ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16.01.2015 № 10
г. Ростов-на-Дону
В целях уточнения прогнозных значений предоставления земельных участковгражданам, проживающим на территории Ростовской области и имеющим трех и болеедетей, и мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участковПравительство Ростовской области п о с т а н о вл я е т:
1. Внести в приложение кпостановлению Правительства Ростовской области от07.06.2013 № 360 «Об утвержденииПлана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурному обустройству вРостовской области земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищногостроительства семьям, имеющим трех и более детей» изменение, изложив его вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области ТрифоноваС.Ф.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.01.2015 № 10
ПЛАНМЕРОПРИЯТИЙ
(«дорожнаякарта») по инфраструктурному
обустройству в Ростовской областиземельных участков,
подлежащих предоставлению для жилищного строительства
гражданам, имеющим трех и более детей
1. Общееописание
Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ «Овнесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитиюжилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» гражданам, имеющим трех и более детей, предоставленоправо бесплатного приобретения в собственность земельных участков.
Во исполнение данного Федерального закона вОбластной закон от22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»1 августа 2011 г. внесены изменения, которыми определены порядок ислучаи бесплатного предоставления земельных участков. П раво на однократное бесплатное приобретение всобственность земельных участков получили граждане Российской Федерации, проживающиена территории Ростовской области не менее 5 лет, имеющие трех и болеенесовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними (далее – многодетныесемьи).
В соответствии с Областным законом органамиместного самоуправления разработаны муниципальные нормативные правовые акты,которыми установлены порядки:
ведения учета граждан;
формирования перечня земельных участков;
ведения работы по планировке и межеваниютерритории;
определениятехнических условий подключения (технологического присоединения) объектов ксетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение(технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-техническогообеспечения.
Земельныеучастки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или веденияличного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориальногопланирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образованийРостовской области.
По данным администраций муниципальныхобразований Ростовской области на 1 декабря 2014 г. общее количествомногодетных семей составляет 20,5 тысяч, из них на учете на бесплатноеполучение земельного участка состоят 12,6 тыс. семей (за вычетом получившихземельные участки).
Целью Плана мероприятий («дорожной карты») по инфраструктурному обустройству в Ростовской областиземельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительствагражданам, имеющим трех и более детей (далее – «дорожная карта»), является бесплатноепредоставление многодетным семьям до конца 2018 года17,2 тыс. земельных участков, обустроенных инфраструктурой.
По состоянию на 1 декабря 2014 г.многодетным семьям бесплатно выделено 4 604 участка, в том числе:
2011 год – 14 участков;
2012 год – 678 участков;
2013 год – 2 380 участков;
2014 год – 1 532 участка.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 600 осуществляетсясоздание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемыхмногодетным семьям.
Обеспечение инфраструктурой земельных участков осуществляется в рамках муниципальных программ развитиясистем коммунальной инфраструктуры, государственных программ Ростовскойобласти и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
В результате принятого комплекса меробеспеченность предоставленных многодетным семьям земельных участковинженерно-транспортной инфраструктурой по состоянию на 1 декабря 2014 г. составляет:газом – 49,0 процента, электроснабжением – 65,0 процента водоснабжением –56,0 процента, канализацией – 4,8 процента, дорогами – 67,0 процента.
На начало 2013 г. этипоказатели составляли: газом – 24,0 процента, электроснабжением – 43,0 процента, водоснабжением – 30,0 процента, канализацией –4,5 процента, дорогами – 60,5 процента.
Одной из причин, сдерживающихтемпы предоставления земельных участков, является дефицит земель в крупныхгородах и некоторых районах области. В связи с этим проводятся мероприятия по вовлечению в оборот земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 14Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитиюжилищного строительства» принятие решения о предоставлении земельных участковдопускается только после обеспечения земельных участков объектамиинфраструктуры.
В отношении земельного участка, находящегося вфедеральной собственности, площадью 250,0 га в поселке Красный Колос Аксайскогорайона в 2013 году разработан и утвержден проект планировки и межеваниятерритории; определены нагрузки на инженерную инфраструктуру; внесены измененияв Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и зарегистрированоправо собственности Российской Федерации на образованные земельные участки.Постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 312утверждены перечни федеральных земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления многодетным семьям. За счет средств областного бюджета ведутсяработы по выносу границ образованных участков «в натуру» с установкой межевыхзнаков.
В рамках государственной программыРостовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугаминаселения Ростовской области» проводятся мероприятия по обеспечению даннойтерритории объектами внешнего водоснабжения и водоотведения. В инвестиционнуюпрограмму филиала ОАО«МРСК-Юга» – «Ростовэнерго» включены объекты, необходимые дляобеспечения внешнего электроснабжения.
Освоение данной территории позволитобеспечить земельными участками 1 653 многодетные семьи, проживающие вг. Ростове-на-Дону и Аксайском районе.
Кроме того, осуществляетсяработа по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности, в г. Сальске (площадь участка – 50,0 га),г. Новочеркасске (28,5 га), пос. Целина (50,0 га) и пос. ЗолотойКолос Аксайского района (68,2 га).
В текущем году выполнены проекты планировки и межеванияданных территорий, на основании которых будут определены мероприятия по ихинфраструктурному обустройству.
Также планируется вовлечь в оборот дляпредоставления многодетным семьям земельный участок в г. Сальске, находящийся вфедеральной собственности, ориентировочной площадью 100,0 га.
Вовлечение в оборот вышеназванныхземельных участков, находящихся в федеральной собственности, общей площадью546,7 га, позволит выделить земельные участки 3,3 тыс. многодетных семей.
До конца 2018 года планируется предоставитьмногодетным семьям 13,9 тыс. земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена .
Таким образом, реализация«дорожной карты» позволит обеспечить земельными участками 17,2 тыс. многодетныхсемей.
2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения мероприятий | Ответственные за исполнение | |||||
2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности | |||||||
1.1. | Земельный участок площадью 250,0 га на территории Рассветовского сельского поселения Аксайского района в пос. Красный Колос | |||||||
1.1.1. | Разработка проекта планировки и межевания территории | + | – | – | – | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.1.2. | Выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков | – | + | – | – | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.1.3. | Вынос границ земельных участков «в натуру» с установкой межевых знаков | – | + | + | – | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.1.4. | Подача заявки на присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств индивидуальной жилой застройки | – | + | – | – | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.1.5. | Направление запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) индивидуальной жилой застройки к сетям газораспределения | – | + | – | – | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.1.6. | Заключение договора на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств индивидуальной жилой застройки и выполнение работ по договору | – | – | + | + | + | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
| Заключение договора о подключении индивидуальной жилой застройки к сетям газораспределения и выполнение работ по договору | – | – | + | + | + | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.1.7. | Проектирование и строительство объектов внешнего водоснабжения и водоотведения | + | + | + | + | + | – | министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; администрации Аксайского района и г. Ростова-на-Дону |
1.1.8. | Получение технических условий на подключение индивидуальной жилой застройки к сетям водоснабжения | – | – | + | + | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.1.9. | Получение технических условий на подключение индивидуальной жилой застройки к сетям водоотведения | – | – | – | – | + | + | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.1.10. | Проектирование и строительство внутриплощадочных объектов водоснабжения, водоотведения и дорог | – | – | – | + | + | + | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.1.11. | Предоставление многодетным семьям земельных участков (согласно проекту планировки и межевания территории; в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162) | – | 400 | 1253 | – | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; администрации Аксайского района и г. Ростова-на-Дону |
1.2. | Земельные участки в г. Сальске (площадь участка – 50,0 га), г. Новочеркасске (28,5 га), пос. Целина (50,0 га) и пос. Золотой Колос Аксайского района (68,2 га) | |||||||
1.2.1. | Передача органам государственной власти Ростовской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками | + | + | – | – | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.2.2. | Разработка проектов планировки и межевания территории | – | + | – | – | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.2.3. | Выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков. Вынос границ земельных участков «в натуру» с установкой межевых знаков | – | – | + | + | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.2.4. | Разработка и утверждение плана обеспечения земельных участков внешней и внутриплощадочной инфраструктурой | – | – | + | – | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; администрации: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов |
1.2.5. | Реализация мероприятий, предусмотренных планом обеспечения земельных участков внешней и внутриплощадочной инфраструктурой | – | – | + | + | + | + | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; администрации: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов |
1.2.6. | Предоставление многодетным семьям земельных участков (согласно проектам планировки и межевания территорий; в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162) | – | – | 150 | 743 | 200 | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; администрации: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов |
1.3. | Земельный участок в г. Сальске площадью 100,0 га | |||||||
1.3.1. | Передача органам государственной власти Ростовской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком | – | – | + | + | – | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.3.2. | Разработка проектов планировки и межевания территории
| – | – | – | + | + | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.3.3. | Выполнение кадастровых работ и постановка на кадастровый учет земельных участков. Вынос границ земельных участков «в натуру» с установкой межевых знаков | – | – | – | – | + | + | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
1.3.4. | Разработка и утверждение плана обеспечения земельного участка внешней и внутриплощадочной инфраструктурой | – | – | – | – | + | – | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; администрация Сальского района |
1.3.5. | Реализация мероприятий, предусмотренных планом обеспечения земельного участка внешней и внутриплощадочной инфраструктурой на 2017 – 2018 годы | – | – | – | – | + | + | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; администрация Сальского района |
1.3.6. | Предоставление многодетным семьям земельных участков (согласно проекту планировки и межевания территории; в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162)* | – | – | – | – | – | 600 | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; администрация Сальского района |
1.4. | Предоставление многодетным семьям земельных участков, образованных на федеральных землях (согласно проектам планировки и межевания территорий; в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 162) | – | 400 | 1403 | 743 | 200 | 600 | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; администрации: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов |
2. | Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена | |||||||
2.1. | Предоставление органами местного самоуправления Ростовской области многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена | 2380 | 1920 | 1250 | 1950 | 2800 | 2900 | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
3. | Вовлечение в оборот земельных участков, всего по Ростовской области | |||||||
3.1. | Предоставление многодетным семьям земельных участков (сумма показателей по пунктам 1.4 и 2.1) | 2380 | 2320 | 2653 | 2693 | 3000 | 3500 | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; администрации: г. Ростова-на-Дону, г. Новочеркасска, Аксайского, Сальского и Целинского районов |
Примечание.
«+» – выполнение мероприятий вуказанном году;
* – количество предоставляемых многодетнымсемьям земельных участков подлежит уточнению после разработки проекта планировки и межевания территории.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А.Родионченко