Постановление Правительства Ростовской области от 26.03.2015 № 210

О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 18.04.2013 № 196

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2015 № 210

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от 18.04.2013 № 196

В целях уточненияобъемов финансирования, показателей, порядка реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства в 2013 – 2017 годах» Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление ПравительстваРостовской области от 18.04.2013№ 196 «Об утверждении областнойадресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, втом числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительствав 2013 – 2017 годах» изменение, изложив приложение к нему в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановлениявозложить на министра строительства, архитектуры и территориального развитияРостовской области Безуглова Н.В.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.03.2015№ 210

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«Переселение граждан изаварийного жилищного фонда,

в том числе с учетомнеобходимости развития малоэтажного

жилищного строительства в 2013– 2017 годах»

1. ПАСПОРТ

областной адресной программы«Переселение граждан из

аварийного жилищного фонда, втом числе с учетом необходимости развития

малоэтажного жилищногостроительства в 2013 – 2017 годах»

Наименование Программы

–

областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
в 2013 – 2017 годах» (далее – Программа)

Основание

для принятия
Программы

–

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о Фонде), Указ Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», постановление Администрации Ростовской области
от 25.09.2013 № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (с 1 января 2014 г.)

Государственный заказчик
Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основной разработчик
Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основная цель
и задачи Программы

–

основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд)

Сроки и этапы
реализации Программы

–

средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в период с 1 января 2013 г.
по 1 сентября 2017 г.;

переселение граждан запланировано в период
с 1 сентября 2013 г. по 1 сентября 2017 г.;

1-й этап – 2013 год (срок реализации 2013 – 2014 годы)

2-й этап – 2014 год (срок реализации 2014 – 2015 годы)

3-й этап – 2015 год (срок реализации 2015 – 2016 годы)

4-й этап – 2016 год (срок реализации 2016 – 2017 годы)

5-й этап – с 1 января 2017 г. до 1 сентября 2017 г.

Основные направления
реализации Программы

–

формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

проведение организационных мероприятий по реализации Программы;

сбор и обобщение информации о сносе расселенных многоквартирных аварийных домов

Исполнитель Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Соисполнители Программы

–

по мероприятиям, реализуемым с привлечением средств Фонда:

город Гуково;

город Каменск-Шахтинский;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Синегорское сельское поселение;

Шолоховское городское поселение.

По мероприятиям, реализуемым за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и (или) внебюджетных источников:

город Гуково;

город Донецк;

город Зверево;

город Каменск-Шахтинский;

город Новочеркасск;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Белокалитвинское городское поселение;

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Боковский район:

Боковское сельское поселение;

Веселовский район:

Веселовское сельское поселение;

Каменский район:

Астаховское сельское поселение;

Глубокинское городское поселение;

Красносулинский район:

Божковское сельское поселение;

Гуково-Гнилушевское сельское поселение;

Долотинское сельское поселение;

Киселевское сельское поселение;

Красносулинское городское поселение;

Мартыновский район:

Южненское сельское поселение;

Миллеровский район:

Миллеровское городское поселение;

Мальчевское сельское поселение;

Морозовский район:

Морозовское городское поселение;

Октябрьский район:

Персиановское сельское поселение;

Пролетарский район:

Пролетарское городское поселение;

Сальский район:

Сальское городское поселение;

Тацинский район:

Тацинское сельское поселение;

Быстрогорское сельское поселение;

Углегорское сельское поселение;

Цимлянский район:

Цимлянское городское поселение

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 4 291 873 165,32 рубля, из них:

1 828 004 780,64 рубля – средства Фонда;

1 730 920 235,71 рубля – средства областного бюджета;

732 478 148,97 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 57,40 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 2 513 794 879,79 рубля, из них:

1 790 329 580,64 рубля – средства Фонда;

241 059 301,36 рубля – средства областного бюджета;

482 405 997,79 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 28,79 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 193 001 940,00 рубля, из них:

37 675 200,00 рубля – средства Фонда;

146 007 135,60 рубля – средства областного бюджета;

9 319 604,40 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,48 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 1 585 076 345,53 рубля, из них:

1 343 853 798,75 рубля – средства областного бюджета;

240 752 546,78 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

С разбивкой по этапам:

общий объем финансирования по этапу 2013 года составляет 1 526 251 137,30 рубля, в том числе:

537 855 954,22 рубля – средства Фонда;

690 081 311,29 рубля – средства областного бюджета;

298 313 871,79 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 64,76 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа
2013 года Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 776 563 835,48 рубля, из них:

537 855 954,22 рубля – средства Фонда;

68 347 224,14 рубля – средства областного бюджета;

170 360 657,12 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 30,74 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2013 года Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 749 687 301,82 рубля,
из них:

621 734 087,15 рубля – средства областного бюджета;

127 953 214,67 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2014 года составляет 1 453 753 853,25 рубля, в том числе:

344 621 299,00 рубля – средства Фонда;

809 627 290,79 рубля – средства областного бюджета;

299 035 263,46 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 76,29 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа
2014 года Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда
(заявка 1), составляет 558 095 341,00 рубля, из них:

306 946 099,00 рубля – средства Фонда;

64 216 207,68 рубля – средства областного бюджета;

186 933 034,32 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 45,00 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2014 года Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда
(заявка 2), составляет 193 001 940,00 рубля, из них:

37 675 200,00 рубля – средства Фонда;

146 007 135,60 рубля – средства областного бюджета;

9 319 604,40 рубля – средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,48 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2014 года Программы с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 702 656 572,25 рубля,
из них:

599 403 947,51 рубля – средства областного бюджета;

102 782 624,74 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рублей – внебюджетные средства.

Общий объем финансирования по этапу 2015 года составляет 838 770 404,77 рубля, в том числе:

564 117 077,72 рубля – средства Фонда;

184 319 317,01 рубля – средства областного бюджета;

90 334 010,04 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 32,74 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа
2015 года Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 713 762 753,31 рубля, из них:

564 117 077,72 рубля – средства Фонда;

68 215 346,28 рубля – средства областного бюджета;

81 430 329,31 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 20,97 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда по этапу 2015 года Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 125 007 651,46 рубля,
из них:

116 103 970,73 рубля – средства областного бюджета;

8 903 680,73 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2016 года составляет 369 481 060,00 рубля, в том числе:

296 977 420,00 рубля – средства Фонда;

44 474 656,21 рубля – средства областного бюджета;

28 028 983,79 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 19,62 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа
2016 года Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 362 336 740,00 рубля, из них:

296 977 420,00 рубля – средства Фонда;

38 416 272,85 рубля – средства областного бюджета;

26 943 047,15 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 18,04 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2016 года Программы с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 7 144 320,00 рубля,
из них:

6 058 383,36 рубля – средства областного бюджета;

1 085 936,64 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2017 года составляет 103 616 710,00 рубля, в том числе:

84 433 029,70 рубля – средства Фонда;

2 417 660,41 рубля – средства областного бюджета;

16 766 019,89 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 18,51 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа
2017 года Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 103 036 210,00 рубля, из них:

84 433 029,70 рубля – средства Фонда;

1 864 250,41 рубля – средства областного бюджета;

16 738 929,89 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 18,05 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2017 года Программы с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 580 500,00 рубля,
из них:

553 410,00 рубля – средства областного бюджета;

27 090,00 рубля – средства местных бюджетов.

Привлечение внебюджетных средств не планируется

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы

–

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация 105 751,22 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 6 362 жителей из
2 736 жилых помещений, в том числе:

по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда, – 51 743,37 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением
3 236 жителей из 1 375 жилых помещений,
которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, – 5 187,15 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 287 жителей из 139 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов, – 48 820,70 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением
2 839 жителей из 1 222 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Оценка

эффективности
реализации

Программы

–

реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения Ростовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области и Фонд;

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством

2. Содержание проблемы иобоснование необходимости ее решения

программными методами

Одной из основныхзадач государственной жилищной политики в Ростовской области, направленной насистемное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитиюжилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и благоприятныеусловия их проживания, является обеспечение реализации права на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в многоквартирном аварийном жилищномфонде.

В муниципальных образованиях Ростовскойобласти решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фондаусложнено в связи с отсутствием жилищного фонда социального использования испециализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилыхпомещений маневренного фонда, а также отсутствием в местных бюджетах средств,необходимых для переселения граждан.

Решение проблемывозможно при условии привлечения финансовой поддержки за счет средств Фонда,областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Результатом реализации мероприятий станет не только решение проблемыпереселения граждан, но и улучшение городской среды за счет комплексногоосвоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда, подлежащегосносу или реконструкции.

3. Цели и задачи Программы

Программаразработана в рамках реализации Закона о Фонде, постановления АдминистрацииРостовской области от 25.09.2013№ 604 «Об утверждениигосударственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»(с 1 января 2014 г.) , в том числе для предоставления финансовой поддержкиФонда муниципальным образованиям Ростовской области, выполнившим условия,определенные частью 1 статьи 14 Закона о Фонде.

Основной цельюПрограммы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживанияграждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, которые по состоянию на 1января 2012 г. признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связис физическим износом в процессе эксплуатации.

Для достиженияданной цели решаются следующие основные задачи:

разработкаправовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства;

формированиеадресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийногожилищного фонда;

формированиефинансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениямиграждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в том числе засчет средств Фонда.

Органы местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области – соисполнителиПрограммы разрабатывают и принимают муниципальные адресные программыпереселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее –муниципальная программа). Муниципальная программа может предусматривать пландействий органа местного самоуправления, порядок переселения граждан,эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными нафинансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилыхпомещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнениямуниципальной программы.

В реализациинастоящей Программы участвуют муниципальные образования, которые соответствуютпоказателям – условиям, определенным статьей 14 Закона о Фонде, и вправепретендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда, а такжемуниципальные образования, не выполнившие вышеназванные условия и реализующиемероприятия Программы за счет средств областного и местных бюджетов, спривлечением средств внебюджетных источников.

В рамкахнастоящей Программы подлежат отселению граждане, проживающие в многоквартирныхдомах общей отселяемой площадью жилых помещений 105 751,22 кв. метра, поперечню согласно приложениям № 1 – 11 к настоящей Программе.

4. Основные направления реализации Программы

Реализация Программы осуществляется по следующимосновным направлениям:

1. Формирование областной нормативной правовойбазы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства, предусматривающие анализнормативных правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан изаварийного жилищного фонда; разработку предложений по внесению изменений в областноезаконодательство по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При реализации мероприятий Программы необходимоисходить из следующих положений:

1.1. Принятиерешений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе за счет средств Фонда и областного бюджета и (или) местныхбюджетов, производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьей88, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:

граждане,являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанныхаварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации имеют право на выплату им выкупной цены за изымаемые у нихжилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взаменизымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости ввыкупную цену, либо, в случае их признания нуждающимися в жилых помещениях, имможет быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетомнормы предоставления. Способ отселения определяется собственником аварийногожилого помещения;

граждане,занимающие жилые помещения по договору социального найма, выселяемые в порядке,предусмотренном статьей 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилогопомещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранеезанимаемому жилому помещению.

1.2. Гражданам, занимающим по договору социальногонайма жилые помещения муниципального жилищного фонда, которые признаныаварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и состоящим на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма, жилое помещение муниципального жилищного фондапредоставляется по договору социального найма по норме предоставления,установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящегопо площади жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилогопомещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чемна 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилыхпомещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормыпредоставления более чем на 10 процентов.

1.3. Переселение граждан из аварийного жилищногофонда осуществляется следующими способами:

приобретение жилых помещенийв индивидуальных домах, многоквартирных домах (в том числе в многоквартирныхдомах, строительство которых не завершено, включая строящиеся (создаваемые)многоквартирные дома с привлечением денежных средств граждан и (или)юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации ;

строительство многоквартирных домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации;

выплата лицам, в чьей собственности находятся жилыепомещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии состатьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия по переселению граждан из аварийногожилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства могут осуществляться следующими способами:

строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

приобретение жилых помещений у застройщиков в домах,перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

Привлечениевнебюджетных средств на строительство многоквартирныхдомов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) муниципальнымиобразованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования областногои (или) местных бюджетов, не допускается.

Реестрыаварийных многоквартирных домов по способам отселения приведены в приложениях№ 12 – 22 к настоящей Программе.

1.3. Жилые помещения, созданные либо приобретенныеза счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются вмуниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемымгражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социальногонайма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

2. Организационные мероприятия по реализацииПрограммы предусматривают следующие меры:

2.1. Оказание консультативнойподдержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы иразработки муниципальных программ, проведение выборочных проверок целевогоиспользования средств, предусмотренных Программой;

2.2. Переселение граждан изаварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства, предусмотренными Программой способамипереселения;

2.3. Информирование собственникови нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условияхучастия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовойинформации, на сайтах органов исполнительной власти Ростовской области, органовместного самоуправления.

3. Сбор и обобщение информации о сносе жилыхдомов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и об использованииосвобожденных земельных участков.

4. Принятие муниципальных адресных программпереселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Система программных мероприятий приведена в приложении№ 23 к настоящей Программе.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Финансовые средства для решения проблемы переселенияграждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства, формируются за счет средствФонда, областного и местных бюджетов. Объемы и источники финансированияПрограммы приведены в приложениях № 24 – 26 к настоящей Программе.

Объемы и направления расходования средств местныхбюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативнымиправовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Взаимоотношения государственного заказчика Программы сорганами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской областирегулируются соглашениями, заключаемыми с администрациями муниципальныхобразований (городских округов и муниципальных районов).

Финансирование Программы осуществляется в размере4 291 873 165,32 рубля, из них:

1 828 004 780,64 рубля – средства Фонда;

1 730 920 235,71 рубля – средстваобластного бюджета;

732 478 148,97 рубля – средства местныхбюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

6. Обоснование объема средств на реализацию Программы

Объем финансирования мероприятий по переселениюграждан, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства, за счет средств Фонда, областного и (или) местных бюджетовопределяется исходя из общей площади аварийного жилищного фонда и предельнойстоимости переселения на 1 кв. метр общей площади предоставляемого жилогопомещения.

Стоимостьпереселения на 1 кв. метр общей площади предоставляемого жилого помещения врамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в томчисле с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,реализуемых с привлечением средств Фонда, рассчитана исходя из предельнойстоимости 1 кв. метра:

для этапа 2013года: по г. Гуково – 29 400,00 рубля, по г. Каменск-Шахтинскому –30 300,00 рубля, по г. Шахты – 31 200,00 рубля, по г. Ростову-на-Дону– 72 900,00 рубля, по Белокалитвинскому району – 30 100,00 рубля;

для этапа 2014 года– по г. Ростову-на-Дону – 70 000,00 рубля, по г. Шахты – 32 700,00рубля, по Белокалитвинскому району – 32 400,00 рубля;

для этапа 2015 года– по г. Гуково – 33 600,00 рубля, по г. Новошахтинску – 34 157,00рубля, по г. Ростову-на-Дону – 72 000,00 рубля, по г. Таганрогу –37 300,00 рубля, по Горняцкому сельскому поселению Белокалитвинскогорайона – 36 500,00 рубля, по г. Шахты – 36 000,00 рубля, поАксайскому городскому поселению Аксайского района – 43 370,00 рубля;

дляэтапа 2016 года – по г. Гуково – 35 900,00 рубля, по г. Ростову-на-Дону – 75 000,00 рубля, по г.Шахты – 38 400,00 рубля, по Белокалитвинскому району – 36 700,00рубля;

дляэтапа 2017 года – по г. Гуково – 38 300,00 рубля, по г. Ростову-на-Дону – 77 000,00 рубля.

При определении объема финансирования мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного иместных бюджетов на 2–5-м этапах Программы применена стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения реализации этапа 2013 года,рассчитанная с учетом индекса-дефлятора по виду экономической деятельности«строительство», одобренного Правительством Российской Федерации, и подлежиткорректировке в соответствии с приказом государственного заказчика Программы насоответствующий период (квартал) реализации мероприятий.

Приобретение соисполнителями Программы жилых помещенийдля их предоставления собственникам по договорам мены взамен изымаемых, а такжевыплата им выкупной стоимости производятся в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах выкупной цены изымаемых жилыхпомещений, определяемой на основании заключения лица, осуществляющего оценочнуюдеятельность, или на основании соглашения с собственником жилых помещений впределах выкупной цены изымаемых жилых помещений.

Средства на строительство жилых помещений расходуютсясоисполнителями Программы в пределах цен, определенных исходя изпроектно-сметной документации, а также с учетом средней рыночной стоимости 1кв. метра общей площади жилых помещений, определенной приказом государственногозаказчика Программы на соответствующий период реализации.

Соисполнители Программы вправе направлять на реализациюмероприятий Программы дополнительные средства из местных бюджетов.

Соисполнители Программы осуществляют переселениеграждан в пределах общего объема средств, предусмотренных им в соответствии сПрограммой, с соблюдением планируемых показателей выполнения Программы.Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении № 27 кнастоящей Программе.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер, основным критериемее эффективности является количество семей, переселенных из аварийногожилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит:

реализацию гражданами права на безопасные иблагоприятные условия проживания;

снижение доли населения Ростовской области,проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядкеаварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе эксплуатации;

развитие малоэтажного жилищного строительства иподдержку заводов по производству материалов для малоэтажного строительства,размещенных на территории Ростовской области.

Конечными результатами реализации Программы будутявляться:

выполнение государственных обязательств по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства;

обеспечение органами государственной власти и органамиместного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация 105 751,22 кв. метра аварийногожилищного фонда с переселением 6 362 жителей из 2 736 жилыхпомещений, в том числе:

по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержкеза счет средств Фонда, – 51 743,37 кв. метра аварийного жилищного фонда спереселением 3 236 жителей из 1 375 жилых помещений, которые расположеныв многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства, – 5 187,15 кв. метрааварийного жилищного фонда с переселением 287 жителей из 139 жилых помещений,расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г.аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым за счет средств областногои местных бюджетов, – 48 820,70 кв. метра аварийного жилищного фонда спереселением 2 839 жителей из 1 222 жилых помещений, расположенных вмногоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащимисносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации.

Результатом реализации мероприятий Программы станет нетолько решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но иулучшение городской среды за счет комплексного освоения территории послеликвидации аварийного жилищного фонда, привлечение финансовых средств в сферумалоэтажного домостроения.

8. Управление Программой и система

организации контроля за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляетПравительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленнымиобластным законодательством.

Фонд осуществляет мониторинг хода реализации Программы.

Министерство строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области информирует ПравительствоРостовской области и Фонд о ходе реализации Программы.

Соисполнители Программы – органы местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области в порядке и всроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязанынаправлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходереализации настоящей Программы.

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Приложение№ 1

кобластной адресной программе

«Переселениеграждан из аварийного

жилищногофонда, в том числе

сучетом необходимости развития

малоэтажногожилищного

строительствав 2013 – 2017 годах»

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийных многоквартирныхдомов, расселяемых в 2013 году

с финансовой поддержкой Фонда

№
п/п

Адрес МКД

Документ, подтверждающий признание МКД аварийным

Планируемая дата

окончания переселения

(квартал, год)

Плани-

руемая дата сноса МКД

(квартал, год)

Число жителей

всего

(человек)

Число

жителей, плани-

руемых к

переселению

(человек)

Общая площадь жилых помещений МКД

(кв. мет-ров)

Количество расселяемых жилых помещений

(единиц)

Расселяемая площадь

жилых помещений

(кв. метров)

Стоимость переселения граждан

(рублей)

Дополнительные

источники

финансирования

(рублей)

номер

дата
(число, месяц, год)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

частная собствен-ность

муниципальная собственность

частная собственность

муниципальная собственность

за счет средств Фонда

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

за счет средств местного бюджета

Итого по Ростовской области: 133

1808

1101

38663,98

437

259

178

17846,73

11248,91

6597,82

578686281,27

537855954,22

33150374,87

7679952,18

197877554,21

Город Гуково

ул. Крупская, д. 6

13.05.2002

III, 2014

IV, 2015

371,80

36,30

1067220,00

960498,00

89646,00

17076,00

2035656,00

ул. Ватутина, д. 12

22.03.2006

III, 2014

IV, 2015

422,70

23,20

682080,00

613872,00

57295,00

10913,00

ул. Крайняя, д. 6

22.03.2006

III, 2014

IV, 2015

429,60

57,40

1631700,00

1468530,00

137063,00

26107,00

134064,00

ул. Шахтерская, д. 18

196

23.11.2007

III, 2014

IV, 2015

279,40

44,10

1296540,00

1166886,00

108909,00

20745,00

389256,00

ул. Новая, д. 24

25.09.2008

III, 2014

IV, 2015

682,00

89,00

36,00

53,00

2349300,00

2114370,00

197341,00

37589,00

757344,00

ул. Чайковского, д. 18

09.07.2009

III, 2014

IV, 2015

183,00

21,60

635040,00

571536,00

53343,00

10161,00

1050756,00

мкр-н Алмазный,

ул. Дорожная, д. 2

22.09.2010

III, 2014

IV, 2015

385,70

337,30

198,50

138,80

9775206,00

8797685,00

821119,00

156402,00

415716,00

ул. Восточная, д. 57

22.09.2010

III, 2014

IV, 2015

422,70

336,60

209,30

127,30

9588307,00

8629477,00

805416,00

153414,00

ул. Ленинградская, д. 42

26.11.2010

III, 2014

IV, 2015

334,00

26,90

790860,00

711774,00

66432,00

12654,00

549780,00

10.

ул. Минина, д. 14

13.08.2010

III, 2014

IV, 2015

443,20

399,90

43,30

11876184,68

10688566,21

997600,83

190017,64

11.

мкр-н Приовражный,

ул. Степная, д. 5

27.10.2010

III, 2014

IV, 2015

127,20

97,40

30,40

67,00

2768304,00

2491474,00

232538,00

44292,00

458640,00

12.

ул. Чайковского, д. 4

19.07.2010

III, 2014

IV, 2015

145,20

120,90

24,30

3443197,00

3098877,00

289229,00

55091,00

328827,00

13.

ул. Ермака, д. 5

28.12.2011

III, 2014

IV, 2015

144,00

118,60

90,50

28,10

3451560,00

3106404,00

289930,00

55226,00

14.

ул. Вокзальная, д. 4

28.12.2011

III, 2014

IV, 2015

150,20

4282404,00

3854164,00

359723,00

68517,00

15.

ул. Красная Горка, д. 92

14.12.2011

III, 2014

IV, 2015

467,30

401,90

369,50

32,40

11263130,00

10136817,00

946102,00

180211,00

733236,00

16.

мкр-н Алмазный, ул. Мира, д. 5

27.07.2011

III, 2014

IV, 2015

351,60

221,60

130,70

90,90

6445656,00

5801090,00

541435,00

103131,00

772926,00

17.

ул. Пушкина, д. 114

21.04.2011

III, 2014

IV, 2015

136,40

68,80

67,60

4010160,00

3609144,00

336853,00

64163,00

18.

ул. Чехова, д. 18а

25.05.2011

III, 2014

IV, 2015

587,80

412,50

213,20

199,30

11035156,00

9931640,00

926952,00

176564,00

8504984,00

19.

ул. Братская, д. 3

09.02.2011

III, 2014

IV, 2015

135,90

3761436,00

3385292,00

315961,00

60183,00

20.

ул. Механизации, д. 3

25.05.2011

III, 2014

IV, 2015

475,20

316,20

232,20

84,00

8881446,00

7993301,00

746041,00

142104,00

21.

мкр-н Алмазный,