ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.04.2017 № 307

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу -Постановление Правительства Ростовской области

от 15.10.2018 г. № 638

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 25.09.2013 № 595

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области   от29.03.2017 № 245 «Обутверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» за 2016 год» и вцелях уточнения мероприятий и целевых показателей государственной программыРостовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Внести в приложение № 1 к постановлениюПравительства Ростовской области   от25.09.2013 № 595 «Обутверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

3.  Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство природных

ресурсов и экологии

Ростовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от27.04.2017 № 307

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение № 1 кпостановлению

Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 595

«Об утверждении государственнойпрограммы Ростовской области

«Охрана окружающей среды ирациональное природопользование»

 

 

1. Раздел 3 изложить вредакции:

 

«Раздел 3. Обоснование выделения

подпрограмм государственной программы,

обобщенная характеристика основных мероприятий

 

Состав подпрограмм государственной программы определен на основеперечня актуальных проблем в сфере реализации государственной программы всоответствии с ее целями и задачами.

Подпрограммы в составе государственной программы выделены по следующимпринципам:

специфике отдельных сфер реализации государственной программы;

наличии полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей;

приоритетности задач государственной программы.

В соответствии с указанными принципами выделены следующие подпрограммы:

«Охрана окружающей среды в Ростовской области»;

«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области»;

«Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области»;

«Развитие лесного хозяйства Ростовской области»;

«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичнымиматериальными ресурсами на территории Ростовской области».

Подпрограмма «Охрана окружающей среды в Ростовской области» охватываетследующие направления:

обеспечение экологической безопасности на территории Ростовскойобласти;

сохранение биологического разнообразия и природных комплексовРостовской области;

экологическое образование, формирование экологической культурынаселения.

Основными мероприятиями направления по обеспечению экологическойбезопасности являются:

осуществление регионального государственного экологического надзора;

деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха;

мероприятия по утилизации и захоронению пришедших в негодностьбесхозяйных пестицидов и агрохимикатов;

осуществление мер государственного регулирования хозяйственной и инойдеятельности в области охраны окружающей среды;

мониторинг состояния окружающей среды;

осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления;

обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсови экологии Ростовской области.

Основными мероприятиями направления по сохранению биологическогоразнообразия и природных комплексов Ростовской области являются:

развитие географической сети особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения;

развитие географической сети особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения;

обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновенияобъектов животного и растительного мира;

создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животногомира.

Основными мероприятиями направления по экологическому образованию,формированию экологической культуры населения являются:

экологическое просвещение и формирование экологической культуры,обеспечение информацией о состоянии окружающей среды;

организация детско-юношеского экологического движения.

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Ростовской области» являются:

поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод натерритории Ростовской области;

создание условий для повышения эффективности использования недрРостовской области.

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие водохозяйственногокомплекса Ростовской области» являются:

выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитацииводных объектов;

организация государственного мониторинга водных объектов;

осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод врезультате обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС);

осуществление мероприятий по обеспечению населения и объектов экономикисооружениями берегозащиты;

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областиводных отношений (за счет субвенций федерального бюджета).

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие лесного хозяйстваРостовской области» являются:

охрана лесов от пожаров;

защита лесов;

воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек;

обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсови экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочийРоссийской Федерации в области лесных отношений;

организация рационального и интенсивного использования лесов присохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Основными мероприятиями подпрограммы«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичнымиматериальными ресурсами на территории Ростовской области» являются:

разработка проектно-сметной документации на строительство ирекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов;

строительство и рекультивация объектов размещения твердых коммунальныхотходов;

развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращенияс твердыми коммунальными отходами, включая приобретение мусоровозов;

развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращенияс твердыми коммунальными отходами, включая приобретение бункеров(бункеров-накопителей) для сбора твердых коммунальных отходов;

модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения ствердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образованийРостовской области;

предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектовразмещения твердых коммунальных отходов в рамках реализации мероприятий поподготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации;

разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ствердыми коммунальными отходами;

строительство объектов межмуниципальных экологическихотходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовской области.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программыприведен в приложении № 4 к настоящей государственной программе.».

 

2. В разделе 8:

2.1. Подраздел 8.1изложить в редакции:

 

«8.1. Паспорт подпрограммы

«Охрана окружающей среды в Ростовской области»

 

Наименование подпрограммы	–	«Охрана окружающей среды в Ростовской области» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	минприроды Ростовской области (с 1 июня 2014 г.); комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.)
Участники подпрограммы	–	ГБУ РО «Дирекция»; департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.); органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	–	отсутствуют
Цель подпрограммы	–	повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных экосистем
Задачи подпрограммы	–	обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; информационное обеспечение органов государственного управления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны окружающей среды и природных ресурсов; сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий; создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира; повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	доля устраненных нарушений требова­ний природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору; количество разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, выданных природопользователям, подлежащим региональному государственному экологиче-скому надзору; доля объектов негативного воздействия с разрешенным объемом выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в региональном реестре объектов негативного воздействия; выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, процентов к 2007 году; доля вывезенных с территории Ростовской области пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, выявленных в местах хранения, не имеющих собственников; количество проб состояния окружающей среды, полученных на основании мониторинговых исследований, поступающих для анализа в минприроды Ростовской области; доля выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов по отношению к исходным данным регионального кадастра отходов; объем образованных отходов I – IV класса опасности, процентов к 2007 году; доля площади Ростовской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения; биотехнические мероприятия, выполненные на территории государственных природных заказников областного значения; биотехнические мероприятия, выполненные на особо охраняемых природных территориях областного значения: создано кормовых полей; создано ремиз; установлено искусственных гнезд; устроено кормушек и подкормочных площадок; выложено кормов; численность ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий областного значения в состоянии естественной свободы; количество вольерных комплексов для содержания животных; количество животных, содержащихся в вольерах; количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; количество животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественную среду обитания для расселения; количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения; количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника); количество плотоядных животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты; индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности и спортивной любительской охоты, по отношению к 2015 году; плотность плотоядных особей на 1 тыс. гектаров; сумма штрафов, наложенных за нарушения в области охраны и использования объектов животного мира; отношение количества случаев с установленными нарушителями законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству зарегистрированных случаев законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к сумме нанесенного ущерба от нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках Дней защиты от экологической опасности; количество пресс-конференций и информационных материалов, размещаемых на официальном сайте минприроды Ростовской области и в средствах массовой информации; количество детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологического движения (слетах); доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения Ростовской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	–	2014 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	–	общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 2 050 832,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 268 472,3 тыс. рублей; в 2015 году – 311 102,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 225,6 тыс. рублей; в 2016 году – 305 384,1 тыс. рублей; в 2017 году – 264 248,3 тыс. рублей; в 2018 году – 260 490,1 тыс. рублей; в 2019 году – 264 002,2 тыс. рублей; в 2020 году – 377 358,7 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 2 050 832,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 268 472,3 тыс. рублей; в 2015 году – 311 102,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 225,6 тыс. рублей; в 2016 году – 305 384,1 тыс. рублей; в 2017 году – 264 248,3 тыс. рублей; в 2018 году – 260 490,1 тыс. рублей; в 2019 году – 264 002,2 тыс. рублей; в 2020 году – 377 358,7 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 113 858,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 20 087,8 тыс. рублей; в 2015 году – 15 779,5 тыс. рублей; в 2016 году – 18 371,5 тыс. рублей; в 2017 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2018 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2019 году – 19 873,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 113 858,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 20 087,8 тыс. рублей; в 2015 году – 15 779,5 тыс. рублей; в 2016 году – 18 371,5 тыс. рублей; в 2017 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2018 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2019 году – 19 873,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	снижение количества нарушений в области охраны окружающей среды; обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; уменьшение количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов; увеличение количества видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника); увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения; формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения Ростовской области».

 

2.2. Подразделы 8.3 – 8.4 изложить вредакции:

 

«8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

 

В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияРостовской области на период до 2020 года определена цель подпрограммы –повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных экосистем.

Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:

обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшегоэкономического развития посредством снижения негативного воздействия наокружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и инойдеятельности;

оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременныхуправленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающуюсреду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера;

информационное обеспечение органов государственного управления в сфереизучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов иокружающей среды;

сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий;

создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного ирастительного мира;

повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективнойинформацией о состоянии окружающей среды.

Решение задачи «Обеспечение защищенности окружающей среды в условияхдальнейшего экономического развития посредством снижения негативноговоздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектамихозяйственной и иной деятельности» предусматривает осуществление региональногогосударственного экологического надзора на предприятиях, осуществляющиххозяйственную или иную деятельность, выдачу разрешений на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; согласование сроков поэтапногодостижения нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух в соответствии с мероприятиями плана по уменьшениювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; установлениенормативов образования отходов и лимитов на их размещение; мероприятия позахоронению пришедших в негодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов наспециализированных полигонах за пределами Ростовской области; государственныйучет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Показателями решения задачи являются:

доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательствав общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий порегиональному государственному экологическому надзору;

количестворазрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключениемрадиоактивных веществ) в атмосферный воздух, выданных природопользователям,подлежащим региональному государственному экологическому надзору ;

доля объектов негативного воздействия сразрешенным объемом выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в региональном реестре объектов негативного воздействия, в процентах;

выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящихот стационарных источников, процентов к 2007 году;

доля вывезенных с территории Ростовской области пришедших в негодностьпестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидови агрохимикатов, выявленных в местах хранения, не имеющих собственников.

Кроме того, в рамках решения данной задачи минприроды Ростовскойобласти осуществляется государственная экологическая экспертиза объектоврегионального уровня. В связи с ограниченным списком объектов региональногоуровня и незначительным количеством материалов, представляемых в минприродыРостовской области для проведения экспертизы, показатель, характеризующийрешение задачи, не устанавливается.

Решение задачи «Оценка состояния окружающей среды с целью принятиясвоевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействияна окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» предусматриваетвыполнение мероприятий по мониторингу и контролю качества окружающей среды.

Показателем решения задачи является:

количество проб состояния окружающей среды, полученных на основаниимониторинговых исследований, поступающих для анализа в минприроды Ростовскойобласти.

Решение задачи «Информационное обеспечение органов государственногоуправления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природныхресурсов и окружающей среды» предусматривает сопровождение и наполнениеинформационной системы учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, ведение кадастра отходов производства и потребления.

Показателями решения задачи являются:

доля выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов поотношению к исходным данным регионального кадастра отходов;

доля рекультивированных (ликвидированных) мест захоронения отходов вобщем количестве мест захоронения отходов, подлежащих рекультивации;

объем образованных отходов I – IV классов опасности, процентов к 2007году.

Решение задачи «Сохранение и развитие сети особо охраняемых природныхтерриторий» предусматривает выполнение мероприятий по развитию географическойсети ООПТ регионального и местного значения, а также обеспечению охраны ифункционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Показателем решения задачи является доля площади Ростовской области,занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местногозначения.

Решение задачи «Создание условий для сохранения и воспроизводстваобъектов животного и растительного мира» предусматривает выполнение мероприятийпо сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животногои растительного мира, созданию условий для сохранения и воспроизводстваобъектов животного мира.

Показателями решения задачи являются:

численность ценных в хозяйственном, культурном и научном отношениивидов животных на территории особо охраняемых природных территорий областногозначения в состоянии естественной свободы;

количество вольерных комплексов для содержания животных;

количество животных, содержащихся в вольерах;

количество животных, содержащихсяв полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

количество животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественнуюсреду обитания для расселения;

количество животных, выращенных в полувольныхусловиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных вестественную среду обитания для расселения;

биотехнические мероприятия, выполненные на особо охраняемых природныхтерриториях областного значения: создано кормовых полей; создано ремиз;установлено искусственных гнезд; устроено кормушек и подкормочных площадок;выложено кормов;

количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовскойобласти, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника);

количество плотоядных животных, добытых в рамках регулированиячисленности, спортивной и любительской охоты;

индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамкахрегулирования численности и спортивной любительской охоты, по отношениюк 2015 году;

плотность плотоядных особей на 1 тыс. гектаров (нормативные показателиплотности плотоядных особей:

волк – до 0,05 голов на 1 тыс. гектаров;

шакал – до 0,1 голов на 1 тыс. гектаров;

лисица – до 1,0 голов на 1 тыс. гектаров);

сумма штрафов, наложенных за нарушения в области охраны и использованияобъектов животного мира;

отношение количества случаев с установленными нарушителямизаконодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общемуколичеству зарегистрированных случаев законодательства в области охоты исохранения охотничьих ресурсов;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений законодательства вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов к сумме нанесенного ущерба отнарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Решение задачи «Повышение экологической культуры населения, обеспечениеего объективной информацией о состоянии окружающей среды» предусматриваетвыполнение мероприятий, связанных с изданием полиграфической продукции, отражениемв средствах массовой информации сведений о состоянии окружающей среды,пропагандой бережного отношения к природе Донского края, привлечениемобщественности к эколого-просветительской природоохранной деятельности.

Показателями решения задачи являются:

количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению иобразованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках Дней защитыот экологической опасности;

количество пресс-конференций и информационных материалов, размещаемыхна официальном сайте минприроды Ростовской области и в средствах массовойинформации;

доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическомупросвещению, в общей численности населения Ростовской области;

количество детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологическогодвижения (слетах).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены вприложении № 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) планстатистических работ, представлены в приложении № 2 к настоящей государственнойпрограмме.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммыприведены в приложении № 3 к настоящей государственной программе.

По итогам реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:

снижение количества нарушений в области охраны окружающей среды;

обеспечение потребностей населения, органов государственной власти,секторов экономики в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

уменьшение количества несанкционированных свалок и объектов размещенияотходов;

увеличение доли площади Ростовской области, занятой особо охраняемымиприродными территориями регионального и местного значения;

увеличение количества видов растений, занесенных в Красную книгуРостовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условияхпитомника);

увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научномотношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

формирование экологического сознания и повышение уровня экологическойкультуры населения Ростовской области.

Подпрограмма будет реализована в 2014 – 2020 годах в один этап.

 

8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством выполненияследующих основных мероприятий:

1.1. Осуществление регионального государственного экологическогонадзора.

Основное мероприятие включает осуществление надзора по следующимнаправлениям:

региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местногозначения;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами наобъектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору;

региональный государственный надзор в области охраны атмосферноговоздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области использования и охраныводных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения.

1.2. Деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха.

В рамках основного мероприятия осуществляется выдача разрешений навыбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарнымиисточниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, неподлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

1.2.1. Мероприятия по утилизации и захоронению пришедших внегодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов.

Основное мероприятие предусматривает вывоз за пределы Ростовскойобласти для утилизации и захоронения в 2014 году 100 тонн пестицидов иагрохимикатов, находящихся в местах хранения, не имеющих собственников, натерритории Багаевского района.

1.2.2. Осуществление мер государственного регулирования хозяйственной ииной деятельности в области охраны окружающей среды.

В рамках основного мероприятия осуществляются:

выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектаххозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственномуэкологическому надзору;

установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеприменительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в процессе которой образуются отходы наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

ведение государственного учета объектов, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору.

1.3. Мониторинг состояния окружающей среды.

Основное мероприятие включает выполнение мониторинга и контролякачества окружающей среды, а также осуществление мониторинговых исследованийсостояния захоронения пестицидов и агрохимикатов в г. Батайске. В 2017 и 2018годах предусмотрено осуществление мониторинга состояния атмосферного воздуха сиспользованием автоматической станции контроля загрязнения атмосферного воздухав районе размещения объектов чемпионата мира по футболу в 2018 году вРоссийской Федерации.

1.4. Осуществление учета объектов размещения отходов производства ипотребления.

Основное мероприятие предусматривает осуществление учета и контролярадиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных натерритории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральныморганам исполнительной власти), ведение учета объектов размещения отходов врегиональном кадастре отходов производства и потребления.

1.5. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природныхресурсов и экологии Ростовской области.

1.6. Развитие географической сети особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается подготовкаобоснований для создания особо охраняемых природных территорий Ростовскойобласти, создание природного парка «Среднедонской», государственных природныхзаказников областного значения «Горненский» и «Ростовский».

1.7. Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорийРостовской области;

выполнение научных исследований по изучению и оценке состоянияприродных комплексов государственных природных заказников областного значения;

выполнение ГБУ РО «Дирекция» мероприятий на особо охраняемых природныхтерриториях в рамках государственного задания: по сохранению объектов животногомира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды ихобитания; созданию условий для регулируемого туризма и отдыха; экологическомупросвещению населения; сохранению природных комплексов, уникальных и эталонныхприродных участков и объектов;

 выполнение ГБУ РО «Дирекция»мероприятий, направленных на охрану и функционирование особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, осуществляемых за счет субсидий изобластного бюджета, предоставляемых на иные цели.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг областными государственными учреждениями погосударственной программе приведен в приложении № 10 к настоящейгосударственной программе.

1.8. Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозойисчезновения объектов животного и растительного мира.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

ведение Красной книги Ростовской области: мониторинг видов растений иживотных, занесенных в Красную книгу Ростовской области;

развитие питомника растений, занесенных в Красную книгу Ростовскойобласти, основными целями которого являются изучение биологических особенностейэтих видов, а также их размножение. Посадка растений в естественную средуобитания планируется после накоплениядостаточных знаний о биологических особенностях растений, содержащихся впитомнике, а также достаточного количества посадочного материала (семян,луковиц и живых растений) в пределах выделенных ассигнований наочередной финансовый год;

издание Красной книги Ростовской области.

1.9. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектовживотного мира.

В рамках основного мероприятия предусматривается:

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областиохраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных кобъектам охоты, а также водных биологических ресурсов);

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областиохраны и использования охотничьих ресурсов, по федеральному государственномуохотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов изаключению охотхозяйственных соглашений;

выдача разрешений на использование объектов животного мира, заисключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключениемобъектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), заисключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира вполувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения;

разработка проекта схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории Ростовской области;

приобретение автотранспорта, специальной техники, катеров, лодок,лодочных моторов для обеспечения охраны объектов животного мира и среды ихобитания и осуществления федерального государственного охотничьего надзора;

приобретение материальных запасов для осуществления полномочий пофедеральному государственному охотничьему надзору;

приобретение средств видеофиксации, специальных средств слежения дляорганизации исполнения переданных полномочий по федеральному государственномуохотничьему надзору, а также монтаж, регистрация и обслуживание приборовсистемы мониторинга.

1.10. Обеспечение выполнения функций аппарата департамента охраны ииспользования объектов животного мира и водных биологических ресурсовРостовской области (до 1 июня 2014 г., в связи с образованием минприродыРостовской области).

1.11. Экологическое просвещение и формирование экологическойкультуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируетсяобеспечить ежегодное издание и размещение в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» сборника «Экологический вестник Дона «О состоянии окружающейсреды и природных ресурсов Ростовской области», который является официальнымдокладом Ростовской области о состоянии окружающей среды. Кроме того,планируется информирование населения о состоянии окружающей среды спривлечением средств массовой информации, издание полиграфической продукцииприродоохранной направленности. Ежегодно с участием органов местногосамоуправления будут проводиться Дни защиты от экологической опасности,основной задачей которых является вовлечение широких слоев населения впрактическую природоохранную деятельность.

1.12. Организация детско-юношеского экологического движения.

В рамках данного основного мероприятия планируется развитиедетско-юношеского экологического движения на Дону путем проведения для учащихсяи педагогов областных слетов юных экологов, слетов детско-юношеского движения«Шолоховский родник», которые являются площадками для обмена передовым опытом вобласти экологического образования, а также позволяют вовлекать подрастающеепоколение в практическую природоохранную деятельность, а также всероссийскогоэкологического детского фестиваля «Праздник эколят и молодых защитниковприроды» и фестиваля экологического туризма «Воспетая степь». Реализацияуказанных мероприятий будет осуществляться с участием органов местногосамоуправления.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4 кнастоящей государственной программе.».

 

2.3. Подраздел 8.6 изложить в редакции:

 

«8.6. Участие муниципальных образований Ростовскойобласти

в реализации подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы предусматривается участиемуниципальных образований Ростовской области в Днях защиты от экологической опасности «Экология – Безопасность – Жизнь». Данное мероприятия не предполагаетфинансирования за счет средств областного бюджета. В рамках мероприятиямуниципальные образования Ростовской области организуют и проводят работы по наведениюсанитарного порядка на территориях городов и районов, ликвидации свалочныхочагов, расчистке водоохранных зон от мусора, проведению экологических субботников,посадке деревьев и кустарников, уборке сухостойных деревьев, разбивке парков ицветников. Особое внимание уделяется вопросам экологического просвещения иобразования. Минприроды Ростовской области является координатором данногомероприятия и обобщает результаты выполнения работ в целом по Ростовскойобласти.

Кроме того, подпрограммой предусмотрено участие муниципальныхобразований в областных слетах юных экологов и фестивале экологического туризма«Воспетая степь», которые проводятся минприроды Ростовской области за счетсредств областного бюджета, а также слетах детско-юношеского движения«Шолоховский родник», проводимом Государственным музеем-заповедником М.А.Шолохова при участи минприроды Ростовской области, и всероссийскомэкологическом детском фестивале «Праздник эколят и молодых защитников природы»,которые не требуют финансирования из областного бюджета. Муниципальныеобразования принимают участие в данных мероприятиях за счет средств местныхбюджетов, внебюджетных источников, а также средств, предусмотренных насодержание образовательных организаций и учреждений культуры.».

 

 

1. Приложения № 1 – 7 изложить в редакции:

 

«Приложение № 1

к государственной программе

Ростовской области

«Охрана окружающей среды и

рациональное природопользование»

 

 

СВЕДЕНИЯ

опоказателях (индикаторах) государственной программы,

подпрограммгосударственной программы и их значениях

 

№ п/п	Номер и наименование показателя (индикатора)	Единица измере­ния	Значение показателя
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»
1.	Показатель 1. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников	про-центов	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6
2.	Показатель 2. Доля использован-ных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления	про-центов	36,96	74,71	75,68	–	–	–	–	–	–
3.	Показатель 3. Доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения	про-центов	2,2	2,2	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	2,3	4,0
4.	Показатель 4. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области: лось; олень европейский; олень пятнистый; косуля; лань; сурок-байбак; фазан	процентов к 2012 году	100 100 100 100 100 100 100	112,8 101,6 107,8 111,6 96,3 94,9 108,7	114,0 103,0 109,0 115,0 100,0 100,0 110,0	116,0 105,0 111,0 118,0 101,0 100,0 121,0	118,0 107,0 113,0 121,0 102,0 87,8 112,0	120,0 109,0 160,0 124,0 130,0 80,0 113,0	122,0 111,0 160,0 127,0 130,0 80,0 114,0	124,0 113,0 160,0 130,0 130,0 80,0 115,0	126,0 115,0 160,0 135,0 130,0 80,0 116,0
5.	Показатель 5. Количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения	единиц	21	24	25	25	50	90	90	90	90
6.	Показатель 6. Ущерб, предотвра-щенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек	млн рублей	45,66	49,30	170,80	704,30	158,50	100,5	–	–	11,40
7.	Показатель 7. Доля гидротехни-ческих сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории Ростовской области, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние	про-центов	0,003	0,02	0,03	0,04	0,04	–	–	–	0,07
8.	Показатель 8. Лесистость территории Ростовской области	про-центов	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4	2,4
9.	Показатель 9. Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых коммунальных отходов	единиц	518	518	518	518	518	–	–	–	–
10.	Показатель 10. Доля утили-зированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов	процентов	–	–	–	–	–	10	15	18	20
Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды в Ростовской области»
Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области
11.	Показатель 1.1. Доля устраненных нарушений требований природо-охранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору	про-центов	68,0	70,0	72,0	73,0	74,0	75,0	77,0	78,0	80,0
12.	Показатель 1.2. Количество разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, выданных природопользователям, подлежащим региональному государственному экологическому надзору	единиц	295	343	300	300	180	–	–	–	–
13.	Показатель 1.21. Доля объектов негативного воздействия с разрешенным объемом выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в региональном реестре объектов негативного воздействия	процентов	–	–	–	–	–	43,7	44,0	44,2	44,4
14.	Показатель 1.3. Выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников по отношению к 2007 году	про-центов	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3	122,3
15.	Показатель 1.4. Доля вывезенных с территории Ростовской области пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, выявленных в местах хранения, не имеющих собственников	про-центов	68,69	95,18	100,00	–	–	–	–	–	–
16.	Показатель 1.5. Количество проб состояния окружающей среды, полученных на основании мониторинговых исследований, поступающих для анализа в минприроды Ростовской области	тыс. единиц	2,9	10,2	–	3,2	6,7	220,2	218,5	11,8	12,9
17.	Показатель 1.6. Доля выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов по отношению к исходным данным регионального кадастра отходов	процентов	–	2,4	2,8	10,6	29,46	–	–	–	–
18.	Показатель 1.61. Доля рекультивированных (ликвидированных) мест захоронения отходов в общем количестве мест захоронения отходов, подлежащих рекультивации	процентов	–	–	–	–	–	0,35	0,7	1,06	1,41
19.	Показатель 1.7. Объем образованных отходов I – IV класса опасности по отношению к 2007 году	процентов	133,1	133,1	133,1	–	–	–	–	–	–
Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области
20.	Показатель 1.8. Доля площади Ростовской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения	про-центов	1,7	1,7	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	3,5
21.	Показатель 1.9. Биотехнические мероприятия, выполненные на территории государственных природных заказников областного значения: создано кормовых полей и посевов сельскохозяйственных культур; установлено искусственных гнезд; устроено кормушек и подкормочных площадок	гектаров   штук штук	100   200 40	100   250 50	100   250 60	100   300 60	110   300 70	–   – –	–   – –	–   – –	–   – –
22.	Показатель 1.91. Биотехнические мероприятия, выполненные на особо охраняемых природных территориях областного значения: создано кормовых полей; создано ремиз; установлено искусственных гнезд; устроено кормушек и подкормочных площадок; выложено кормов	гектаров гектаров; штук штук тонн	– – – – –	– – – – –	– – – – –	– – – – –	– – – – –	110 15 350 70 28,2	120 15 400 80 29,3	120 15 450 80 30,3	130 15 500 90 31,3
23.	Показатель 1.10. Численность ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий областного значения в состоянии естественной свободы: олень пятнистый; олень европейский; лань; косуля; фазан	голов	– – – 102 2 508	– – – 130 2 218	5 – – 130 1 550	11 4 – 135 1 600	54 18 – 140 1 800	54 32 5 150 1 800	54 46 12 160 1 800	54 60 20 180 1 800	56 74 34 200 1 900
24.	Показатель 1.11. Количество вольерных комплексов для содержания животных	штук	4	4	4	3	3	–	–	–	–
25.	Показатель 1.12. Количество животных, содержащихся в вольерах: олень пятнистый; олень европейский; лань; фазан; муфлон; верблюд; филин; орлан-белохвост	голов	30 19 – 200 – – – –	32 43 20 300 – – – –	35 50 20 250 – – – –	– 50 26 150 – – – –	– 55 32 150 10 2 5 3	– – – – – – – –	– – – – – – – –	– – – – – – – –	– – – – – – – –
26.	Показатель 1.121. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания: олень европейский; лань; фазан; муфлон; верблюд; филин; орлан-белохвост	голов	– – – – – – –	– – – – – – –	– – – – – – –	– – – – – – –	– – – – – – –	60 38 150 10 2 5 3	65 45 150 10 2 5 3	65 50 150 15 2 5 3	65 50 150 20 3 5 3
27.	Показатель 1.13. Количество животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественную среду обитания для расселения: олень пятнистый; олень европейский; лань; фазан	голов	– – – 500	5 – – 800	6 4 – 1 000	43 14 – 1 100	– 14 5 1 000	– – – –	– – – –	– – – –	– – – –
28.	Показатель 1.131. Количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения: олень европейский; лань; фазан	голов	– – –	– – –	– – –	– – –	– – –	14 7 1 000	14 7 1 000	14 10 1 000	14 10 1 000
29.	Показатель 1.14. Количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника)	попу- ляций	46	47	49	49	49	49	50	51	52
30.	Показатель 1.15. Количество плотоядных животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты: волк; шакал; лисица	голов	307 51 12 096	241 106 16 393	450 40 11 700	150 50 9 500	150 50 9 500