Постановление Правительства Ростовской области от 18.04.2013 № 196

Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах"

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 18.04.2013 N 196

                          г. Ростов-на-Дону

                       Об утверждении областной адресной

                 программы "Переселение граждан из аварийного

              жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости

                 развития малоэтажного жилищного строительства

                               в 2013-2017 годах"

          (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

                от 05.06.2014 г. N 426)

                   от 05.02.2015 № 75;

                             от 26.03.2015 № 210)

         
    В  целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации от

    07.05.2012  N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации

    доступным     и     комфортным    жильем    и    повышению    качества

    жилищно-коммунальных   услуг",  создания  безопасных  и  благоприятных

    условий  проживания  граждан,  развития жилищного строительства, в том

    числе  малоэтажного  жилищного  строительства,  и  повышения  качества

    реформирования     жилищно-коммунального    хозяйства    Правительство

    Ростовской области п о с т а н о в л я е т: (В  редакции Постановления

    Правительства Ростовской области от 05.06.2014 г. N 426)

         
    1. Утвердить областную адресную программу "Переселение граждан из

    аварийного  жилищного  фонда,  в  том  числе  с  учетом  необходимости

    развития  малоэтажного  жилищного  строительства  в  2013-2017  годах"

    согласно   приложению.   (В   редакции   Постановления   Правительства

    Ростовской области от 05.06.2014 г. N 426)

     2. Контроль за выполнением постановления возложить    на министра

строительства, архитектуры и территориального   развития    Ростовской

области   Безуглова   Н.В.  (В  редакции  Постановления  Правительства

    Ростовской области от 05.02.2015 № 75)

     Вице-губернатор

     Ростовской области                                   С.И. Горбань

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

                                                           Приложение

                                                         к постановлению

                                                          Правительства

                                                       Ростовской области

                                                       от 18.04.2013 N 196

ОБЛАСТНАЯАДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда,

в томчисле с учетом необходимости развития малоэтажного

жилищногостроительства в 2013 – 2017 годах»

1.ПАСПОРТ

областнойадресной программы «Переселение граждан из

аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития

малоэтажногожилищного строительства в 2013 – 2017 годах»

Наименование Программы

–

областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 – 2017 годах» (далее – Программа)

Основание

для принятия Программы

–

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о Фонде), Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», постановление Администрации Ростовской области от 25.09.2013 № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (с 1 января 2014 г.)

Государственный заказчик Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основной разработчик Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основная цель и задачи Программы

–

основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд)

Сроки и этапы реализации Программы

–

средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в период с 1 января 2013 г. по 1 сентября 2017 г.;

переселение граждан запланировано в период с 1 сентября 2013 г. по 1 сентября 2017 г.;

1-й этап – 2013 год (срок реализации 2013 – 2014 годы)

2-й этап – 2014 год (срок реализации 2014 – 2015 годы)

3-й этап – 2015 год (срок реализации 2015 – 2016 годы)

4-й этап – 2016 год (срок реализации 2016 – 2017 годы)

5-й этап – с 1 января 2017 г. до 1 сентября 2017 г.

Основные направления реализации Программы

–

формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

проведение организационных мероприятий по реализации Программы;

сбор и обобщение информации о сносе расселенных многоквартирных аварийных домов

Исполнитель Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Соисполнители Программы

–

по мероприятиям, реализуемым с привлечением средств Фонда:

город Гуково;

город Каменск-Шахтинский;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Синегорское сельское поселение;

Шолоховское городское поселение.

По мероприятиям, реализуемым за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и (или) внебюджетных источников:

город Гуково;

город Донецк;

город Зверево;

город Каменск-Шахтинский;

город Новочеркасск;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Белокалитвинское городское поселение;

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Боковский район:

Боковское сельское поселение;

Веселовский район:

Веселовское сельское поселение;

Каменский район:

Астаховское сельское поселение;

Глубокинское городское поселение;

Красносулинский район:

Божковское сельское поселение;

Гуково-Гнилушевское сельское поселение;

Долотинское сельское поселение;

Киселевское сельское поселение;

Красносулинское городское поселение;

Мартыновский район:

Южненское сельское поселение;

Миллеровский район:

Миллеровское городское поселение;

Мальчевское сельское поселение;

Морозовский район:

Морозовское городское поселение;

Октябрьский район:

Персиановское сельское поселение;

Пролетарский район:

Пролетарское городское поселение;

Сальский район:

Сальское городское поселение;

Тацинский район:

Тацинское сельское поселение;

Быстрогорское сельское поселение;

Углегорское сельское поселение;

Цимлянский район:

Цимлянское городское поселение

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 4 291 873 165,32 рубля, из них:

1 828 004 780,64 рубля – средства Фонда;

1 730 920 235,71 рубля – средства областного бюджета;

732 478 148,97 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 57,40 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 2 513 794 879,79 рубля, из них:

1 790 329 580,64 рубля – средства Фонда;

241 059 301,36 рубля – средства областного бюджета;

482 405 997,79 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 28,79 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 193 001 940,00 рубля, из них:

37 675 200,00 рубля – средства Фонда;

146 007 135,60 рубля – средства областного бюджета;

9 319 604,40 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,48 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 1 585 076 345,53 рубля, из них:

1 343 853 798,75 рубля – средства областного бюджета;

240 752 546,78 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

С разбивкой по этапам:

общий объем финансирования по этапу 2013 года составляет 1 526 251 137,30 рубля, в том числе:

537 855 954,22 рубля – средства Фонда;

690 081 311,29 рубля – средства областного бюджета;

298 313 871,79 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 64,76 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2013 года Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 776 563 835,48 рубля, из них:

537 855 954,22 рубля – средства Фонда;

68 347 224,14 рубля – средства областного бюджета;

170 360 657,12 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 30,74 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2013 года Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 749 687 301,82 рубля, из них:

621 734 087,15 рубля – средства областного бюджета;

127 953 214,67 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2014 года составляет 1 453 753 853,25 рубля, в том числе:

344 621 299,00 рубля – средства Фонда;

809 627 290,79 рубля – средства областного бюджета;

299 035 263,46 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 76,29 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2014 года Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда (заявка 1), составляет 558 095 341,00 рубля, из них:

306 946 099,00 рубля – средства Фонда;

64 216 207,68 рубля – средства областного бюджета;

186 933 034,32 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 45,00 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2014 года Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда
(заявка 2), составляет 193 001 940,00 рубля, из них:

37 675 200,00 рубля – средства Фонда;

146 007 135,60 рубля – средства областного бюджета;

9 319 604,40 рубля – средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,48 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2014 года Программы с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 702 656 572,25 рубля, из них:

599 403 947,51 рубля – средства областного бюджета;

102 782 624,74 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рублей – внебюджетные средства.

Общий объем финансирования по этапу 2015 года составляет 838 770 404,77 рубля, в том числе:

564 117 077,72 рубля – средства Фонда;

184 319 317,01 рубля – средства областного бюджета;

90 334 010,04 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 32,74 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2015 года Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 713 762 753,31 рубля, из них:

564 117 077,72 рубля – средства Фонда;

68 215 346,28 рубля – средства областного бюджета;

81 430 329,31 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 20,97 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда по этапу 2015 года Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 125 007 651,46 рубля, из них:

116 103 970,73 рубля – средства областного бюджета;

8 903 680,73 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2016 года составляет 369 481 060,00 рубля, в том числе:

296 977 420,00 рубля – средства Фонда;

44 474 656,21 рубля – средства областного бюджета;

28 028 983,79 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 19,62 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2016 года Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 362 336 740,00 рубля, из них:

296 977 420,00 рубля – средства Фонда;

38 416 272,85 рубля – средства областного бюджета;

26 943 047,15 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 18,04 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2016 года Программы с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 7 144 320,00 рубля, из них:

6 058 383,36 рубля – средства областного бюджета;

1 085 936,64 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2017 года составляет 103 616 710,00 рубля, в том числе:

84 433 029,70 рубля – средства Фонда;

2 417 660,41 рубля – средства областного бюджета;

16 766 019,89 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 18,51 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2017 года Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 103 036 210,00 рубля, из них:

84 433 029,70 рубля – средства Фонда;

1 864 250,41 рубля – средства областного бюджета;

16 738 929,89 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 18,05 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2017 года Программы с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 580 500,00 рубля, из них:

553 410,00 рубля – средства областного бюджета;

27 090,00 рубля – средства местных бюджетов.

Привлечение внебюджетных средств не планируется

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация 105 751,22 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 6 362 жителей из 2 736 жилых помещений, в том числе:

по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда, – 51 743,37 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 3 236 жителей из 1 375 жилых помещений, которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, – 5 187,15 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 287 жителей из 139 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов, – 48 820,70 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 2 839 жителей из 1 222 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Оценка

эффективности реализации

Программы

–

реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения Ростовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области и Фонд;

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством

2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программнымиметодами

Одной из основных задачгосударственной жилищной политики в Ростовской области, направленной насистемное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитиюжилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные иблагоприятные условия их проживания, является обеспечение реализации права наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирном аварийномжилищном фонде.

В муниципальных образованиях Ростовскойобласти решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фондаусложнено в связи с отсутствием жилищного фонда социального использования испециализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилыхпомещений маневренного фонда, а также отсутствием в местных бюджетах средств,необходимых для переселения граждан.

Решение проблемы возможнопри условии привлечения финансовой поддержки за счет средств Фонда, областногои местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Результатомреализации мероприятий станет не только решение проблемы переселения граждан,но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории послеликвидации аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.

3. Цели и задачи Программы

Программа разработана врамках реализации Закона о Фонде, постановления Администрации Ростовскойобласти от 25.09.2013№ 604 «Об утверждениигосударственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильемнаселения Ростовской области» (с 1 января 2014 г.) , в том числе для предоставления финансовой поддержки Фондамуниципальным образованиям Ростовской области, выполнившим условия,определенные частью 1 статьи 14 Закона о Фонде.

Основной целью Программыявляется обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан,зарегистрированных в многоквартирных домах, которые по состоянию на 1 января2012 г. признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи сфизическим износом в процессе эксплуатации.

Для достижения данной целирешаются следующие основные задачи:

разработка правовых иметодологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда,в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства;

формирование адресногоподхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовыхресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан,переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства, в том числе за счет средствФонда.

Органы местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области – соисполнителиПрограммы разрабатывают и принимают муниципальные адресные программыпереселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее –муниципальная программа). Муниципальная программа может предусматривать пландействий органа местного самоуправления, порядок переселения граждан,эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными нафинансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилыхпомещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнениямуниципальной программы.

В реализации настоящей Программыучаствуют муниципальные образования, которые соответствуют показателям –условиям, определенным статьей 14 Закона о Фонде, и вправе претендовать наполучение финансовой поддержки за счет средств Фонда, а также муниципальныеобразования, не выполнившие вышеназванные условия и реализующие мероприятияПрограммы за счет средств областного и местных бюджетов, с привлечением средстввнебюджетных источников.

В рамках настоящей Программыподлежат отселению граждане, проживающие в многоквартирных домах общейотселяемой площадью жилых помещений 105 751,22 кв. метра, по перечнюсогласно приложениям № 1 – 11 к настоящей Программе.

4. Основные направления реализации Программы

Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющейпорядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства, предусматривающие анализ нормативныхправовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийногожилищного фонда; разработку предложений по внесению изменений в областноезаконодательство по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующихположений:

1.1. Принятие решений ипроведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, втом числе за счет средств Фонда и областного бюджета и (или) местных бюджетов,производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьей 88, 89Жилищного кодекса Российской Федерации:

граждане, являющиесясобственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными иподлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации имеют право на выплату им выкупной цены за изымаемые у них жилыепомещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемогожилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупнуюцену, либо, в случае их признания нуждающимися в жилых помещениях, им можетбыть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормыпредоставления. Способ отселения определяется собственником аварийного жилогопомещения;

граждане, занимающие жилыепомещения по договору социального найма, выселяемые в порядке, предусмотренномстатьей 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации,имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения подоговору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемомужилому помещению.

1.2. Гражданам, занимающим по договору социального найма жилыепомещения муниципального жилищного фонда, которые признаны аварийными иподлежащими сносу или реконструкции, и состоящим на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договорусоциального найма по норме предоставления, установленной органами местногосамоуправления. В случае отсутствия подходящего по площади жилого помещения всвязи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться отустановленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этомгражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадькоторых не отличается от установленной нормы предоставления более чем на 10процентов.

1.3. Переселение граждан из аварийного жилищного фондаосуществляется следующими способами:

приобретение жилых помещений в индивидуальныхдомах, многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах,строительство которых не завершено, включая строящиеся (создаваемые)многоквартирные дома с привлечением денежных средств граждан и (или)юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации ;

строительство многоквартирных домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящиев аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации.

Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства могутосуществляться следующими способами:

строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации;

приобретение жилых помещений у застройщиков в домах, перечисленных в пунктах2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Привлечение внебюджетныхсредств на строительство многоквартирныхдомов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) муниципальнымиобразованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования областногои (или) местных бюджетов, не допускается.

Реестры аварийныхмногоквартирных домов по способам отселения приведены в приложениях № 12 –22 к настоящей Программе.

1.3. Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств,предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственностьв целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии сжилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке,предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Организационные мероприятия по реализации Программыпредусматривают следующие меры:

2.1. Оказание консультативной поддержки органам местногосамоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальныхпрограмм, проведение выборочных проверок целевого использования средств,предусмотренных Программой;

2.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числес учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,предусмотренными Программой способами переселения;

2.3. Информирование собственников и нанимателей жилых помещенийаварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путемразмещения публикаций в средствах массовой информации, на сайтах органовисполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления.

3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащихкапитальному ремонту или реконструкции, и об использовании освобожденныхземельных участков.

4. Принятие муниципальных адресных программ переселения граждан изаварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства.

Система программных мероприятий приведена в приложении № 23 кнастоящей Программе.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан изаварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства, формируются за счет средств Фонда,областного и местных бюджетов. Объемы и источники финансирования Программыприведены в приложениях № 24 – 26 к настоящей Программе.

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов нафинансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований.

Взаимоотношения государственного заказчика Программы с органами местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области регулируютсясоглашениями, заключаемыми с администрациями муниципальных образований(городских округов и муниципальных районов).

Финансирование Программы осуществляется в размере4 291 873 165,32 рубля, из них:

1 828 004 780,64 рубля – средства Фонда;

1 730 920 235,71 рубля – средства областного бюджета;

732 478 148,97 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

6. Обоснование объема средств на реализацию Программы

Объем финансирования мероприятий по переселению граждан, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счетсредств Фонда, областного и (или) местных бюджетов определяется исходя из общейплощади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости переселения на 1 кв.метр общей площади предоставляемого жилого помещения.

Стоимостьпереселения на 1 кв. метр общей площади предоставляемого жилого помещения врамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в томчисле с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,реализуемых с привлечением средств Фонда, рассчитана исходя из предельнойстоимости 1 кв. метра:

дляэтапа 2013 года: по г. Гуково – 29 400,00 рубля, по г. Каменск-Шахтинскому– 30 300,00 рубля, по г. Шахты – 31 200,00 рубля, по г.Ростову-на-Дону – 72 900,00 рубля, по Белокалитвинскому району –30 100,00 рубля;

дляэтапа 2014 года – по г. Ростову-на-Дону – 70 000,00 рубля, по г. Шахты –32 700,00 рубля, по Белокалитвинскому району – 32 400,00 рубля;

дляэтапа 2015 года – по г. Гуково – 33 600,00 рубля, по г. Новошахтинску –34 157,00 рубля, по г. Ростову-на-Дону – 72 000,00 рубля, по г.Таганрогу – 37 300,00 рубля, по Горняцкому сельскому поселениюБелокалитвинского района – 36 500,00 рубля, по г. Шахты –36 000,00 рубля, по Аксайскому городскому поселению Аксайского района –43 370,00 рубля;

для этапа 2016 года – по г. Гуково – 35 900,00рубля, по г. Ростову-на-Дону – 75 000,00 рубля, по г. Шахты –38 400,00 рубля, по Белокалитвинскому району – 36 700,00 рубля;

для этапа 2017 года – по г. Гуково – 38 300,00рубля, по г. Ростову-на-Дону – 77 000,00 рубля.

При определении объема финансирования мероприятий по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда за счет средств областного и местных бюджетов на2–5-м этапах Программы применена стоимость одного квадратного метра общейплощади жилого помещения реализации этапа 2013 года, рассчитанная с учетоминдекса-дефлятора по виду экономической деятельности «строительство»,одобренного Правительством Российской Федерации, и подлежит корректировке всоответствии с приказом государственного заказчика Программы на соответствующийпериод (квартал) реализации мероприятий.

Приобретение соисполнителями Программы жилых помещений для ихпредоставления собственникам по договорам мены взамен изымаемых, а такжевыплата им выкупной стоимости производятся в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах выкупной цены изымаемых жилыхпомещений, определяемой на основании заключения лица, осуществляющего оценочнуюдеятельность, или на основании соглашения с собственником жилых помещений впределах выкупной цены изымаемых жилых помещений.

Средства на строительство жилых помещений расходуются соисполнителямиПрограммы в пределах цен, определенных исходя из проектно-сметной документации,а также с учетом средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилыхпомещений, определенной приказом государственного заказчика Программы насоответствующий период реализации.

Соисполнители Программы вправе направлять на реализацию мероприятийПрограммы дополнительные средства из местных бюджетов.

Соисполнители Программы осуществляют переселение граждан в пределахобщего объема средств, предусмотренных им в соответствии с Программой, ссоблюдением планируемых показателей выполнения Программы. Планируемыепоказатели выполнения Программы приведены в приложении № 27 к настоящейПрограмме.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер, основным критерием ее эффективностиявляется количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит:

реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условияпроживания;

снижение доли населения Ростовской области, проживающего вмногоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессеэксплуатации;

развитие малоэтажного жилищного строительства и поддержку заводов попроизводству материалов для малоэтажного строительства, размещенных натерритории Ростовской области.

Конечными результатами реализации Программы будут являться:

выполнение государственных обязательств по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства;

обеспечение органами государственной власти и органами местногосамоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация 105 751,22 кв. метра аварийного жилищного фонда спереселением 6 362 жителей из 2 736 жилых помещений, в том числе:

по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средствФонда, – 51 743,37 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением3 236 жителей из 1 375 жилых помещений, которые расположены вмногоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащимисносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства, – 5 187,15 кв. метра аварийногожилищного фонда с переселением 287 жителей из 139 жилых помещений,расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г.аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов,– 48 820,70 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 2 839жителей из 1 222 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах,признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкциив связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Результатом реализации мероприятий Программы станет не только решениепроблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшениегородской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидацииаварийного жилищного фонда, привлечение финансовых средств в сферу малоэтажногодомостроения.

8. Управление Программой и система

организации контроля за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет ПравительствоРостовской области в соответствии с полномочиями, установленными областнымзаконодательством.

Фонд осуществляет мониторинг хода реализации Программы.

Министерство строительства, архитектуры и территориального развитияРостовской области информирует Правительство Ростовской области и Фонд о ходереализации Программы.

Соисполнители Программы – органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области в порядке и в сроки, установленные нормативнымиправовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительнойвласти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти Т.А.Родионченко

Приложение№ 1

кобластной адресной программе

«Переселениеграждан из аварийного

жилищногофонда, в том числе

сучетом необходимости развития

малоэтажногожилищного

строительствав 2013 – 2017 годах»

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийныхмногоквартирных домов, расселяемых в 2013 году

сфинансовой поддержкой Фонда

№
п/п

Адрес МКД

Документ, подтверждающий признание МКД аварийным

Планируемая дата

окончания переселения

(квартал, год)

Плани-

руемая дата сноса МКД

(квартал, год)

Число жителей

всего

(человек)

Число

жителей, плани-

руемых к

переселению

(человек)

Общая площадь жилых помещений МКД

(кв. мет-ров)

Количество расселяемых жилых помещений

(единиц)

Расселяемая площадь

жилых помещений

(кв. метров)

Стоимость переселения граждан

(рублей)

Дополнительные

источники

финансирования

(рублей)

номер

дата
(число, месяц, год)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

частная собствен-ность

муниципальная собственность

частная собственность

муниципальная собственность

за счет средств Фонда

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

за счет средств местного бюджета

Итого по Ростовской области: 133

1808

1101

38663,98

437

259

178

17846,73

11248,91

6597,82

578686281,27

537855954,22

33150374,87

7679952,18

197877554,21

Город Гуково

ул. Крупская, д. 6

13.05.2002

III, 2014

IV, 2015

371,80

36,30

1067220,00

960498,00

89646,00

17076,00

2035656,00

ул. Ватутина, д. 12

22.03.2006

III, 2014

IV, 2015

422,70

23,20

682080,00

613872,00

57295,00

10913,00

ул. Крайняя, д. 6

22.03.2006

III, 2014

IV, 2015

429,60

57,40

1631700,00

1468530,00

137063,00

26107,00

134064,00

ул. Шахтерская, д. 18

196

23.11.2007

III, 2014

IV, 2015

279,40

44,10

1296540,00

1166886,00

108909,00

20745,00

389256,00

ул. Новая, д. 24

25.09.2008

III, 2014

IV, 2015

682,00

89,00

36,00

53,00

2349300,00

2114370,00

197341,00

37589,00

757344,00

ул. Чайковского, д. 18

09.07.2009

III, 2014

IV, 2015

183,00

21,60

635040,00

571536,00

53343,00

10161,00

1050756,00

мкр-н Алмазный,

ул. Дорожная, д. 2

22.09.2010

III, 2014

IV, 2015

385,70

337,30

198,50

138,80

9775206,00

8797685,00

821119,00

156402,00

415716,00

ул. Восточная, д. 57

22.09.2010

III, 2014

IV, 2015

422,70

336,60

209,30

127,30

9588307,00

8629477,00

805416,00

153414,00

ул. Ленинградская, д. 42

26.11.2010

III, 2014

IV, 2015

334,00

26,90

790860,00

711774,00

66432,00

12654,00

549780,00

10.

ул. Минина, д. 14

13.08.2010

III, 2014

IV, 2015

443,20

399,90

43,30

11876184,68

10688566,21

997600,83

190017,64

11.

мкр-н Приовражный,

ул. Степная, д. 5

27.10.2010

III, 2014

IV, 2015

127,20

97,40

30,40

67,00

2768304,00

2491474,00

232538,00

44292,00

458640,00

12.

ул. Чайковского, д. 4

19.07.2010

III, 2014

IV, 2015

145,20

120,90

24,30

3443197,00

3098877,00

289229,00

55091,00

328827,00

13.

ул. Ермака, д. 5

28.12.2011

III, 2014

IV, 2015

144,00

118,60

90,50

28,10

3451560,00

3106404,00

289930,00

55226,00

14.

ул. Вокзальная, д. 4

28.12.2011

III, 2014

IV, 2015

150,20

4282404,00

3854164,00

359723,00

68517,00

15.

ул. Красная Горка, д. 92