Ростовская область обладает большим запасом полезныхископаемых, являющихся сырьем для топливно-энергетического комплекса,металлургической, химической промышленности и стройиндустрии. Особое место среди полезных ископаемых занимаюттопливно-энергетические - каменные угли Восточного Донбасса, природныйгаз, нефть. Разведанные запасы угля составляют 6,5 млрд. тонн, 87процентов из них - антрациты. В Ростовской области открыто 21месторождение углеводородного сырья: 16 газовых, 3 газоконденсатных, 1нефтегазоконденсатное, 1 газонефтяное. Наиболее крупным из нихявляется Марковское месторождение природного газа. В последние годы открыт ряд месторождений и перспективныхучастков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты,глаукониты, кремнистые породы) многоцелевого назначения, которые могутбыть использованы в качестве природных сорбентов, естественныхмелиорантов, минеральных удобрений. Металлические полезные ископаемые в истории освоения недрРостовской области изучались очень ограниченно. Вместе с теммногочисленные рудопроявления наряду с благоприятными геологическимиусловиями позволяют судить о перспективах региона в металлургии.Территория Ростовской области представляет большой интерес в отношениивыявления новых месторождений и доразведки выявленных перспективныхучастков титановых руд россыпного типа. Сырьем местного значения являются общераспространенные полезныеископаемые, которые составляют значительную долю минерально-сырьевойбазы строительного комплекса Ростовской области. На территорииРостовской области выявлено 1128 месторождений и участковобщераспространенных полезных ископаемых (глины и суглинки, песчаник иизвестняк, песок, кварцит, мергель, мел, глинистые сланцы). В Ростовской области имеется большое количество отвалов(терриконов) шахт. Техногенные месторождения представляют собой новыйисточник минерального сырья, образованный в результате промышленногопроизводства. Подобные месторождения обладают необычным минеральнымсоставом и могут служить крупным потенциальным источникомразнообразных полезных компонентов. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 8,8 млн. га,или 87,3 процента территории. В общей структуре земли черноземысоставляют почти 65 процентов при толщине плодородного слоя дополутора метров. Лесной фонд Ростовской области незначителен и представлен на 3,4процента территории, большей частью лесами, выполняющими водоохранныеи защитные функции. Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значениядля летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод илечебных грязей. 1.1.2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Численность постоянного населения Ростовской области по состояниюна 1 января 2012 года составила 4260643 человека <4>, или 3,0 процентаот общей численности населения России. Одновременно Ростовская областьостается одним из самых густонаселенных субъектов РоссийскойФедерации: плотность населения по состоянию на 1 января 2012 годасоставляет 42,2 человека на 1 кв. км <5>.———————————————————————————————— <4> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года. <5> См. там же. Ростовская область отличается высокой урбанизацией территории: вгородах проживает 67,5 процента всего населения, при этом имеет местотенденция дальнейшего роста городского населения. За последние годы отмечены положительные изменениядемографических показателей. Так, в 2011 году по сравнению с 2008годом число родившихся (без мертворожденных) возросло на 1,4 процента,а число умерших сократилось на 4,7 процента, в том числе число умершихна первом году жизни детей сократилось на 23,3 процента. В то же время в Ростовской области по-прежнему наблюдаетсяестественная убыль населения. И хотя аналогичные тенденции наблюдаютсяв большинстве регионов ЮФО (исключением являются Республика Калмыкия иАстраханская область) и в целом по Российской Федерации, в Ростовскойобласти, тем не менее, зафиксирован наибольший в ЮФО показательестественной убыли населения - 3,4 человека на 1000 населения, то естьпревышающий среднероссийское значение в 3,8 раза. Демографическая ситуация в Ростовской области обусловленасоответствующими показателями рождаемости и смертности. Так, общийкоэффициент рождаемости в Ростовской области в 2011 году нижесреднероссийского значения и является наименьшим среди субъектов ЮФО,и наоборот, смертность в регионе самая высокая в ЮФО и выше, чем всреднем по Российской Федерации (таблица 1) <6>.———————————————————————————————— <6> Факторами низкой рождаемости населения, помимо перехода семейна малодетность, стали материально-бытовые трудности, жилищныепроблемы, низкий уровень жизни населения, недостаточное качествооказания медицинской помощи (так, к примеру, коэффициент материнскойсмертности в Ростовской области за период с 2006 по 2010 годы вырос на76,2 процента), ухудшение репродуктивного здоровья населения, утратасемейных ценностей, значительное число разводов (на 1000 заключенныхбраков в 2010 году пришлось 594 развода - это выше среднего значенияпо ЮФО на 8 процентов и на 12,9 процента среднероссийского уровня),абортов и другие. Сложившаяся ситуация со смертностью в значительной степениобусловлена возрастной структурой населения. Обобщающую характеристикусмертности, независимо от особенностей возрастной структуры населения,позволяет получить показатель ожидаемой продолжительности жизни. Так,по последним имеющимся данным за 2009 год ожидаемая продолжительностьжизни населения Ростовской области составила 69,5 года, в то время какпо России в целом - 68,7. В анализируемой ретроспективе прослеживается негативная тенденциямиграции населения. Так, в 2008-2010 годах показатель миграционногоприроста населения планомерно сократился с 3,0 до 1,6 человека на 1000человек населения, а в 2011 году имела место незначительнаямиграционная убыль населения - 0,06 человека на 1000 человекнаселения. При этом в Российской Федерации, в том числе и в ЮФО, имеетместо миграционный прирост, составивший по итогам 2011 года 2,2 и 4,3человека на 1000 человек населения соответственно. Таблица 1 ПОКАЗАТЕЛИ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 ГОДУ, ЧЕЛОВЕК|———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————|| Наименование субъекта | Число | Число |Естественный| Миграционный || |родившихся |умерших |прирост (+),| прирост (+), || | | | убыль (-) | убыль (-) || |———————————|————————|————————————|——————————————|| | на 1000 человек населения ||———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————||Российская Федерация | 12,6 | 13,5 | -0,9 | 2,2 ||———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————||Южный федеральный округ| 11,8 | 13,7 | -1,9 | 4,3 ||———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————||Республика Адыгея | 12,6 | 13,8 | -1,2 | 6,9 ||———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————||Республика Калмыкия | 14,6 | 10,1 | 4,5 | -12,1 ||———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————||Краснодарский край | 12,2 | 13,5 | -1,3 | 11,7 ||———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————||Астраханская область | 14,2 | 13,0 | 1,2 | 3,9 ||———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————||Волгоградская область | 11,2 | 13,8 | -2,6 | -2,2 ||———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————||Ростовская область | 10,9 | 14,3 | -3,4 | -0,06 ||———————————————————————|———————————|————————|————————————|——————————————| Неблагоприятная тенденция прослеживается и в возрастном срезенаселения. Число людей в трудоспособном возрасте в Ростовской областиза период с 1 января 2008 года по 1 января 2011 года <7> сократилосьна 2,0 процента, а численность населения старше трудоспособноговозраста увеличилась на 4,0 процента. Соответственно, возрастаетнагрузка на трудоспособное население со стороны группы населениястарше трудоспособного возраста. Так, если на 1 января 2008 года на1000 человек трудоспособного возраста приходилось 374,3 человекастарше трудоспособного возраста, то на 1 января 2011 года - 397,3человека, а прирост показателя нагрузки составил 6,1 процента.———————————————————————————————— <7> По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области, с учетомретроспективных пересчетов за межпереписной период. В перспективе, несмотря на предполагаемый рост уровнярождаемости, сохранится его отставание от уровня смертности,вследствие чего продолжится снижение численности населения Ростовскойобласти замедляющимися темпами: к концу 2016 года численностьнаселения прогнозируется на уровне 4213,5 тыс. человек <8>. Старениенаселения продолжится, и прогнозируется, что к 2016 году на 1000 лицтрудоспособного возраста будет приходиться 465,6 человека старшетрудоспособного возраста.———————————————————————————————— <8> http://www.fedstat.ru/indicators/start.do. Дата обращения -июнь 2012 года. Одной из первоочередных задач региональной демографическойполитики является увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 74лет и суммарного коэффициента рождаемости до 1,511, что обеспечитприближение данных показателей к среднероссийскому уровню,установленному Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года N 606 "О мерах по реализации демографической политики РоссийскойФедерации". Среднедушевые денежные доходы населения Ростовской области поитогам 2011 года составили 16010,3 рубля в месяц. Это одно из самыхвысоких значений показателя в сравнении с другими субъектами ЮФО, новместе с тем хуже среднероссийской величины на 22,9 процента. В 2009 году произошло резкое кризисное сокращение реальныхденежных доходов населения Ростовской области, в результате ростпоказателя в 2010-2011 годах обеспечил лишь восстановление к базе 2008года. В сравнении с остальными субъектами ЮФО и в целом РоссийскойФедерацией в Ростовской области в 2011 году к уровню 2008 годанаблюдается самое низкое значение показателя реальных денежных доходовнаселения (таблица 2). Таблица 2 ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <9>———————————————————————————————— <9> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь2013 года.|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————||Наименование субъекта| Среднедушевые | Реальные денежные доходы в || | денежные доходы | 2011 году, в процентах к || | населения (в месяц) | <10> || | в 2011 году, рублей |—————————————|——————————————|| | | 2010 году | 2008 году ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————||Российская Федерация | 20754,9 | 101,1 | 108,5 ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————||Республика Адыгея | 14271,6 | 106,6 | 136,5 ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————||Республика Калмыкия | 8829,4 | 101,7 | 117,7 ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————||Краснодарский край | 18796,0 | 102,7 | 122,6 ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————||Астраханская область | 16032,0 | 101,3 | 112,7 ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————||Волгоградская область| 14519,4 | 96,7 | 102,7 ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————||Ростовская область | 16010,3 | 100,5 | 101,4 ||—————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————————————— <10> Данные за 2011 год в процентах к соответствующему периодубазового года. Численность населения с денежными доходами ниже величиныпрожиточного минимума в Ростовской области в 2011 году вырослаотносительно 2008 года на 6,8 процента, составив 15,7 процента отобщей численности населения. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителейи работников несписочного состава) в Ростовской области по итогам 2011года составила 1169538 человек. Это ниже показателя предыдущего годана 0,1 процента, а по сравнению с 2008 годом - на 5,1 процента.Наибольшее отрицательное влияние на указанную динамику оказалосокращение среднесписочной численности работников в обрабатывающихпроизводствах - на 14,4 процента с 2008 года по 2011 год. Такжезначительное снижение численности работников произошло в сельскомхозяйстве - в 2011 году на 15,8 процента к базе 2008 года. При этомувеличение числа работников отмечено по видам деятельности: "Операциис недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 107,2процента, "Оптовая и розничная торговля" - 102,0 процента,"Здравоохранение" - 102,2 процента, а также "Государственноеуправление и социальное страхование" - 101,6 процента. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата вРостовской области по итогам 2011 года составила 16949,5 рубля -третий результат среди субъектов ЮФО после Краснодарского края иАстраханской области. В реальном выражении к уровню 2008 годазаработная плата выросла на 3,5 процента, что является одной из самыхнизких динамик показателя среди субъектов ЮФО (таблица 3). Динамика показателей безработицы в Ростовской области имеетустойчивую тенденцию к снижению. Численность безработных граждан,рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее -МОТ), за период с 2009 по 2011 годы снизилась на 14,6 процента исоставила 157,9 тыс. человек, или 7,3 процента по отношению кэкономически активному населению (в среднем по России - 6,6 процента). Уровень регистрируемой безработицы в Ростовской области по итогам2011 года составил 1,1 процента к экономически активному населению,что является одним из самых низких показателей в разрезе субъектов ЮФО(меньше только в Краснодарском крае - 1,0 процента), а также нижесреднероссийского значения (1,7 процента). В сравнении с 2009 годом,когда вследствие кризисных явлений значение индикатора достигло 1,7процента, численность официально зарегистрированных безработныхграждан в Ростовской области сократилась на 38,7 процента. Таблица 3 ПОКАЗАТЕЛИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В СУБЪЕКТАХ ЮФО И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 ГОДУ|————————————————————————|————————————————————————|——————————————————————|| Наименование субъекта | Среднемесячная | Реальная || |номинальная начисленная | среднемесячная || | заработная плата в |начисленная заработная|| | расчете на одного | плата, в процентах к || | работника, рублей |——————————|———————————|| | |2010 году | 2008 году ||————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————||Российская Федерация | 23369,2 | 102,8 | 104,4 ||————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————||Южный Федеральный округ | 17236,9 | - <11> | - <11> ||————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————||Республика Адыгея | 14344,9 | 102,6 | 108,7 ||————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————||Республика Калмыкия | 12559,1 | 97,5 | 103,0 ||————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————||Краснодарский край | 18416,0 | 103,4 | 106,9 ||————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————||Астраханская область | 17022,8 | 102,6 | 115,2 ||————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————||Волгоградская область | 16191,5 | 100,3 | 104,2 ||————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————||Ростовская область | 16949,5 | 102,5 | 103,6 ||————————————————————————|————————————————————————|——————————|———————————|————————————————————————————————<11> Данный показатель не рассчитывается для ЮФО. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы в Ростовскойобласти на начало 2012 года составила 4,5 месяца. Состав безработных на начало 2012 года: 60,8 процента - женщины; 43,9 процента - жители села; 26,0 процента - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет; 73,8 процента - граждане, имеющие профессиональное образование. По итогам 2011 года численность граждан, ищущих работу,зарегистрированных в органах государственной службы занятости, врасчете на 1 заявленную вакансию в Ростовской области составила 0,8человека. Доходы населения, рынок труда и уровень безработицы в 2012 годухарактеризуются следующими показателями. По итогам 2012 года объемденежных доходов населения Ростовской области составил 918923,1 млн.рублей. Данное значение сформировано в основном за счет оплаты труданаемных работников и других доходов, доля которых в денежных доходахнаселения составила 31,0 и 31,1 процента соответственно. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетомобязательных платежей, скорректированные на индекс потребительскихцен) увеличились относительно 2011 года на 5 процентов, в то время какреальные денежные доходы - на 6,4 процента. Размер среднемесячнойноминальной начисленной заработной платы в расчете на одного работника(по полному кругу предприятий и организаций) по итогам 2012 годасоставил 19189,4 рубля, увеличившись к 2011 году на 13,2 процента.Реальная среднемесячная начисленная заработная плата при этом вырослана 7,4 процента. Просроченная задолженность по заработной плате поитогам 2012 года отсутствовала <12>.———————————————————————————————— <12> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь2013 года. 1.1.3. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 1.1.3.1. ОБРАЗОВАНИЕ В Ростовской области всеми формами обучения и воспитания охваченопорядка 1 млн. человек. В образовательном комплексе Ростовской областив 2011/2012 учебном году функционировало: 1123 муниципальных общеобразовательных учреждения; 38 детских домов; 18 общеобразовательных школ-интернатов; 30 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов; 74 учреждения начального профессионального образования, в томчисле 68 учреждений, подведомственных министерству общего ипрофессионального образования Ростовской области, 6 учреждений,подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебныхзаведений Ростовской области; 4 кадетских школы-интерната (кадетских казачьих корпуса),подведомственных департаменту по делам казачества, и кадетских учебныхзаведений Ростовской области; 62 учреждения среднего профессионального образования (далее -СПО), в том числе 22 - подведомственных министерству общего ипрофессионального образования Ростовской области, 7 - подведомственныхминистерству здравоохранения Ростовской области, 5 - подведомственныхминистерству культуры Ростовской области, 1 - подведомственноеминистерству транспорта Ростовской области, 26 учреждений СПОфедерального значения (24 учреждения СПО в 2012 году переданы введение Ростовской области), 1 - государственное бюджетноеобразовательное учреждение Ростовской области среднегопрофессионального образования "Ростовское областное училище (техникум)олимпийского резерва"; 14 государственных и 11 негосударственных вузов; 354 учреждения дополнительного образования детей, в том числе 3 -подведомственных министерству общего и профессионального образованияРостовской области, 206 муниципальных учреждений дополнительногообразования детей ведомственной принадлежности министерства общего ипрофессионального образования Ростовской области, 14 учрежденийдополнительного образования детей специализированных детско-юношескихспортивных школ олимпийского резерва, подведомственных министерству пофизической культуре и спорту Ростовской области <13>.———————————————————————————————— <13> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=77201. Датаобращения - июнь 2012 года. Численность занятых в сфере образования уступает толькоаналогичному показателю в обрабатывающей отрасли - 12,3 процента отобщей среднесписочной численности работников полного круга предприятийи организаций. В 2011 году заработная плата по виду деятельности "Образование"составила 12242,1 рубля, что на 27,8 процента ниже, чем в целом поэкономике Ростовской области. По сравнению с другими видамидеятельности уровень оплаты труда в сфере образования остается однимиз самых низких. 1.1.3.1.1. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ По данным министерства общего и профессионального образованияРостовской области, на конец 2011 года в Ростовской областифункционировало 1418 образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, которыепосещали более 150 тыс. человек (с учетом групп подготовки к школе набазе общеобразовательных учреждений). Таким образом, охват детей ввозрасте 1-7 лет дошкольными образовательными учреждениями(скорректированный на численность детей в возрасте 5-7 лет,обучающихся в школе) достиг в 2011 году 55,3 процента против 52,9процента в 2008 году. Удовлетворенность различными формами дошкольногообразования составила 78,5 процента. В то же время очевидна проблема нехватки мест в дошкольныхобразовательных учреждениях. Так, на учете для определения вдошкольные учреждения в конце 2011 года состояло 41253 ребенка, тогдакак в 2008 году - 29062 ребенка. Прирост составил 41,9 процента притом что число мест в дошкольных образовательных учреждениях вырослотолько на 13,9 процента <14>.———————————————————————————————— <14> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года. В результате совместной работы министерства общего ипрофессионального образования Ростовской области и органов местногосамоуправления за 2007-2011 годы в Ростовской области введено около 20тыс. дополнительных дошкольных мест (в 2011 году - 5190 дополнительныхдошкольных мест). В рамках реализации решения Правительства Ростовской области от16 ноября 2011 года N 15 "О развитии сети дошкольных образовательныхучреждений в Ростовской области" планируется в 2012-2015 годахстроительство 100 детских садов более чем на 15 тыс. мест. 1.1.3.1.2. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ По состоянию на начало учебного года число государственных имуниципальных дневных общеобразовательных учреждений в Ростовскойобласти составило в 2011 году 1316 единиц (с учетом филиалов), вкоторых обучалось 374373 человека. Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений Ростовскойобласти на начало 2011/2012 учебного года включала 1015общеобразовательных школ (в том числе 12 - начальные, 184 - основные,819 - средние), 11 общеобразовательных школ с углубленным изучениемпредметов, 42 гимназии, 40 лицеев, 37 вечерних открытых (сменных)общеобразовательных школ, 15 общеобразовательных учреждений для детейдошкольного и младшего школьного возраста - всего 1160 образовательныхучреждений. За период 2008-2011 годов в общеобразовательные учрежденияРостовской области за счет всех источников финансирования былопоставлено около 23 тыс. единиц компьютерной техники, в результатечего средний показатель числа обучающихся на один компьютер сократилсяс 18 человек в 2008 году до 10 человек в 2011 году. 1.1.3.1.3. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В 2011 году число учреждений начального профессиональногообразования (далее - НПО) всех форм обучения в Ростовской областисоставило 74 единицы, в том числе 68 - подведомственных министерствуобщего и профессионального образования Ростовской области (67 дневныхучреждений и 1 вечернее (сменное). Численность обучающихся вобразовательных учреждениях в 2011 году насчитывала 29,8 тыс. человек.В целом за период 2008-2011 годов, с учетом обучающихся на договорнойоснове, было подготовлено и выпущено более 66 тыс. квалифицированныхрабочих и специалистов. На территории Ростовской области в 2012 году сектор среднегопрофессионального образования (далее - СПО) представлен какгосударственными, так и негосударственными образовательнымиучреждениями (63 единицы). Число государственных образовательныхучреждений СПО на начало 2011/2012 учебного года составило 61учреждение, а численность студентов в них - 62,1 тыс. человек, что на8,8 процента меньше, чем на начало 2008/2009 учебного года. Наиболеевостребованными специальностями в сфере СПО являются "Экономика иуправление" (15,1 процента от общей численности обучающихся вучреждениях СПО), "Транспортные средства" (12 процентов),"Здравоохранение" (10 процентов) <15>.———————————————————————————————— <15> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года. Развитая сфера высшего профессионального образования (далее -ВПО) Ростовской области по праву является одним из преимуществ регионаи фактором как внутренней, так и внешней иммиграции людей в Ростовскуюобласть. В структуре ВПО Ростовской области действует 14государственных вузов, в том числе 1 федеральный университет, 7университетов, 5 академий, 1 институт. На базе государственных вузовсозданы комплексы с многоуровневой системой образования (лицей -профлицей - колледж - вуз - центр дополнительного образования). Вструктуру ВПО Ростовской области входят также 11 негосударственныхвузов. Государственные и негосударственные вузы области сформировалиширокую сеть филиалов как на территории Ростовской области, так и заее пределами. Донские вузы имеют развитую сеть филиалов во многих областях иреспубликах Южного региона (рисунок 1). Кроме того, в Ростовскойобласти ведут образовательную деятельность филиалы государственных инегосударственных вузов из других субъектов Российской Федерации.Общее количество филиалов вузов - 65, из них: 47 филиаловгосударственных и 18 филиалов негосударственных вузов. Рисунок 1 ФИЛИАЛЬНАЯ СЕТЬ СИСТЕМЫ ВПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ По числу государственных вузов Ростовская область являетсялидером среди субъектов ЮФО. В целом по субъектам Российской ФедерацииРостовская область заняла восьмое место по количеству образовательныхучреждений высшего профессионального образования в 2010/2011 учебномгоду <16>. В системе ВПО Ростовской области обучаются около 201 тыс.студентов. По числу обучающихся в учреждениях ВПО Ростовская областьлидирует в ЮФО - 491 студент на 10000 человек населения.———————————————————————————————— <16> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011:Р32Стат. сб./Росстат. М., 2011 - С. 264-267. Огромным потенциалом развития обладает Южный федеральныйуниверситет (далее - ЮФУ) - самый крупный вуз на Юге России, в которомобучается около 50 тыс. студентов. Уже сегодня ЮФУ являетсяисследовательским университетом инновационно-предпринимательского типа<17>.———————————————————————————————— <17> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=88749. Датаобращения - июнь 2012 года. 1.1.3.2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Ростовская область обладает уникальными возможностями дляоказания высокотехнологичной медицинской помощи по приоритетнымнаправлениям, которая оказывается по 14 профилям в 4 федеральныхучреждениях, расположенных в Ростовской области, и в 3 областныхучреждениях. В 2010 году высокотехнологичную медицинскую помощь в этихучреждениях получили 8113 человек, в 2011 году - 8877 человек. В Ростовской области создан мощный кластер высокотехнологичныхмедицинских услуг, которые можно получить в таких учреждениях, какРостовский государственный медицинский университет, Ростовскийнаучно-исследовательский онкологический институт, кардиоцентр на базеобластной клинической больницы, и других лечебных инаучно-образовательных учреждений региона. Кроме того, Ростовскаяобласть располагает уникальными медицинскими технологиями в сферекардиологии, травматологии, офтальмологии, урологии, онкогематологии,педиатрии и другими. Внедрение современныхинформационно-коммуникационных технологий повышает качество получаемоймедицинской помощи. На базе крупнейшей в Ростовской области больницы скороймедицинской помощи N 2 города Ростова-на-Дону работают: мощныйтоксикологический центр, взрослый ожоговый центр, экстренный глазной,центр острого гемодиализа, отделение нарушений мозговогокровообращения. Возможности реабилитационной медицины в Ростовской областисущественно расширились после реконструкции уникального по своимзадачам Центра восстановительной медицины и реабилитации N 1. Система здравоохранения Ростовской области по состоянию на конец2011 года <18> включает в себя 633 медицинских учреждения, в составекоторых 138 больничных и 495 врачебных амбулаторно-поликлиническихучреждений. По сравнению с 2008 годом количество медицинскихучреждений сократилось на 5,5 процента, в том числе количество больницуменьшилось на 2,8 процента, а поликлиник - на 6,2 процента. Общееколичество женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий(самостоятельно входящих в состав других учреждений, имеющих женскиеконсультации и детские отделения) составило в 2011 году 392 единицы, ачисло фельдшерско-акушерских пунктов - 1038 единиц.———————————————————————————————— <18> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года. В 2011 году начал работу областной перинатальный центр, которыйувеличил существующую мощность стационарных учреждений на 130 коек. Вгороде Ростове-на-Дону функционирует хоспис (10 коек) для оказанияпаллиативной помощи детям. Кроме того, паллиативная помощь оказываетсяв 7 специализированных домах ребенка (30 коек), в 4 городах и 9районах Ростовской области действуют 52 социальные койки <19>.———————————————————————————————— <19> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108129. Датаобращения - июнь 2012 года. Число больничных коек круглосуточных стационаров в Ростовскойобласти на конец 2011 года составило 38684 единицы. По сравнению с2008 годом значение индикатора сократилось на 2,4 процента <20>. Врасчете на 10000 человек населения число больничных коек по итогам2011 года составило 84,6 единицы. Это ниже значения по ЮФО (85,1единицы) и в целом по Российской Федерации (85,8 единицы) <21>. Числокоек для больных детей в 2011 году составило 4351 единицу,сократившись относительно 2008 года на 23,0 процента.———————————————————————————————— <20> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года. <21> По данным Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации. Дата обращения - июнь 2012 года. В разрезе муниципальных образований (по данным на конец 2011года) наибольшая обеспеченность больничными койками зафиксирована вУсть-Донецком районе - 150,0 единицы на 10000 человек населения,наименьшая - в Волгодонском районе - 38,9 единицы на 10000 населения<22>.———————————————————————————————— <22> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - октябрь2013 года. С целью приближения специализированной медицинской помощи кнаселению в структуре здравоохранения Ростовской области выделены 7муниципальных лечебных учреждений в районах и городах Ростовскойобласти (города Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Волгодонск, а такжеСальский, Миллеровский, Белокалитвинский районы), которые работают какмеждугородние районные центры. В них оказывается специализированнаяамбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь, в томчисле жителям прикрепленных к ним муниципальных образований. В здравоохранении Ростовской области сделан акцент на развитиеамбулаторно-поликлинической помощи. Так, проводится поэтапноереформирование сети учреждений и перераспределение части объемовстационарного сектора в амбулаторный. В стационарах Ростовской областиполучают помощь более 900 тыс. человек. Мощностьамбулаторно-поликлинического звена составила по итогам 2011 года 99,3тыс. посещений в смену, или 233,1 посещения в расчете на 10000 человекнаселения. Численность врачей всех специальностей в Ростовской области наконец 2011 года составила 17,0 тыс. человек, или 39,8 специалиста на10000 человек населения. В 2010 году по числу врачей в расчете на10000 населения Ростовская область среди субъектов ЮФО занималапредпоследнее место, опередив только Республику Адыгея, а нафедеральном уровне - 63-е место <23>.———————————————————————————————— <23> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011:Р32 Стат. сб./Росстат. М., 2011 - С. 300. Численность среднего медицинского персонала в Ростовской областина конец 2011 года составила 39,9 тыс. человек, или 93,5 специалистана 10000 человек. По данным за 2010 год в разрезе показателяобеспеченности населения средним медицинским персоналом Ростовскаяобласть заняла предпоследнее место в ЮФО (ниже только в Краснодарскомкрае), а среди субъектов Российской Федерации - это 75-й результат. По показателю первичной заболеваемости на 1000 человек населения(зарегистрировано заболеваний у больных с диагнозом, установленнымвпервые в жизни) Ростовская область значительно превосходит показателидругих регионов ЮФО и среднероссийский уровень. В частности, это касается таких классов болезней, какновообразования, болезни эндокринной системы, расстройства питания инарушения обмена веществ, болезни органов пищеварения, болезникостно-мышечной системы и соединительной ткани, а также болезнимочеполовой системы. По болезням нервной системы, глаза и егопридаточного аппарата, уха и сосцевидного отростка, а также системыкровообращения Ростовская область является второй в ЮФО, превышая приэтом среднероссийский уровень. Первичная заболеваемость населения Ростовской области по основнымклассам болезней в расчете на 10000 человек составила в 2011 году816,9 человека, что на 2,9 процента больше, чем в 2008 году. Вчастности, в рассматриваемом периоде в расчете на 100000 человекнаселения выросла заболеваемость острыми кишечными инфекциями на 14,1процента, ВИЧ-инфекцией с впервые установленным диагнозом - более чемв 1,5 раза, злокачественными новообразованиями - на 1,9 процента. В тоже время в 2008-2011 годах наблюдается сокращение заболеваемостинаселения в расчете на 100000 человек активным туберкулезом,установленным впервые в жизни, на 12,4 процента. Заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет составила в 2011году 1160,4 тыс. зарегистрированных больных с диагнозом, установленнымвпервые, что на 4,7 процента больше, чем в 2008 году. Указаннаядинамика определяется ростом заболеваемости болезни уха и сосцевидногоотростка на 21,8 процента и болезней органов дыхания на 13,3 процента.В то же время по остальным основным классам болезней заболеваемостьимеет положительную динамику снижения. 1.1.3.3. СОЦИАЛЬНОЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Система социального обслуживания Ростовской области включает: 49 государственных учреждений социального обслуживания семьи идетей, в том числе: 28 социально-реабилитационных центров длянесовершеннолетних c приютами, 7 социальных приютов для детей, 6центров социальной помощи семье и детям, 3 реабилитационных центра длядетей и подростков с ограниченными возможностями, 1 центрпсихолого-педагогической помощи, 1 комплексный центр социальногообслуживания населения с приютом, 3 детских дома-интерната; 30 домов-интернатов для престарелых и инвалидов,психоневрологических интернатов; 7 государственных областных учреждений социального обслуживаниядезадаптированных категорий граждан; 64 центра социального обслуживания для граждан пожилого возрастаи инвалидов <24>.———————————————————————————————— <24> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - август2012 года. По итогам 2011 года в Ростовской области 44664 семьи получилисоциальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи идетей. Число семей, находившихся на социальном патронаже в регионе,составило 5729. Комплексную реабилитацию в социальных приютах поитогам 2011 года прошел 3131 ребенок. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов поданным на конец 2011 года предоставлено 978 гражданам, вновьнаправленным в дома-интернаты всех типов, 1662 гражданам всоциально-реабилитационных отделениях, а также 70873 гражданам надому. В 2011 году на территории Ростовской области социальные услугиоказывало 71 социально-реабилитационное отделение, из которых 8расположены в городских округах, а 63 - в муниципальных районах. Одной из насущных проблем системы социального обеспеченияРостовской области является переуплотненность стационарных учрежденийсоциального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов-взрослых. Так, по данным за 2011 год, на 5437 мест указанныхучреждений приходилось определенное количество проживающих граждан -5541 (превышение составило 104 человека). При этом, если в сравнении с2008 годом число мест выросло на 2,6 процента, то число проживающихграждан выросло на 3,9 процента. В перспективе потребность в подобных учреждениях будет нарастать,так как демографическая ситуация в Ростовской области характеризуетсятенденцией к старению населения. С 2005 года в Ростовской области действует Областной закон от 22октября 2004 года N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовскойобласти", которым законодательно закреплены заявительный характерпомощи, адресный подход в предоставлении и зависимость помощи отпрожиточного минимума и доходов получателя. Наиболее многочисленнойкатегорией получателей адресных социальных пособий являются семьи синвалидами, неполные и многодетные семьи, граждане, попавшие в труднуюжизненную ситуацию. Так, общее число назначенных в 2011 году адресных пособийсоставило 43215 единиц со средним размером пособия 2130,7 рубля.Направлено средств на выплату пособий - 93072,7 тыс. рублей, изкоторых 40,8 процента пришлось на городские округа и, соответственно,59,2 процента - на муниципальные районы. Из муниципальных районовнаибольший объем адресных пособий в 2011 году пришелся наБелокалитвинский, Сальский и Азовский районы. Субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Ростовскойобласти выплачено в 2011 году 2520600,7 тыс. рублей, что выше уровня2010 года на 24,7 процента. Охват семей, которым была предоставленатакая субсидия, составил в среднем по Ростовской области 10,4процента. Среди городских округов наибольшее значение показателязафиксировано в городе Волгодонске (23,1 процента), средимуниципальных районов - в Чертковском и Заветинском районах (19,8процента и 16,7 процента соответственно). Также в рамках социального обеспечения населения осуществляетсяподдержка льготных категорий граждан. Реализуются мероприятия поулучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны(далее - ВОВ). По состоянию на 1 января 2012 года численностьветеранов ВОВ и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участниковВОВ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий ипоставленных на квартирный учет после 1 марта 2005 года, составила5616 человек. Из них 4585 гражданам предоставлены субсидии дляприобретения жилья. Квартиры приобрели 4292 ветерана <25>.———————————————————————————————— <25> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=99907. Датаобращения - июнь 2012 года. 1.1.3.4. КУЛЬТУРА И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА 1.1.3.4.1. КУЛЬТУРА За период с 2008 по 2011 год в Ростовской области количествоучреждений культурно-досугового типа сократилось на 3,3 процента исоставило на конец 2011 года 1334 единицы. Более чем на 5 процентов затот же период сократилось количество библиотек, при этом численностьзарегистрированных пользователей уменьшилась на 2,4 процента. ВРостовской области действует 41 музей (по данным на конец 2011 года),где регистрируется более 1,5 млн. посещений в год. Перспективыразвития данного рынка связаны, прежде всего, с растущим рынкомтуристских услуг при ограничивающем влиянии платежеспособного спроса ипринятых моделей проведения досуга и отдыха. Количествопрофессиональных театров на конец 2011 года составило 8 единиц,оставаясь неизменным в рассматриваемом периоде с 2008 по 2011 год. Приэтом с 2008 по 2011 год число зрителей в театрах снизилось на 4,5процента. Наибольшее сокращение произошло по количеству киноустановокс платным показом. Так, на конец 2011 года их число составило 233единицы, что на 9,0 процента меньше, чем в 2008 году. По данным за 2011 год число объектов культурного наследия,находящихся в удовлетворительном состоянии, составило 60 процентов отих общего числа. В сравнении с 2008 годом значение показателяулучшилось на 15,4 процентного пункта. В то же время необходимопродолжать работу по сохранению объектов культурного наследия,музейных и библиотечных фондов. 1.1.3.4.2. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА Правительство Ростовской области придает большое значениемолодежной политике как важному инструменту социокультурного развитияобщества. В Стратегии социально-экономического развития Ростовскойобласти на период до 2020 года обозначено, что стратегической цельюмолодежной политики является создание благоприятных условий ивозможностей для успешной социализации и эффективной самореализациимолодых людей вне зависимости от социального статуса в целяхиспользования потенциала молодежи в интересах инновационного развитияРостовской области и России. Для реализации молодежной политики вРостовской области активно развивается соответствующая инфраструктураи правовая база. 1.1.3.5. СПОРТ В Ростовской области наблюдается положительная динамика основныхпоказателей, характеризующих обеспеченность населения спортивнойинфраструктурой. Так, в 2011 году число спортивных сооруженийсоставило 9283 единицы, что на 6,1 процента больше, чем в 2008 году,из них число спортивных залов составило 1754 единицы (рост на 5,9процента к уровню 2008 года), плавательных бассейнов - 121 единицу(рост на 22,2 процента), число плоскостных спортивных сооружений -5514 единиц (рост на 7,2 процента). Указанная положительная динамика отразилась на численности лиц,систематически занимающихся физической культурой и спортом, котораясоставила в 2011 году более 1 млн. человек, что на 31,4 процентабольше в сравнении с 2008 годом. Тем не менее количестводетско-юношеских школ и количество занимающихся в них детей ванализируемом периоде сократилось в 2011 году к уровню 2008 года на6,3 процента и 3,6 процента соответственно. В результате ожидаетсязамедление темпов роста, а возможно, и сокращение количестванаселения, регулярно занимающегося спортом, что также негативноотразится на результатах высших спортивных достижений и снизит поэтому показателю место Ростовской области в соответствующем рейтингесубъектов Российской Федерации. Несмотря на положительную динамику в сфере физической культуры испорта, важной задачей является продолжение работы по развитию имодернизации спортивной инфраструктуры Ростовской области. Важнымстимулом в данном направлении должно стать проведение в городеРостове-на-Дону чемпионата мира по футболу 2018 года. 1.1.4. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 1.1.4.1. ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО Общая площадь жилищного фонда Ростовской области на конец 2011года составила 93433,4 тыс. кв. м. В сравнении со значением 2008 годапоказатель вырос на 5,3 процента. Основная часть жилищного фонданаходится в собственности граждан - 91 процент. В расчете на одногожителя площадь жилых помещений составила 21,9 кв. м, что на 4,8процента больше, чем в 2008 году. Более 30 процентов жилищного фонда Ростовской области составляютмногоквартирные дома, построенные во второй половине прошлого века,имеющие значительный процент физического износа и требующиенезамедлительного капитального ремонта. В Ростовской области действуетэффективный механизм капитального ремонта многоквартирных домов спривлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства, в результате чего с2008 года по 2011 год общая площадь капитально отремонтированных жилыхдомов составила 10596,3 тыс. кв. м <26>..В целях поддержанияэксплуатационного ресурса жилищного фонда, рационального использованиябюджетных средств в условиях ограниченного финансирования в Областнуюцелевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов и созданиеусловий для управления многоквартирными домами на территорииРостовской области в 2007-2011 годах" включались многоквартирные домас физическим износом от 30 до 70 процентов (в 2011 году - от 50 до 70процентов).———————————————————————————————— <26> По данным отчетов министерства жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области за 2008-2011 годы о ходе работ поОбластной целевой программе "Капитальный ремонт многоквартирных домови создание условий для управления многоквартирными домами натерритории Ростовской области в 2007-2011 годах". Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений составила наконец 2011 года 1353,3 тыс. кв. м, что на 17,5 процента меньше, чем в2008 году. Как следствие, в Ростовской области сложилось самое низкоезначение показателя удельного веса ветхого и аварийного жилья в ЮФО -1,66 процента, по данным за 2010 год (наряду с Краснодарским краем -1,01 процента) <27>. Указанная положительная динамика связана ссокращением площади ветхого жилья на 38,4 процента: с 1715,1 тыс. кв.м в 2008 году до 1055,7 тыс. кв. м в 2011 году. В то же время площадьаварийных жилых помещений выросла на 26,3 процента и составила 297,6тыс. кв. м. Число проживающих в ветхих и аварийных жилых домахсоставило 62848 человек, или 49525 человек и 13323 человекасоответственно.———————————————————————————————— <27>http://www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=40458&referrerType=0&refer-rerId=1292872. Дата обращения - июнь 2012 года. С каждым годом обостряется проблема безопасной эксплуатациилифтов. Действующее законодательство, в том числе техническийрегламент о безопасности лифтов, утвержденный ПравительствомРоссийской Федерации, исходит из принципа недопущения эксплуатациилифтов, отработавших нормативный срок службы. В жилищном фондеРостовской области насчитывается 7131 лифт. Анализ техническогосостояния лифтового оборудования в многоквартирных домах показал, что2405 лифтов нуждаются в замене, из них к 1 января 2012 года почти 13процентов лифтов (905 лифтов) отработали установленный срок службы.Значительная часть лифтов не соответствует требованиям безопасности,ресурсосбережения, пожарозащищенности, не обеспечивает доступностьпользования для маломобильных групп граждан, нуждается в модернизацииили замене. По итогам 2008-2010 годов в рамках реализации мероприятийпо капитальному ремонту многоквартирных домов заменено 607 лифтов, в2011 году - 62 лифта. 1.1.4.2. КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 1.1.4.2.1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ Обеспечение населения Ростовской области питьевой водой являетсяприоритетным направлением социально-экономического развития региона,прямо влияющим на качество жизни населения. В Ростовской области централизованным водоснабжением обеспечено80,7 процента населения, в городах - 91,9 процента, в сельскойместности - 65,9 процента (для сравнения, в Российской Федерации 22процента населения не обеспечено услугами централизованноговодоснабжения). В разрезе муниципальных образований Ростовской областицентрализованными системами водоснабжения оборудованы 100 процентовгородов и поселков городского типа и 54,9 процента сельских населенныхпунктов. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения, поданным за 2011 год, составляют 42,5 процента <28>, а в ряде шахтерскихгородов достигают 60 процентов. Основными причинами высоких потерьводы являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийнойзащиты.———————————————————————————————— <28>http://minjkh.donland.ru/Data/Sites/5/media/jkh/doklad/doklad_2011.pd-f. Дата обращения - июнь 2012 года. По данным за 2011 год, одиночное протяжение водопроводных сетейсоставляет: водоводов - 5053,6 км, в том числе нуждающихся в замене -2154,0 км (43 процента); уличной водопроводной сети - 16098,3 км, втом числе нуждающейся в замене - 8245,7 км (51 процент);внутриквартальной и внутридворовой сетей - 2400,0 км, в том численуждающейся в замене - 1018,4 км (42 процента). В 2011 году заменено 309,5 км водопроводных сетей, в том числе:водопроводов - 36,6 км; уличной водопроводной сети - 249,0 км; внутриквартальной и внутридворовой сетей - 23,9 км. Около 8 процентов населения Ростовской области используют воду изобщественных и индивидуальных колодцев для питья. Качество такой водыне отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой водепо химическим и микробиологическим показателям. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемыобеспечения населения Ростовской области питьевой водой нормативногокачества и в достаточном количестве. Доля населения, обеспеченногопитьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общейчисленности населения в 2011 году составила 85,0 процента <29>. Вцелом по Ростовской области около 100 тыс. человек пользуютсяпривозным водоснабжением, что не гарантирует эпидемиологическойбезопасности питьевой воды.———————————————————————————————— <29>http://minjkh.donland.ru/Data/Sites/5/media/jkh/doklad/doklad_2011.pd-f. Дата обращения - июнь 2012 года. 1.1.4.2.2. ВОДООТВЕДЕНИЕ В Ростовской области из 2295 населенных пунктов централизованныесистемы канализации есть только в 93 населенных пунктах (4,1процента), на территории которых размещаются 77 очистных сооруженийканализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Протяженностьканализационных сетей составляет: главных коллекторов - 1490,3 км, в том числе нуждающихся в замене- 527,6 км (35,4 процента); уличной канализационной сети - 2184,7 км, в том числе нуждающейсяв замене - 1052,6 км (48,2 процента); внутриквартальной и внутридворовой сети - 1271,1 км, в том численуждающейся в замене - 640,5 км (50,4 процента) <30>.———————————————————————————————— <30> По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области. В целом санитарно-техническое состояние 44,9 процента сооруженийканализации является неудовлетворительным. Изношенность сетей является причиной сохраняющегося высокогоуровня аварийности в канализационном хозяйстве. В 2011 году заменено23,3 км канализационных сетей, или 2,2 процента от общей протяженностисетей, нуждающихся в замене, в том числе: главных коллекторов - 4,6км; уличной канализационной сети - 17,6 км; внутриквартальной и внутридворовой сети - 1,1 км <31>.———————————————————————————————— <31> По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области. Существующие очистные сооружения сточных вод на территорииРостовской области в большинстве своем находятся внеудовлетворительном состоянии, морально устарели и физическиизношены. Некоторые очистные сооружения не обеспечивают нормативнойочистки сточных вод из-за неполного состава сооружений. Это приводит ксбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водныеобъекты и на рельеф местности, а также к загрязнению водоемов,почвенного покрова и подземных вод. Так, в 2011 году в водоемыРостовской области от общего объема сточных вод было сброшенонормативно очищенных - 17,8 процента, недостаточно очищенных - 74,3процента, неочищенных - 7,9 процента. В Ростовской области 89 организаций коммунального хозяйстваприменяют прямое хлорирование в обработке воды и стоков, при этом ихэксплуатация относится к эксплуатации химически опасных объектовводопроводно-канализационного хозяйства. Более половины организацийперевозят баллоны с хлором самостоятельно автомобильным транспортом.Общий объем годового потребления хлора организациями коммунальногокомплекса Ростовской области составляет 3249 тонн, суточный - 8,9тонны, разрешенный 15-суточный запас хлора на объектах, использующихжидкий хлор, составляет 133,5 тонны. Ужесточение требований к опасным производственным объектам,построенным в 50-60 годы XX века без учета задач поантитеррористической безопасности, вынуждает проводить дорогостоящуюреконструкцию объектов, что приводит к значительному повышениюстоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ). Вперспективе развития систем коммунального комплекса в Ростовскойобласти необходимо отказаться от использования хлора в технологииобеззараживания воды и перейти к альтернативным технологиям. Такоерешение позволит уйти от химически опасных производственных объектов,значительно снизить затраты на выполнение требований Правилбезопасности при производстве и хранении хлора, а главное -гарантировать безопасность населения. Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболеекапиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многиеинвестиционные проекты имеют срок окупаемости 10 и более лет, чтоделает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможностиорганов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены.Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовыватьзатратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения. 1.1.4.2.3. КОММУНАЛЬНАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Ростовскойобласти характеризуется низким качеством предоставления услугтеплоснабжения. Однако по итогам 2011 года наблюдается уменьшениеудельного веса потерь в общем количестве тепла, поданного в сеть, на2,3 процентного пункта и составляет 9,2 процента. К росту потерь и перебоев в подаче тепловой энергии потребителямприводят аварии в системах теплоснабжения. Протяженность тепловых ипаровых сетей, нуждающихся в замене, в 2011 году составила 304,4 км(или 12,3 процента от общей протяженности тепловых и паровых сетей вдвухтрубном исчислении), в том числе ветхих - 235,9 км. По итогам 2011года заменено 48,4 км тепловых и паровых сетей, из них ветхих - 35,4км <32>.———————————————————————————————— <32> По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленныхмощностей, что приводит к значительному перерасходутопливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам наремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей. В городах Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Новочеркасск,Каменск-Шахтинский часть газовых котельных, встроенных в подвальныепомещения жилых домов, общественных зданий и школьных учреждений, неотвечает требованиям безопасности. Они являются потенциально опаснымидля жизни и здоровья граждан объектами. Установленная в котельныхавтоматика безопасности не обеспечивает срабатывание по всемпредаварийным параметрам. 1.1.5. ЭКОЛОГИЯ Экологическая ситуация в Ростовской области прежде всегообусловлена агропромышленной специализацией региона, а такжезначительной численностью населения, проживающего в городах. В этойсвязи для Ростовской области характерны те же экологические проблемы,что и для других сопоставимых субъектов Российской Федерации. К нимможно отнести: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха,особенно в крупных городах, нерешенные проблемы утилизации отходовпроизводства и потребления, загрязнение водных объектов, деградациюпочвенного покрова, участившиеся в последнее время случаи выжиганиясухой растительности, опустынивание земель. При этом необходимо выделить территории с наиболее высокойэкологической нагрузкой, как, например, Восточный Донбасс. ПроблемыВосточного Донбасса характерны только для Ростовской области и вомногом являются определенным риском для обеспечения экологическойбезопасности региона. Особое место среди потенциально опасных с экологической точкизрения объектов занимает единственная на территории ЮФО Ростовскаяатомная станция. От должного уровня безопасности на данном объектезависит экологическая безопасность не только Ростовской области, но изначительной части России, а также прилегающих территорий зарубежныхстран. Острой проблемой экологической безопасности в Ростовской областиявляется защита водных объектов от антропогенного воздействия. Анализ данных лабораторного контроля за качеством воды водоемов 1-й категории водопользования в 2011 году в Ростовской области показал улучшение микробиологических и ухудшение санитарно-химических показателей в сравнении с 2010 годом. По микробиологическим показателям процент проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, в целом по Ростовской области составил 29,5 процента в 2011 году против 34,2 процента в 2010 году; по санитарно-химическим показателям - 38,4 процента в 2011 году против 35,5 процента в 2010 году. В разрезе территорий Ростовской области, по данным за 2011 год,наибольший удельный вес проб воды, отобранных из водоемов 1-йкатегории и не отвечающих гигиеническим нормативам помикробиологическим показателям, приходится на города: Азов (100процентов), Ростов-на-Дону (67,3 процента), Шахты (39,2 процента),Таганрог (34,9 процента), а также районы: Азовский (95,9 процента),Белокалитвинский (41,6 процента), Мясниковский (36,3 процента); посанитарно-химическим показателям на города: Новошахтинск (100процентов), Азов (76,9 процента), Волгодонск (71,5 процента),Новочеркасск (65,2 процента), Каменск-Шахтинский (50 процентов),Таганрог (41,3 процента), а также районы: Белокалитвинский (100процентов), Мясниковский (100 процентов), Азовский (60 процентов),Неклиновский (46,1 процента). Одним из факторов риска здоровья населения является питьеваявода, подаваемая в населенные пункты Ростовской области. Качество водыиз разводящей сети в целом по Ростовской области улучшилось посанитарно-химическим показателям (39,5 процента в 2011 году против47,0 процента в 2010 году) и по микробиологическим (4,9 процента в2011 году против 6,0 процента в 2010 году). Территориями риска по уровню загрязнения питьевой воды являютсяЧертковский, Красносулинский, Мартыновский, Кагальницкий, Орловский,Сальский районы и города Донецк, Новошахтинск, Зверево. На территории Ростовской области, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, в черте населенных пунктов и зонах рекреаций. Степень микробиологического загрязнения воды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 процентов. В зонах рекреаций и черте населенных пунктов до 47,7 процента проб воды не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и не обеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем. Другой экологической проблемой является утилизация отходовпроизводства и потребления. По данным регионального кадастра отходов производства ипотребления на 1 января 2012 года, на территории Ростовской областиразмещены: 18 полигонов твердых бытовых отходов; 7 полигонов промышленных отходов; 709 свалок (из них 361 санкционированная, 243несанкционированных, 105 законсервированных); 1 открытая площадка для временного хранения промышленных отходов; 36 других объектов размещения отходов, расположенных натерриториях промышленных предприятий. 1.1.6. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ 1.1.6.1. ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ Ростовская область по величине валового регионального продукта(далее - ВРП) по итогам 2011 года входит в число 15 лучших регионовРоссии - 1,7 процента от суммарного объема ВРП субъектов РоссийскойФедерации. В 2011 году индекс физического объема ВРП составил 106,8процента, что опережает показатель как в целом по Российской Федерации(на 1,4 процентных пункта), так и в среднем по регионам ЮФО (таблица4). Аналогичная ситуация наблюдалась и в предыдущем году. В результатерост ВРП к базе докризисного 2008 года составил 101,4 процента. По предварительной оценке министерства экономического развитияРостовской области, объем ВРП в Ростовской области за 2012 год восновных ценах превысил 799,9 млрд. рублей, индекс физического объемаВРП по отношению к предыдущему году составил 102,7 процента <33>.———————————————————————————————— <33> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=118820. Датаобращения - октябрь 2013 года. Таблица 4 ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ВРП СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮФО В 2008-2011 ГОДАХ, В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ|——————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|| Наименование субъекта | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||——————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————||Российская Федерация | 105,7 | 92,4 | 104,6 | 105,4 ||——————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————||Республика Адыгея | 114,0 | 106,1 | 104,4 | 105,6 ||——————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————||Республика Калмыкия | 102,2 | 101,4 | 96,4 | 102,2 ||——————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————||Краснодарский край | 108,8 | 98,2 | 106,2 | 107,6 ||——————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————||Астраханская область | 108,0 | 89,4 | 102,1 | 107,8 ||——————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————||Волгоградская область | 105,7 | 87,0 | 103,7 | 103,3 ||——————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————||Ростовская область | 110,2 | 89,2 | 106,4 | 106,8 ||——————————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————| По итогам 2011 года объем ВРП Ростовской области в основных ценахсоставил 761828,6 млн. рублей. По показателю на душу населения регионзанимает третью строчку рейтинга среди субъектов ЮФО, поднявшись втрехлетней ретроспективе на одну позицию, до 178,5 тыс. рублей начеловека (рисунок 2). Рисунок 2 ВРП СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮФО В РАСЧЕТЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В 2009-2011 ГОДАХ, ТЫС. РУБЛЕЙ <34>———————————————————————————————— <34> По данным Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации. Дата обращения - октябрь 2013 года. В разрезе видов экономической деятельности на обрабатывающиепроизводства приходится 19,4 процента ВРП Ростовской области; оптовуюи розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,бытовых изделий и предметов личного пользования - 18,8 процента;сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 12,8 процента;транспорт и связь - 9,8 процента (таблица 5). При этом Ростовскаяобласть специализируется среди субъектов Российской Федерации всельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, производствеэлектроэнергии. Таблица 5 ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ВРП СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЮФО В 2010 ГОДУ, В ПРОЦЕНТАХ <35>———————————————————————————————— <35> По данным Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации. Дата обращения - октябрь 2013 года.|————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————|| Виды |Российская|Южный |Респуб-|Респуб- |Краснодар-|Астрахан-|Волгоград-|Ростов- || экономической |Федерация |феде- |лика |лика |ский край |ская |ская |ская || деятельности | |ральный|Адыгея |Калмыкия| |область |область |область || | |округ | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Сельское хозяй- | 4,7 | 12,4 | 14,6 | 37,1 | 12,6 | 8,1 | 11,1 | 12,8 ||ство, охота и | | | | | | | | ||лесное хозяйство| | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Рыболовство, | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,1 | 0,6 | 0,1 | 0,1 ||рыбоводство | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Добыча полезных | 11,4 | 2,2 | 0,8 | 3,0 | 0,8 | 6,3 | 6,3 | 1,0 ||ископаемых | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Обрабатывающие | 18,0 | 16,2 | 14,7 | 3,9 | 10,5 | 16,9 | 26,2 | 19,4 ||производства | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Производство и | 4,4 | 3,5 | 1,7 | 2,2 | 2,5 | 3,7 | 3,1 | 5,6 ||распределение | | | | | | | | ||электроэнергии, | | | | | | | | ||газа и воды | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Строительство | 6,9 | 12,7 | 9,0 | 5,9 | 19,4 | 10,5 | 5,4 | 7,8 ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Оптовая и роз- | 19,5 | 16,7 | 21,9 | 7,5 | 16,4 | 11,1 | 15,2 | 18,8 ||ничная торговля;| | | | | | | | ||ремонт авто- | | | | | | | | ||транспортных | | | | | | | | ||средств, мото- | | | | | | | | ||циклов, бытовых | | | | | | | | ||изделий и пред- | | | | | | | | ||метов личного | | | | | | | | ||пользования | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Гостиницы и | 1,0 | 1,8 | 1,0 | 0,6 | 2,7 | 1,9 | 0,7 | 1,3 ||рестораны | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Транспорт и | 10,0 | 12,3 | 4,9 | 4,2 | 15,1 | 11,9 | 10,7 | 9,8 ||связь | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Финансовая дея- | 0,6 | 0,5 | 0,3 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,5 ||тельность | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Операции с | 10,6 | 7,0 | 8,1 | 4,2 | 6,3 | 7,4 | 6,1 | 8,5 ||недвижимым иму- | | | | | | | | ||ществом, аренда | | | | | | | | ||и предоставление| | | | | | | | ||услуг | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Государственное | 4,7 | 5,6 | 9,8 | 15,5 | 4,5 | 10,6 | 5,7 | 5,5 ||управление и | | | | | | | | ||обеспечение | | | | | | | | ||военной безопас-| | | | | | | | ||ности; социаль- | | | | | | | | ||ное страхование | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Образование | 2,9 | 3,3 | 5,8 | 6,9 | 2,8 | 3,8 | 3,7 | 3,5 ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Здравоохранение | 3,7 | 4,5 | 5,8 | 7,0 | 4,5 | 5,5 | 4,4 | 4,3 ||и предоставление| | | | | | | | ||социальных услуг| | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————||Предоставление | 1,4 | 1,2 | 1,5 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 0,9 | 1,1 ||прочих комму- | | | | | | | | ||нальных, соци- | | | | | | | | ||альных и персо- | | | | | | | | ||нальных услуг | | | | | | | | ||————————————————|——————————|———————|———————|————————|——————————|—————————|——————————|————————| 1.1.6.2. ИНВЕСТИЦИИ По итогам 2011 года объем инвестиций в основной капитал составил165977,7 млн. рублей. В сравнении с 2010 годом объем инвестицийсократился на 3,2 процента в сопоставимых ценах, однако наметиласьвосстановительная тенденция: так, в 2009 году индекс физическогообъема инвестиций составлял 85,6 процента к предыдущему году, в 2010году - 93,0 процента соответственно. Таким образом, в 2011 году объеминвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 77,1процента. И хотя пассивный рост затрат на создание и воспроизводствоосновных фондов на фоне общего восстановления экономическихпоказателей характерен для экономики страны в целом (индексфизического объема инвестиций в основной капитал полного кругапредприятий Российской Федерации в 2011 году к 2008 году составил 99,1процента), тем не менее в Ростовской области произошло значительнобольшее сокращение инвестиций. Определяющее влияние на динамику инвестиционного процессаоказывает деятельность крупных и средних организаций - 63,1 процентавложений в основные фонды предприятий полного круга. В рамкахрассматриваемого круга приоритетными видами деятельности по объемаминвестирования в 2011 году явились: "Производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды" - 27,6 процента от общего объемаинвестиций, "Транспорт и связь" - 20,6 процента, "Обрабатывающиепроизводства" - 16,9 процента. Вместе с тем структурный срез в 2008году носил несколько иной характер: основная доля затрат приходиласьна обрабатывающие производства (27,3 процента). Среди видовдеятельности также необходимо выделить те, которые смогливосстановиться по объему капиталовложений к докризисному уровню. Это"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 117,4процента в 2011 году к базе 2008 года; "Гостиницы и рестораны" - 176,4процента (таблица 6). Таблица 6 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2011 ГОДУ|———————————————————————————————————————|——————|———————————|—————————————|| Виды | Млрд.| Структура,|В процентах к|| экономической деятельности |рублей|в процентах|——————|——————|| | | | 2010 | 2008 || | | | году | году ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Всего | 104,7| 100,0 | 98,8 | 70,7 ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Сельское хозяйство, охота и лесное | 8,2 | 7,8 | 97,4 | 97,4 ||хозяйство | | | | ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Рыболовство, рыбоводство и предоставле-| 0,1 | 0,1 | 870,4| 64,9 ||ние услуг в этих областях | | | | ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Добыча полезных ископаемых | 1,4 | 1,3 | 129,1| 83,4 ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Обрабатывающие производства | 17,7 | 17,0 | 97,7 | 49,0 ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Производство и распределение электро- | 28,8 | 27,6 | 92,0 | 117,4||энергии, газа и воды | | | | ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Строительство | 1,4 | 1,4 | 108,4| 46,0 ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Оптовая и розничная торговля; ремонт | 3,5 | 3,4 | 112,5| 48,8 ||автотранспортных средств, мотоциклов, | | | | ||бытовых изделий и предметов личного | | | | ||пользования | | | | ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Гостиницы и рестораны | 0,5 | 0,4 | 669,3| 176,4||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Транспорт и связь | 21,6 | 20,6 | 92,5 | 88,4 ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Финансовая деятельность | 1,4 | 1,3 | 100,3| 72,0 ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Операции с недвижимым имуществом, арен-| 8,7 | 8,3 | 107,8| 81,1 ||да и предоставление услуг | | | | ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Государственное управление и обеспече- | 2,8 | 2,6 | 118,7| 87,8 ||ние военной безопасности; социальное | | | | ||страхование | | | | ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Образование | 2,4 | 2,3 | 117,2| 44,9 ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Здравоохранение и предоставление соци- | 3,5 | 3,4 | 140,0| 80,9 ||альных услуг | | | | ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————||Предоставление прочих коммунальных, | 2,7 | 2,5 | 121,0| 100,3||социальных и персональных услуг | | | | ||———————————————————————————————————————|——————|———————————|——————|——————| Основные показатели инвестиционного процесса в разрезе субъектовЮФО в 2011 году, представленные на рисунке 3, наглядно демонстрируют,что главным аккумулятором инвестиционных ресурсов на Юге Россииявляется в настоящее время Краснодарский край. На его долю пришлось65,94 процента вложений в основные фонды. Объем инвестиций вРостовскую область составил 15,38 процента от совокупных вложений вЮФО, что соответствует второму месту в рассматриваемом рейтинге. В тоже время Ростовская область среди всех субъектов ЮФО по результатам2011 года в сравнении с 2008 годом демонстрирует наименьшеевосстановление инвестиционной активности, что в дальнейшем может статьодним из сдерживающих факторов социально-экономического развитиярегиона. Рисунок 3 ОБЪЕМ И ДИНАМИКА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ СУБЪЕКТОВ ЮФО В 2011 ГОДУ (ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ) <36>———————————————————————————————— <36> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - октябрь2013 года. В 2011 году на Ростовскую область пришлось 1,2 процента от общегообъема инвестиций, поступивших из-за рубежа в Российскую Федерацию,или с учетом пересчета рублевого эквивалента - 2295,7 млн. долларовСША, что в полтора раза превышает величину показателя предыдущегогода. В разрезе субъектов ЮФО Ростовская область является лидером пообъему иностранных инвестиций на душу населения - 537 долларов США на1 жителя региона (таблица 7). Таблица 7 ОБЪЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАСЧЕТЕ НА 1 ЖИТЕЛЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2011 ГОДУ, ДОЛЛАРОВ США <37>————————————————————————————————— <37> По данным Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации. Дата обращения - июнь 2012 года|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————|| Наименование субъектов | Всего | В том числе прямые ||——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————||Российская Федерация | 1334,4 | 128,9 ||——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————||Южный федеральный округ | 260,6 | 38,5 ||——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————||Республика Адыгея | 251,8 | 115,2 ||——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————||Республика Калмыкия | - | - ||——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————||Краснодарский край | 146,8 | 48,7 ||——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————||Астраханская область | 11,5 | 3,4 ||——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————||Волгоградская область | 162,5 | 21,1 ||——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————||Ростовская область | 537,0 | 39,6 ||——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————| Основная доля в общем объеме зарубежных инвестиций Ростовскойобласти приходится на торговые кредиты - 79,7 процента(предварительная оплата импорта или экспорта, предоставление кредитовдля оплаты импорта и экспорта), что детерминировано, в первую очередь,ускорением развития внешнеэкономической деятельности региона. В разрезе видов деятельности наиболее привлекательными дляиностранных инвесторов в 2011 году являлись обрабатывающиепроизводства - 91,1 процента от общей величины вложенных средств.Данная тенденция превалирования в структуре обрабатывающего сектораполучила наиболее интенсивное развитие в 2010-2011 годах. На протяжении 2008-2010 годов основными инвесторами в экономикуРостовской области являлись Швейцария - 39,1 процента от общего объемавложений рассматриваемого временного периода, Кипр - 19,4 процента, иКазахстан - 6,6 процента. Темпы роста основных показателей, характеризующих инвестиционнуюдеятельность в Ростовской области, в 2012 году сложились выше уровня2011 года. При этом необходимо отметить, что по инвестициям в основнойкапитал рост отмечен впервые за восстановительный посткризисныйпериод. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругуорганизаций увеличился на 21,7 процента, что связано с активизациейинвестиционной деятельности крупных и средних организаций, субъектовмалого предпринимательства в производственном секторе экономики и вжилищной сфере (в части многоэтажного строительства). Таким образом,по итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал по полномукругу предприятий и организаций составил 211924,1 млн. рублей. По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал покрупным и средним организациям увеличился в большинстве видовэкономической деятельности, в том числе добыче полезных ископаемых,обрабатывающих производствах, строительстве, производстве ираспределении электроэнергии, газа и воды, транспорте и связи,финансовой деятельности и других. Основными направлениями инвестирования остаются "производство ираспределение электроэнергии, газа и воды" - 30,2 процента от общегообъема инвестиций, "транспорт и связь" - 20 процентов, "обрабатывающиепроизводства" - 17,8 процента. Удельный вес малых предприятий в общем объеме инвестиций восновной капитал в 2012 году составил 8,5 процента. Привлекательность инвестиционного климата Ростовской областиподтверждает "Национальное рейтинговое агентство", которое в 2012 годуприсвоило Ростовской области высокий рейтинг кредитоспособности - науровне "А+" по национальной шкале. Рейтинговым агентством "Эксперт РА" по итогам 2012 годаРостовской области присвоен рейтинг "Средний потенциал - умеренныйриск". Среди 83 субъектов Российской Федерации Ростовская областьзанимает по критериям: "Инвестиционный потенциал" - 11-е место,"Инвестиционный риск" - 12-е место. Показанные результаты характеризуют Ростовскую область, с однойстороны, как регион достаточно высокой обеспеченности факторамипроизводства и инфраструктурой, а также высоким потенциаломпотребительского спроса, а с другой - свидетельствуют о достаточнонизкой вероятности резкого сокращения инвестиционной активностивследствие обострения экономической, криминальной, экологическойситуации в регионе. Актуальными для Ростовской области остаются проблемы преодоленияинфраструктурных ограничений, снижение стоимости затрат инвесторов приподключении к инфраструктуре, устранение административных барьеров,сдерживающих приток инвестиций. В этой связи необходимо инфраструктурное обеспечение реализацииприоритетных инвестиционных проектов, развитие региональнойинфраструктуры с использованием механизмов государственно-частногопартнерства, в том числе на базе формирования региональной сетииндустриальных парков. Важной составляющей инвестиционной политики являетсяпредоставление инвесторам налоговых льгот, субсидий, а такжеорганизация эффективного взаимодействия органов власти и бизнеса пореализации стандарта деятельности органов исполнительной власти пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ростовскойобласти. 1.1.6.3. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Ростовская область активно вовлечена во внешнеэкономическуюдеятельность Российской Федерации - на нее приходится 1,3 процента отобщего объема внешнеторгового оборота субъектов Российской Федерации ипрактически 3 процента от внешнеторгового оборота со странамиСодружества Независимых государств (далее - СНГ), что обусловленоглавным образом историко-географическими факторами. По итогам 2011 года внешнеторговый оборот Ростовской областисоставил 10,3 млрд. рублей, что на 40,7 процента выше показателяпредыдущего года. В то же время в фактических ценах продемонстрированавосстановительная к 2008 году динамика - 106,9 процента к базовомупериоду. Необходимо отметить, что начиная с 2009 года наблюдаетсятенденция сокращения дефицита внешнеторгового баланса с 2245,8 млн.долларов США в 2008 году до 73,7 млн. долларов США в 2011 году, чтообусловлено, в первую очередь, ростом экспорта при снижении импорта -темп роста в 2011 году к базе 2008 года составил соответственно 138,1процента против 87,4 процента. Наиболее привлекательными для экономики Ростовской областиостаются страны дальнего зарубежья, на долю которых пришлось 65,5процента от общего объема внешнеторгового оборота региона в 2011 году.Кроме того, темп роста внешнеторгового оборота в данном направлении к2008 году составил 112,9 процента (таблица 8). Одновременно внешнеторговая конъюнктура Ростовской области состранами-участницами СНГ по итогам 2011 года так и не достигладокризисного состояния 97,1 процента по отношению к 2008 году. Таблица 8 ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ <38> И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <39> В 2008 И 2011 ГОДАХ (ПО ДАННЫМ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ)———————————————————————————————— <38> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года. <39> По данным Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации. Дата обращения - июнь 2012 года.|——————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————|| Наименование | 2008 год | 2011 год || показателя |—————————————————|—————————————————|—————————————————|| | структура, в | структура, в | темп роста, в || | процентах | процентах |процентах к 2008 || | | | году || |—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————|| |Россий- |Ростов-|Россий- |Ростов-|Россий- |Ростов-|| |ская |ская |ская |ская |ская |ская || |Федерация|область|Федерация|область|Федерация|область||——————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————||Внешнеторговый | 100,0 | 100,0 | 100,0 |100,0 | 111,9 | 106,9 ||оборот, | | | | | | ||в том числе: | | | | | | ||экспорт | 63,6 | 38,4 | 62,8 | 49,7 | 110,5 | 138,1 ||импорт | 36,4 | 61,6 | 37,2 | 50,3 | 114,4 | 87,4 ||——————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————||Со странами | 85,5 | 62,1 | 85,0 | 65,6 | 111,2 | 112,9 ||дальнего зарубежья| | | | | | ||экспорт | 54,2 | 28,4 | 53,2 | 41,9 | 110,0 | 157,9 ||импорт | 31,4 | 33,7 | 31,7 | 23,6 | 113,2 | 74,9 ||——————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————||Со странами СНГ | 14,5 | 37,9 | 15,0 | 34,4 | 116,1 | 96,8 ||экспорт | 9,5 | 10,1 | 9,6 | 7,8 | 113,1 | 82,3 ||импорт | 5,0 | 27,9 | 5,4 | 26,6 | 121,9 | 102,3 ||——————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|———————| Экспорт товаров Ростовской области по итогам 2011 года составил5140,3 млн. долларов США, что на 55,7 процента выше результатовпредыдущего года и в целом опережает общероссийскую динамику. Вразрезе субъектов ЮФО Ростовская область стабильно занимает второеместо по объему экспорта с долей 27 процентов <40> (рисунок 4).———————————————————————————————— <40> По данным Южного таможенного управления. Дата обращения -июнь 2012 года. Основу экспорта Ростовской области составляют группапродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (крометекстильного) - 37,6 процента (по итогам 2011 года);топливно-энергетических товаров - 32,4 процента; металлы и изделия изних - 16,6 процента; машины, оборудование и транспортные средства -7,0 процента <41>.———————————————————————————————— <41> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь2012 года. Рисунок 4 ДОЛЯ СУБЪЕКТОВ ЮФО В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ЭКСПОРТА/ИМПОРТА ЮФО В 2011 ГОДУ, В ПРОЦЕНТАХ <42>———————————————————————————————— <42> По данным Южного таможенного управления. Дата обращения -июнь 2012 года. В географическом срезе наибольшая доля экспортных потоковнаправлена в страны дальнего зарубежья. Так, по итогам 2011 года,стоимостный объем вывезенной товарной продукции из Ростовской областив данном направлении составил 4338,6 млн. долларов США, или 84,4процента всего экспорта, что на 57,4 процента выше показателяпредыдущего года. Крупнейшими импортерами продукции Ростовской области врассматриваемом периоде являлись Турция, Швейцария, Италия, Украина иЕгипет, на долю которых приходится около 60 процентов от общего объемаэкспорта Ростовской области (рисунок 5). Турецкой стороной закупалисьв основном черные металлы, топливно-энергетические товары и злаки;Швейцарией, Италией и Украиной - топливно-энергетические товары,Египет импортировал в основном злаки. Рисунок 5 СТРУКТУРА ЭКСПОРТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ В ПРОЦЕНТАХ <43>———————————————————————————————— <43> По данным Южного таможенного управления. Дата обращения -июнь 2012 года. Импорт товаров в Ростовскую область по итогам 2011 года составил5214,0 млрд. долларов США, что на 28,5 процента выше показателя 2010года. Для сравнения, общероссийская динамика характеризовалась большейинтенсивностью - темп прироста отмечен на уровне 33,4 процента. Вразрезе субъектов ЮФО Ростовская область лидирует по объемам ввезеннойиз-за рубежа продукции, на нее приходится более 43 процентов суммарнойвеличины импорта ЮФО. В товарной структуре импорта Ростовской области превалируютмашины, оборудование и транспортные средства - 29,7 процента от общегообъема импорта по итогам 2011 года; металлы и изделия из них - 28,2процента; топливно-энергетические товары - 12,4 процента и продукцияхимической промышленности - 9,1 процента <44>.———————————————————————————————— <44> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь2012 года. На протяжении 2008-2011 годов наблюдается постепенный рост долистран СНГ в общем объеме импорта Ростовской области: с 44,3 процента в2008 году до 53,1 процента в 2011 году <45>. Основной товарный поток вРостовскую область направлен из Украины, на которую приходится 51,2процента от всей поставленной из-за рубежа продукции (рисунок 6).———————————————————————————————— <45> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь2012 года. Рисунок 6 СТРУКТУРА ИМПОРТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ, В ПРОЦЕНТАХ <46>———————————————————————————————— <46> По данным Южного таможенного управления. Дата обращения -июнь 2012 года. По результатам 2011 года в разрезе товарных групп основную долюввезенной в Ростовскую область продукции из Украины составили черныеметаллы, топливно-энергетические товары, изделия из черных металлов иядерные реакторы, котлы, оборудование и механические устройства. Внешнеэкономическая деятельность Ростовской области в 2012 годусложилась следующим образом. Внешнеторговый оборот Ростовской областисоставил 10673,7 млн. долларов США, что на 3,1 процента выше уровня2011 года, в том числе экспорт - 5717,0 млн. долларов (рост на 11,2процента), импорт - 4956,6 млн. долларов (снижение на 4,9 процента). Динамика развития внешней торговли на протяжении 2012 годахарактеризовалась положительной тенденцией роста экспорта ивнешнеторгового оборота в сравнении с предыдущим годом. В результате в2012 году экспорт превысил импорт, и сформировалось положительноесальдо внешнеторгового баланса в размере 760,5 млн. долларов США. В анализируемом периоде ведущие позиции в экспорте Ростовскойобласти занимала агропродовольственная продукция, а также продукциятопливно-энергетического комплекса, в которой преобладаютнефтепродукты. При этом определяющим фактором положительной динамикиэкспорта в 2012 году стал рост вывоза агропродовольствия, чтопозволило компенсировать снижение по остальным ведущим группам -металлоизделиям, топливно-энергетическим ресурсам. 1.1.7. РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ, СФЕРА УСЛУГ И ЦЕНЫ В 2011 году потребительский рынок Ростовской областихарактеризовался опережающей общероссийское значение динамикой оборотарозничной торговли в физическом выражении: 108,6 процента против 107,0процента соответственно, что позволило выйти на докризисный уровень пообъему выручки от продажи товаров. Однако данный процессвосстановления в Ростовской области среди субъектов ЮФО носил наиболеезатяжной характер (таблица 9). Таблица 9 ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В СУБЪЕКТАХ ЮФО В 2011 ГОДУ <47>———————————————————————————————— <47> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года.|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————|| Наименование субъектов |На душу населения, | В сопоставимых ценах, || | тыс. рублей | в процентах || | |————————————|—————————————|| | |к 2010 году | к 2008 году ||—————————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————||Астраханская область | 115,4 | 109,3 | 121,1 ||—————————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————||Волгоградская область | 97,8 | 104,9 | 108,2 ||—————————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————||Краснодарский край | 139,1 | 104,2 | 115,4 ||—————————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————||Республика Адыгея | 101,9 | 113,2 | 139,0 ||—————————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————||Республика Калмыкия | 43,0 | 114,3 | 126,4 ||—————————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————||Ростовская область | 127,1 | 108,6 | 100,8 ||—————————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————| По итогам 2011 года оборот розничной торговли в Ростовскойобласти составил 542502,3 млн. рублей, увеличившись в физическомвыражении на 8,6 процента относительно 2010 года. В разрезе продовольственных и непродовольственных товаровнаблюдается тенденция в направлении увеличения доли последних (53,6процента, по данным за 2011 год). Так, по итогам 2011 года рост продажнепродовольственных товаров составил 114,3 процента к уровню 2010года, против 102,4 процента - по группе продовольственных товаров (всопоставимых ценах). Положительная динамика оборота была характерна для всех категорийхозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров населению.Оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка),возрос в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 9,3 процента, а ихдоля в формировании оборота увеличилась до 88,6 процента, в первуюочередь благодаря наращиванию доли торговых сетей (с 17,1 процента в2010 году до 18,4 процента в 2011 году). Среди сетевых ритейлероввысокий прирост оборота в 2011 году наблюдался в филиале "Южный" ЗАО"Торговый дом "Перекресток" (в основном за счет расширения сетимагазинов "Пятерочка"). Кроме того, отмечен существенный рост объемовпродаж в гипермаркетах ООО "ИКЕА", ООО "Реал - Гипермаркет", ООО"Леруа Мерлен Восток", филиалах ЗАО "Торговый дом "ЦентрОбувь", ООО"Евросеть" и ЗАО "Тандер". На розничных рынках и ярмарках приростоборота также был положительным, однако сложился ниже, чем встационарной торговле: в 2011 году на 3,1 процента к 2010 году,вследствие чего доля рыночной и ярмарочной торговли в общем объемерозничных продаж снизилась на 0,6 процентного пункта. По итогам 2011 года произошло увеличение оборота общественногопитания на 5,7 процента в сопоставимых ценах по отношению кпредыдущему году. В формировании оборота общественного питанияосновной вклад принадлежит субъектам малого предпринимательства - 83,4процента от общего объема выручки от продажи продукции. Вместе с темтенденция распространения сетей аналогично торговому сектору охватиладанную сферу услуг. По итогам 2011 года объем платных услуг населению увеличился посравнению с 2010 годом на 1,8 процента, составив, таким образом,122106,2 млн. рублей. В структурном срезе общего объема платных услугв четырехлетнем периоде констатирована тенденция увеличения удельноговеса жилищно-коммунальных услуг (с 28,3 процента в 2008 году до 34,5процента в 2011 году), медицинских (с 3,6 процента до 4,4 процента) итуристских (с 0,9 процента до 1,1 процента), услуг учреждений культуры(с 1,0 процента до 1,1 процента), физической культуры и спорта (с 0,3процента до 0,4 процента). Более всего в 2011 году снизилась долясектора бытовых услуг (с 18,1 процента в 2008 году до 14,2 процента в2011 году). В 2011 году на туристском рынке Ростовской области своюдеятельность осуществляли 359 турфирм, что на 62,4 процента больше,чем в 2008 году. Общий объем средств, поступивших от реализациитуристского продукта (за минусом налога на добавленную стоимость ииных аналогичных платежей) в 2011 году, составил 914,7 млн. рублей,что в действующих ценах на 32,7 процента больше, чем в 2008 году.Турфирмами Ростовской области в 2011 году было отправлено за границу173 708 российских туристов, что на 24,5 процента больше, чем в 2008году. За период с 2008 по 2011 год число гостиниц и аналогичных средствразмещения выросло на 15,6 процента и составило на конец 2011 года 260единиц. Численность размещенных лиц в гостиницах и аналогичныхсредствах размещения, по данным за 2011 год, составила 551194человека, что на 6,5 процента больше, чем в 2008 году, а доходывыросли в действующих ценах на 21,8 процента и составили около 2,3млрд. рублей. Численность специализированных средств размещения наконец 2011 года составила 159 единиц, увеличившись по сравнению с 2008годом на 4,6 процента. В то же время численность лиц, размещенных вуказанных учреждениях, снизилась в сравнении с 2008 годом на 16,3процента и составила 144285 человек <48>.———————————————————————————————— <48> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь2012 года. В Ростовской области туризм остается одной из стратегическизначимых задач, определяемой Стратегией социально-экономическогоразвития Ростовской области на период до 2020 года как созданиеконкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего наиболееполную реализацию туристско-рекреационного потенциала Ростовскойобласти, широкие возможности для удовлетворения потребностейроссийских и иностранных граждан в туристских услугах, а такжеповышение занятости и уровня доходов населения. Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2011 годапо отношению к аналогичному периоду предыдущего года составил 106,1процента. Основное влияние на рост потребительских цен Ростовской областипринадлежит рынку платных услуг, где прирост в декабре 2011 года посравнению с декабрем 2010 года составил 10,2 процента (по сравнению сдекабрем 2008 года - 37,9 процента). Что касается товарного сектора,то динамика менее значительна - 4,7 процента (24,0 процента). В рамках потребительских цен на товары наибольшее увеличение вдекабре 2011 года констатировано в секторе непродовольственных товаров- на 6,3 процента по отношению к декабрю 2010 года. Одновременно кдокризисному уровню потребительская инфляция данной группы товаровоказалась самой низкой - 122,5 процента. Индекс потребительских цен на продовольственные товары по итогамдекабря 2011 года составил 103,3 процента по отношению к декабрюпредшествующего года (125,1 процента к уровню 2008 года).Рассматриваемая ценовая динамика к декабрю предыдущего года являетсямалоинтенсивной ввиду насыщенности рынков продовольственных товаров иснижения цен на растениеводческую продукцию. Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного посреднероссийским нормам потребления, в декабре 2011 года составила2263,4 рубля, что на 8,1 процента ниже значения показателя в декабрепредыдущего года. В декабре 2011 года среди субъектов ЮФО в Ростовской областиотмечена самая высокая стоимость фиксированного набора потребительскихтоваров и услуг - 9051,5 рубля, а также темп роста данного показателяк декабрю 2010 года - 107,0 процента. Розничная торговля и сфера услуг Ростовской области в 2012 годухарактеризуются позитивными тенденциями. В целом за 2012 год оборот розничной торговли по всем каналамреализации составил 619,1 млрд. рублей и превысил прошлогодний уровеньна 8,5 процента (в сопоставимых ценах). Указанная положительнаядинамика обусловлена 9,2-процентным приростом оборота в стационарнойторговой сети, при том что прирост объемов продаж товаров на розничныхрынках и ярмарках заметно ниже и составил 2,5 процента. Анализ потребительского рынка в разрезе продовольственных инепродовольственных товаров свидетельствует, что в 2012 годуреализация непродовольственных товаров осуществляется более динамично,чем продовольственных, что соответствует общей тенденции последнихлет. Основными факторами указанного тренда являются ростблагосостояния населения и активизация потребительского кредитования. Объем платных услуг по всем каналам реализации в 2012 годусоставил 132,3 млн. рублей, что превышает уровень соответствующегопериода прошлого года в сопоставимых ценах на 2,1 процента. Вструктуре платных услуг населению устойчиво доминируют услугижилищно-коммунального хозяйства, связи, транспортные и бытовые услуги,которые занимают 76,0 процента от общего объема. 1.1.8. КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ Ростовская область является одним из крупнейших промышленных исельскохозяйственных регионов Российской Федерации. При этом на долюэтих секторов в совокупности приходится около 37 процентов всейваловой добавленной стоимости, создаваемой в регионе. 1.1.8.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В 2011 году промышленным сектором экономики Ростовской областисоздано 197,9 млрд. рублей валовой добавленной стоимости, чтосоставило 26,0 процента от величины ВРП <49>.———————————————————————————————— <49> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - октябрь2013 года. Объем отгруженной продукции собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами (без налога надобавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей) попромышленным видам деятельности составил в 2011 году более 542,1 млрд.рублей. Вместе с тем в сравнении с 2008 годом производствопромышленной продукции в физическом выражении выросло на 11,9процента. По данным за 2011 год среднесписочная численность работников (безвнешних совместителей и работников несписочного состава) промышленногосектора Ростовской области составила 258562 человека, или 22,1процента от значения показателя в целом по экономике региона. К базе2008 года численность работников в промышленности сократиласьопережающим темпом по сравнению с экономикой Ростовской области вцелом: на 12,8 процента против 5,1 процента соответственно. Заработная плата в промышленности выше, чем в целом по экономикеРостовской области. По данным за 2011 год среднемесячная номинальнаяначисленная заработная плата в расчете на одного работника составила19 тыс. рублей против 16,9 тыс. рублей соответственно. Рост показателяк уровню 2008 года составил 137,3 процента. Объем инвестиций в основной капитал промышленного сектораРостовской области за период 2008-2011 годов составил 210,2 млрд.рублей - практически половина всех инвестиций крупных и среднихорганизаций в экономику Ростовской области. Наряду с этим врассматриваемом временном периоде динамика инвестиционной активностихарактеризуется негативным трендом: в 2011 году к уровню 2008 годаиндекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных исредних предприятий сократился примерно на 31 процент. В промышленном секторе создается значительная часть прибыли экономики Ростовской области. Так, в 2011 году сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий промышленности составил около 16 млрд. рублей, или более 53 процентов от объема полученной в Ростовской области прибыли в целом. При этом необходимо отметить, что в докризисном 2008 году промышленность играла еще более значительную роль в формировании прибыли экономики Ростовской области, определяя около 60 процентов ее совокупного значения. Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской областизанимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения,металлургии и производства электроэнергии. Указанные отраслиобеспечивают отгрузку около 70 процентов всего объема промышленнойпродукции. Помимо этого, машиностроение и производство электроэнергииявляются отраслями специализации промышленности Ростовской области какна уровне ЮФО, так и Российской Федерации. Аналогичной специализациейхарактеризуется легкая промышленность, причем коэффициент концентрациипроизводства в этой отрасли промышленности Ростовской областипринимает наибольшее значение как в сравнении с ЮФО, так и РоссийскойФедерацией (рисунок 7). Рисунок 7 ПРОМЫШЛЕННАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 году произошло укрепление позитивных тенденций впромышленном секторе Ростовской области - индекс промышленногопроизводства был на уровне 106,7 процента. При этом необходимоотметить, что данный рост произошел на фоне высокой базы предыдущегогода (113,8 процента). В разрезе промышленных видов деятельности увеличение объемовпроизводства в 2012 году зафиксировано в "Обрабатывающихпроизводствах" и "Добыче полезных ископаемых", в то время как в"Производстве и распределении электроэнергии, газа и воды" выпущенопродукции меньше, чем за соответствующий период прошлого года.Основное влияние на формирование индекса промышленного производстваоказывают крупнейшие предприятия оборонно-промышленного комплекса,металлургической отрасли, производители растительных масел <50>.Развитию промышленного производства Ростовской области способствовалрост объемов производства крупнейших промышленных предприятий: ООО"РЭМЗ", ООО "ПК "НЭВЗ", ОАО "Роствертол", ООО Фирма "Актис", ОАО"Тагмет".———————————————————————————————— <50> По материалам доклада Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Ростовской области"Социально-экономическое положение Ростовской области в январе - июне2012 года". Одним из ключевых направлений развития промышленности Ростовскойобласти на данном этапе является модернизация существующих предприятийи создание новых мощностей, прежде всего в отраслях специализации, вкоторых имеются значительные конкурентные преимущества и сложилсянаибольший потенциал роста производства, а также в отраслях,реализующих ресурсный потенциал Ростовской области. 1.1.8.1.1. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В структуре промышленного производства Ростовской области пищеваяпромышленность является одной из самых крупных отраслей, определяя ееспециализацию на уровне Российской Федерации. В 2011 году объем отгруженной продукции пищевой промышленностисоставил 111436,8 млн. рублей (20,9 процента от объема в целом попромышленным видам деятельности), что по сравнению с 2008 годом вышена 41,7 процента в фактически действующих ценах и на 19,2 процента - вфизическом выражении. Среднесписочная численность работников (без внешнихсовместителей) в производстве пищевых продуктов (включая напитки) итабака в 2011 году составила 31283 человека. В сравнении с 2008 годомзначение показателя снизилось на 1,2 процента, при том что в целом попромышленности сокращение составило 12,8 процента. Это привело кувеличению доли отрасли в структуре промышленности с 10,7 процента в2008 году до 12,1 процента в 2011 году. Уровень оплаты труда в пищевой промышленности ниже, чем в целомпо промышленности, и составляет, по данным за 2011 год, 17333,5 рубля.В сравнении с 2008 годом заработная плата в данном секторе выросла на42,9 процента, с небольшим опережением средней динамики попромышленности. Ростовская область - лидер в масштабах страны по производствурастительного масла, обеспечивает 60 процентов российского экспортаданного вида продукции. Крупнейшими производителями растительногомасла являются агрохолдинги: группа компаний "Юг Руси", ОАО "Астон".Лидером мясоперерабатывающей промышленности не только Ростовскойобласти, но и ЮФО является группа компаний "Тавр". Объемы и динамикапроизводства основной продукции пищевой промышленности Ростовскойобласти в натуральном выражении представлены в таблице 10. За период 2008-2011 годов в отрасль инвестировано около 18,1млрд. рублей, что составляет 8,6 процента от общего объема инвестицийв основной капитал промышленности Ростовской области. В то же времяначиная с 2010 года отмечено существенное сокращение капитальныхвложений в пищевую промышленность, в результате чего в 2011 годуиндекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2008года составил 61,1 процента (в целом по обрабатывающим производствам -48,9 процента). Таблица 10 ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ <51>———————————————————————————————— <51> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года.|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|| Вид продукции |2008 год|2009 год|2010 год |2011 год||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Воды минеральные, тыс. полулитров |211968,0|247998,1|296499,6 |366998,1||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Изделия колбасные, тонн |56378,0 |49170,3 | 49273,9 |50362,2 ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Комбикорма, тонн |283302,0|276654,5|391381,2 |449218,2||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Кондитерские изделия, тонн |50966,0 |47296,0 | 68318,2 |89901,7 ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Крупа, тонн |42401,0 |57735,1 | 57972,2 |40417,1 ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Масла растительные, тонн |488832,0|555629,6|524143,4 | 526402 ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Мука, тонн |211349,0|218388,1|204207,7 |211529,5||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Пиво, тыс. декалитров |58642,0 |54115,3 | 56409,7 |55233,3 ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн |209288,0|207259,2|207872,0 |210406,4||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————| Финансовый результат деятельности крупных и средних предприятийпищевой промышленности, по данным за 2011 год, составил 985,7 млн.рублей, или 6,2 процента прибыли, полученной в промышленном сектореРостовской области. В сравнении с 2008 годом сальдированный финансовыйрезультат в действующих ценах сократился на 54,5 процента. Уровеньрентабельности проданных товаров крупных и средних предприятийпищевого сектора составил в 2011 году на 5,8 процента выше, чем вцелом по промышленным видам деятельности. В сравнении с 2008 годомрентабельность снизилась на 24,7 процента. 1.1.8.1.2. МАШИНОСТРОЕНИЕ Машиностроение - системообразующая отрасль промышленностиРостовской области, включает в себя такие виды деятельности, какпроизводство транспортных средств и оборудования; производство машин иоборудования, а также производство электрооборудования, электронного иоптического оборудования. Машиностроение и пищевая промышленностьвместе с сектором сельского хозяйства обеспечивают агропромышленнуюспециализацию региона в экономике России. Объем отгруженной продукции машиностроения в 2011 году составил111540,6 млн. рублей (20,9 процента от значения показателя в целом попромышленным видам деятельности), в том числе по следующим видамдеятельности: "Производство машин и оборудования" - 34609,5 млн.рублей; "Производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования" - 13228,0 млн. рублей; а также "Производствотранспортных средств и оборудования" - 63703,2 млн. рублей. В целом по итогам 2011 года отрасль машиностроения преодолелакризисные явления, а прирост производства продукции по сравнению с2008 годом составил около 18 процентов. В разрезе видов деятельностиуказанная динамика в полной мере определяется ростом производстватранспортных средств и оборудования, где индекс физического объемапроизводства в 2011 году к базе 2008 года составил 155,3 процента, притом что по видам деятельности "Производство машин и оборудования" и"Производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования" докризисные объемы производства остаются недостигнутыми:74,8 процента и 91,0 процента соответственно. В 2011 году среднесписочная численность работников машиностроения(без внешних совместителей) составила около 71 тыс. человек, или более27 процентов от общей численности работников, занятых в промышленностиРостовской области. В разрезе видов деятельности машиностроительнойотрасли распределение показателя сложилось следующим образом:"Производство машин и оборудования" - 25736 человек, или 10 процентовот среднесписочной численности работников промышленности,"Производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования" - 12520 человек (4,8 процента), "Производствотранспортных средств и оборудования" - 32759 человек (12,7 процента). Необходимо отметить, что в машиностроении произошло гораздо болеесущественное сокращение работников, чем в среднем по промышленностиРостовской области. Так, в 2011 году среднесписочная численностьработников в отрасли машиностроения сократилась в сравнении с базой2008 года практически на 20 процентов (против 12,8 процента в целом попромышленности). В результате сократилась доля работниковмашиностроения в структуре промышленности с 29,6 процента до 27,5процента в рассматриваемых периодах соответственно. Самое значительноесокращение произошло по виду деятельности "Производство машин иоборудования" - на 27,5 процента в 2011 году к уровню 2008 года;меньшее по видам деятельности - "Производство электрооборудования,электронного и оптического оборудования", а также "Производствотранспортных средств и оборудования" - на 8,2 процента и 15,3 процентасоответственно. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата вмашиностроительной отрасли в 2011 году выше, чем в среднем попромышленности - 20,5 тыс. рублей. За период с 2008 года по 2011 год общий объем инвестиций восновной капитал машиностроительной отрасли составил более 15,5 млрд.рублей, или 7,4 процента от совокупного объема инвестицийпромышленности Ростовской области. Практически 72 процента от этогообъема приходится на "Производство транспортных средств иоборудования", более 21 процента - на "Производство машин иоборудования" и около 6 процентов - на "Производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования".Сокращение физического объема инвестиций в основной капитал крупных исредних предприятий машиностроения составило в 2011 году к базе 2008года более 43 процентов, в частности по следующим видам деятельности:"Производство машин и оборудования" - на 33,6 процента, а также"Производство транспортных средств и оборудования" - на 60,7 процента.В то же время необходимо отметить, что "Производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования"характеризуется значительной положительной динамикой рассматриваемогопоказателя - прирост составил 127,3 процента. Совокупная прибыль крупных и средних предприятий машиностроения,по данным за 2011 год, превысила 5,4 млрд. рублей, что формирует более34 процентов сальдированного финансового результата всейпромышленности Ростовской области. В разрезе видов деятельностиосновная доля прибыли отрасли машиностроения - более 84 процентов -приходится на вид деятельности "Производство транспортных средств иоборудования" (4,6 млрд. рублей), который также обусловил ростсальдированного финансового результата отрасли машиностроения к уровню2008 года. Так, в 2011 году прибыль крупных и средних предприятий попроизводству транспортных средств и оборудования выросла в 2,6 раза. Вто же время финансовый результат по виду деятельности "Производствомашин и оборудования" сложился на уровне 32,2 процента базы 2008 года,а в "Производстве электрооборудования, электронного и оптическогооборудования" по итогам 2011 года получен убыток в размере 43,1 млн.рублей. Основными предприятиями машиностроения, оперирующими как навнутреннем, так и на внешнем рынках, являются: ООО "Комбайновый завод"Ростсельмаш" - производство комбайнов и сельскохозяйственной техники;ОАО "Красный котельщик" - производство оборудования длятеплоэнергетики; ОАО "Роствертол" - вертолетостроительное предприятие;ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева" - производство летательных аппаратовразличного назначения; ООО "ПК "Новочеркасский электровозостроительныйзавод" - производство магистральных и промышленных электровозов. 1.1.8.1.3. МЕТАЛЛУРГИЯ Металлургическое производство - третья по величине отрасльпромышленности Ростовской области. В 2011 году объем отгруженнойпродукции по виду деятельности "Металлургическое производство ипроизводство готовых металлических изделий" составил 69273,3 млн.рублей, или 13,0 процента от значения показателя в целом попромышленности. Темп роста производства продукции данной отрасли в2011 году в физическом выражении составил 118,0 процента к уровню 2008года. По данным за 2011 год, в металлургической отрасли среднесписочнаячисленность работников (без внешних совместителей) была зафиксированана уровне 33042 человека, или 12,8 процента от численности работниковпромышленности Ростовской области. В сравнении с 2008 годомчисленность работников металлургии сократилась на 15,5 процента. Уровень оплаты труда на металлургических предприятиях сложился науровне средней заработной платы в промышленности в целом и составил поитогам 2011 года 19358,4 рубля. При этом имеет место некотороезамедление темпов роста заработной платы в сравнении со среднейдинамикой по промышленности - 131,4 процента в 2011 году по сравнениюс 2008 годом против 137,3 процента. Металлургия - одна из самых инвестиционноемких отраслейпромышленности: в 2008-2011 годах в основной капитал крупных и среднихметаллургических предприятий инвестировано более 29 млрд. рублей, чтосоставляет около 14 процентов всех инвестиций в промышленностьРостовской области. В то же время в 2011 году отрасль испытала одно изсамых глубоких сокращений инвестиций в основной капитал к уровню 2008года - на 58,7 процента в физическом выражении (для сравнения, в целомпо промышленности сокращение составило 24,7 процента). По данным за 2011 год, металлургия оказалась одной из немногихотраслей промышленности, где получен отрицательный финансовыйрезультат (по крупным и средним предприятиям) - 1,4 млрд. рублей. Металлургические предприятия Ростовской области занимаютсяпроизводством стали, стального проката и проволоки, буровых,водопроводных и газопроводных труб, электродов для алюминиевойпромышленности. Среди них можно выделить ОАО "Таганрогскийметаллургический завод" (выпуск практически всех видов стальных труб),ОАО "Энергопром - Новочеркасский электродный завод" (выпускграфитированных электродов), ООО "Ростовский электрометаллургическийзаводъ" (далее - ООО "РЭМЗ") (выпуск высококачественнойнепрерывнолитой заготовки). 1.1.8.1.4. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Легкая промышленность является отраслью специализации Ростовскойобласти как на уровне ЮФО, так и Российской Федерации в целом. Приэтом по значению коэффициента локализации, определяющего уровеньспециализации, легкая промышленность значительно опережает другиеотрасли специализации промышленности Ростовской области. В разрезе видов деятельности отрасль легкой промышленности восновном представлена "Текстильным и швейным производством", а также"Производством кожи, изделий из кожи и производством обуви". В 2011 году отраслью легкой промышленности было отгруженопродукции на сумму более 23 млрд. рублей (свыше 4 процентов отвеличины совокупного объема промышленной продукции), в том числе повидам деятельности "Текстильное и швейное производство" - 21252,4 млн.рублей (4,0 процента), "Производство кожи, изделий из кожи ипроизводство обуви" - 1820,8 млн. рублей (0,3 процента). Легкая промышленность является одной из самых динамичноразвивающихся отраслей промышленности Ростовской области. Так, поданным за 2011 год, прирост объемов производства продукции в отраслисоставил более 34,0 процента, в частности, в текстильном и швейномпроизводстве - 36,0 процента, в производстве кожи, изделий из кожи ипроизводстве обуви - 28,9 процента к 2008 году. Среднесписочная численность работников легкой промышленности (безвнешних совместителей) в 2011 году составила 13,5 тыс. человек, в томчисле 12239 человек - в текстильном и швейном производстве, а также1300 человек - в производстве кожи, изделий из кожи и производствеобуви. В сравнении с 2008 годом произошло сокращение численностиработников легкой промышленности более чем на 12 процентов, чтосоответствует сокращению показателя, наблюдаемого в целом впромышленности Ростовской области. В большей степени на формированиеуказанной динамики оказало влияние текстильное и швейное производство,где среднесписочная численность снизилась на 1,2 тыс. человек (на 9,2процента). В производстве кожи, изделий из кожи и обуви выявленоуменьшение численности работников на 0,7 тыс. (на 35,5 процента). Заработная плата в легкой промышленности, по данным за 2011 год,значительно ниже, чем в целом по промышленности Ростовской области:11,7 тыс. рублей против 19,0 тыс. рублей соответственно. При этомуказанная дифференциация имеет тенденцию к усилению. Так, рост оплатытруда в 2011 году в сравнении с 2008 годом составил около 132процентов, при 137,3 процента по промышленности в целом. Легкая промышленность оказалась одной из немногих отраслейпромышленности, где произошел рост инвестиций в рассматриваемомпериоде. Так, в 2011 году индекс физического объема инвестиций восновной капитал крупных и средних предприятий легкой промышленностисоставил к уровню 2008 года около 130 процентов, что обусловленоприростом инвестиций на 33,4 процента в текстильное и швейноепроизводство, при том что в производстве кожи, изделий из кожи ипроизводстве обуви падение показателя составило 76,7 процента. В целомза период 2008-2011 годов объем инвестиций в основной капитал легкойпромышленности превысил 2,6 млрд. рублей, или 1,3 процента отсовокупного объема по промышленности Ростовской области. Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятийлегкой промышленности характеризуется в рассматриваемом периодестабильной положительной динамикой. Так, по итогам 2011 года, значениепоказателя составило более 1,7 млрд. рублей, что в действующих ценах в3,7 раза выше показателя за 2008 год. Указанная динамика связана сдеятельностью предприятий текстильного и швейного производства, надолю которых приходится более 94 процентов прибыли легкойпромышленности, а рост в 2011 году к уровню 2008 года составил 4,5раза. В производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви такжеимеет место положительный уровень рентабельности производства, однакосальдированный финансовый результат в сопоставляемых периодахсократился на 14,1 процента. В целом рентабельность крупных и среднихпредприятий легкой промышленности характеризуется относительнопромышленности Ростовской области уровнем выше среднего. Легкаяпромышленность Ростовской области представлена такими ведущимипредприятиями, как ЗАО Корпорация "Глория Джинс", ОАО "Донецкаямануфактура М", ЗАО "Дон-Текс", ЗАО "Донобувь", ЗАО"Промышленно-коммерческая фирма "Элегант". 1.1.8.1.5. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В структуре промышленности Ростовской области промышленностьстроительных материалов занимает около 4,5 процента. В разрезе видовдеятельности промышленность строительных материалов представлена"Добычей полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" и"Производством прочих неметаллических минеральных продуктов", которымипо итогам 2011 года было отгружено продукции на общую сумму 24,7 млрд.рублей (3455,4 млн. рублей и 21268,5 млн. рублей соответственно). Динамика развития промышленности строительных материалов врассматриваемом периоде характеризуется падением объемов производства,которое в физическом выражении составило в 2011 году 19,5 процента куровню 2008 года. В разрезе видов деятельности "Добыча полезныхископаемых, кроме топливно-энергетических" объем отгруженной продукциисократился на 1,9 процента, а "Производство прочих неметаллическихминеральных продуктов" - на 4,7 процента. В производстве строительных материалов, по данным за 2011 год,насчитывалось более 18,1 тыс. работников списочного состава (безвнешних совместителей), или 7 процентов работников промышленногокомплекса Ростовской области, в том числе в "Добыче полезныхископаемых, кроме топливно-энергетических" - 3885 человек (1,5процента), в "Производстве прочих неметаллических минеральныхпродуктов" - 14264 человека (5,5 процента). Необходимо отметить, что впромышленности строительных материалов произошло одно из самыхсущественных сокращений численности работников - практически на 22процента к уровню 2008 года. Средний уровень оплаты труда в промышленности строительныхматериалов составил, по данным за 2011 год, 15,4 тыс. рублей. При этомнаблюдается существенная дифференциация в величине заработной платы вразрезе видов экономической деятельности: 13541,6 рубля в "Добычеполезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" и 17323,9 рубля в"Производстве прочих неметаллических минеральных продуктов". В 2008-2011 годах в отрасль инвестировано порядка 13 млрд.рублей, или 6,2 процента от всех инвестиций в промышленностьРостовской области. Динамика инвестиционной активности крупных исредних предприятий, производящих строительные материалы, в целомсовпадает с общепромышленной. Так, по итогам 2011 года индексфизического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2008 годасоставил около 83 процентов. В то же время в "Добыче полезныхископаемых, кроме топливно-энергетических", наблюдается значительныйрост освоенных капитальных вложений: в 2 раза к уровню 2008 года. По итогам 2011 года прибыль крупных и средних предприятийпромышленности строительных материалов составила более 1,1 млрд.рублей, что на 92,1 процента обусловлено видом экономическойдеятельности "Производство прочих неметаллических минеральныхпродуктов". Период 2010-2011 годов характеризуется положительнымтрендом восстановления докризисных объемов прибыли в промышленностистроительных материалов после значительного сокращения в 2008 году, врезультате чего в действующих ценах сальдированный результат превышаетуровень 2008 года. 1.1.8.1.6. ХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС В 2011 году химическим комплексом Ростовской области отгруженопродукции на сумму более 27,3 млрд. рублей, или около 5 процентов отвсего объема промышленной продукции Ростовской области, в том числе повидам деятельности "Химическое производство" - 15,0 млрд. рублей, или2,8 процента, и "Производство резиновых и пластмассовых изделий" -12,3 млрд. рублей, или 2,3 процента. В сравнении с базой 2008 года темп роста производства продукциихимического комплекса в физическом выражении составил в 2011 годуболее 16 процентов. Указанная положительная динамика обусловлена,прежде всего, "Химическим производством", где прирост производствасоставил 24,4 процента. В "Производстве резиновых и пластмассовыхизделий" также произошло увеличение объемов производства, хотя именьшими темпами: индекс производства в 2011 году составил 105,7процента к уровню 2008 года. По данным за 2011 год среднесписочная численность работников вхимическом комплексе составила более 15,6 тыс. человек, или 6процентов от общей численности работников промышленности региона, втом числе 9467 человек по виду деятельности "Химическое производство"и 6178 человек - "Производство резиновых и пластмассовых изделий". Врассматриваемом периоде сокращение численности работников химическогокомплекса в 2011 году к уровню 2008 года происходило более низкимитемпами, чем в целом по промышленности Ростовской области - на 8,9процента против 12,8 процента соответственно. Указанная динамикаобусловлена ростом на 6,7 процента среднесписочной численностиработников в производстве резиновых и пластмассовых изделий, чтоявляется практически единственным положительным приростом показателяпо промышленным видам деятельности. В то же время по виду деятельности"Химическое производство" среднесписочная численность работников в2011 году составила 83,2 процента к уровню 2008 года. Заработная плата работников химического комплекса находится науровне выше среднего по промышленности Ростовской области исоставляет, по данным за 2011 год, более 20 тыс. рублей, а по видудеятельности "Производство резиновых и пластмассовых изделий" имеетместо значительное превышение - 23,4 тыс. рублей. Кроме того,химический комплекс характеризуется опережающими темпами роста оплатытруда в 2011 году к уровню 2008 года по сравнению с промышленностью вцелом - более 153 процентов против 137,3 процента соответственно. Несмотря на резкое падение инвестиций в основной капиталхимической промышленности в 2009 году вследствие кризисных явлений вмировой экономике, уже в 2010 и 2011 годах объемы инвестиций превысилидокризисный уровень. Так, по итогам 2011 года индекс физическогообъема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятийхимической промышленности к базе 2008 года составил 123,2 процента, аименно 123,0 процента по виду деятельности "Химическое производство" и123,4 процента - "Производство резиновых и пластмассовых изделий".Совокупный объем инвестиций в 2008-2011 годах в химический комплекссоставил более 2,3 млрд. рублей (1,1 процента инвестиций впромышленный сектор Ростовской области). Финансовый результат деятельности крупных и средних предприятийхимического комплекса Ростовской области составил по итогам 2011 годаболее 1,1 млрд. рублей, что в 3,6 раза больше, чем в 2008 году.Основная доля указанной прибыли (84,9 процента, по данным за 2011 год)создается предприятиями вида деятельности "Производство прочихнеметаллических минеральных продуктов", которые характеризуютсястабильностью положительного финансового результата деятельности, вотличие от "Химического производства", где в 2008 и 2010 годахпредприятия понесли существенные убытки. Ведущими предприятиямиотрасли являются ЗАО "Эмпилс" (крупнейший производитель декоративныхлакокрасочных покрытий и оксида цинка) и ОАО "Каменскволокно"(крупнейшее предприятие по выпуску химических волокон и нитей). 1.1.8.1.7. ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА Электроэнергетика - важнейшая отрасль промышленности Ростовскойобласти, которая является также одной из трех отраслей ееспециализации как на уровне ЮФО, так и на уровне Российской Федерации. В структуре отгруженной продукции промышленности Ростовскойобласти, по данным за 2011 год, на долю вида деятельности"Производство, передача и распределение электроэнергии" пришлось 11,1процента, что в стоимостном выражении составило более 60,3 млрд.рублей. К уровню 2008 года производство электроэнергии в 2011 годувыросло более чем в 1,3 раза. Среднесписочная численность работников предприятий по"Производству, передаче и распределению электроэнергии" составила 21тыс. человек, причем к уровню 2008 года показатель вырос на 3,6процента. Заработная плата в отрасли значительно превышает среднеезначение по экономике Ростовской области и составляет, по данным за2011 год, 29726,3 рубля. Электроэнергетика является одной из самых инвестиционно активныхотраслей промышленности Ростовской области. За период 2008-2011 годовкрупными и средними предприятиями по виду деятельности "Производство,передача и распределение электроэнергии" было освоено около 94,2 млрд.рублей, или 44,8 процента всего объема капитальных вложений попромышленности Ростовской области. Несмотря на падение инвестиционнойактивности на уровне экономики Ростовской области в целом и еепромышленного комплекса в частности, по рассматриваемому видудеятельности в 2011 году сохраняется рост физического объемаинвестиций на 14,6 процента к базе 2008 года. В 2011 году крупными и средними предприятиями по видудеятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии"получена прибыль в размере более 1,3 млрд. рублей, или 4,4 процентавсего сальдированного финансового результата промышленности в разрезекрупных и средних предприятий. При этом в 2008 году сальдированныйфинансовый результат отрасли составил более 3,0 млрд. рублей прибыли,или 18,7 процента всей прибыли промышленности Ростовской области.Таким образом, в 2011 году, в сравнении с 2008 годом, прибыль крупныхи средних предприятий по "Производству, передаче и распределениюэлектроэнергии" сократилась более чем в 2 раза. Энергосистема Ростовской области - единственная в ЮФО, имеющаяпревышение производства электроэнергии над ее потреблением. По даннымза 2011 год, в Ростовской области выработано 29,3 млрд. кВт.часэлектроэнергии, что составляет более половины всего производстваэлектроэнергии в ЮФО (рисунок 8). Основными генерирующими источниками электроэнергии являютсяРостовская АЭС и Новочеркасская ГРЭС, обеспечивающие более 92процентов всей вырабатываемой в регионе электроэнергии. Ростовская АЭСвырабатывает около 57 процентов всей электроэнергии Ростовской области(электростанция концерна "Росэнергоатом"). На станции эксплуатируютсядва энергоблока с установленной мощностью 1000 МВт каждый. Первый блокбыл запущен в 2001 году, в марте 2010 года состоялся энергетическийпуск второго блока. С 2009 года ведется работа по строительству еще двухэнергоблоков. Третий блок планируется ввести в эксплуатацию в 2014году, срок завершения строительства четвертого блока планируется на2017 год. Ввод третьего и четвертого энергоблоков Ростовской АЭСпозволит покрыть дефицит электрической мощности на Юге России. В ихстроительство концерн "Росэнергоатом" планирует инвестировать 96,9 и81,7 млрд. рублей соответственно. Это крупнейший инвестиционныйпроект, имеющий важное социально-экономическое значение для региона. Новочеркасская ГРЭС вырабатывает 34,5 процента от всейэлектроэнергии Ростовской области и обеспечивает более 15,0 процентапотребления объединенной энергосистемы Северного Кавказа(электростанция принадлежит ОАО "Оптовая генерирующая компания N 2").Установленная электрическая мощность семи блоков станции составляет1848 МВт (тепловая мощность - 75 Гкал/час). В качестве основных видовтоплива на электростанции используются уголь и природный газ. НаНовочеркасской ГРЭС реализуется один из крупнейших инвестиционныхпроектов в Ростовской области по строительству девятого блока станциис установленной мощностью 330 МВт, где впервые в Российской Федерациибудет внедрена передовая технология циркулирующего кипящего слоя.Строительство нового энергоблока планируется завершить в 2014 году,который будет введен взамен выведенного из эксплуатации в 2012 годуэнергоблока N 8. Рисунок 8 ЭЛЕКТРОБАЛАНС СУБЪЕКТОВ ЮФО В 2010 ГОДУ <52>———————————————————————————————— <52>http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/el_balans.htm. Датаобращения - сентябрь 2012 года. 1.1.8.1.8. НЕФТЕПЕРЕРАБОТКА Нефтепереработка стала одним из значимых сегментов промышленностиРостовской области относительно недавно. Еще в 2008 году на долю видадеятельности "Производство кокса и нефтепродуктов" приходилось всего0,04 процента от объема отгруженной промышленной продукции,производимой в Ростовской области, а уже в 2011 году - 9,3 процента,или более 50,1 млрд. рублей. В физическом выражении производствонефтепродуктов возросло в сопоставляемых периодах в 350 раз. Несмотря на существенную долю в объеме отгруженной продукции, нанефтепереработку приходится всего 0,4 процента всей среднесписочнойчисленности работников промышленности Ростовской области, или 1062человека, по данным за 2011 год. Уровень оплаты труда внефтепереработке в рассматриваемом периоде самый высокий впромышленности Ростовской области и составляет 25459,9 рубля. За период с 2008 по 2011 год совокупный объем инвестиций восновной капитал крупных и средних предприятий вида деятельности"Производство кокса и нефтепродуктов" составил около 9 млрд. рублей,или 4,2 процента всего объема инвестиций в промышленность Ростовскойобласти, при этом основная часть капиталовложений пришлась на2008-2009 годы - всего около 8,7 млрд. рублей. Сальдированный финансовый результат деятельности крупных исредних предприятий по производству кокса и нефтепродуктов по итогам2011 года превысил отметку 2,6 млрд. рублей и демонстрируетсущественную положительную динамику начиная с 2009 года. Уровень рентабельности проданных товаров в 2011 году составил 7,7процента, что существенно выше средней по промышленности в целом. Указанная динамика развития нефтепереработки связана с введениемв эксплуатацию в октябре 2009 года предприятия ОАО "Новошахтинскийзавод нефтепродуктов" (далее - ОАО "НЗНП") - современный проект,реализованный в рамках Закона о приоритетном развитии шахтерскихтерриторий. Мощность переработки ОАО "НЗНП" составляет 2,5 млн. тонннефти в год, при этом инфраструктура завода позволяет увеличитьпереработку до 7,5 млн. тонн нефти в год. Ассортимент выпускаемойпродукции включает в себя дизельное топливо, 3 вида судового топлива,печное топливо, бензин прямогонный и мазут. 1.1.8.1.9. УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В рассматриваемом периоде с 2008 года по 2011 год угольнаяпромышленность характеризуется одной из самых негативных динамикразвития среди промышленных видов деятельности. В стоимостном выражении объем отгруженной продукции угольнойпромышленности в 2011 году составил более 13,9 млрд. рублей, или 2,6процента в структуре отгруженной промышленной продукции Ростовскойобласти. В сравнении с базой 2008 года добыча каменного углясущественно сократилась, а именно на 36,1 процента, что является самымглубоким падением производства в сравнении с другими отраслямипромышленности. Большая часть товарного угля в 2011 году была поставлена наэлектростанции Ростовской области, в том числе на Новочеркасскую ГРЭС- 2613,0 тыс. тонн, на Экспериментальную тепловую электростанцию -155,0 тыс. тонн. Около 700,0 тыс. тонн штыба направлено на экспорт. В отрасли наблюдается сокращение кадров - одно из самыхсущественных по промышленности региона. Так, в 2011 годусреднесписочная численность работников (без внешних совместителей иработников несписочного состава) составила 9650 человек, что на 31,6процента меньше, чем в 2008 году. Как следствие, в структуречисленности работников промышленности доля угледобычи сократилась с4,8 процента в 2008 году до 3,7 процента в 2011 году. Среднемесячная заработная плата работников, занятых в отраслидобычи топливно-энергетических полезных ископаемых, составила, поданным за 2011 год, 18337,8 рубля, что соответствует среднему уровнюоплаты труда в промышленном комплексе Ростовской области в целом. Приэтом динамика заработной платы в данной отрасли характеризуетсяотставанием от средней по промышленности: 124,8 процента в 2011 году куровню 2008 года против 137,3 процента соответственно. Объем инвестиций в основной капитал угледобывающей промышленностисоставил за период 2008-2011 годов более 4,0 млрд. рублей (всего чутьболее 1,9 процента общего объема инвестиций в промышленностьРостовской области). При этом в отрасли наблюдается более значительноепадение инвестиционной активности, чем в среднем по промышленномукомплексу: индекс физического объема инвестиций в основной капитал в2011 году к базе 2008 года составил 66,9 процента против 76,3 процентасоответственно. В целом уже длительное время отрасль является убыточной.Исключением стал 2008 год, когда по крупным и средним предприятиям былполучен положительный сальдированный результат деятельности - около1,5 млрд. рублей. В 2009-2011 годах совокупный убыток предприятийрассматриваемого круга составил около 1,4 млрд. рублей. 1.1.8.2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО По данным за 2011 год в отрасли сельского хозяйства произведеноболее 97,4 млрд. рублей валовой добавленной стоимости, что составляет12,8 процента ВРП Ростовской области. Всего за 2008-2011 годы в Ростовской области производствосельскохозяйственной продукции составило в стоимостном выражении около500 млрд. рублей, при положительной динамике со средним значениеминдекса производства продукции сельского хозяйства 108,1 процента. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) сельского хозяйства в 2011 году составила 65401 человек. По сравнению с 2008 годом численность работников сократилась на 15,8 процента - более интенсивно, чем в целом по экономике. Уровень оплаты труда в сельском хозяйстве - один из самых низких.В 2011 году среднемесячная начисленная заработная плата работниковсельского хозяйства составила 12187,1 рубля. При этом необходимоотметить, что динамика заработной платы в сельском хозяйствехарактеризуется опережающим ростом в сравнении со средней по экономике- 150,8 процента к базе 2008 года против 135,2 процентасоответственно. Это, в свою очередь, определяет тенденцию сниженияразрыва в оплате труда, указанного выше. В целом за период 2008-2011 годов в отрасль инвестировано около31,9 млрд. рублей, или 7,3 процента всего объема инвестиций в основнойкапитал крупных и средних предприятий Ростовской области. Врассматриваемом периоде динамика инвестиций в сельском хозяйствехарактеризуется негативным трендом. Так, в 2011 году к уровню 2008года физический объем инвестиций в основной капитал составил 77,1процента. В отрасли сельского хозяйства создается более 15 процентовприбыли экономики Ростовской области (по данным за 2008-2011 годы). В2011 году сальдированный финансовый результат крупных и среднихпредприятий по виду деятельности "Сельское хозяйство" составил около3,8 млрд. рублей, что в действующих ценах на 24,9 процента больше, чемв 2008 году. Уровень рентабельности проданной продукции предприятийрассматриваемого круга значительно превышает средний по экономикеРостовской области. В частности, в 2011 году он составил 15,8 процентапротив 5,8 процента в 2008. Растениеводческий сектор определяет около 61 процента продукциисельского хозяйства Ростовской области в стоимостном выражении. Особоеместо в растениеводстве региона занимает зерновое направление, покоторому Ростовская область занимает третье место в России по валовымсборам, а также выращивание подсолнечника - второе место в 2010 году. В 2008-2011 годах производство основных сельскохозяйственныхкультур характеризовалось в целом положительной динамикой. Так,средний темп роста валовых сборов зерновых и зернобобовых культур ввесе после доработки составил 117,2 процента, сахарной свеклы - 125,7процента, картофеля - 109,9 процента, овощей - 117,1 процента.Исключением является подсолнечник и плодово-ягодные культуры, гдесредние темпы роста валовых сборов в рассматриваемом периоде сложилисьниже 100 процентов - 95,7 процента и 94,8 процента соответственно. Ростовская область обладает развитым животноводческим комплексом.В течение 2008-2011 годов сельскохозяйственными организациями всехкатегорий было произведено около 1,5 млн. тонн мяса, 4,1 млн. тоннмолока и более 6,2 млрд. штук яиц. По данным за 2010 год регион входитв пятерку лидеров среди субъектов Российской Федерации по объемампроизводства мяса и молока и в тройку - по производству яиц. Динамика производства мяса скота и птицы, в 2011 году к уровню2008 года составила 108,7 процента. Основным фактором развитияживотноводческого комплекса Ростовской области в настоящее времявыступает птицеводство. По итогам 2011 года произведено 1,7 млрд. штукяиц, что к базе 2008 года составляет 123,2 процента, а объемпроизводства мяса птицы достиг 177,8 млн. тонн, что практически в 2раза больше, чем в 2008 году. В результате мяса птицы по данным за2011 год, произведено больше в 2,3 раза, чем мяса крупного рогатогоскота, и в 1,8 раза, чем мяса свиней. Одним из детерминантов указаннойдинамики является реализация в 2009-2010 годах ряда крупныхинвестиционных проектов (группа компаний "Оптифуд" и ООО "Евродон").Производство крупного рогатого скота на убой в живом весе в 2011 годук уровню 2008 года составило 102,1 процента. В то же время всвиноводческом комплексе за тот же период производство сократилось до61,3 процента в сопоставляемых периодах, что стало следствием урона,нанесенного африканской чумой свиней. Молочное скотоводстводемонстрировало в рассматриваемом периоде в целом положительнуюдинамику, в результате которой рост производства молока по итогам 2011года составил 102,2 процента к уровню 2008 года. В животноводческойотрасли осуществляют свою деятельность такие крупные компании, как ОООГруппа "Агроком", ООО "Евродон", ООО "Русская свинина" <53>.———————————————————————————————— <53> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108100. Датаобращения - июнь 2012 года. В то же время необходимо отметить, что потенциал развитияживотноводческого комплекса Ростовской области не реализуетсяполностью. Так, объемы производства мяса пока не удовлетворяют дажепотребностям внутреннего рынка. По данным за 2011 год, в Ростовскойобласти в расчете на душу населения потребление мяса составило 68,4 кгна человека <54>, а производство мяса (скота и птицы на убой в убойномвесе) - 64,1 кг на человека <55>.———————————————————————————————— <54> Отчет о реализации за 2011 год Областной долгосрочнойцелевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовскойобласти на 2010-2014 годы. <55> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - сентябрь2012 года. Сельское хозяйство Ростовской области в январе - декабре 2012года характеризуется следующими показателями. По предварительнымрасчетам, произведено в фактически действовавших ценах продукциисельского хозяйства на 144895,5 млн. рублей, индекс производствапродукции сельского хозяйства по сравнению с январем - декабрем 2011года в сопоставимой оценке составил 93,0 процента. При этомопределяющее значение в снижении сельскохозяйственного производствасыграло растениеводство - индекс производства растениеводческойпродукции составил в рассматриваемом периоде 84,5 процента <56>.———————————————————————————————— <56> По данным доклада "Основные индикаторысоциально-экономического развития Ростовской области в 2012 году".Дата обращения - август 2013 года. 1.1.8.3. ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС Транспортный комплекс является одним из системообразующихэлементов социально-экономической инфраструктуры Ростовской области,формирующим более 7,1 процента ВРП. Здесь занято более 7,2 процента отобщей среднесписочной численности работников региона, а среднемесячнаязаработная плата составляет около 20 тыс. рублей, что выше, чем поэкономике Ростовской области в целом. По данным за 2011 год объем инвестиций в основной капитал крупныхи средних предприятий по виду экономической деятельности "Транспорт"составил около 15,2 млрд. рублей. В рассматриваемом периодеинвестиционная активность в сфере транспорта характеризуетсянегативной динамикой. Так, в 2011 году индекс физического объемаинвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 84,1процента. Крупные и средние предприятия транспортного комплекса регионахарактеризуются нестабильностью сальдированного финансовогорезультата. В рассматриваемой ретроспективе положительные значенияпоказателя были получены только в 2009 и 2010 годах: 819,6 млн. рублейи 605,6 млн. рублей соответственно. В 2011 году убыток составил 326,9млн. рублей, а в 2008 году - 998,6 млн. рублей. В результате за весьпериод 2008-2011 годов крупные и средние предприятия получили прибыльв размере 99,8 млн. рублей, то есть балансируют на уровнебезубыточности. Грузовые перевозки. Грузооборот организаций транспорта, по даннымза 2011 год, составил 49547,8 млн. тонн/км, что на 11,6 процентабольше, чем в 2008 году. При этом необходимо отметить, что ростгрузооборота произошел при одновременном сокращении перевезенныхгрузов на 12,8 процента за счет увеличения средней дальностиперевозимых грузов на 28 процентов. В разрезе видов транспорта рост грузооборота определиливнутренний водный и морской транспорт, где грузооборот в 2011 году кбазе 2008 года имел кратный рост: 2,5 раза и 3,2 раза соответственно.Одним из факторов указанной динамики является реализация крупнейшегоинвестиционного проекта Ростовской области в транспортной сфере -строительство мультимодального транспортно-логистического узла"Ростовский универсальный порт", включенного в Федеральную целевуюпрограмму "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" собщим объемом финансирования 19,9 млрд. рублей <57>.———————————————————————————————— <57> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108395. Датаобращения - июнь 2012 года. В то же время железнодорожный транспорт, который являетсяосновным грузоперевозчиком, снизил в аналогичном периоде активность на3,7 процента по показателю грузооборота и на 8,3 процента попоказателю перевезенных грузов. Основными видами грузов, перевозимыхжелезнодорожным транспортом, являются каменный уголь, нефть инефтепродукты, строительные грузы. Самая негативная динамика наблюдается в автомобильном транспорте,где падение грузооборота и объема перевезенных грузов в 2011 году кбазе 2008 года составило 18,1 процента и 67,6 процента соответственно(таблица 11). Таблица 11 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ТРАНСПОРТА (БЕЗ УЧЕТА ТРАМВАЯ, ТРОЛЛЕЙБУСА) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ <58>———————————————————————————————— <58> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - октябрь2013 года.|——————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|| Перевезено (отправлено) | Тыс. тонн | В процентах | В процентах || грузов | | к 2010 году | к 2008 году ||——————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————||Транспорт, всего | 38902,0 | 117,4 | 86,6 ||железнодорожный | 24982,0 | 110,9 | 90,8 ||автомобильный | 4727,0 | 104,2 | 32,4 ||внутренний водный | 5920,0 | 149,9 | 330,7 ||воздушный | 1,6 | 76,2 | 76,2 ||морской | 3271,0 | 154,1 | 314,2 ||——————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|| Грузооборот | Млн. тонн/км | В процентах | В процентах || | | к 2010 году | к 2008 году ||——————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————||Транспорт, всего | 49578,0 | 107,9 | 111,7 ||железнодорожный | 37245,0 | 100,8 | 96,4 ||——————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————||автомобильный | 1464,0 | 136,3 | 81,9 ||внутренний водный | 5374,0 | 126,1 | 248,1 ||воздушный | 116,0 | 74,4 | 93,5 ||морской | 5379,0 | 152,2 | 320,2 ||——————————————————————————|———————————————|——————————————|——————————————| В 2011 году всеми видами транспорта (без учета трамвая,троллейбуса) было перевезено около 418,1 млн. пассажиров, что снезначительным отставанием (на 0,6 процента) соответствует значению2008 года. Из этого числа около 400,6 млн. человек, или 95,8 процента,приходится на основного перевозчика пассажиров - автомобильныйтранспорт, который и определяет общую динамику в отрасли. Единственнымвидом транспорта, увеличившим как перевозку пассажиров, так ипоказатель пассажирооборота, стал воздушный транспорт: на 2,2 процентаи на 4,4 процента в рассматриваемых сопоставимых периодахсоответственно (таблица 12). Таблица 12 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА (БЕЗ УЧЕТА ТРАМВАЯ, ТРОЛЛЕЙБУСА) РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ <59>———————————————————————————————— <59> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - октябрь2013 года.|—————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|| Перевезено пассажиров | Тыс. человек | В процентах | В процентах || | | к 2010 году | к 2008 году ||—————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————————||Транспорт, всего | 418053,3 | 98,2 | 99,4 ||железнодорожный | 16177,0 | 111,4 | 97,6 ||автомобильный | 400645,8 | 97,8 | 99,5 ||внутренний водный | 368,1 | 83,5 | 73,6 ||воздушный | 862,4 | 80,2 | 104,4 ||—————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|| Пассажирооборот | Млн. | В процентах | В процентах || | пассажиро-км | к 2010 году | к 2008 году ||—————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————————||Транспорт, всего | 11548,0 | 95,0 | 98,3 ||железнодорожный | 5944,1 | 99,3 | 98,1 ||автомобильный | 4287,6 | 97,1 | 99,8 ||внутренний водный | 51,8 | 91,8 | 102,2 ||воздушный | 1264,5 | 74,4 | 94,4 ||—————————————————————————|——————————————|———————————————|———————————————| Транспортный комплекс Ростовской области в 2012 годухарактеризуется следующими показателями. Объем грузов, перевезенныхвсеми видами транспорта, увеличился по сравнению с 2011 годом на 11,4процента, при росте грузооборота на 0,3 процента. Количество перевезенных пассажиров всеми видами транспорта, кромегородского электрического, в 2012 году составило 388,1 млн. человек,что на 7,2 процента ниже по сравнению с 2011 годом. Пассажирооборотувеличился относительно уровня 2011 года на 2,1 процента и составил11785,3 млн. пассажиро-км <60>.———————————————————————————————— <60> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - октябрь2013 года. 1.1.8.4. СТРОИТЕЛЬСТВО Отрасль строительства обеспечивает около 7,8 процента ВРПРостовской области, по данным за 2011 год. Среди субъектов ЮФОРостовская область устойчиво занимает второе место, обеспечивая около15 процентов общего объема строительных работ в макрорегионе. Объемстроительных работ в 2011 году составил 83386,0 млн. рублей (таблица13). За период 2008-2011 годов видом деятельности "Строительство" былообеспечено около 7,5 процента всей прибыли крупных и среднихпредприятий Ростовской области. В частности, в 2011 году объем прибылистроительной отрасли составил около 1,3 млрд. рублей, при уровнерентабельности 3,4 процента (выше, чем в целом по экономике Ростовскойобласти). Среднесписочная численность работников, задействованных встроительстве, насчитывала 54861 человек, или 4,7 процента отпоказателя в целом по Ростовской области, а среднемесячная заработнаяплата составила 17897,1 рубля - выше среднеобластной на 5,6 процента. В то же время в строительной отрасли продолжает наблюдатьсянегативная динамика основных показателей развития, детерминированнаяпоследствиями кризисных явлений. Так, по итогам 2011 года к уровню2008 года индекс физического объема работ, выполненных по видудеятельности "Строительство", составил 77,8 процента, инвестиции всопоставимых ценах сократились практически на 54,0 процента,среднесписочная численность работников сократилась на 13,6 процентапротив 5,1 процента в среднем по Ростовской области, а динамиказаработной платы существенно отстает от среднеобластной - 127,0процента против 135,2 процента соответственно. Таблица 13 ОБЪЕМ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ ПО ВИДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "СТРОИТЕЛЬСТВО" ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В СУБЪЕКТАХ ЮФО В 2011 ГОДУ <61>———————————————————————————————— <61> Данные по всем субъектом ЮФО, кроме Ростовской области,приведены за январь - декабрь 2011 года. Источник:Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - август2012 года.|—————————————————————————|—————————————|—————————|——————————————————————|| Наименование субъекта | Структура в | Млн. |В сопоставимых ценах, || | процентах | рублей | в процентах к || | | |———————————|——————————|| | | | 2010 году |2008 году ||—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————||Астраханская область | 3,2 | 18221,1 | 100,5 | 58,5 ||—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————||Волгоградская область | 8,5 | 47914,8 | 96,7 | 83,9 ||—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————||Краснодарский край | 71,2 |399396,9 | 121,4 | 182,1 ||—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————||Республика Адыгея | 1,6 | 9248,4 | 106,3 | 112,6 ||—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————||Республика Калмыкия | 0,5 | 2891,6 | 92,6 | 86,3 ||—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————||Ростовская область | 14,9 | 83386,0 | 98,6 | 77,8 ||—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| Ростовская область стабильно входит в десятку регионов-лидеров вРоссийской Федерации по объемам жилищного строительства (на нееприходится более трех процентов общей площади введенного жилья вРоссийской Федерации). По итогам 2011 года в Ростовской области было введено 1880,3 тыс.кв. м общей площади жилых домов. Наибольшую долю в жилищномстроительстве занимают индивидуальные жилые дома, построенныенаселением за свой счет и с помощью кредитов, - 69,9 процента. Несмотря на положительную динамику в жилищной сфере 2010-2011годов (средний темп роста к предыдущему году составил 102,1 процента),преодолеть кризисное падение темпов ввода жилой площади пока неудалось: в 2011 году - 93,7 процента к уровню 2008 года. Отрицательныйвклад в совокупную динамику привнесен строительными предприятиями иорганизациями - 75,9 процента к уровню 2008 года, в то время какиндивидуальные застройщики, напротив, продемонстрироваливосстановление докризисных значений - 104,1 процента (таблица 14). Средняя стоимость строительства 1 кв. м жилой площадипредприятиями и организациями в 2011 году в Ростовской областисоставила 32,9 тыс. рублей, что ниже среднероссийского значения вцелом, а среди субъектов ЮФО - одно из самых высоких, уступая лишьВолгоградской области. Таблица 14 ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 ГОДУ <62>———————————————————————————————— <62> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года.|————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————————|| Наименование показателя |Структура в |Тыс. кв.| В процентах к || | процентах | метров |————————|————————|| | | | 2010 | 2008 || | | | году | году ||————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————||Введено в действие жилых домов, | 100,0 | 1880,3 | 104,0 | 93,7 ||всего, | | | | ||в том числе: | | | | ||построенные за счет предприятий | 30,1 | 565,4 | 118,7 | 75,9 ||и организаций | | | | ||индивидуальные жилые дома, | 69,9 | 1314,9 | 98,7 | 104,1 ||построенные населением за свой | | | | ||счет и с помощью кредитов | | | | ||————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————| Строительная деятельность в Ростовской области по итогам 2012года характеризуется следующими показателями. Объем работ, выполненныйпо виду деятельности "Строительство", составил 95780,0 млн. рублей, арост к 2011 году в сопоставимых ценах составил 108,6 процента. Положительная динамика производства строительных работпрослеживается и в сфере жилищного строительства, где в 2012 годуотмечен рост объема ввода жилых домов (на 5,5 процента). Темп роставведенного жилья предприятиями и организациями к 2011 году составил108,6 процента, а индивидуальных жилых домов, построенных населением -104,2 процента. 1.1.9. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 1.1.9.1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Транспортный комплекс Ростовской области представляет собойсовокупность всех видов магистрального и промышленного транспортанациональной транспортной системы, действующей на территории региона.Ростовскую область пересекают: автомагистраль М-4 "Дон"; железнодорожный путь Москва - Ростов - Кавказ; судоходный путь по реке из центра России в Черное и Средиземноеморя; воздушный коридор Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион. 1.1.9.1.1. АВТОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортнойсистемы, во многом определяя уровень и темпы социально-экономическогоразвития Ростовской области. Общая протяженность автомобильных дорог Ростовской области посостоянию на 1 января 2012 года составляет 18088,4 км, из которых15894,6 км, или 87,9 процента, - дороги с твердым покрытием. Ростовская область характеризуется достаточно густой иразветвленной сетью автомобильных дорог, что в целом соответствуетуровню экономического развития региона. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составила15,6 тыс. км, в том числе: федерального значения - 716,0 км; регионального и межмуниципального значения - 7490,1 км; местного (муниципального) значения - 7381,9 км. Обеспеченность автодорогами общего пользования в Ростовскойобласти составляет 3,7 км/1000 жителей, а плотность сети дорог - 154км/1000 кв. км ее территории, что превышает средний уровень по ЮФО, нозначительно уступает соответствующим показателям развитых стран мира. По территории Ростовской области сеть автомобильных дорограспределена неравномерно: плотность дорожной сети в районах,прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше,чем в периферийных районах. Наиболее разветвленной сетью дорогхарактеризуются Аксайский, Семикаракорский, Азовский и Октябрьскийрайоны. Наименее обеспечены автомобильными дорогами восточные июго-восточные районы Ростовской области: Заветинский, Морозовский,Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы ихсоциально-экономического развития. В настоящее время в Ростовской области отмечается дефицитпропускной способности дорог по ряду направлений, техническиепараметры дорог не соответствуют современным требованиям. 1.1.9.1.2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем имеждународном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железнаядорога. По территории Ростовской области проходят магистральныежелезные дороги, связывающие центральные, западные районы страны иСибирь с южным регионом. Действуют узловые железнодорожные станции,обеспечивающие прием, обработку и отправление практически всех видовгрузов. Протяженность железнодорожных путей на территории Ростовскойобласти составляет около 1,84 тыс. км. 1.1.9.1.3. ПОРТОВОЕ ХОЗЯЙСТВО На территории Ростовской области расположено семь портов: ОАО "Ростовский порт" (город Ростов-на-Дону) - имеет 4 грузовыхрайона и специализируется по перевалке минерально-строительных,тарно-штучных грузов, лесоматериалов, металла; ОАО "Таганрогский морской торговый порт" (город Таганрог) -специализируется по перевалке сыпучих, генеральных, контейнерныхгрузов, проката черных металлов; ОАО "Азовский морской порт" (город Азов) - специализируется поперевалке минеральных и строительных материалов, тарно-штучных грузов,лесоматериалов, угля, проката черных металлов; ООО "Речной порт" (город Волгодонск) - специализируется поперевозке и перевалке инертных грузов; ОАО "Усть-Донецкий порт" (рабочий поселок Усть-Донецкий) - основупереваливаемых портом грузов составляет сера, щебень, металлолом илесоматериалы; ООО "Ростовский универсальный порт" (город Ростов-на-Дону) -специализируется по перевалке угля, импорту полевого шпата игидрооксида алюминия, экспорту металлолома; ЗАО "Торговый порт" (город Ростов-на-Дону) - специализируется поперевалке металлолома, цемента, зерновых. Грузы, переваливаемые портами Ростовской области, перевозятсясудами смешанного "река-море" плавания в страны Черноморского,Азовского и Балтийского морей. Таганрогский, Ростовский и Азовскийпорты работают в режиме круглогодичной навигации. Морские и речныепорты Ростовской области могут обслуживать суда "река-море"грузоподъемностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простираетсядо Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странамСредиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн - кПридунайским странам. В Ростовской области работают 126 судоходныхкомпаний, а также целый ряд судоремонтных предприятий. 1.1.9.1.4. ИНФРАСТРУКТУРА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА Воздушный транспорт Ростовской области обеспечивает перевозкипассажиров и грузов в межрегиональном и международном сообщениях. На территории Ростовской области расположены: один международный аэропорт "Аэропорт Ростов-на-Дону"; один региональный аэропорт "Таганрог-Южный" (город Таганрог). Авиаперевозки выполняются 17 российскими и иностраннымиавиакомпаниями, которые осуществляют полеты более чем в 50 аэропортов.Базовой авиакомпанией является ОАО "Донавиа" <63>.———————————————————————————————— <63> По материалам сайта http://mindortrans.donland.ru. Датаобращения - июнь 2012 года. 1.1.9.2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Ростовская энергосистема осуществляет централизованноеэлектроснабжение потребителей на территории Ростовской области ивходит в состав объединенной энергосистемы Юга Российской Федерации. Ростовская энергосистема территориально включает в себя (посостоянию на 1 января 2012 года) <64>:———————————————————————————————— <64> Схема и программа развития электроэнергетики Ростовскойобласти на период 2012-2017 годов с перспективой до 2020 года. Датаобращения - июнь 2012 года. электрические сети напряжением до 110 кВ включительно,эксплуатация которых осуществляется в основном филиалом ОАО"Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" -"Ростовэнерго" и ОАО "Донэнерго"; электрические сети напряжением 220-500 кВ эксплуатируютсяфилиалом ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга; электрические станции суммарной мощностью 4812 МВт, в том числеРостовская АЭС - электростанция ОАО "Концерн Росэнергоатом";Новочеркасская ГРЭС - электростанция ОГК-2; Волгодонская ТЭЦ-2,Ростовская ТЭЦ-2 и Цимлянская ГЭС - электростанции ОАО "Лукойл"; электростанции других собственников - ЭкспериментальнаяТЭС, Новочеркасская ГТ-ТЭЦ, ТЭЦ ОАО "Ростсельмаш" и Шахтинская ГТЭС. Установленная мощность электростанций, действующих на территорииРостовской области, на 1 января 2012 года составляет 4812 МВт, в томчисле 2000 МВт приходится на Ростовскую АЭС; 1848 МВт - наНовочеркасскую ГРЭС; 79,2 МВт - на Экспериментальную ТЭС; 789 МВт - наРостовскую ТЭЦ-2 и Волгодонскую ТЭЦ-2; 6,2 МВт - на блокстанцию завода"Ростсельмаш"; 18 МВт - на Новочеркасскую ГТ-ТЭЦ; 71,6 МВт - наШахтинскую ГТЭС. В энергосистеме Ростовской области в электрической сети основнойявляется шкала напряжений 500/220/110 кВ. Функционирует такжемежсистемная высоковольтная линия 330 кВ Южная (Украина) - Ростовская- Новочеркасская ГРЭС - Тихорецк. Кроме того, по территории Ростовскойобласти проходит высоковольтная линия постоянного тока 800 кВ ВолжскаяГЭС - Михайловская, связывающая Волгоградскую энергосистему сУкраиной. В Ростовской области функционируют 10847,6 км линийэлектропередач с напряжением 110-800 кВ, три подстанции 500 кВ("Шахты", "Ростовская" и Ростовская АЭС), в том числе 1 подстанцияэлектростанции, 1 подстанция 330 кВ (Новочеркасская ГРЭС), 27подстанций 220 кВ (в том числе 3 подстанции электростанций) и 306подстанций 110 кВ (в том числе 4 подстанции электростанций).Электросетевые объекты с напряжением 220, 330 и 500 кВ являютсясоставной частью Единой национальной электрической сети, и их большаячасть принадлежит филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга. 1.1.9.3. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И СВЯЗЬ Информационные технологии и связь тесно интегрированы в экономикуРостовской области: деятельность предприятий данной сферы составляетболее 2 процентов в общем объеме оборота организаций Ростовскойобласти. По данным за 2011 год, крупными и средними предприятиямисвязи было выполнено работ и услуг на общую сумму более 32,5 млрд.рублей, в том числе более 2,3 млрд. рублей (7,2 процента к итогу) попочтовой и курьерской деятельности и 30,2 млрд. рублей (92,8 процентак итогу) по деятельности в области электросвязи. Среднесписочнаячисленность работников связи составила в 2011 году 20753 человека. Внастоящее время услуги связи на территории Ростовской областипредоставляют 293 оператора. 1.1.9.3.1. ЭЛЕКТРОПРОВОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ Услуги местной телефонной связи на территории Ростовской областипредоставляют 45 операторов связи, обслуживающих более одного миллионаабонентов, из общего количества которых: 747 тыс. - абоненты ОАО"Ростелеком", 173 тыс. - абоненты ЗАО "КОМСТАР-Регионы". Монтированнаяемкость телефонных станций составляет 1,2 млн. номеров, из них более80 процентов приходится на городские телефонные станции, 77 процентовномеров от общей монтированной емкости являются цифровыми.Среднеобластная плотность телефонов на 100 человек по городскойтелефонной сети составляет 31,6 процента, по сельской телефонной сети- 12 процентов. Доля цифровых автоматических телефонных станций в сетификсированной электросвязи составляет 62 процента. В каждом населенном пункте Ростовской области с постояннопроживающим населением установлены и эксплуатируются универсальныетаксофоны, общее количество которых составляет 2616 единиц. Топология внутризоновой сети телефонной связи имеет кольцевуюструктуру, базируется на волоконно-оптических линиях связи (далее -ВОЛС) общей протяженностью более 2,5 тыс. километров и уровнемпокрытия по отношению к общей протяженности внутризоновых линий связи100 процентов. В 2011 году завершены работы по прокладке ВОЛС ко всем55 административным центрам муниципальных образований и к 91 сельскомунаселенному пункту Ростовской области. 1.1.9.3.2. ПОДВИЖНАЯ РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляют: филиал ОАО"МТС" в Ростовской области, филиал ОАО "ВымпелКом" в городеРостове-на-Дону, Ростовское региональное отделение Кавказского филиалаОАО "МегаФон", ЗАО "Ростовская Сотовая Связь" (Теле2-Ростов) и филиалЗАО "Астарта" (Скай Линк) в Ростовской области - с использованием 3719базовых станций, при этом количество реализованных SIM-карт составило6,730 млн. единиц. Введенные на территории Ростовской области в коммерческуюэксплуатацию сети 3G позволяют абонентам пользоваться мобильнойинформационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" (далее - Интернет)на скоростях, сравнимых с широкополосным Интернетом от операторовфиксированной связи до 3,6 Мбит в секунду. Широкополосный доступ кИнтернету на территории Ростовской области предоставляют 89 компаний сиспользованием 842 тыс. портов. 1.1.9.3.3. УСЛУГИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ Услуги почтовой связи на территории Ростовской областипредоставляют 10 операторов: ФГУП "Почта России", ООО "Димэкс", ЗАО"Сити Рапид", ООО "СПРС Экспресс", ООО "Курьер-Сервис Ростов-на-Дону",ОАО "Фрейт Линк", ООО "Южная почтовая компания", ЗАО "Армадилло БизнесПосылка", Управление специальной связи по Ростовской области, Компания"Ситимейл-Юг" - с использованием 1130 объектов. 1121 из них - объектыУправления Федеральной почтовой связи Ростовской области - филиалаФГУП "Почта России". Управление Федеральной почтовой связи Ростовской области - филиалФГУП "Почта России" является единственным оператором почтовой связи,предоставляющим услуги почтовой связи в сельской местности. В егосостав входят 19 почтамтов, 269 городских и 833 сельских отделенийпочтовой связи. В отделениях почтовой связи функционирует 622 пунктаколлективного доступа к Интернету, из них 420 оказывают универсальныеуслуги связи. Кроме этого, в Ростовской области активно развивается эфирноетелевизионное вещание (51 оператор с использованием 1375передатчиков), кабельное телевидение (29 операторов с использованием124 сетей), транкинговая подвижная радиосвязь (основные пользователи:пожарная охрана, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службыскорой медицинской помощи, службы полиции, аварийные службы газовойсети и др.) и спутниковая связь <65>.———————————————————————————————— <65> По материалам Концепции развития связи в Ростовской областина период до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваРостовской области от 2 августа 2012 года N 712. 1.1.9.4. ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Ростовская область является одним из инновационно активныхсубъектов Российской Федерации. По результатам 2012 года Ростовскаяобласть входит в пятерку субъектов Российской Федерации по количествувыданных патентов на изобретения (631 единица) и занимает восьмоеместо по количеству выданных патентов на полезные модели (232 единицы)<66>.———————————————————————————————— <66> По данным Федеральной службы государственной статистикиРоссийской Федерации, http://www.gks.ru, октябрь 2013 года. По итогам 2012 года 101 организация в Ростовской областивыполняла научные исследования и разработки. Основную долю средиинновационных организаций занимают научно-исследовательскиеорганизации - 41,6 процента (рисунок 9). Особое место в инновационнойинфраструктуре принадлежит высшим учебным заведениям, выполняющимнаучные исследования и разработки, число которых в 2012 году составило22 единицы, конструкторским организациям и научно-техническимподразделениям на промышленных предприятиях - 13 единиц и 9 единицсоответственно. Рисунок 9 ЧИСЛО ОРГАНИЗАЦИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫПОЛНЯВШИХ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В 2008-2012 ГОДАХ, ЕДИНИЦ <67>———————————————————————————————— <67> "Научные исследования и разработки, кадровый потенциал наукиРостовской области в 2012 году", статистический бюллетень,Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики поРостовской области, г. Ростов-на-Дону, 2013. Развитие инновационного потенциала Ростовской области являетсяодним из приоритетных направлений экономики. Инфраструктура по поддержке инноваций включает в себя: 4инновационно-технологических центра: некоммерческое партнерство"Инновационно-технологический центр "ИнТехДон" (г. Новочеркасск),автономную некоммерческую организацию научно-технический центр"Развитие" (г. Новочеркасск), "Агропромышленныйинновационно-консультационный комплекс" при Федеральномгосударственном бюджетном образовательном учреждении высшегопрофессионального образования "Донской государственный аграрныйуниверситет" (Октябрьский район), некоммерческое партнерство "Южныйлазерный инновационно-технологический центр" (г. Таганрог); 2технопарка: ООО "Технопарк РГУ" (г. Ростов-на-Дону), некоммерческоепартнерство "Научно-технологический парк "Таганрог" (г. Таганрог); 22центра коллективного пользования, созданных при высших учебныхзаведениях и обеспечивающих доступ к высокотехнологичному,современному оборудованию для разработки опытных образцов имелкосерийного производства новой продукции.; 4 бизнес-инкубатора (вкоторых размещены малые инновационные предприятия инновационнойнаправленности); "Медийный технологический парк - кластеробразовательных, инновационных и производственных структур и трансферсовременных медиа- и информационных технологий" при Федеральномгосударственном бюджетном образовательном учреждении высшегопрофессионального образования "Донской государственный техническийуниверситет (г. Ростов-на-Дону); Центр трансфера технологийФедерального государственного бюджетного учреждения высшегопрофессионального образования "Южно-Российский государственныйполитехнический университет (Новочеркасский политехнический институт)им. М.И. Платова" (г. Новочеркасск); ООО "Технологическаяинжиниринговая компания ПОЛИТЕХ" (г. Новочеркасск); некоммерческоепартнерство "Центр энергоресурсосбережения" ЮРГТУ (НПИ)" (г.Новочеркасск), Научно-производственный центр космических иоптикоэлектронных технологий "Вертикаль" на базе ОАО"Научно-производственное предприятие космического приборостроения"Квант"; некоммерческое партнерство "Инновационный кластербиотехнологий, биомедицины и экологической безопасности". Ключевымэлементом инновационной инфраструктуры должно стать некоммерческоепартнерство "Единый региональный центр инновационного развитияРостовской области", учредителями которого выступят Ростовская областьи ведущие вузы региона. Деятельность некоммерческого партнерства"Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области"будет направлена на формирование условий для эффективноговзаимодействия всех участников инновационных процессов, в том числесубъектов инновационной деятельности, участников территориальныхкластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих иобщественных организаций, органов государственной власти и местногосамоуправления, инвесторов, инноваторов, изобретателей. 1.1.9.5. ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Ростовская область имеет развитую инфраструктуру фондового рынка,которая включает в себя порядка 3 тыс. эмитентов (открытых и закрытыхакционерных обществ) <68>.———————————————————————————————— <68> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=80025. Датаобращения - июнь 2012 года. В качестве профессиональных участников рынка ценных бумаг натерритории Ростовской области работают 3 инвестиционные компании и 6банков, имеющие лицензии, выданные Федеральной службой по финансовымрынкам (далее - ФСФР России). Данным профессиональным участникам выдано 29 лицензий, в томчисле на: брокерскую деятельность - 8; дилерскую деятельность - 8; деятельность по управлению ценными бумагами - 5; депозитарную деятельность - 8. Южный филиал ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа" (далее- ЗАО "ММВБ") является единственным на Юге России центром доступа кбиржевой торговле на ЗАО "ММВБ" иностранными валютами,государственными и корпоративными ценными бумагами. Кроме того, вЮжном филиале ЗАО "ММВБ" предоставляется доступ к биржевым фьючерснымторгам зерном на Национальной товарной бирже, доступ к государственнымзерновым и товарным интервенциям, а также осуществляютсяконсультационно-информационные услуги эмитентам при организацииоблигационных займов и размещение ценных бумаг на бирже. УслугамиЮжного филиала ЗАО "ММВБ" пользуются около 30 банков и инвестиционныхкомпаний 8 субъектов Российской Федерации. Ведение реестров большинства крупных эмитентов в Ростовскойобласти осуществляется двумя независимыми регистраторами - ООО"Регистратор "ДонФАО" и ООО "Южно-Региональный регистратор", имеющимилицензии на деятельность по ведению реестров владельцев ценных бумаг.Услуги по ведению реестров в Ростовской области оказывают такжеростовские филиалы 3 регистраторов из других регионов РоссийскойФедерации. На территории Ростовской области действуют 7 компаний, имеющихлицензии ФСФР Российской Федерации на управление активамиинвестиционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов. В Ростовской области развита сеть институтов коллективногоинвестирования. В частности, в области функционируют 5негосударственных пенсионных фондов: негосударственный пенсионный фонд "Ресурс"; негосударственный пенсионный фонд "Роствертол"; межрегиональный транспортный негосударственный пенсионный фонд"Дорога"; негосударственный пенсионный фонд "Тихий Дон"; Донской народный негосударственный пенсионный фонд. В Ростовской области зарегистрировано 9 паевых инвестиционныхфондов: закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "Адмирал" подуправлением ООО "Азово-Донская Управляющая Компания"; закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Партнер Финанс"под управлением "УК "Гранд-Капитал"; закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Гарант" подуправлением ООО "УК "Гранд-Капитал"; закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Офис Рантье" подуправлением ООО "УК "Гранд-Капитал"; закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "ГрандСтроительный" под управлением ООО "УК "Гранд-Капитал"; закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Дешели-финанс" подуправлением ООО "УК "Гранд-Капитал"; закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "НовГород" подуправлением ООО "УК "Гранд-Капитал"; закрытый паевой инвестиционный фонд прямых инвестиций "РегионРазвитие" под управлением ООО "УК "Регион Дон"; закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости "Донскаянедвижимость" под управлением ООО "Азово-Донская управляющаякомпания". На территории Ростовской области зарегистрировано 12 региональныхстраховых компаний (из них 3 медицинских) и 78 филиалов страховыхкомпаний, зарегистрированных вне поднадзорной территории (из них 8медицинских). Учитывая, что фондовый рынок является потенциальным источникомпривлечения инвестиций в реальный сектор экономики, в Ростовскойобласти действует комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку приПравительстве Ростовской области, которая координирует деятельностьгосударственных органов, эмитентов и профессиональных участников рынкаценных бумаг в этой сфере. По состоянию на 1 января 2012 года общее количествозарегистрированных в Ростовской области акционерных обществ открытоготипа (без учета банков, инвестиционных, финансовых и страховыхкомпаний) составило 857 единиц <69>. Количество открытых акционерныхобществ, зарегистрированных в течение 2011 года, - 13.———————————————————————————————— <69> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=109420.Датаобращения - июнь 2012 года. 1.1.10. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО По итогам 2011 года оборот малых и средних предприятий Ростовскойобласти составил 484221,6 млн. рублей. Несмотря на положительнуюдинамику оборота в 2010-2011 годах, тем не менее, отставание от объема2008 года сохраняется на уровне 4,4 процента. Соотношение оборота малых и средних предприятий в 2008 и 2011годах представлено на рисунке 10, из чего явно прослеживаетсятенденция увеличения доли средних предприятий. Рисунок 10 СООТНОШЕНИЕ ОБОРОТА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008-2011 ГОДАХ, В ПРОЦЕНТАХ <70>———————————————————————————————— <70> Информационно-аналитическая система "Прогноз" министерстваэкономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012года. Традиционно основная доля малого и среднего бизнесасконцентрирована в сфере торговли, обрабатывающих производств,строительства, операций с недвижимым имуществом, а также сельскомхозяйстве. По итогам 2012 года оборот малых и средних предприятий Ростовскойобласти составил 783115,7 млн. рублей. Рост оборота малых и среднихпредприятий Ростовской области к базе докризисного 2008 года составил112,8 процента. На современном этапе развития рыночных отношений все большую рольв региональной экономике, наряду с крупными предприятиями, играютсубъекты малого и среднего бизнеса. В 2012 году малыми и среднимипредприятиями Дона было выполнено почти 60 процентов объемов областныхстроительно-подрядных работ, сформировано порядка 50 процентов оборотаоптовой и более 28 процентов оборота розничной торговли. Практическиполностью субъектами малого и среднего бизнеса Ростовской областиохвачены туристско-экскурсионные услуги, на их долю приходится свыше75 процентов рынка бытовых и более 50 процентов рынка гостиничныхуслуг. Малыми предприятиями, специализирующимися на перевозочнойдеятельности, в прошедшем году было перевезено почти 30 процентов отобщего числа пассажиров и свыше 12 процентов всех отправленных грузов.Оборот малых и средних предприятий Дона в 2012 году составил более 780млрд. рублей (или около 40 процентов от общего оборота организаций пообласти), на них было занято порядка 370 тысяч человек (почти 30процентов работников всех предприятий и организаций региона), а объеминвестиций в основной капитал вплотную приблизился к 23 млрд. рублей(11,5 процентов от общего объема инвестиций, направленных на развитиеэкономики региона в 2012 году). В целом вклад малых и среднихпредприятий в ВРП области в 2012 году составил свыше 17 процентов. По масштабам и степени развития малого и среднегопредпринимательства наша область опережает многие регионы и входит впервую десятку. Так, по итогам 2012 года по количеству занятыхработников на малых и средних предприятиях Ростовская областьнаходилась на 8 месте в России, по объему освоенных субъектами малогои среднего бизнеса инвестиций - на 9 месте, по объемам оборотаорганизаций - также на 9 месте. Среди регионов - соседей Южногофедерального округа Ростовская область стабильно занимает по даннымпоказателям 2 место, уступая только Краснодарскому краю. Анализ видов деятельности, которыми занимаются малые и средниепредприятия Дона, также показал практически полное совпадение сосреднероссийскими тенденциями. Так, наиболее привлекательным длясубъектов малого и среднего бизнеса Донского региона, как и в целом поРоссийской Федерации, является сектор торговли (здесь сосредоточеноболее 40 процентов малых и средних предприятий области), на второмместе находится сфера операций с недвижимым имуществом (около 18процентов), третье и четвертое место разделили строительство иобрабатывающие производства (соответственно 11,4 и 10,1 процента).Около 6 процентов от общего числа малых, средних и микропредприятийобласти предоставляют услуги транспорта и связи, и чуть менее 5процентов - заняты в сельском хозяйстве. В целом эффективность деятельности работников малых и среднихпредприятий Дона выше, чем у работников предприятий данного сектораэкономики в целом по Российской Федерации и ЮФО. Так, в расчете на 1работника оборот малых и средних предприятий Донского региона составил2,3 млн. рублей, превысив значение данного показателя в целом поРоссийской Федерации и ЮФО на 4,5 процента (2,3 млн. рублей против 2,2млн. рублей). По сравнению с другими регионами ЮФО выше, чем вРостовской области, результативность деятельности работников малых исредних предприятий только Краснодарского края (на 13 процентов, 2,6млн. рублей), тогда как в других субъектах округа оборот организациймалого и среднего бизнеса в расчете на 1 работника по итогам 2012 годасложился значительно ниже и варьировался от 0,8 млн. рублей вРеспублике Калмыкия до 1,9 млн. рублей в Республике Адыгея. По параметру, характеризующему размер бизнеса (оборот на 1предприятие), малые и средние хозяйствующие субъекты Ростовскойобласти также опережают большинство регионов ЮФО и занимают 2 место вцелом по округу, уступая только Краснодарскому краю. По итогам 2012года оборот организаций малого и среднего предпринимательства Дона врасчете на 1 предприятие составил 13,7 млн. рублей (в Краснодарскомкрае - 18,4 млн. рублей), тогда как в других регионах ЮФО значениеданного показателя колебалось от 8,9 млн. рублей в Астраханскойобласти до 13,3 млн. рублей в Республике Адыгее. В целом по Россииоборот организаций малого и среднего бизнеса в расчете на 1предприятие составил 13,6 млн. рублей (на 0,7 процента ниже, чем вРостовской области). Анализ инвестиционной активности малых и средних хозяйствующихсубъектов Ростовской области показал, что в расчете на 1 предприятиеобъем инвестиций в основной капитал, освоенный данной категориейпредприятий, в 2012 году составил только 400,7 тыс. рублей, чтосущественно ниже, чем в других регионах ЮФО. При этом наиболееинвестиционно активными по итогам прошедшего года были малые и средниепредприятия Республики Калмыкии и Краснодарского края (соответственно1333,8 и 957,3 тыс. рублей инвестиций в расчете на 1 предприятие).Вместе с тем необходимо отметить, что в целом по России на 1 малое исреднее предприятие приходилось только 363 тыс. рублей инвестиций восновной капитал, что практически на 10 процентов меньше, чем вРостовской области. В расчете на 1 работника объем инвестиций, освоенных малыми исредними предприятиями Дона, составил в 2012 году 66,2 тыс. рублей,что практически на четверть ниже, чем в среднем по ЮФО (95 тыс.рублей). По данному показателю Ростовская область находится напредпоследнем месте в округе (меньше только в Астраханской области -60,3 тыс. рублей), тогда как лидерами являются Краснодарский край(134,2 тыс. рублей) и Республика Калмыкия (110,6 тыс. рублей). В целомпо Российской Федерации в расчете на 1 работника предприятия малого исреднего бизнеса по итогам 2012 года приходилось 59,9 тыс. рублейинвестиций в основной капитал. 1.1.11. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Бюджет Ростовской области входит в число крупнейших бюджетовРоссийской Федерации. Общий объем доходов консолидированного бюджета Ростовской областив 2012 году составил 152,5 млрд. рублей. Рост по сравнению с 2011годом по доходам - 13,5 процента, или 18,2 млрд. рублей. Темп приростасобственных доходов составил 21 процент, превысив в 2 раза показателив целом по субъектам Российской Федерации. Общий объем расходов консолидированного бюджета в 2012 годусоставил 152,4 млрд. рублей. Рост по сравнению с 2011 годом - 14,7млрд. рублей, или на 10,7 процента (таблица 15). Таблица 15 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2010-2015 ГОДЫ|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|| Наименование |2010 год |2011 год |2012 год |2013 год | 2014 год |2015 год || сводных | <71> | <72> | <73> | (план) | <74> | <75> || показателей | (факт) | (факт) | (факт) | |(прогноз) |(прогноз)||————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————||Итого доходов |123192,9 |134346,4 |152526,7 |161114,3 | 155761,6 |171976,0 ||(с учетом | | | | | | ||безвозмездных | | | | | | ||поступлений), | | | | | | ||млн. руб. | | | | | | || | | | | | | ||в том числе | | | | | | || | | | | | | ||собственные | 84746,5 | 95493,7 |115593,1 |131274,0 | 144662,0 |160289,2 ||доходы, млн. | | | | | | ||руб. | | | | | | || | | | | | | ||безвозмездные | 38446,4 | 38852,7 | 36933,6 | 29840,2 | 11099,6 | 11686,8 ||поступления, | | | | | | ||млн. руб. | | | | | | ||————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————||Итого расходы, |125447,1 |137693,0 |152423,0 |178725,9 | 159645,7 |171423,5 ||млн. руб. | | | | | | || | | | | | | ||дефицит(-), | -2254,2 | -3346,6 | +103,6 |-17096,5 | -3884,1 | +552,5 ||профицит (+), | | | | | | ||млн. руб. | | | | | | || | | | | | | ||бюджетная | 29,2 | 31,9 | 35,8 | 38,0 | 36,7 | 40,6 ||обеспеченность | | | | | | ||на одного | | | | | | ||жителя области, | | | | | | ||тыс. руб. | | | | | | ||————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|———————————————————————————————— <71> http://www.minfinro.rsu.ru/docs/i/6083 - Дата обращения -сентябрь 2013 года. <72> http://www.minfinro.rsu.ru/docs/i/8406 - Дата обращения -сентябрь 2013 года. <73> http://www.minfinro.rsu.ru/docs/i/8248 - Дата обращения -сентябрь 2013 года. <74> Информация может быть уточнена после принятия бюджетаРостовской области на 2014-2016 годы. <75> Информация может быть уточнена после принятия бюджетаРостовской области на 2014-2016 годы. 1.1.11.1. ДОХОДЫ Основой увеличения доходной части консолидированного бюджетаРостовской области является наращивание собственных доходов, долякоторых в общем объеме поступлений в 2012 году составила 75,8процента, в том числе налог на доходы физических лиц - 27,3 процента,налог на прибыль организаций - 15,8 процента и налоги на имущество -12,9 процента. За счет ежегодного роста собственных доходных источников доляфедеральной финансовой помощи в бюджете Ростовской области снижается.По сравнению с 2009 годом она снизилась с 31 до 24 процентов. Поступление целевых межбюджетных трансфертов за 2012 годсопоставимо с уровнем 2011 года. 1.1.11.2. РАСХОДЫ Бюджетная политика в сфере расходов консолидированного бюджетаРостовской области направлена на решение социальных и экономическихзадач области. Приоритетом является обеспечение населения бюджетнымиуслугами отраслей социальной сферы. На эти цели в 2012 году направлено 106,9 млрд. рублей, что на16,8 процента выше показателя 2011 года. Расходы на образование,социальную политику, занятость населения, культуру, спорт издравоохранение составили 70,2 процента всех расходовконсолидированного бюджета. Наибольший удельный вес в расходах консолидированного бюджетасоставили следующие направления: образование - 28,0 процента;здравоохранение, физическая культура и спорт - 19,4 процента; социальная политика - 19,5 процента; национальная экономика - 14,3 процента. Капитальные вложения в основные фонды составили за 2012 год 11,9млрд. рублей. С учетом расходов автономных и бюджетных учреждений -19,7 млрд. рублей, что составляет 12,9 процента всех расходов бюджета,с приростом относительно уровня 2011 года на 13,9 процента. Новацией бюджетной политики в 2012 году стало образованиерегионального дорожного фонда, его доходы направляются исключительнона финансирование дорожной деятельности. В результате настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержаниерегиональных и муниципальных дорог направлено 8,5 млрд. рублей, что в1,5 раза превышает ассигнования областного бюджета на указанные цели в2011 году. Значительный прирост финансирования дорожного хозяйства обеспеченв муниципальных образованиях Ростовской области. В прошедшем году имоказана финансовая помощь в сумме 3,9 млрд. рублей на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание муниципальныхдорог, что превышает показатели 2011 года в 2,7 раза. Формирование и исполнение бюджета осуществляется на основепрограммно-целевого метода бюджетного планирования. В 2012 году на реализацию 36 областных программ направлено 100,3млрд. рублей, или 87,7 процента расходов областного бюджета <76>.———————————————————————————————— <76> По данным Доклада министерства финансов Ростовской области орезультатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на2014-2016 годы. Дата обращения - сентябрь 2013 года. Начиная с формирования проекта областного бюджета на 2014 год ина плановый период 2015 и 2016 годов, введена в практику разработкаобластного бюджета на основе государственных программ Ростовскойобласти. По итогам 2012 года государственный долг Ростовской области сучетом привлечения заемных средств в кредитных организациях ибюджетного кредитования из федерального бюджета - 9,9 млрд. рублей,что составляет 12,7 процента от предельного значения, установленногоБюджетным кодексом Российской Федерации, и в результате находится наэкономически безопасном уровне <77>.———————————————————————————————— <77> http://www.minfinro.rsu.ru/docs/i/7750 - Дата обращения -сентябрь 2013 года. Консолидированный бюджет Ростовской области на 2013 годзапланирован по доходам в объеме 161,1 млрд. рублей, по расходам -178,7 млрд. рублей. Налоговые и неналоговые доходы запланированы вобъеме 131,3 млрд. рублей, что на 15,7 млрд. рублей, или на 13,5процента, выше уровня 2012 года. План налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2013году составляет 93,1 млрд. рублей, что на 14,9 млрд. рублей, или на19,1 процента, выше уровня 2012 года. Бюджетная политика в сфере расходов направлена на приоритезациюрасходов, которая предполагает выбор приоритетных расходныхобязательств, позволяющих достичь наилучшего результата, в том числе вдолгосрочном периоде. Будет продолжена работа по оптимизации структуры бюджетныхрасходов за счет повышения эффективности расходов и их концентрации наприоритетных задачах, сформулированных в указах Президента РоссийскойФедерации. Межбюджетные отношения с бюджетами муниципальных образованийРостовской области являются одним из приоритетных направленийбюджетной политики области. Общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, которыепредоставляются по 145 направлениям, составляет половину всех расходовобластного бюджета. Кроме этого, местным бюджетам передаются единыенормативы отчислений от отдельных областных налогов, что являетсядополнительным стимулом по наращиванию собственной доходной базыбюджетов муниципальных образований. Бюджетная политика Ростовской области на среднесрочнуюперспективу будет направлена на обеспечение сбалансированности иустойчивости бюджетной системы, прозрачности и открытости бюджета,проведение взвешенной долговой политики. 1.1.12. ПРИСОЕДИНЕНИЕ РОССИИ К ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Присоединение России к Всемирной торговой организации (далее -ВТО) ознаменовано подписанием Протокола от 16 декабря 2011 года "Оприсоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению обучреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года". Среди преимуществ членства Российской Федерации в ВТО дляРостовской области можно выделить: получение лучших (по сравнению ссуществующими) недискриминационных условий для доступа российскойпродукции на иностранные рынки; создание условий для повышениякачества и конкурентоспособности отечественной продукции, в том числеза счет уменьшения пошлин на ввоз иностранных товаров, услуг иинвестиций, в особенности имеющих научно-технологичный характер испособствующих модернизации производств; улучшение климата для иностранных инвестиций в результатеприведения российской законодательной системы в соответствие с нормамистран ВТО; доступ к международному механизму разрешения торговыхспоров; участие в выработке правил международной торговли с учетом своихнациональных интересов. Преимущества от присоединения Российской Федерации к ВТО преждевсего ощутят экспортно ориентированные отрасли, такие как металлургияи нефтехимия. В то же время основным негативным последствием присоединенияРоссии к ВТО для Ростовской области будет сокращение объемовпроизводства продукции, ориентированной на внутренний рынок, которыйстанет открытым для поставок более дешевых зарубежных товаров.Наибольшее негативное влияние от присоединения Российской Федерации кВТО ощутят: в промышленном комплексе - предприятия машиностроения, всельском хозяйстве - отрасль животноводства, а также предприятия иорганизации транспорта, сферы услуг и финансово-кредитного сектора. Правительством Ростовской области ведется активная работа в целяхминимизации негативных последствий присоединения России к ВТО: 1. В части финансовой поддержки осуществляется предоставлениесубсидий организациям-экспортерам по таким направлениям, как:возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях; возмещение части затрат, связанныхс сертификацией по международным стандартам; возмещение части затрат,связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах,презентациях на территории иностранных государств; возмещение частизатрат по страхованию экспортной деятельности и страхованию экспортныхкредитных поставок. 2. В части информационной поддержки ежегодно проводитсясовещательная работа с экспортерами Ростовской области, издаетсякаталог "Экспорт Дона", ведется база данных об условиях предоставлениякредитных ресурсов финансово-кредитными институтамиорганизациям-экспортерам, заключаются соглашения Ростовской области осотрудничестве с территориально-административными образованиями стран- стратегических партнеров. В 2012 году в рамках Программы проводитсяработа по созданию и обеспечению функционирования Центра координацииподдержки экспортоориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства в Ростовской области, основными функциями которогобудут информационно-аналитическая, консультационная и организационнаяподдержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также содействие выходу экспортоориентированныхмалых и средних предприятий на иностранные рынки. В целях поддержки предприятий и организаций в периодприсоединения Российской Федерации к ВТО министерством экономическогоразвития Ростовской области совместно с министерством сельскогохозяйства и продовольствия Ростовской области и министерствомпромышленности и энергетики Ростовской области создана рабочая группапо реализации мероприятий, направленных на минимизацию отрицательныхпоследствий для предприятий Ростовской области при присоединенииРоссии к ВТО. Ведется работа по подготовке плана основных мероприятий на2013-2014 годы, направленных на минимизацию отрицательных последствийдля предприятий Ростовской области при присоединении России к ВТО.Разрабатываемый план включает в себя обширный перечень мероприятий: 1. Мероприятия, направленные на стимулирование экспорта иповышение конкурентоспособности товаров и услуг предприятий Ростовскойобласти. 2. Мероприятия по стабилизации занятости в Ростовской области. 3. Организационные и информационные мероприятия. В реализации подготовленного плана основных мероприятийпланируется участие отраслевых органов исполнительной властиРостовской области, Торгово-промышленной палаты Ростовской области,Союза промышленников и предпринимателей ЮФО. В настоящее время в Ростовской области разработан и проходитсогласование проект плана мероприятий по поддержке доступа на рынкизарубежных стран и поддержке экспорта в Ростовской области. Документподготовлен на основе проекта "Поддержка доступа на рынки зарубежныхстран и поддержка экспорта", разработанного Автономной некоммерческойорганизацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов". Одним из важных направлений работы по уменьшению негативныхпоследствий присоединения России к ВТО является сотрудничество врамках Еврорегиона "Донбасс", которое предполагает, в частности,развитие в сферах транспорта, коммуникаций и связи; науки, новыхтехнологий и образования; содействие расширению контактов междуучреждениями и организациями, а также субъектами хозяйственнойдеятельности; содействие в рамках действующего законодательстваРоссийской Федерации и Украины упрощению пограничных и таможенныхпроцедур пересечения границы; улучшение инфраструктуры приграничныхрайонов. 1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ На основе анализа социально-экономической ситуации в Ростовскойобласти, а также проблематики, определенной Стратегиейсоциально-экономического развития Ростовской области на период до 2020года, выделен перечень основных проблем региона, приоритетных длярешения на период 2013-2016 годов.|—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| N | Проблема/Ключевое | Обоснование || п/п | направление | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 1.2.1. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 1. |Демография | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||1.1. |Естественная убыль |В Ростовской области сохраняется превышение || |населения |уровня смертности над рождаемостью, что || | |обусловливает естественную убыль населения. || | |При этом в Ростовской области зафиксирован || | |наибольший в ЮФО показатель естественной || | |убыли - 3,4 человека на 1000 населения. || | |Данный индикатор хуже среднего по России в || | |3,8 раза ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||1.2. |Миграционная убыль |Миграционные процессы усиливают негативную || | |динамику сокращения численности населения в || | |регионе: по итогам 2011 года миграционная || | |убыль составила 0,06 человека на 1000 чело- || | |век населения. Для сравнения, в среднем по || | |России миграционный прирост составил 2,2 || | |человека на 1000 человек, а в сравнении с || | |другими субъектами значения показателя хуже || | |только в Республике Калмыкия (-12,1) ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||1.3. |Старение населения |Почти каждый четвертый житель Ростовской || | |области (24,1 процента) достиг пенсионного || | |возраста. За период с 2008 года по 2011 год || | |численность населения трудоспособного воз- || | |раста сократилась на 2,0 процента, при рос- || | |те численности населения старше трудоспо- || | |собного на 4,0 процента ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 2. |Низкий уровень дохо- |Уровень доходов населения Ростовской облас- || |дов населения |ти по данным за 2011 год ниже среднероссий- || | |ского на 23,7 процента при одновременном || | |отставании динамики реальных доходов. Рос- || | |товская область в сравнении со среднерос- || | |сийскими значениями существенно проигрывает || | |и по показателю отношения среднемесячной || | |заработной платы к стоимости фиксированного || | |набора товаров и услуг - практически на 30 || | |процентов. Численность населения с денежны- || | |ми доходами ниже величины прожиточного ми- || | |нимума в Ростовской области в 2011 году || | |выросла относительно 2008 года на 6,8 про- || | |цента ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 3. |Высокая заболевае- |Остро стоит проблема заболеваемости населе- || |мость населения |ния по ряду классов болезней (новообразова- || | |ния, болезни эндокринной системы, расстрой- || | |ства питания и нарушения обмена веществ, || | |болезни органов пищеварения, болезни кост- || | |но-мышечной системы и соединительной ткани, || | |а также болезни мочеполовой системы). По || | |показателю общей заболеваемости населения || | |на 1000 человек населения <78> Ростовская || | |область значительно превосходит показатели || | |других регионов ЮФО и средний по Российской || | |Федерации уровень: по данным за 2010 год || | |789,7 заболевания против 779,6 и 685,3 || | |соответственно по ЮФО и Российской Федерации|| | |<79> ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 4. |Социальная сфера | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||4.1. |Реконструкция и |Необходимо продолжать работу по сокращению || |капитальный ремонт |сверхнормативного износа объектов социаль- || |объектов учреждений |ной сферы в целях повышения их эксплуатаци- || |социальной сферы - |онной надежности и безопасности, а также || |здравоохранения, |качества предоставления населению соответ- || |образования, соци- |ствующих услуг || |ального обслуживания | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||4.2. |Повышение уровня |В расчете на 10000 человек населения число || |обеспеченности насе- |больничных коек по итогам 2011 года в Рос- || |ления объектами |товской области составило 84,6 единицы - || |здравоохранения, |это четвертый результат в ЮФО (меньше толь- || |образования и соци- |ко в Республике Адыгее - 83,1 единицы, и || |ального обслуживания |Краснодарском крае - 80,8 единицы). || | |Численность детей, состоящих на учете для || | |определения в дошкольные учреждения, в 2011 || | |году выросла относительно 2008 года на 41,9 || | |процента. Тогда как число мест в дошкольных || | |образовательных учреждениях в 2011 году || | |увеличилось только на 13,9 процента относи- || | |тельно рассматриваемой базы. Наиболее остро || | |стоит проблема нехватки дошкольных мест в || | |городских округах и районных центрах (го- || | |родских поселениях) муниципальных районов ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||4.3. |Кадровый дефицит в |Численность врачей всех специальностей в || |сфере здравоохране- |Ростовской области на конец 2011 года со- || |ния, усугубляющийся |ставила 17,0 тыс. человек, или 39,8 специа- || |квалификационным и |листа на 10000 человек населения. По числу || |территориальным дис- |врачей в расчете на 10000 населения регион || |балансом |среди субъектов ЮФО занимает предпоследнее || | |место (опередив только Республику Адыгею). || | |Численность среднего медицинского персонала || | |в Ростовской области на конец 2011 года || | |составила 39858 тыс. человек, или 93,5 спе- || | |циалиста на 10000 человек. Это предпослед- || | |нее место в ЮФО (ниже только в Краснодар- || | |ском крае) ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 5. |ЖКХ | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||5.1. |Высокий уровень |Средний уровень износа объектов водного || |износа водопроводных |коммунального хозяйства составляет 47,5 || |сетей |процента. В целом по Ростовской области || | |48,5 процента водопроводных сетей нуждаются || | |в замене, в том числе водоводов - 43 про- || | |цента, уличной водопроводной сети - 51 || | |процент, внутриквартальной и внутридворовой || | |сетей - 42 процента. Утечки и неучтенные || | |расходы воды в среднем по Ростовской облас- || | |ти составили в 2011 году 42,5 процента от || | |поданной воды в сеть ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||5.2. |Дефицит доброкачест- |Доля населения, обеспеченного питьевой || |венной воды, исполь- |водой, отвечающей требованиям безопасности, || |зование водоисточни- |в общей численности населения Ростовской || |ков и питьевой воды, |области в 2011 году составила 85 процентов. || |не отвечающих гигие- |Около 8 процентов населения Ростовской || |ническим требованиям |области используют воду из общественных и || |без очистки и обез- |индивидуальных колодцев для питья. Качество || |зараживания, отсут- |такой воды не отвечает гигиеническим требо- || |ствие зон санитарной |ваниям, предъявляемым к питьевой воде по || |охраны источников |химическим и микробиологическим показателям || |водоснабжения | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||5.3. |Неудовлетворительное |В целом санитарно-техническое состояние || |санитарно- |44,9 процента сооружений канализации явля- || |техническое состоя- |ется неудовлетворительным, из них главных || |ние существующих ка- |коллекторов - 35,4 процента, уличной кана- || |нализационных соору- |лизационной сети - 48,2 процента, внутри- || |жений и сетей или |квартальной и внутридомовой сетей - 50,4 || |полное отсутствие |процента. Обеззараживание сточных вод осу- || |централизованных |ществляется на 40 из 77 очистных сооружений || |систем канализации в |канализации (52 процента), в основном хлор- || |населенных пунктах |содержащими реагентами. Неудовлетворитель- || |Ростовской области |ное состояние очистных сооружений канализа- || | |ции приводит к сбросу практически неочищен- || | |ных и необеззараженных сточных вод в водные || | |объекты и на рельеф местности, загрязнению || | |водоемов, почв и подземных вод. || | |В Ростовской области только 4,1 процента || | |населенных пунктов имеют централизованные || | |системы канализации ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 6. |Культура, спорт | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||6.1. |Критический износ |В Ростовской области более 300 учреждений || |материально- |культуры находятся в аварийном состоянии. || |технической базы, |Прежде всего это сельские библиотеки, клубы || |аварийное состояние |и Дома культуры || |зданий муниципальных | || |учреждений культуры, | || |объектов культурного | || |наследия | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||6.2. |Дальнейшее повышение |Развитие спортивной инфраструктуры способ- || |уровня обеспеченно- |ствует поддержанию физической активности || |сти населения совре- |населения, содействует улучшению состояния || |менными объектами |здоровья населения, создает дополнительные || |физической культуры |стимулы для увеличения доли населения, || |и спорта |занимающегося спортом и ведущего здоровый || | |образ жизни ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 7. |Экология | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||7.1. |Загрязнение водных |На территории Ростовской области, по данным || |объектов неочищенны- |Управления Федеральной службы по надзору в || |ми и недостаточно |сфере защиты прав потребителей и благополу- || |очищенными сточными |чия человека, сохраняется высокое химиче- || |водами, заиление |ское и особенно микробное загрязнение воды || |русел малых рек |поверхностных водоемов в местах водозабо- || | |ров, в черте населенных мест и зонах рек- || | |реаций. Степень микробиологического загряз- || | |нения воды в местах водозаборов ежегодно || | |составляет от 26 до 40 процентов. В зонах || | |рекреаций и черте населенных мест до 45 || | |процентов проб воды не отвечают гигиениче- || | |ским нормативам по микробиологическим пока- || | |зателям ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||7.2. |Недостаточный уро- |В Ростовской области насчитывается 1389 || |вень технической |объектов ГТС, из которых потенциальную || |безопасности гидро- |опасность представляют 292 ГТС, находящиеся || |технических сооруже- |в муниципальной собственности и бесхозяй- || |ний (далее - ГТС) |ные, а неотложного принятия мер требуют 38 || | |ГТС ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||7.3. |Разрушение берегов, |Указанные процессы формируют устойчивую || |вызванное природными |опасность смыва и разрушения жилых и обще- || |явлениями и усилени- |ственных зданий в более чем 40 населенных || |ем антропогенной |пунктах, ведут к потере значительных объе- || |нагрузки на водоемы |мов площадей земельных угодий, загрязнению || | |и заилению прибрежной защитной полосы водо- || | |емов ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||7.4. |Реализация потенциа- |Несмотря на то, что в целом водохозяйствен- || |ла использования |ный баланс Ростовской области бездефицитен || |подземных вод для |в годовых объемах, тем не менее многие тер- || |хозяйственно- |ритории имеют низкую водообеспеченность, в || |питьевого водоснаб- |особенности южные и юго-восточные районы || |жения отдельных тер- |Ростовской области. Проблема усугубляется || |риторий Ростовской |непригодностью многих водных объектов для || |области |использования в целях хозяйственно- || | |питьевого водоснабжения в связи с их || | |загрязнением. Поэтому особую роль в водо- || | |снабжении отдельных территорий играют под- || | |земные воды, а для большинства сельских || | |населенных пунктов являются единственно || | |возможным источником ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 1.2.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 1. |Промышленность | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||1.1. |Модернизация сущест- |Перспективы развития промышленности Ростов- || |вующих и создание |ской области связаны, прежде всего, с реа- || |новых производств |лизацией конкурентных преимуществ и ресурс- || | |ного потенциала региона. В этой связи на || | |данном этапе приоритетными являются отрасли || | |специализации промышленности региона - || | |машиностроение, легкая промышленность, про- || | |изводство электроэнергии, а также угледо- || | |бывающая промышленность ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||1.2. |Низкая рентабель- |По состоянию на 1 января 2012 года рента- || |ность производства |бельность проданных товаров, продукции, || | |работ, услуг в Ростовской области составила || | |6,4 процента против 11,5 процента по Рос- || | |сийской Федерации и 8,3 процента по ЮФО ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 2. |Сельское хозяйство | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||2.1. |Реализация потенциа- |Производство основных видов продукции || |ла развития животно- |животноводства, за исключением производства || |водческого комплекса |яиц, не в полной мере удовлетворяет внут- || | |ренний спрос Ростовской области, не говоря || | |о потенциале внешних для региона рынков || | |сбыта. С другой стороны, развитие животно- || | |водческого комплекса способно оказать || | |синергетический эффект как для сельского || | |хозяйства, так и для региональной экономики || | |в целом, а именно дать новый толчок в раз- || | |витии растениеводства и перерабатывающей || | |промышленности ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||2.2. |Низкая доля крупных |Одной из особенностей животноводства Рос- || |производителей в |товской области является преобладание лич- || |структуре животно- |ных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) в || |водства |общей структуре производства. Указанная || | |особенность животноводства Ростовской || | |области приводит к следующим проблемам: || | |несоответствие качества производимой про- || | |дукции как требованиям промышленной перера- || | |ботки, так и формату сетевой торговли; || | |сложности с заготовкой продукции, произве- || | |денной в ЛПХ, их переработкой и сбытом, || | |связанным с высокими затратами на логисти- || | |ку, отсутствием разветвленной сети малых || | |убойных цехов, соответствующих современным || | |технологическим, санитарным, ветеринарным и || | |экологическим требованиям; || | |низкая эффективность мер поддержки крупных || | |производителей продукции животноводства; || | |трудности в осуществлении ветеринарно- || | |эпидемиологического контроля; || | |сложности и ограничения в инвестировании и || | |развитии мелких производителей вследствие || | |высоких рисков; || | |неэффективность мер по повышению качества || | |поголовья скота, в результате чего имеет || | |место его низкая продуктивность ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||2.3. |Повышение уровня |Углубление переработки продукции растение- || |переработки сельско- |водства (мукомольно-крупяная и кондитерская || |хозяйственной про- |промышленность, производство комбикормов, || |дукции |производство крахмалов и пищевкусовых доба- || | |вок, производство растительных масел и || | |жиров, а также продуктов на их основе и || | |другие производства) является одним из при- || | |оритетных направлений развития Ростовской || | |области, определенных Стратегией социально- || | |экономического развития Ростовской области || | |на период до 2020 года ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||2.4. |Развитие тепличного |Тепличное овощеводство в Ростовской области || |овощеводства |остается практически пустующей нишей. В то || | |же время большая емкость рынка и достаточно || | |высокая цена на продукцию создают благопри- || | |ятные предпосылки для прихода инвестиций в || | |эту сферу ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 3. |Транспорт | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||3.1. |Несоответствие спе- |Указанная проблема является одним из основ- || |циализации и осна- |ных инфраструктурных ограничений реализации || |щенности морских и |транспортно-логистического потенциала раз- || |речных портов струк- |вития Ростовской области || |туре и объемам суще- | || |ствующих и перспек- | || |тивных внешнеторго- | || |вых грузопотоков | || |(нефтепродукты, | || |химические грузы | || |наливом и насыпью и | || |другие грузы), что | || |исключает возмож- | || |ность их перевалки | || |через порты Ростов- | || |ской области | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||3.2. |Низкий уровень кон- |Существующий в настоящее время на террито- || |курентоспособности |рии Ростовской области международный аэро- || |воздушных транспорт- |порт федерального значения в городе Росто- || |ных узлов на регио- |ве-на-Дону имеет ограничения взлетно- || |нальном и междуна- |посадочной полосы по максимально допустимо- || |родном рынках транс- |му весу принимаемых воздушных судов || |портных услуг, а | || |также инфраструктуры | || |федеральных и регио- | || |нальных аэропортов | || |(аэропортовых ком- | || |плексов, взлетно- | || |посадочных полос | || |аэродромов) | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||3.3. |Несоответствие опор- |Значительная часть автомобильных дорог || |ной транспортной |общего пользования Ростовской области рабо- || |сети региона пер- |тает в режиме, превышающем оптимальный уро- || |спективным грузо- и |вень загрузки, в частности отсутствуют || |пассажиропотокам |дублеры основных въездов в городе Ростове- || | |на-Дону, а параметры въездных магистралей || | |не соответствуют сложившимся размерам || | |транспортных потоков, вследствие чего || | |наблюдается рост уровня аварийности на сети || | |дорог общего пользования. || | |Недостаточно развита сеть федеральных дорог || | |и дорог местного значения, что сдерживает || | |развитие агропромышленного комплекса, || | |замедляет темпы социально-экономического || | |развития Ростовской области в целом. Кроме || | |того, отсутствуют современные автоматизиро- || | |ванные системы управления транспортными || | |потоками в крупных городах и на автомагист- || | |ралях ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 4. |Инвестиции | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||4.1. |Инфраструктурные |Необходимо инфраструктурное обеспечение || |ограничения, сниже- |реализации приоритетных инвестиционных про- || |ние стоимости затрат |ектов, развитие региональной инфраструктуры || |инвесторов при под- |с использованием механизмов государственно- || |ключении к инфра- |частного партнерства, в том числе на базе || |структуре |формирования региональной сети индустриаль- || | |ных парков ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||4.2. |Неудовлетворительная |Доля прямых инвестиций в общем объеме ино- || |структура иностран- |странных инвестиций сократилась с 10,5 про- || |ных инвестиций |цента в 2008 году до 7,4 процента в 2011 || | |году, при этом доля торговых кредитов уве- || | |личилась с 37,4 процента до 79,7 процента || | |соответственно ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 5. |Строительный ком- | || |плекс | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||5.1. |Развитие производст- |Развитие данного направления имеет значи- || |ва современных высо- |тельный мультиплицирующий эффект для соци- || |котехнологичных, |ально-экономического развития Ростовской || |конкурентоспособных |области, так как реализует ресурсный потен- || |строительных мате- |циал региона, обеспечивает внутренние || |риалов |потребности в строительных материалах, || | |отвечает стратегическим целям расширения || | |рынков сбыта и развития высокотехнологичных || | |производств, решает социальные вопросы || | |повышения уровня жизни населения и снижения || | |территориальных диспропорций на рынке труда ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 6. |Оказание услуг насе- | || |лению | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||6.1. |Развитие современной |Развитие современного гостиничного комплек- || |инфраструктуры |са, способного предложить адекватный диффе- || |туризма |ренцированный продукт для различных сегмен- || | |тов потребительского спроса, является одним || | |из основных факторов, способствующих реали- || | |зации туристского потенциала Ростовской || | |области ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||6.2. |Повышение обеспечен- |Развитие потребительского рынка Ростовской || |ности населения |области имеет значительный потенциал увели- || |инфраструктурой |чения количества торговых объектов совре- || |потребительского |менных форматов в направлении расширения их || |рынка современных |присутствия не только в административном || |форматов |центре Ростовской области, но и в других || | |муниципальных образованиях Ростовской || | |области ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| 7. |Инновации | ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————||7.1. |Низкий уровень инно- |Имея высокий производственный и научно- || |вационной активности |технический потенциал, в Ростовской области || |и неудовлетворитель- |отмечается недостаточный уровень коопераци- || |ные темпы развития |онных связей между научными, образователь- || |новых отраслей |ными организациями, субъектами инновацион- || | |ной деятельности, производственными пред- || | |приятиями, что препятствует интеграции || | |финансовых, интеллектуальных и организаци- || | |онных ресурсов. Это объясняется тем, что || | |региональная инновационная система не в || | |полной мере обеспечивает трансформацию || | |научных идей в технологии и продукты и не || | |позволяет в достаточной степени концентри- || | |ровать инвестиционные и интеллектуальные || | |ресурсы на прорывных направлениях ||—————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————— <78> Зарегистрировано заболеваний у больных с диагнозом,установленным впервые в жизни. <79> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011:Р32 Стат. Сб./Росстат. - М., 2011 - С. 312-315. 2. ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ 2.1.1. ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ <80>———————————————————————————————— <80> По материалам отчетов за 2008-2011 годы о реализацииПрограммы социально-экономического развития Ростовской области на2008-2012 годы. По подразделу "Промышленность" в 2008 году завершено техническоеперевооружение производственного комплекса ООО "Производственнаякомпания "НЭВЗ", в связи с этим на 9 процентов увеличено производствосерийно выпускаемой продукции (электровозов). В 2009 году выполнена программа физического пуска второгоэнергоблока на Ростовской АЭС. В 2010 году в результате проведения технического перевооруженияна предприятии ОАО "Тагмет" увеличен объем выпуска высокопрочных трубразличного назначения и расширен их ассортимент по маркам сталей пороссийским и международным стандартам. На заводе ОАО "Энергопром -Новочеркасский электродный завод" увеличен выпуск электродов до 45тыс. тонн в год. Организовано серийное производство самолета Бе-200 Чс(ОАО "ТАНКТ им. Бериева", ОАО "ТАВИА"). ООО "РЭМЗ" - завершеностроительство комплекса мелкосортно-проволочного стана объемомпроизводства 530 тыс. тонн в год периодического профиля в пруткахдиаметром 8-32 мм, катанки круглой и ребристой диаметром 5,5-14 мм вбунтах. В портово-промышленной зоне "Заречная" города Ростова-на-Донусоздано экологичное бумагоделательное производство мощностью 5 тыс.тонн бумаги и картона для плоских слоев гофрокартона и 5,5 млн. кв. мгофропродукции в месяц (ООО "Донская гофротара"). По подразделу "Сельское хозяйство и пищевая промышленность" в2008 году завершено строительство мелиоративно-рыбоходного каналаУсть-Манычского гидроузла в Багаевском районе. В 2009 году проведена модернизация производства ООО "Консервныйзавод" в городе Сальске с увеличением мощности по производству готовойпродукции до 15 млн. условных банок в год. Осуществлена реконструкцияи модернизация производства ОАО "Молочный завод "Новочеркасский". Вгороде Азове завершено строительство завода по производству соленыхзакусок компании "Фрито Лей". В 2010 году осуществлено строительство комплекса ООО "Евродон" попроизводству и переработке мяса индеек в Октябрьском районе Ростовскойобласти, а также строительство и реконструкция комплекса повыращиванию бройлеров на предприятии ООО "Оптифуд-Центр" в Каменскомрайоне. ЗАО "Батайское" (Азовский район) завершило создание комплексапо выращиванию свиней. Завершено строительство крупнейшего завода попроизводству безалкогольных напитков ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" вАзовском районе Ростовской области. В 2011 году в результате реконструкции ОАО "Миллеровский МЭЗ",которая велась без остановки основного производственного процесса,завершено строительство элеваторного комплекса мощностьюединовременного хранения 64 тыс. тонн, инженерных сетей и очистныхсооружений ливневых стоков. Проект включает в себя внедрение новейшихтехнологий хранения, подработки и проведения процессов послеуборочногосозревания семян масличных культур. ОАО "Астон" завершилостроительство теплоэлектроцентралей для утилизации лузги и выработкиэлектроэнергии на территории Морозовского маслоэкстракционного завода.В полном объеме выполнены работы по строительству площадки N 2 длявыращивания цыплят-бройлеров ООО "Птицефабрика "Задонская"(Семикаракорский район Ростовской области, ООО "Холдинговая компания"Оптифуд"). Завершены работы на свинокомплексе ООО "Русская свинина",Миллерово, в результате чего мощность предприятия составила 98,5 тыс.голов свиней в год, объем производства - 8,1 тыс. тонн мяса в год.Завершено строительство промышленного комплекса по производствуинкубационного яйца индейки в Усть-Донецком районе Ростовской области(ООО "Урс-Дон"). В результате создания собственного родительскогостада поставки импортных инкубационных яиц (Канада, Франция) для ООО"Евродон" полностью замещены продукцией ООО "Урс-Дон". Это позволилоусилить контроль за качеством инкубационного материала, минимизироватьэпидемиологические риски. По подразделу "Транспорт и портовое хозяйство" реализованымероприятия, направленные на повышение безопасности дорожногодвижения, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог иформирование сети международных автомагистралей. В 2008 году завершена реконструкция автомобильной дороги городРостова-на-Дону (от автомагистрали "Дон") - город Семикаракорск -город Волгодонск, км 168 + 750 - км 180 + 320 в Волгодонском районе,автомобильной дороги город Семикаракорск - слобода Большая Мартыновка- поселок Красноармейский на участках км 5 + 000 - км 15 + 000, км 15+ 000 - км 25 + 000 в Семикаракорском районе, завершено строительствоавтомобильной дороги поселок Углеродовский - поселок Лиховской вКаменском районе, а также строительство автодороги с твердым покрытиемстаница Манычская - хутор Красный - поселок Отрадный - автодорога"хутор Усьман - поселок Веселый - город Сальск" в Багаевском районеРостовской области. В 2009 году завершена реконструкция автомобильной дороги городРостов-на-Дону (от магистрали "Дон") - город Семикаракорск - городВолгодонск, км 203 - км 209 в Волгодонском районе, осуществленостроительство мостового перехода через реку Дон на км 65 + 057автодороги магистраль "Дон" - станица Мешковская - станица Казанская вВерхнедонском районе. В целом в 2009 году отремонтировано 1042,95 тыс.кв. м внутригородских дорог общего пользования местного значения,реконструировано и построено 73,9 тыс. кв. м новых внутригородскихавтомобильных дорог общего пользования местного значения. В рамкахреализации проекта "Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения и искусственных сооруженийна них" выполнены работы по капитальному ремонту 14,8 км автомобильныхдорог, 733,5 погонных метров мостов, выполнен ремонт 164,6 кмавтомобильных дорог. В 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетовзавершено строительство мостового перехода через реку Дон в створе ул.Сиверса города Ростова-на-Дону. Отремонтировано 1468,1 тыс. кв. мвнутригородских и внутрипоселковых дорог общего пользования местногозначения, реконструировано и построено 73,1 тыс. кв. м новыхвнутригородских и внутрипоселковых автомобильных дорог общегопользования местного значения. В рамках реализации проекта"Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения и искусственных сооружений на них"выполнены работы по капитальному ремонту 61,6 км автомобильных дорог,687,4 погонных метра мостов, выполнен ремонт 111,3 км автомобильныхдорог. В сфере воздушного транспорта завершен первый этап модернизациипарка воздушных судов, приобретено 10 воздушных судов типа Боинг737-500 и 737-400, в полном объеме выполнена реконструкция аэродромааэропорта города Ростова-на-Дону (ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону"). Всфере железнодорожного транспорта завершено строительство вторых путейи развитие железнодорожных узлов на участкеКотельниково-Песчанокопская (ОАО "Российские железные дороги"). В 2011 году отремонтировано, реконструировано и построено 1480,2тыс. кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значения. Врамках реализации проекта "Капитальный ремонт, ремонт автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения и искусственныхсооружений на них" выполнены работы по капитальному ремонтуавтомобильных дорог и искусственных сооружений на них: капитальныйремонт дорог - 66,6 км; мостов и водопропускных труб - 174,5 погонныхметра; ремонт дорог - 112,6 км. По подразделу "Градостроительство" в 2008 году за счет средствобластного бюджета Ростовской области завершена разработка схемтерриториального планирования Западного (Восточно-Донбасскаяагломерация) и Восточного (Волгодонская система расселения)внутриобластных районов Ростовской области, а также схемтерриториального планирования перспективных промышленных зон(Южно-Батайской, Юго-Восточной, Азовской, Красносулинской иОктябрьской), территории центральной части Ростовской агломерации. Утверждены генеральные планы в шести городских округах, в одномгородском и трех сельских поселениях. Завершены проектные работы вчетырех городских и двух сельских поселениях. В 2009 году за счет средств областного бюджета завершен первыйэтап разработки схем территориального планирования Северного, Южного иЮго-Восточного внутриобластных районов Ростовской области. Разработаныгенеральные планы 10 городских (Белокалитвинское, Глубокинское,Константиновское, Горненское, Углеродовское, Морозовское,Пролетарское, Семикаракорское, Усть-Донецкое, Цимлянское) и 21сельского поселения, а также городского округа "Город Зверево". В 2010 году завершена разработка схем территориальногопланирования для организации туристско-рекреационных зон на территорииРостовской области (Цимлянская, Манычская). В 2011 году за счет средств областного бюджета завершенаразработка схемы территориального планирования Юго-Восточноговнутриобластного района Ростовской области. По подразделу "Строительный комплекс" в 2008 году выполненареконструкция ЗАО "Комбинат крупнопанельного домостроения" в городеРостове-на-Дону под строительство жилых домов новой серии и повышеннойэтажности. Завершено строительство кирпичного завода по производствукерамического кирпича мощностью 60,0 млн. штук в городе Шахты. В 2009 году в Красносулинском районе завершено строительствокомплекса шихтовки глин для разработки Федоровского западногоместорождения тугоплавкой глины (ОАО "Владимирский карьер тугоплавкихглин"), в результате которого увеличен объем ее производства иреализации. В 2010 году строительными организациями Ростовской областивнедрены новые технологии строительства и приобретена новая техника. Сцелью обеспечения высококачественного антикоррозийного покрытия насборные металлоконструкции создан комплекс по производствусэндвич-панелей (ООО "Металл-Дон"), применяемый повсеместно во всехотраслях. В 2011 году построены корпуса жилых домов в третьем микрорайонежилого района "Левенцовский" в городе Ростове-на-Дону общей площадью59,9 тыс. кв. м, в том числе однокомнатных - 431 квартира,двухкомнатных - 483, трех-четырех комнатных - 234. По разделу "Экология и охрана окружающей среды" реализуютсяприродоохранные проекты, направленные на восстановление, оздоровлениеи улучшение водных ресурсов Ростовской области, строительство очистныхсооружений канализации, предупреждение заболачивания прилегающихтерриторий, повышение проточности, улучшение водообмена в реках. В 2011 году расчищено 4,6 км русла реки Малая Куберле, чтопозволило защитить от затопления и подтопления территориюЗимовниковского района Ростовской области. В результате реализации мероприятия по утилизации пришедших внегодность пестицидов и агрохимикатов доля вывезенных пестицидов иагрохимикатов составила 50,1 процента (вместо первоначальнозапланированных 46,4 процента) от общего количества пришедших внегодность пестицидов и агрохимикатов, хранящихся на территорииРостовской области. В целях обеспечения безопасности гидротехнического сооруженияводохранилища Кашарское на реке Ольховая выполнен его капитальныйремонт. Вероятный ущерб, предотвращенный в результате реализациимероприятия, составил 103,6 млн. рублей. По подразделу "Туризм, потребительский рынок и платные услуги" в2008 году на территории Ростовской области осуществлялась реализация43 инвестиционных проектов, из которых 7 вошли в состав мероприятийОбластной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на2008-2010 годы", 26 - в муниципальные программы развития туризма.Сумма освоенных средств составила 1015,512 тыс. рублей. В сферепотребительского рынка завершено строительство супермаркета "Солнечныйкруг" в городе Ростове-на-Дону, что обеспечило создание 38 новыхрабочих мест. В 2009 году в Ростовской области осуществлялась реализация 31инвестиционного проекта, из которых 11 вошли в состав мероприятийОбластной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на2008-2010 годы", 20 - в муниципальные программы развития туризма. Всфере потребительского рынка завершено строительствоторгово-развлекательного комплекса "Золотой Вавилон" в городеРостове-на-Дону (создано 400 новых рабочих мест), а также выполненыработы по реконструкции здания под размещение детского комплекса"Детский мир" (ОАО "Детский мир-Центр"). В 2010 году в Ростовскойобласти продолжалась реализация 22 инвестиционных проектов в сферетуризма. По подразделу "Социальная сфера" в 2008 году выполнены работы пореконструкции здания Драматического театра им. М. Горького в городеРостове-на-Дону. В 2009 году в поселке Качкан Октябрьского района выполненареконструкция универсального учебного корпуса на 540 учащихся, врезультате которой значительно улучшены условия обучения. В городеРостове-на-Дону проведена реставрация с приспособлением длясовременного использования объекта культурного наследия - зданиядетской художественной галереи по пр. Чехова, дом 60. В хуторе МалыйМишкин Аксайского района выполнены работы по восстановлению храмаРождества Пресвятой Богородицы с семейной усыпальницей атамана М.И.Платова. В 2010 году осуществлены мероприятия, направленные на улучшениеусловий проживания и сокращение очередности в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания. В частности, проведена реконструкциябольницы под дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест вхуторе Ленина Белокалитвинского района. В 2011 году в полном объеме осуществлен охват оповещениянаселения, проживающего в городе Батайске, а также в Багаевском,Константиновском, Семикаракорском, Усть-Донецком, Цимлянском районах,направленный на своевременное выполнение комплекса мероприятий позащите людей и материальных ценностей при прорыве плотины Цимлянскогогидроузла. Завершено строительство муниципального дошкольногообразовательного учреждения N 5 "Голубок" в городе Сальске истроительство детского сада в городе Батайске. Это позволило создать140 и 280 дошкольных мест соответственно и снизить очередность вдошкольные образовательные учреждения в указанных муниципальныхобразованиях. Меры социальной поддержки по оплате расходов на газификациюдомовладения (квартиры) отдельным категориям граждан былипредоставлены 7505 гражданам. По подразделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2008 годувыполнены мероприятия по защите от катастрофического подтоплениятерритории города Батайска, направленные на предупреждение последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. За счет средствфедерального и областного бюджетов было капитально отремонтировано1326 домов общей площадью 3826,0 тыс. кв. м <81>.———————————————————————————————— <81> Отчет о ходе работ по Областной адресной программе"Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий дляуправления многоквартирными домами на территории Ростовской области в2007-2011 годах" по результатам за 2008 год. В 2009 году за счет средств федерального и областного бюджетовотремонтирован 581 жилой дом общей площадью 2106,7 тыс. кв. м.Отселено 316 семей (849 человек) из 77 многоквартирных домов общейплощадью 13,4 тыс. кв. м <82>.———————————————————————————————— <82> Отчет о реализации в 2009 году Программысоциально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012годы. В 2010 году по направлению улучшения жилищных условий иводоснабжения населения Ростовской области завершена реконструкция ирасширение группового водопровода в станице Боковской и хуторе ЗемцовБоковского района, обеспечено внешнее водоснабжение станицыРомановской Волгодонского района и водоснабжение станицы МелиховскойУсть-Донецкого района. Также в 2010 году за счет средств федерального и областногобюджетов выполнен капитальный ремонт 60 домов общей площадью 197,5тыс. кв. м. Проведен капитальный ремонт многоквартирных домов спривлечением средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в 21 муниципальном образовании,отремонтированы 889 жилых домов общей площадью 3047,1 тыс. кв. м, втом числе 26 домов общей площадью 39,4 тыс. кв. м на территории городаГуково. По программе переселения граждан из аварийного жилищного фондапутем участия в долевом строительстве жилых помещений строительствамуниципальных жилых домов приобретено 631 жилое помещение. Путемприобретения жилых помещений на первичном рынке жилья приобретено 17жилых помещений. За 15 изъятых аварийных жилых помещений выплаченавыкупная стоимость. Фактически переселено 63 семьи. По программепереселения граждан из ветхого жилья, ставшего непригодным дляпроживания, 1088 семьям предоставлены социальные выплаты дляприобретения благоустроенных жилых помещений <83>.———————————————————————————————— <83> Отчет о реализации в 2010 году Программысоциально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012годы. В 2011 году отремонтировано 463 многоквартирных дома общейплощадью 1419,0 тыс. кв. м; за счет субсидий, предоставленных изфедерального бюджета, выполнен капитальный ремонт и ремонт дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов города Ростова-на-Дону в количестве 746объектов. За счет средств федерального и областного бюджетов в 2011году восемь семей переселены из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, площадью368,1 кв. м. Также в 2011 году за счет бюджетных средств завершены дваобъекта: построен водовод от ул. Малиновского до водопроводнойнасосной станции "Южная" протяженностью 5,5 км, позволяющий обеспечитьразвитие инженерной инфраструктуры западной части городаРостова-на-Дону для интенсификации жилищного, общегражданского ипромышленного строительства; реконструирован генеральный канализационный коллектор дляпредотвращения негативного воздействия на окружающую среду в городеРостове-на-Дону и обеспечения безаварийного отвода стоков отЦентральной и Восточной частей города, прекращения аварийных сбросовнеочищенных стоков на окружающий рельеф, ликвидации сброса сточных водв реку Темерник <84>.———————————————————————————————— <84> Отчет о реализации в 2010 году Программысоциально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012годы. По подразделу "Спорт" в 2008 году завершился первый этапреконструкции спорткомплекса Гребного канала "Дон" для подготовкиспортсменов высокого класса гребли на байдарках. В 2009 году в городе Ростове-на-Дону завершена реконструкцияпервой очереди первого пускового комплекса и первой очереди второгопускового комплекса стадиона "Труд". С целью развития спортивногопотенциала города Сальска Сальского района, оздоровления учащихся школзавершено строительство спортивно-оздоровительного комплекса суниверсальным игровым залом. В 2011 году в городе Ростове-на-Дону завершена реконструкциястадиона "Труд" (первый и второй пусковой комплекс). Осуществленпроект по реконструкции стадиона "Олимп-21 век", целью которогоявляется создание условий для массового занятия спортом. В городеКрасный Сулин Красносулинского района реализован проект построительству плавательного бассейна, реконструировано футбольноеполе. По подразделу "Занятость населения" в Ростовской областиреализуются мероприятия, направленные на обеспечение эффективнойзанятости населения (таблица 16). Таблица 16 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ В 2008-2011 ГОДАХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|| Мероприятия |2008 год|2009 год|2010 год |2011 год||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Оказано содействие в | 156,9 | 129,6 | 118,3 | 116,5 ||трудоустройстве, тыс. человек, | | | | || | | | | ||из них: | | | | || | | | | ||временно трудоустроено несовершен- | 42,5 | 34,5 | 31,1 | 31,0 ||нолетних граждан в возрасте от 14 | | | | ||до 18 лет в свободное от учебы | | | | ||время | | | | ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Участвовали в общественных работах | 23,4 | 17,8 | 17,6 | 15,2 ||безработные и ищущие работу граж- | | | | ||дане, тыс. человек | | | | ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Направлено на профессиональное | 7,9 | 10,5 | 11,2 | 11,2 ||обучение, тыс. человек | | | | || | | | | ||в процентах от численности безра- | 10,2 | 10,3 | 14,5 | 16,9 ||ботных | | | | ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Оказаны услуги по профессиональной | 156,1 | 140,2 | 125,6 | 122,9 ||ориентации, тыс. человек | | | | ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Проведено ярмарок вакансий и учеб- | 1190 | 1058 | 1264 | 1249 ||ных рабочих мест, единиц | | | | ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————||Социальные выплаты безработным | 112,5 | 128,6 | 124,9 | 105,1 ||гражданам, тыс. человек | | | | ||———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————| 2.1.2. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ Итоговый отчет о реализации Программы социально-экономическогоразвития Ростовской области на 2008-2012 годы (далее - Программа2008-2012) утвержден постановлением Законодательного СобранияРостовской области от 27 июня 2013 года N 2552 "Об утвержденииитогового отчета о реализации Программы социально-экономическогоразвития Ростовской области на 2008-2012 годы". Анализ реализации Программы в 2008-2012 годах показал, что вэкономике региона сохранились позитивные тенденции. Положительнаядинамика прослеживается в большинстве видов экономической деятельностии социальной сфере Ростовской области. Сохранилась тенденцияопережающих темпов роста по многим макроэкономическим показателям. Основные показатели социально-экономического развития Ростовскойобласти свидетельствуют о том, что на начало 2013 годастабилизировалась ситуация в сфере материального производства,укрепилась бюджетная система, выросла заработная плата, снизиласьбезработица. 2.2. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов,направляемых на социально-экономическое развитие Ростовской области,является переход на программно-целевое планирование. В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации, которым вводится понятие "государственные программысубъекта Российской Федерации" взамен долгосрочных целевых программ, вРостовской области принято постановление Правительства Ростовскойобласти от 31 июля2013 года N 297 "Об утверждении Перечня государственных программРостовской области" (далее - Перечень). В соответствии с Перечнем разработаны государственные программыРостовской области со сроком действия до 2020 года. Цели, задачи ипланируемые результаты реализации государственных программ Ростовскойобласти направлены на достижение приоритетов, определенных Стратегиейсоциально-экономического развития Ростовской области на период до 2020года и иными отраслевыми стратегическими документами. Мероприятиябольшинства государственных программ имеют социальную направленность. В рамках государственных программ Ростовской области за счетсредств федерального и областного бюджетов финансируются важнейшиемероприятия в области здравоохранения, образования, социальной защитынаселения, молодежной политики, возрождения культуры казачества,экологии, что позволяет увеличить обеспеченность населения Ростовскойобласти объектами социальной инфраструктуры (школами, больницами,спортивными сооружениями), внедрять современные технологии, повышатькачество и доступность предоставляемых населению услуг, содействуетразвитию здорового образа жизни. 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Программа является инструментом реализации Стратегиисоциально-экономического развития Ростовской области на период до 2020года. Таким образом, обеспечивается сонаправленность усилий пореализации двух ключевых документов общей системы региональногопланирования: Стратегии социально-экономического развития Ростовскойобласти на период до 2020 года и среднесрочных программсоциально-экономического развития Ростовской области. Стратегические цели Программы представляют собой наиболеезначимые цели деятельности областных органов исполнительной власти,сформулированные с учетом региональных проблем и определенныхстратегических приоритетов развития экономики. Стратегическими целямии задачами Программы являются: 1. Повышение качества жизни населения: повышение доходов населения; сохранение и улучшение здоровья населения; улучшение демографической ситуации; обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности. 2. Повышение конкурентоспособности экономики: создание современных, высокотехнологичных, конкурентоспособныхпроизводств и модернизация существующих предприятий; инфраструктурное развитие территории (транспортно-логистическая,энергетическая инфраструктура); развитие розничной торговли и сферы услуг; повышение инвестиционной привлекательности. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 4.1. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Система программных мероприятий представляет собой наборприоритетных проектов, отобранных в соответствии с приведенной нижеметодикой и направленных на достижение поставленных целей и решениезадач, определенных Программой. Система программных мероприятий включает в себя мероприятиягосударственных программ Ростовской области и инвестиционных проектов,сгруппированных с учетом их функциональной однородности ивзаимосвязанности в девять подразделов согласно приложению кПрограмме. 4.2. МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ Отбор проектов для включения в Программу осуществляется на основекритериев эффективности и реализуемости. Критерии эффективности: 1. Стратегический - соответствие проекта стратегическим целямПрограммы. 2. Экономический - экономическая эффективность проекта. 3. Социальный - социальная значимость проекта для населения. Критерии реализуемости: 1. Ресурсный аспект - обеспеченность проекта источникамифинансирования. 2. Контролируемость - степень влияния органов исполнительнойвласти Ростовской области на ключевые факторы успешной реализациипроекта. 3. Временной аспект - соответствие сроков исполнения проектапериоду реализации Программы. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа является основным инструментом реализации достижениястратегических целей и задач в среднесрочной перспективе, определенныхКонцепцией социально-экономического развития Российской Федерации напериод до 2020 года, Стратегией социально-экономического развитияЮжного федерального округа на период до 2020 года и Стратегиейсоциально-экономического развития Ростовской области на период до 2020года. Основным принципом, определяющим построение механизма реализацииПрограммы, является принцип "баланса интересов", который подразумеваетобеспечение соблюдения интересов организаций различных формсобственности, субъектов управления различного уровня, участвующих вреализации Программы, населения, общественных организаций. Реализация Программы предусматривает использование всех средств иметодов государственного воздействия: нормативно-правовогорегулирования, методов бюджетной поддержки, механизмов организационнойи информационной поддержки. Для достижения программных целейпредполагается использовать денежно-кредитные механизмы, в том числе сучастием крупных российских и зарубежных банков, целевые программы(государственные программы Ростовской области), системугосударственного и социального заказа, возможности налогового иинвестиционного законодательства, ипотеки, лизинга, системыстимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательскойдеятельности, страхования рисков. Функциональный механизм реализацииПрограммы включает: документы стратегического планирования, предусмотренныеСтратегией социально-экономического развития Ростовской области напериод до 2020 года; областные целевые программы (государственныепрограммы Ростовской области); коммерческие проекты; внедрение индикативных методов планирования в регионе; оптимизацию функций государственного управления путем устраненияих дублирования и передачи их в аутсорсинг, снижение административныхбарьеров; использование механизмов государственно-частного партнерства приреализации проектов и мероприятий; экономические меры воздействия, включающие финансово-кредитныймеханизм Программы и механизмы приоритетного развития; правовые рычаги влияния на экономическое и социальное развитиетерритории, заключающиеся в разработке и принятии областных законов ииных правовых актов Ростовской области по важнейшим направлениям ееразвития в 2013-2016 годах; организационные механизмы управления Программой, основанные напроведении мониторинга состояния внешней и внутренней среды, анализереализации Программы. Организация процесса выполнения Программы требует обеспечениясочетания интересов Российской Федерации и Ростовской области, задачотраслевого и регионального, стратегического и тактическогоуправления. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализацииПрограммы, составляет 353624,7 млн. рублей. Основными источникамисредств реализации Программы являются: 1. Средства федерального бюджета. 2. Средства областного бюджета. 3. Внебюджетные средства. Средства федерального бюджета планируются в объеме 9317,4 млн.рублей на 2013-2016 годы. Средства областного бюджета планируются в объеме 47902,6 млн.рублей на 2013-2016 годы. Основным источником средств являются внебюджетные средства,которые планируются в размере 296404,7 млн. рублей на 2013-2016 годы. Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектовПрограммы приведены в приложении. 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 7.1. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Реализация Программы создаст основу для достижения стратегическихцелей социально-экономического развития Ростовской области и усиленияконкурентоспособности ее экономики. К основным результатам реализации Программы можно отнести: 1. Повышение уровня жизни, рост доходов и занятости населения. 2. Улучшение демографических показателей. 3. Улучшение экологической обстановки. 4. Рост ВРП Ростовской области. 5. Наращивание промышленного производства. 6. Увеличение производства продукции сельского хозяйства. 7. Рост оборота розничной торговли и объема платных услуг. 8. Увеличение объема привлеченных частных инвестиций. 9. Активизация деятельности малого предпринимательства. 7.2. ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, атакже своевременного внесения в нее корректировок и уточненийорганизуется система мониторинга. Эта система обеспечиваетсопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателейПрограммы, корректную оценку влияния результатов реализации Программына социально-экономическое развитие Ростовской области (таблица 17). Таблица 17 ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|| Наименование | Единица |2013 год|2014 год |2015 год|2016 год || показателя |измерения| | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Объем ВРП на душу |рубль |211249,4|237504,5 |269481,1|306827,0 ||населения | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||В процентах к 2012 году |процент | 112,8 | 127,5 | 145,5 | 157,5 ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Совокупный объем отгру- |млн. |632193,0|703318,9 |809449,4|916257,5 ||женных товаров, работ и |рублей | | | | ||услуг, выполненных соб- | | | | | ||ственными силами, по | | | | | ||полному кругу предпри- | | | | | ||ятий, всего, | | | | | || | | | | | ||в том числе по видам | | | | | ||деятельности: | | | | | || | | | | | ||добыча полезных иско- |млн. |16706,8 | 18946,7 |21407,6 | 26642,9 ||паемых |рублей | | | | || | | | | | ||обрабатывающие произ- |млн. |525124,3|585650,3 |672781,8|760982,7 ||водства |рублей. | | | | || | | | | | ||производство, передача |млн. |90361,8 |104545,0 |128448,1|150931,7 ||и распределение элек- |рублей. | | | | ||троэнергии, газа и воды | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Продукция сельского |млн. |151795,4|168789,5 |186052,1|204174,0 ||хозяйства во всех |рублей | | | | ||категориях хозяйств | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Оборот розничной тор- |млн. |701580,0|794155,5 |897999,2|1017302,0||говли |рублей | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||В процентах к 2012 году |процент | 108,3 | 108,7 | 109,0 | 109,3 ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Объем инвестиций част- |тыс. | 19,23 | 20,13 | 22,33 | 24,11 ||ной формы собственности |рублей | | | | ||в расчете на одного | | | | | ||человека (за исключени- | | | | | ||ем бюджетных средств) | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||В процентах к 2012 году |процент | 110 | 115 | 128 | 138 ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Число вновь созданных |единиц | 5081 | 9595 | 10234 | 7312 ||рабочих мест | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Число малых предприятий |тыс. | 56,1 | 56,9 | 57,2 | 57,4 || |единиц | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Доля малых предприятий |процент | 13,3 | 13,4 | 13,5 | 13,6 ||в ВРП | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Среднемесячная номи- |рублей |21699,3 | 24468,9 |27677,9 | 31251,3 ||нальная начисленная | | | | | ||заработная плата | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||В процентах к 2012 году |процент | 113,2 | 127,5 | 144,2 | 162,9 ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Удельный вес населения |процент | 12,8 | 10,9 | 9,1 | 7,6 ||с доходами ниже прожи- | | | | | ||точного минимума | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||В процентах к 2012 году |процент | 94,8 | 92,6 | 91,1 | 75,6 ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Уровень безработицы в |процент | 6,0 | 6,0 | 5,9 | 5,6 ||среднем за год (по | | | | | ||методологии МОТ) | | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||В процентах к 2012 году |процент | 100,0 | 100,0 | 98,3 | 94,9 ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————||Смертность населения |число | 548 | 548 | 547 | 547 ||трудоспособного возрас- |умерших | | | | ||та |на 100 | | | | || |тыс. | | | | || |человек | | | | || |соответ- | | | | || |ствующего| | | | || |возраста | | | | ||————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————| 8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Организационная структура управления Программой базируется насуществующей системе органов государственной власти Ростовскойобласти. Общее руководство за реализацией Программы осуществляетсяГубернатором Ростовской области, который обеспечивает: представление проекта Программы в Законодательное СобраниеРостовской области; представление отчета о реализации Программы; стратегическое руководство за реализацией Программы (принятиестратегических решений). Законодательное Собрание Ростовской области в системе управленияПрограммой осуществляет: утверждение Программы социально-экономического развитияРостовской области; контроль за реализацией Программы. Министерство экономического развития Ростовской областиосуществляет: мониторинг системы контрольных показателей и выработкурекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей; координацию действий по реализации Программы; обеспечение взаимосвязи стратегического планирования ипрогнозирования; организацию работы по формированию и реализации Программы; корректировку Программы в случае изменения федерального иобластного законодательства. Областные органы исполнительной власти Ростовской области врамках реализации Программы осуществляют: подготовку и реализацию государственных программ Ростовскойобласти по подведомственной сфере и направлениям Программы; организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительнойвласти по включению предложений Ростовской области в федеральныецелевые программы, государственные программы Российской Федерации; представление и согласование бюджетных заявок на выделениесредств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы всоответствующих федеральных органах исполнительной власти; закупки товаров, работ, услуг в рамках реализации каждогопрограммного мероприятия в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; заключение государственных контрактов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг со всеми участниками реализацииПрограммы; текущий контроль за реализацией мероприятий Программы,рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемыхна выполнение мероприятий Программы; представление в установленном порядке в министерствоэкономического развития Ростовской области информации о реализациимероприятий Программы. Отчет о реализации Программы представляется в ЗаконодательноеСобрание Ростовской области за отчетный финансовый год не позднее 1июня текущего года. Отчет о реализации Программы содержит: общий объем фактически произведенных расходов, в том числе поисточникам финансирования; уровень достижения показателей эффективности; перечень завершенных в течение года мероприятий; перечень не завершенных в течение года мероприятий; анализ причин несвоевременного завершения программныхмероприятий. Итоговый отчет о реализации Программы содержит данные офинансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий сразбивкой по годам и источникам финансирования, процент выполненияПрограммы, оценку результатов реализации Программы, уровень достиженияпрограммных целей и запланированных показателей эффективности. В целом организационная структура управления Программой должнаспособствовать разделению ответственности за принятие и выполнениеконкретных решений, а также обеспечить рациональное сочетаниерегулирующей, исполнительной и контрольной функции власти. Приложение к Программе МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ|—————|—————————————————|——————————|——————————————————————————————|——————|——————————————————————|——————————————|————————————————|| N | Наименование | Всего | В том числе по источникам |Срок |Ожидаемые результаты | Число рабочих|Ответственный || п/п | проекта |финансовых| финансирования, млн. рублей |реали-|реализации инвестици- |мест (человек)|орган исполни- || | | средств, |——————————|—————————|—————————|зации,|онного проекта (этапа |———————|——————|тельной власти || | | млн. |федераль- |областной|внебюд- |годы |реализации инвестици- | всего |в том |(министерство/ || | | рублей |ный бюджет| бюджет |жетные | |онного проекта) | |числе |ведомство)/ || | | | | |источники| | | |новых |инвестор ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Раздел I || СВОДНАЯ ТАБЛИЦА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ || РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 353624,7 | 9317,4 | 47902,6 | 296404,7| | | 93310 | 32437| ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 83257,8 | 2548,6 | 14838,1 | 65871,1 | | | 42750 | 5081 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 142232,4 | 1832,3 | 14947,7 | 125452,4| | | 15911 | 9595 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 71198,4 | 1780,3 | 9137,5 | 60280,6 | | | 11147 | 10449| ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 56936,1 | 3156,2 | 8979,3 | 44800,6 | | | 23502 | 7312 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Раздел II || МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ || НА 2013-2016 ГОДЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Подраздел I. Промышленность ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 163425,8 | | | 163425,8| | | 59075 | 5348 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 39550,2 | | | 39550,2 | | | 38973 | 1561 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 68676,3 | | | 68676,3 | | | 3709 | 1113 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 28232,3 | | | 28232,3 | | | 865 | 215 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 26967,0 | | | 26967,0 | | | 15528 | 2459 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 56566,0 | | | 56566,0 | | | 10411 | 9436 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 7738,0 | | | 7738,0 | | | 1546 | 1306 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 30151,6 | | | 30151,6 | | | 2003 | 1283 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 13002,1 | | | 13002,1 | | | 2925 | 2910 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 5674,3 | | | 5674,3 | | | 3937 | 3937 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 70010,3 | 7166,4 | 38102,2 | 24741,7 | | | 6687 | 6687 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 15213,0 | 455,0 | 11046,3 | 3711,7 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 17917,2 | 1790,6 | 11258,0 | 4868,6 | | | 470 | 470 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 18012,3 | 1764,6 | 7707,1 | 8540,6 | | | 6217 | 6217 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 18867,7 | 3156,2 | 8090,7 | 7620,8 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел IV. Строительный комплекс ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 29885,5 | | 68,5 | 29817,0 | | | 8499 | 5664 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 6904,4 | | 21,3 | 6883,1 | | | 545 | 545 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 13813,7 | | 18,0 | 13795,7 | | | 7002 | 4202 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 6101,7 | | 18,0 | 6083,7 | | | 564 | 557 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 3065,7 | | 11,2 | 3054,5 | | | 388 | 360 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел V. Экология и охрана окружающей среды ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 394,5 | 101,6 | 292,9 | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 138,8 | 44,2 | 94,6 | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 96,3 | 41,7 | 54,6 | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 117,9 | 15,7 | 102,2 | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 41,5 | | 41,5 | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел VI. Оказание услуг населению ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 8030,4 | | | 8030,4 | | | 2543 | 2425 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 5931,3 | | | 5931,3 | | | 875 | 864 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 2099,1 | | | 2099,1 | | | 1668 | 1561 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел VII. Социальная сфера ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 3937,8 | 574,9 | 3371,8 | 120,0 | | | 4831 | 1613 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 1958,9 | 574,9 | 1472,9 | 40,0 | | | 646 | 640 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 1134,5 | | 1094,5 | 40,0 | | | 887 | 794 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 379,8 | | 339,8 | 40,0 | | | 205 | 179 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 464,6 | | 464,6 | | | | 3093 | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 14567,1 | 1474,5 | 5746,3 | 7346,3 | | | 562 | 562 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 5436,6 | 1474,5 | 2099,3 | 1862,8 | | | 61 | 61 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 5899,9 | | 2305,3 | 3594,6 | | | 24 | 24 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 1875,3 | | 970,4 | 904,9 | | | 371 | 371 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 1355,3 | | 371,3 | 984,0 | | | 106 | 106 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел IX. Спорт ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 6807,3 | | 449,8 | 6357,5 | | | 702 | 702 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 386,6 | | 232,6 | 154,0 | | | 104 | 104 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 2443,7 | | 217,2 | 2226,5 | | | 148 | 148 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 3477,0 | | | 3477,0 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 500,0 | | | 500,0 | | | 450 | 450 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Раздел III || МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ПО ПОДРАЗДЕЛАМ ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Подраздел I. Промышленность ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 1. |Всего | 163425,8 | | | 163425,8| | | 59075 | 5348 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 2. |2013 год | 39550,2 | | | 39550,2 | | | 38973 | 1561 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 3. |2014 год | 68676,3 | | | 68676,3 | | | 3709 | 1113 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 4. |2015 год | 28232,3 | | | 28232,3 | | | 865 | 215 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| 5. |2016 год | 26967,0 | | | 26967,0 | | | 15528 | 2459 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.1. |Создание логи- | | | | |2013- |Ввод в эксплуатацию | | |Министерство || |стического ком- | | | | |2014 |современного логисти- | | |промышленности || |плекса для про- | | | | | |ческого центра, осна- | | |и энергетики || |дукции компании | | | | | |щенного технологиче- | | |Ростовской || |ЗАО "Корпорация | | | | | |ским оборудованием от | | |области/ЗАО || |"Глория Джинс" | | | | | |ведущих мировых про- | | |"Корпорация || | | | | | | |изводителей. Создание | | |"Глория Джинс" || | | | | | | |комплекса позволит | | | || | | | | | | |обеспечить автомати- | | | || | | | | | | |зацию процесса упа- | | | || | | | | | | |ковки продукции, уве- | | | || | | | | | | |личить объемы и ас- | | | || | | | | | | |сортимент отгружаемой | | | || | | | | | | |продукции, сократить | | | || | | | | | | |время формирования | | | || | | | | | | |партии товара в мага- | | | || | | | | | | |зине | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 2521,3 | | | 2521,3 | | | 9265 | 550 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 843,0 | | | 843,0 | | | 9265 | 550 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1678,3 | | | 1678,3 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.2. |Строительство | | | | |2015 |Ввод в эксплуатацию | | |Министерство || |швейной фабрики | | | | | |новой швейной фабри- | | |промышленности || |в г. Шахты Рос- | | | | | |ки, оснащенной техно- | | |и энергетики || |товской области, | | | | | |логическим оборудова- | | |Ростовской || |ЗАО ПКФ "Эле- | | | | | |нием последнего поко- | | |области/ЗАО ПКФ || |гант", ООО | | | | | |ления для производст- | | |"Элегант", ООО || |"Центр маркетин- | | | | | |ва конкурентоспособ- | | |"Центр марке- || |га" | | | | | |ной женской одежды | | |тинга" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 90,0 | | | 90,0 | | | 865 | 215 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 90,0 | | | 90,0 | | | 865 | 215 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.3. |Организация | | | | |2013 |Серийное производство | | |Министерство || |серийного произ- | | | | | |вертолета Ми-28 НЭ | | |промышленности || |водства вертоле- | | | | | | | | |и энергетики || |та Ми-28 НЭ, ОАО | | | | | | | | |Ростовской || |"Роствертол" | | | | | | | | |области/ОАО || | | | | | | | | | |"Роствертол" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 1000,0 | | | 1000,0 | | | 8131 | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1000,0 | | | 1000,0 | | | 8131 | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.4. |Строительство | | | | |2013- |Ввод в эксплуатацию | | |Министерство || |шахты "Быстрян- | | | | |2015 |шахты "Быстрянская | | |промышленности || |ская N 1-2", ООО | | | | | |1-2" | | |и энергетики || |"Ростовская | | | | | | | | |Ростовской || |угольная компа- | | | | | | | | |области/ООО || |ния", Тацинский | | | | | | | | |"Ростовская || |район | | | | | | | | |угольная компа- || | | | | | | | | | |ния" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 1755,0 | | | 1755,0 | | | 1011 | 1011 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 105,0 | | | 105,0 | | | 1011 | 1011 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 450,0 | | | 450,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 1200,0 | | | 1200,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.5. |Строительство | | | | |2013- |Ввод в эксплуатацию | | |Министерство || |энергоблока N 3 | | | | |2014 |энергоблока N 3, | | |промышленности || |Ростовской АЭС, | | | | | |увеличение мощности | | |и энергетики || |ОАО "Концерн | | | | | |станции на 1070 МВт | | |Ростовской || |Росэнергоатом" | | | | | | | | |области/ОАО || | | | | | | | | | |"Концерн Рос- || | | | | | | | | | |энергоатом" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 53425,4 | | | 53425,4 | | | 505 | 225 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 16881,3 | | | 16881,3 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 36544,1 | | | 36544,1 | | | 505 | 225 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.6. |Строительство | | | | |2013- |Ввод в эксплуатацию | | |Министерство || |энергоблока N 4 | | | | |2016 |энергоблока N 4, уве- | | |промышленности || |Ростовской АЭС, | | | | | |личение мощности | | |и энергетики || |ОАО "Концерн | | | | | |станции на 1070 МВт | | |Ростовской || |Росэнергоатом" | | | | | | | | |области/ОАО || | | | | | | | | | |"Концерн Рос- || | | | | | | | | | |энергоатом" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 46628,7 | | | 46628,7 | | | 229 | 220 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 6096,9 | | | 6096,9 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 13510,6 | | | 13510,6 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 13510,6 | | | 13510,6 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 13510,6 | | | 13510,6 | | | 229 | 220 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.7. |Строительство | | | | |2013- |Ввод в эксплуатацию | | |Министерство || |энергоблока N 9 | | | | |2014 |энергоблока N 9, | | |промышленности || |Новочеркасской | | | | | |увеличение мощности | | |и энергетики || |ГРЭС с увеличе- | | | | | |станции на 330 МВт | | |Ростовской || |нием мощности на | | | | | | | | |области/филиал || |330 МВт, филиал | | | | | | | | |ОАО "ОГК-2 || |ОАО "ОГК-2 | | | | | | | | |"Новочеркасская || |"Новочеркасская | | | | | | | | |ГРЭС" || |ГРЭС" | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 9412,3 | | | 9412,3 | | | 1011 | 133 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 4736,7 | | | 4736,7 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 4675,6 | | | 4675,6 | | | 1011 | 133 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.8. |Строительство | | | | |2014- |Диверсификация эконо- | | |Министерство || |высокотехноло- | | | | |2016 |мики, снижение напря- | | |экономического || |гичной шахты | | | | | |женности на рынке | | |развития Рос- || |"Сулинуголь", | | | | | |труда в муниципальном | | |товской облас- || |ООО "Южная | | | | | |образовании, создание | | |ти/ООО "Южная || |угольная компа- | | | | | |новых рабочих мест | | |угольная компа- || |ния" (комплекс- | | | | | | | | |ния" || |ный инвестицион- | | | | | | | | | || |ный план модер- | | | | | | | | | || |низации г. Гуко- | | | | | | | | | || |во) | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 3221,3 | | | 3221,3 | | | 672 | 672 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 274,2 | | | 274,2 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 1626,8 | | | 1626,8 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 1320,3 | | | 1320,3 | | | 672 | 672 | || | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.9. |Строительство | | | | |2014- |Диверсификация эконо- | | |Министерство || |комбината по | | | | |2016 |мики, снижение напря- | | |экономического || |глубокой перера- | | | | | |женности на рынке | | |развития Рос- || |ботке угля для | | | | | |труда в муниципальном | | |товской облас- || |производства | | | | | |образовании, создание | | |ти/ООО Авиаци- || |углебазальтовых | | | | | |новых рабочих мест | | |онный концерн || |композитных | | | | | | | | |"ЛАВВиП" || |материалов, ООО | | | | | | | | | || |Авиационный кон- | | | | | | | | | || |церн "ЛАВВиП" | | | | | | | | | || |(комплексный | | | | | | | | | || |инвестиционный | | | | | | | | | || |план модерниза- | | | | | | | | | || |ции г. Гуково) | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 4950,0 | | | 4950,0 | | | 1482 | 1482 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 400,0 | | | 400,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 1415,3 | | | 1415,3 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 3134,7 | | | 3134,7 | | | 1482 | 1482 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.10.|Инвестиционная | | | | |2013- |Улучшение качества и | | |Министерство || |программа филиа- | | | | |2016 |надежности электро- | | |промышленности || |ла ОАО "МРСК | | | | | |снабжения потребите- | | |и энергетики || |Юга" - "Ростов- | | | | | |лей Ростовской облас- | | |Ростовской || |энерго" | | | | | |ти, ввод мощностей | | |области/ОАО || | | | | | | |для электроснабжения | | |"МРСК Юга" - || | | | | | | |строящихся объектов | | |"Ростовэнерго" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 13205,0 | | | 13205,0 | | | 5926 | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 3020,0 | | | 3020,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 3295,0 | | | 3295,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 3393,0 | | | 3393,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 3497,0 | | | 3497,0 | | | 5926 | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.11.|Инвестиционная | | | | |2013- |Улучшение качества и | | |Министерство || |программа ОАО | | | | |2016 |надежности электро- | | |промышленности || |"Донэнерго" | | | | | |снабжения потребите- | | |и энергетики || | | | | | | |лей Ростовской облас- | | |Ростовской || | | | | | | |ти, ввод мощностей | | |области/ОАО || | | | | | | |для электроснабжения | | |"Донэнерго" || | | | | | | |строящихся объектов | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 7028,1 | | | 7028,1 | | | 7134 | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1365,0 | | | 1365,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1598,6 | | | 1598,6 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 1872,1 | | | 1872,1 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 2192,4 | | | 2192,4 | | | 7134 | | || | | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.12.|Техническое | | | | |2013- |Комплекс мероприятий | | |Министерство || |перевооружение | | | | |2016 |по приобретению ново- | | |промышленности || |ООО "ПК "НЭВЗ" | | | | | |го оборудования и мо- | | |и энергетики || | | | | | | |дернизации старого, | | |Ростовской || | | | | | | |реконструкция сущест- | | |области/ООО "ПК || | | | | | | |вующей инфраструкту- | | |"НЭВЗ" || | | | | | | |ры, научно-исследова- | | | || | | | | | | |тельские и опытно- | | | || | | | | | | |конструкторские рабо- | | | || | | | | | | |ты, обеспечение сбро- | | | || | | | | | | |са в водные объекты | | | || | | | | | | |очищенных сточных вод | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 4804,8 | | | 4804,8 | | | 11435 | 85 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1053,3 | | | 1053,3 | | | 11350 | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1190,0 | | | 1190,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 1249,5 | | | 1249,5 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 1312,0 | | | 1312,0 | | | 85 | 85 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.13.|Производство ме- | | | | |2013- |Создание нового про- | | |Министерство || |таллоконструкций | | | | |2014 |изводственного цикла | | |промышленности || |ООО "МТЕ-ДПМ" | | | | | |по выпуску металло- | | |и энергетики || | | | | | | |конструкций на произ- | | |Ростовской || | | | | | | |водственной площадке | | |области/ООО || | | | | | | |ООО "МТЕ-ДПМ", прове- | | |"МТЕ-ДПМ" || | | | | | | |дение системной тех- | | | || | | | | | | |нологической модерни- | | | || | | | | | | |зации производства, | | | || | | | | | | |обеспечение приорите- | | | || | | | | | | |та интенсивных и ре- | | | || | | | | | | |сурсосберегающих тех- | | | || | | | | | | |нологий производства | | | || | | | | | | |металлургической про- | | | || | | | | | | |дукции и металлокон- | | | || | | | | | | |струкции с конкурент- | | | || | | | | | | |ными качественными и | | | || | | | | | | |количественными пара- | | | || | | | | | | |метрами | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 135,0 | | | 135,0 | | | 470 | 140 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 70,0 | | | 70,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 65,0 | | | 65,0 | | | 470 | 140 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.14.|Строительство | | | | |2013 |Строительство битум- | | |Министерство || |битумной уста- | | | | | |ного производства, | | |промышленности || |новки, мощность | | | | | |выпускающего широкий | | |и энергетики || |700 тыс. тонн в | | | | | |ассортимент битумов | | |Ростовской || |год, ОАО "НЗНП" | | | | | |европейского качест- | | |области/ОАО || | | | | | | |ва, мощностью до 700 | | |"НЗНП" || | | | | | | |тыс. тонн битумов в | | | || | | | | | | |год. Реализация про- | | | || | | | | | | |екта позволит обеспе- | | | || | | | | | | |чить высококачествен- | | | || | | | | | | |ным битумом дорожно- | | | || | | | | | | |строительный комплекс | | | || | | | | | | |Ростовской области, | | | || | | | | | | |Южного федерального | | | || | | | | | | |округа и других ре- | | | || | | | | | | |гионов Российской Фе- | | | || | | | | | | |дерации | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 1785,0 | | | 1785,0 | | | 1108 | 65 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1785,0 | | | 1785,0 | | | 1043 | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | | | | | | | 65 | 65 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.15.|Строительство | | | | |2013- |В ходе реализации | | |Министерство || |дуговой стале- | | | | |2014 |проекта монтируется | | |промышленности || |плавильной печи | | | | | |комплекс систем, | | |и энергетики || |ДСП-135 произво- | | | | | |обеспечивающих техно- | | |Ростовской || |дительностью 950 | | | | | |логическое функциони- | | |области/ОАО || |тыс. тонн в год | | | | | |рование установки, | | |"Тагмет" || |ОАО "Тагмет" | | | | | |строятся и реконст- | | | || | | | | | | |руируются объекты | | | || | | | | | | |технологического и | | | || | | | | | | |инженерного обеспече- | | | || | | | | | | |ния. Сталеплавильный | | | || | | | | | | |комплекс Таганрогско- | | | || | | | | | | |го металлургического | | | || | | | | | | |завода полностью | | | || | | | | | | |обеспечивает потреб- | | | || | | | | | | |ности предприятия в | | | || | | | | | | |стальной трубной | | | || | | | | | | |заготовке | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 2010,0 | | | 2010,0 | | | 7383 | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1000,0 | | | 1000,0 | | | 7383 | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1010,0 | | | 1010,0 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.16.|Строительство | | | | |2014- |Увеличение мощности | | |Министерство || |установки элек- | | | | |2016 |завода до 5,0 млн. | | |промышленности || |трообессоливания | | | | | |тонн в год обеспечит | | |и энергетики || |и атмосферно- | | | | | |рентабельность вне- | | |Ростовской || |вакуумной пере- | | | | | |дрения процессов глу- | | |области/ОАО || |гонки нефти мощ- | | | | | |бокой переработки | | |"НЗНП" || |ностью 2,5 млн. | | | | | |нефти и выпуск товар- | | | || |тонн в год ОАО | | | | | |ной продукций (бен- | | | || |"НЗНП" | | | | | |зин, дизельное топли- | | | || | | | | | | |во) в соответствии со | | | || | | | | | | |стандартам Евро-4 и | | | || | | | | | | |Евро-5 | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 6000,0 | | | 6000,0 | | | 1108 | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 500,0 | | | 500,0 | | | 1108 | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 3500,0 | | | 3500,0 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 2000,0 | | | 2000,0 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.17.|Строительство | | | | |2013- |Строительство нового | | |Министерство || |комбинированного | | | | |2015 |металлопрокатного | | |промышленности || |мелкосортного | | | | | |производства по вы- | | |и энергетики || |прокатного стана | | | | | |пуску арматуры и фа- | | |Ростовской || |в Ростовской | | | | | |сонного проката мощ- | | |области/ООО "Ев || |области общей | | | | | |ностью 450 тыс. тонн | | |разХолдинг" || |мощностью 450 | | | | | |мелкосортного проката | | | || |тыс. тонн арма- | | | | | |в год, включая 315 | | | || |туры и строи- | | | | | |тысяч тонн арматуры и | | | || |тельного профиля | | | | | |135 тысяч тонн уголка | | | || |в год ("ЕВРАЗ | | | | | |и швеллера. | | | || |Южный стан") ООО | | | | | |Логистика проекта по- | | | || |"Евраз Холдинг" | | | | | |зволит минимизировать | | | || | | | | | | |транспортные расходы | | | || | | | | | | |как по доставке заго- | | | || | | | | | | |товки с ПАО "Днепро- | | | || | | | | | | |петровский металлур- | | | || | | | | | | |гический завод", так | | | || | | | | | | |и по доставке конеч- | | | || | | | | | | |ной продукции до по- | | | || | | | | | | |требителя | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 1100,0 | | | 1100,0 | | | 300 | 300 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 400,0 | | | 400,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 400,0 | | | 400,0 | | | 300 | 300 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 300,0 | | | 300,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.18.|Строительство | | | | |2013- |Реконструкция произ- | | |Министерство || |цеха лаков мощ- | | | | |2015 |водственной площадки, | | |промышленности || |ностью 30 тонн в | | | | | |направленная на | | |и энергетики || |год и цеха по | | | | | |строительство цеха | | |Ростовской || |производству ме- | | | | | |лаков, строительство | | |области/ЗАО || |таллической бан- | | | | | |цеха по производству | | |"Эмпилс" || |ки ЗАО "Эмпилс" | | | | | |металлической банки, | | | || | | | | | | |что позволит провести | | | || | | | | | | |модернизацию логисти- | | | || | | | | | | |ческого комплекса | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 338,0 | | | 338,0 | | | 790 | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 194,0 | | | 194,0 | | | 790 | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 69,0 | | | 69,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 75,0 | | | 75,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||1.19.|Строительство | | | | |2013- |Обеспечение предпри- | | |Министерство || |завода по произ- | | | | |2014 |ятий пищевой и пере- | | |промышленности || |водству биакси- | | | | | |рабатывающей промыш- | | |и энергетики || |ально-ориентиро- | | | | | |ленности России каче- | | |Ростовской || |ванной полипро- | | | | | |ственным упаковочным | | |области/ООО || |пиленовой пленки | | | | | |материалом | | |"Вотерфолл Про" || |(БОПП), объем | | | | | | | | | || |производства - 60| | | | | | | | | || |тыс. тонн в год, | | | | | | | | | || |ООО "Вотерфолл | | | | | | | | | || |Про" | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 4015,9 | | | 4015,9 | | | 250 | 250 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1000,0 | | | 1000,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 3015,9 | | | 3015,9 | | | 250 | 250 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 56566,0 | | | 56566,0 | | | 10411 | 9436 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 7738,0 | | | 7738,0 | | | 1546 | 1306 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 30151,6 | | | 30151,6 | | | 2003 | 1283 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 13002,1 | | | 13002,1 | | | 2925 | 2910 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 5674,3 | | | 5674,3 | | | 3937 | 3937 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.1. |Создание промыш- | | | | |2013- |При выходе на проект- | | |Министерство || |ленного комплек- | | | | |2015 |ную мощность компания | | |сельского || |са по выращива- | | | | | |будет производить 60 | | |хозяйства и || |нию индейки, ООО | | | | | |тыс. тонн мяса индей- | | |продовольствия || |"Евродон-Юг", | | | | | |ки в живом весе в год | | |Ростовской || |Октябрьский | | | | | | | | |области/ООО || |район | | | | | | | | |"Евродон-Юг" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 17908,0 | | | 17908,0 | | | 2500 | 2500 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 364,0 | | | 364,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 14831,0 | | | 14831,0 | | | 150 | 150 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 2713,0 | | | 2713,0 | | | 2350 | 2350 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.2. |Создание промыш- | | | | |2013- |При выходе на проект- | | |Министерство || |ленного комплек- | | | | |2014 |ную мощность компания | | |сельского хо- || |са по выращива- | | | | | |будет производить | | |зяйства и про- || |нию утки в Рос- | | | | | |26,3 тыс. тонн мяса | | |довольствия || |товской области, | | | | | |утки в живом весе в | | |Ростовской || |ООО "Донстар", | | | | | |год | | |области/ООО || |Миллеровский | | | | | | | | |"Донстар" || |район | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 2767,2 | | | 2767,2 | | | 1713 | 753 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 2517,2 | | | 2517,2 | | | 720 | 480 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 250,0 | | | 250,0 | | | 993 | 273 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.3. |Строительство | | | | |2013- |Организация поточного | | |Министерство || |животноводческо- | | | | |2016 |производства высоко- | | |сельского || |го комплекса | | | | | |качественной свинины | | |хозяйства и || |полного цикла, | | | | | |в объеме 315 тыс. | | |продовольствия || |ООО "АПК Стани- | | | | | |голов откормочного | | |Ростовской || |ца", Чертковский | | | | | |молодняка в год | | |области/ООО || |район | | | | | | | | |"АПК Станица" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 9504,5 | | | 9504,5 | | | 310 | 310 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1011,6 | | | 1011,6 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 5562,0 | | | 5562,0 | | | 73 | 73 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 2434,4 | | | 2434,4 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 496,5 | | | 496,5 | | | 237 | 237 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.4. |Строительство | | | | |2013 |При выходе на проект- | | |Министерство || |современного | | | | | |ную мощность компания | | |сельского || |тепличного ком- | | | | | |будет производить | | |хозяйства и || |бината с передо- | | | | | |19,6 тыс. тонн овощ- | | |продовольствия || |вым оборудовани- | | | | | |ной продукции в год | | |Ростовской || |ем для круглого- | | | | | | | | |области/ООО || |дичного обеспе- | | | | | | | | |"Тепличный ком- || |чения населения | | | | | | | | |бинат "Ростов- || |Ростовской | | | | | | | | |ский" || |области свежими | | | | | | | | | || |и экологически | | | | | | | | | || |чистыми овощами, | | | | | | | | | || |ООО "Тепличный | | | | | | | | | || |комбинат "Рос- | | | | | | | | | || |товский", Некли- | | | | | | | | | || |новский район | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 101,0 | | | 101,0 | | | 248 | 248 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 101,0 | | | 101,0 | | | 248 | 248 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.5. |Строительство | | | | |2013 |Строительство произ- | | |Министерство || |производственно- | | | | | |водственно-логистиче- | | |сельского || |логистического | | | | | |ского центра. Общая | | |хозяйства и || |центра, ООО | | | | | |площадь зданий и | | |продовольствия || |"Пищекомбинат | | | | | |сооружений составит | | |Ростовской || |"Донской", | | | | | |13,5 тыс. кв. метров, | | |области/ООО || |Кагальницкий | | | | | |производится фасован- | | |"Пищекомбинат || |район | | | | | |ная снековая продук- | | |"Донской" || | | | | | | |ция | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 118,0 | | | 118,0 | | | 500 | 500 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 118,0 | | | 118,0 | | | 500 | 500 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.6. |Создание биотех- | | | | |2013- |Строительство ком- | | |Министерство || |нологического | | | | |2015 |плекса по глубокой | | |сельского || |комплекса пере- | | | | | |переработке зерна для | | |хозяйства и || |работки пшеницы, | | | | | |производства амино- | | |продовольствия || |производства ли- | | | | | |кислот. Комплекс будет| | |Ростовской || |зина и сопутст- | | | | | |перерабатывать до | | |области/ООО || |вующих продук- | | | | | |250 тыс. тонн пшеницы | | |"ДонБиоТех" || |тов, ООО "Дон- | | | | | |и производить до 84,6 | | | || |БиоТех", г. Вол- | | | | | |тыс. тонн сульфата, | | | || |годонск | | | | | |лизина ежегодно | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 4450,0 | | | 4450,0 | | | 170 | 170 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1600,0 | | | 1600,0 | | | 43 | 43 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 2000,0 | | | 2000,0 | | | 77 | 77 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 850,0 | | | 850,0 | | | 50 | 50 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.7. |Строительство | | | | |2013- |В результате строи- | | |Министерство || |тепличного ком- | | | | |2015 |тельства тепличного | | |сельского || |плекса площадью | | | | | |комплекса объем про- | | |хозяйства и || |35 га по произ- | | | | | |изводства составит | | |продовольствия || |водству овощной | | | | | |около 14000 тыс. тонн | | |Ростовской || |продукции, ООО | | | | | |овощей в год | | |области/ООО || |"Донская усадь- | | | | | | | | |"Донская усадь- || |ба", Тарасовский | | | | | | | | |ба" || |район | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 3191,0 | | | 3191,0 | | | 300 | 285 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 708,0 | | | 708,0 | | | 15 | 15 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1994,0 | | | 1994,0 | | | 235 | 235 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 489,0 | | | 489,0 | | | 50 | 35 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.8. |Строительство | | | | |2013- |Целью проекта являет- | | |Министерство || |центра много- | | | | |2016 |ся строительство мно- | | |сельского || |функционального | | | | | |гофункционального | | |хозяйства и || |конноспортивного | | | | | |конноспортивного ком- | | |продовольствия || |комплекса, ООО | | | | | |плекса международного | | |Ростовской || |"АгроСоюз ЮгРу- | | | | | |уровня. Инфраструкту- | | |области/ООО || |си", г. Ростов- | | | | | |ра комплекса будет | | |"АгроСоюз ЮгРу- || |на-Дону | | | | | |включать в себя пред- | | |си" || | | | | | | |приятия торговли, об- | | | || | | | | | | |щественного питания, | | | || | | | | | | |гостиницы, развлека- | | | || | | | | | | |тельные и спортивные | | | || | | | | | | |объекты, парковую зону| | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 12956,3 | | | 12956,3 | | | 4000 | 4000 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1311,0 | | | 1311,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 2937,4 | | | 2937,4 | | | 100 | 100 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 3530,1 | | | 3530,1 | | | 200 | 200 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 5177,8 | | | 5177,8 | | | 3700 | 3700 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.9. |ООО "ТК Киров- | | | | |2014- |Создание тепличного | | |Министерство || |ский". Строитель-| | | | |2015 |комплекса по произ- | | |сельского || |ство тепличного | | | | | |водству продукции | | |хозяйства и || |комплекса площа- | | | | | |овощеводства закрытого| | |продовольствия || |дью 9,3 га в | | | | | |грунта | | |Ростовской || |Кагальницком | | | | | | | | |области/ООО || |районе | | | | | | | | |"Группа "Агро- || | | | | | | | | | |ком" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 1270,0 | | | 1270,0 | | | 150 | 150 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 720,0 | | | 720,0 | | | 150 | 150 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 550,0 | | | 550,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.10.|ООО "Русская | | | | |2013- |Строительство совре- | | |Министерство || |свинина", Милле- | | | | |2015 |менного, высокотехно- | | |сельского || |рово, строитель- | | | | | |логичного животновод- | | |хозяйства и || |ство современно- | | | | | |ческого комплекса по | | |продовольствия || |го, высокотехно- | | | | | |производству и реали- | | |Ростовской || |логичного живот- | | | | | |зации свинины бекон- | | |области/ООО "УК || |новодческого | | | | | |ного качества произ- | | |"Русский агро- || |комплекса по | | | | | |водственной мощностью | | |промышленный || |производству и | | | | | |до 11 тыс. тонн мяса | | |трест" || |реализации сви- | | | | | |в год | | | || |нины беконного | | | | | | | | | || |качества произ- | | | | | | | | | || |водственной мощ- | | | | | | | | | || |ностью до 11 | | | | | | | | | || |тыс. тонн мяса в | | | | | | | | | || |год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 1800,0 | | | 1800,0 | | | 270 | 270 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 7,2 | | | 7,2 | | | 20 | 20 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 857,2 | | | 857,2 | | | 125 | 125 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 935,6 | | | 935,6 | | | 125 | 125 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||2.11.|Строительство | | | | |2013- |Строительство кон- | | |Министерство || |комплекса по | | | | |2016 |сервного завода по | | |сельского || |переработке про- | | | | | |выпуску консервиро- | | |хозяйства и || |дукции растение- | | | | | |ванных овощей плани- | | |продовольствия || |водства закрыто- | | | | | |руемой общей произ- | | |Ростовской || |го грунта ООО | | | | | |водственной мощностью | | |области/ООО НПФ || |"Дрим Лэнд" | | | | | |25 млн. банок, или 10 | | |"ФИТО" || | | | | | | |тыс. тонн перерабо- | | | || | | | | | | |танных овощей, в год, | | | || | | | | | | |а также логистическо- | | | || | | | | | | |го центра со складами | | | || | | | | | | |хранения овощей | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 2500,0 | | | 2500,0 | | | 250 | 250 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1000,0 | | | 1000,0 | | | 100 | 100 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 1500,0 | | | 1500,0 | | | 150 | 150 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 70010,3 | 7166,4 | 38102,2 | 24741,7 | | | 6687 | 6687 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 15213,0 | 455,0 | 11046,3 | 3711,7 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 17917,2 | 1790,6 | 11258,0 | 4868,6 | | | 470 | 470 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 18012,3 | 1764,6 | 7707,1 | 8540,6 | | | 6217 | 6217 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 18867,7 | 3156,2 | 8090,7 | 7620,8 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.1. |Строительство | | | | |2013- |Строительство совре- | | |Министерство || |аэропортового | | | | |2016 |менного аэропортового | | |транспорта Рос- || |комплекса | | | | | |комплекса, с пассажи- | | |товской облас- || |"Южный", г. Рос- | | | | | |рооборотом 8 млн. | | |ти/ОАО "Ростов- || |тов-на-Дону | | | | | |пассажиров в год | | |аэроинвест", || | | | | | | | | | |федеральное || | | | | | | | | | |государственное || | | | | | | | | | |унитарное пред- || | | | | | | | | | |приятие "Адми- || | | | | | | | | | |нистрация граж- || | | | | | | | | | |данских аэро- || | | | | | | | | | |портов (аэро- || | | | | | | | | | |дромов)", госу- || | | | | | | | | | |дарственное || | | | | | | | | | |бюджетное учре- || | | | | | | | | | |ждение Ростов- || | | | | | | | | | |ской области || | | | | | | | | | |"Дирекция || | | | | | | | | | |строящегося || | | | | | | | | | |аэропортового || | | | | | | | | | |комплекса "Юж- || | | | | | | | | | |ный" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 9500,0 | 1100,0 | 400,0 | 8000,0 | | | 4000 | 4000 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 400,0 | 400,0 | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 200,0 | 200,0 | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 4200,0 | | 200,0 | 4000,0 | | | 4000 | 4000 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 4700,0 | 500,0 | 200,0 | 4000,0 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.2. |Строительство | | | | |2013- |В результате будет | | |Министерство || |мультимодального | | | | |2016 |построен высокомеха- | | |транспорта Рос- || |транспортно- | | | | | |низированный порт с | | |товской облас- || |логистического | | | | | |объемом перевалки | | |ти/ЗАО "Азово- || |узла "Ростовский | | | | | |грузов 16 млн. тонн в | | |Донское паро- || |универсальный | | | | | |год | | |ходство", Феде- || |порт", г. Рос- | | | | | | | | |ральное казен- || |тов-на-Дону | | | | | | | | |ное учреждение || | | | | | | | | | |"Ространсмодер- || | | | | | | | | | |низация" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 22153,6 | 6066,4 | 951,7 | 15135,5 | | | 2000 | 2000 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 3554,6 | 55,0 | 293,0 | 3206,6 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 6338,6 | 1590,6 | 309,4 | 4438,6 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 6283,4 | 1764,6 | 349,3 | 4169,5 | | | 2000 | 2000 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 5977,0 | 2656,2 | | 3320,8 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.3. |Строительство | | | | |2013- |Оптимизация сети | | |Министерство || |автомобильной | | | | |2015 |автомобильных дорог | | |транспорта Рос- || |дороги общего | | | | | | | | |товской области || |пользования ре- | | | | | | | | | || |гионального зна- | | | | | | | | | || |чения г. Ростов- | | | | | | | | | || |на-Дону (от ма- | | | | | | | | | || |гистрали "Дон") | | | | | | | | | || |- г. Азов в | | | | | | | | | || |Азовском районе | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 6482,3 | | 6482,3 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1988,9 | | 1988,9 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 2300,5 | | 2300,5 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 2192,9 | | 2192,9 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.4. |Строительство | | | | |2013 |Оптимизация сети | | |Министерство || |автомобильной | | | | | |автомобильных дорог | | |транспорта Рос- || |дороги общего | | | | | | | | |товской области || |пользования ре- | | | | | | | | | || |гионального зна- | | | | | | | | | || |чения "Южный об- | | | | | | | | | || |ход г. Красный | | | | | | | | | || |Сулин" в Красно- | | | | | | | | | || |сулинском районе | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 356,5 | | 356,5 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 356,5 | | 356,5 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.5. |Реконструкция | | | | |2013- |Приведение транспорт- | | |Министерство || |автомобильной | | | | |2014 |но-эксплуатационных | | |транспорта Рос- || |дороги общего | | | | | |характеристик дороги | | |товской области || |пользования ре- | | | | | |в соответствие с | | | || |гионального зна- | | | | | |интенсивностью движе- | | | || |чения "Магист- | | | | | |ния на ней | | | || |раль "Дон" - | | | | | | | | | || |пос. Щепкин - г. | | | | | | | | | || |Ростов-на-Дону | | | | | | | | | || |на участке км 0 | | | | | | | | | || |+ 000 - км 8 + | | | | | | | | | || |700 в Аксайском | | | | | | | | | || |районе | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 473,6 | | 473,6 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 86,4 | | 86,4 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 387,2 | | 387,2 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.6. |Реконструкция | | | | |2013- |Приведение транспорт- | | |Министерство || |примыканий на | | | | |2014 |но-эксплуатационных | | |транспорта Рос- || |автомобильной | | | | | |характеристик дороги | | |товской области || |дороге ст. Егор- | | | | | |в соответствие с | | | || |лыкская - | | | | | |интенсивностью движе- | | | || |г. Сальск на км | | | | | |ния на ней | | | || |26 + 140 и км 36 | | | | | | | | | || |+ 390 в Целин- | | | | | | | | | || |ском районе | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 100,2 | | 100,2 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 0,2 | | 0,2 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 100,0 | | 100,0 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.7. |Капитальный | | | | |2013- |Сохранение протяжен- | | |Министерство || |ремонт, ремонт | | | | |2016 |ности соответствующих | | |транспорта Рос- || |автомобильных | | | | | |нормативным требова- | | |товской области || |дорог общего | | | | | |ниям автомобильных | | | || |пользования | | | | | |дорог общего пользо- | | | || |регионального и | | | | | |вания регионального и | | | || |межмуниципально- | | | | | |межмуниципального | | | || |го значения и | | | | | |значения за счет | | | || |искусственных | | | | | |капитального ремонта | | | || |сооружений на них| | | | | |автомобильных дорог, | | | || | | | | | | |поддержание автомо- | | | || | | | | | | |бильных дорог на | | | || | | | | | | |уровне, соответствую- | | | || | | | | | | |щем категории дороги | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 12889,9 | | 12889,9 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 2980,5 | | 2980,5 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 4161,9 | | 4161,9 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 2276,2 | | 2276,2 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 3471,3 | | 3471,3 | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.8. |Объекты строи- | | | | |2013- |Развитие сети дорог | | |Министерство || |тельства, рекон- | | | | |2016 |общего пользования | | |транспорта Рос- || |струкции и капи- | | | | | | | | |товской области || |тального ремон- | | | | | | | | | || |та, включая раз- | | | | | | | | | || |работку проект- | | | | | | | | | || |но-сметной доку- | | | | | | | | | || |ментации внутри- | | | | | | | | | || |городских, внут- | | | | | | | | | || |рипоселковых и | | | | | | | | | || |межпоселковых | | | | | | | | | || |автомобильных | | | | | | | | | || |дорог и тротуа- | | | | | | | | | || |ров | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 8732,1 | | 8732,1 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 2587,4 | | 2587,4 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 2154,1 | | 2154,1 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 1416,2 | | 1416,2 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 2574,4 | | 2574,4 | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.9. |Проектирование и | | | | |2013- |Развитие сети дорог | | |Министерство || |строительство | | | | |2016 |общего пользования | | |транспорта Рос- || |(реконструкция) | | | | | | | | |товской области || |автомобильных | | | | | | | | | || |дорог общего | | | | | | | | | || |пользования ме- | | | | | | | | | || |стного значения | | | | | | | | | || |с твердым покры- | | | | | | | | | || |тием до сельских | | | | | | | | | || |населенных пунк- | | | | | | | | | || |тов, не имеющих | | | | | | | | | || |круглогодичной | | | | | | | | | || |связи с сетью | | | | | | | | | || |автомобильных | | | | | | | | | || |дорог общего | | | | | | | | | || |пользования | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 2830,0 | | 2830,0 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 680,0 | | 680,0 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 720,0 | | 720,0 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 710,0 | | 710,0 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 720,0 | | 720,0 | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.10.|Ремонт и содер- | | | | |2013- |Развитие сети дорог | | |Министерство || |жание автомо- | | | | |2016 |общего пользования | | |транспорта Рос- || |бильных дорог | | | | | | | | |товской области || |общего пользова- | | | | | | | | | || |ния местного | | | | | | | | | || |значения | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 4205,9 | | 4205,9 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1393,4 | | 1393,4 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1125,0 | | 1125,0 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 562,5 | | 562,5 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 1125,0 | | 1125,0 | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.11.|Капитальный | | | | |2013 |Развитие сети дорог | | |Министерство || |ремонт и ремонт | | | | | |общего пользования | | |транспорта Рос- || |дворовых терри- | | | | | | | | |товской области || |торий многоквар- | | | | | | | | | || |тирных домов, | | | | | | | | | || |проездов к дво- | | | | | | | | | || |ровым территори- | | | | | | | | | || |ям многоквартир- | | | | | | | | | || |ных домов насе- | | | | | | | | | || |ленных пунктов | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 680,0 | | 680,0 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 680,0 | | 680,0 | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.12.|Развитие инфра- | | | | |2013- |Увеличение грузообо- | | |Министерство || |структуры и мо- | | | | |2016 |рота, увеличение | | |транспорта Рос- || |дернизация про- | | | | | |безопасности, перево- | | |товской облас- || |изводства Севе- | | | | | |зок | | |ти/ОАО "Россий- || |ро-Кавказской же-| | | | | | | | |ские железные || |лезной дороги (в | | | | | | | | |дороги" || |рамках Ростовской| | | | | | | | | || |области) | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 1000,0 | | | 1000,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 200,0 | | | 200,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 200,0 | | | 200,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 300,0 | | | 300,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 300,0 | | | 300,0 | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.13.|Приобретение ОАО | | | | |2014 |Пополнение баланса | | |Министерство || |"Донинтурфлот" | | | | | |флота, дальнейшее | | |транспорта Рос- || |пассажирского | | | | | |развитие предприятия | | |товской облас- || |теплохода "Прин- | | | | | | | | |ти/ОАО "Донин- || |цесса Анабелла" | | | | | | | | |тур-флот" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 60,0 | | | 60,0 | | | 29 | 29 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 60,0 | | | 60,0 | | | 29 | 29 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.14.|Обновления парка | | | | |2014 |Повышение комфорта- | | |Министерство || |судов ОАО | | | | | |бельности судов | | |транспорта Рос- || |"Донинтурфлот" - | | | | | | | | |товской облас- || |модернизация и | | | | | | | | |ти/ОАО "Донин- || |переоборудование | | | | | | | | |тур-флот" || |теплоходов "Мар- | | | | | | | | | || |шал Кошевой", | | | | | | | | | || |"Принцесса Ана- | | | | | | | | | || |белла" | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 60,0 | | | 60,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 60,0 | | | 60,0 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||3.15.|Приобретение ос- | | | | |2013- |Достижение экономиче- | | |Министерство || |новных средств, | | | | |2015 |ской эффективности | | |транспорта Рос- || |строительство, | | | | | |развития портовой ин- | | |товской облас- || |реконструкция | | | | | |фраструктуры. Дости- | | |ти/ Федеральное || |объектов Феде- | | | | | |жение международной | | |государственное || |рального госу- | | | | | |конкурентоспособности | | |унитарное пред- || |дарственного | | | | | |услуг портов в гг. | | |приятие "Рос- || |унитарного пред- | | | | | |Ростов-на-Дону, Азов, | | |морпорт" || |приятия "Росмор- | | | | | |Таганрог | | | || |порт" | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 486,2 | | | 486,2 | | | 658 | 658 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 305,1 | | | 305,1 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 110,0 | | | 110,0 | | | 441 | 441 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 71,1 | | | 71,1 | | | 217 | 217 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| Подраздел IV. Строительный комплекс ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 29885,5 | | 68,5 | 29817,0 | | | 8499 | 5664 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 6904,4 | | 21,3 | 6883,1 | | | 545 | 545 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 13813,7 | | 18,0 | 13795,7 | | | 7002 | 4202 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | 6101,7 | | 18,0 | 6083,7 | | | 564 | 557 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | 3065,7 | | 11,2 | 3054,5 | | | 388 | 360 | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||4.1. |Создание пред- | | | | |2013 |Производственные мощ- | | |Министерство || |приятия по | | | | | |ности позволят монти- | | |сельского || |строительству | | | | | |ровать до 150 тыс. | | |хозяйства и || |быстровозводимых | | | | | |кв. метров жилья в год| | |продовольствия || |железобетонных | | | | | | | | |Ростовской || |зданий жилого | | | | | | | | |области/ООО || |назначения, ООО | | | | | | | | |"Ирдон" || |"Ирдон", Ок- | | | | | | | | | || |тябрьский район | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 600,0 | | | 600,0 | | | 245 | 245 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 600,0 | | | 600,0 | | | 245 | 245 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||4.2. |Проект застройки | | | | |2013- |При реализации проек- | | |Министерство || |третьего микро- | | | | |2014 |та запланировано по- | | |строительства, || |района жилого | | | | | |строить в 2013-2014 | | |архитектуры и || |района "Левен- | | | | | |годах 2446 квартир, в | | |территориально- || |цовский", г. | | | | | |том числе: одноком- | | |го развития || |Ростов-на-Дону | | | | | |натных квартир - | | |Ростовской || | | | | | | |1278, двухкомнатных - | | |области/ЗАО || | | | | | | |913, трех-четырех- | | |"ПАТРИОТ" || | | | | | | |комнатных - 255, что | | | || | | | | | | |составит 132 тыс. кв. | | | || | | | | | | |метров жилья | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 3006,4 | | | 3006,4 | | | 1272 | 1272 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | 1937,1 | | | 1937,1 | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1069,3 | | | 1069,3 | | | 1272 | 1272 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||4.3. |Проект застройки | | | | |2014 |Создание в г. Росто- | | |Министерство || |шестого микро- | | | | | |ве-на-Дону нового | | |строительства, || |района жилого | | | | | |современного жилья | | |архитектуры и || |района "Левен- | | | | | |общей площадью поряд- | | |территориально- || |цовский", г. | | | | | |ка 35 тыс. кв. м | | |го развития || |Ростов-на-Дону | | | | | | | | |Ростовской || | | | | | | | | | |области/ЗАО || | | | | | | | | | |"ПАТРИОТ" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 1400,0 | | | 1400,0 | | | 1500 | 200 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1400,0 | | | 1400,0 | | | 1500 | 200 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||4.4. |Проект комплекс- | | | | |2014 |Создание в городе | | |Министерство || |ной жилой | | | | | |нового современного | | |строительства, || |застройки по ул. | | | | | |жилья общей площадью | | |архитектуры и || |Скачкова, г. | | | | | |порядка 30 тыс. кв. м | | |территориально- || |Ростов-на-Дону | | | | | | | | |го развития || | | | | | | | | | |Ростовской || | | | | | | | | | |области/ЗАО || | | | | | | | | | |"ПАТРИОТ" || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 1200,0 | | | 1200,0 | | | 1650 | 150 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2013 год | | | | | | | | | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2014 год | 1200,0 | | | 1200,0 | | | 1650 | 150 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2015 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |2016 год | | | | | | | | | ||—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————||4.5. |Застройка ЖР | | | | |2013- |Строительство доступ- | | |Министерство || |"Суворовский" | | | | |2015 |ного жилья экономиче- | | |строительства, || |(140 военный го- | | | | | |ского класса общей | | |архитектуры и || |родок) | | | | | |площадью порядка 320 | | |территориально- || | | | | | | |тыс. кв. м | | |го развития || | | | | | | | | | |Ростовской || | | | | | | | | | |области/ГК || | | | | | | | | | |"ВКБ" (в том || | | | | | | | | | |числе ОАО "Рос- || | | | | | | | | | |товское" и ЗАО || | | | | | | | | | |"Кубанская мар- || | | | | | | | | | |ка") || |—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|| |Всего | 7753,0 | | | 7753,0 | | | 2500 | 2500 | || |—————————————————|——————————|——————————|—————————