ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25.12.2019 № 998

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти

от28.12.2020 г. № 402

 

Об утверждении Методики

расчета нормативов формирования расходов

на содержание органов местного самоуправления

муниципальных образований в Ростовской области

 

 

В соответствии со статьей 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации и статьей 8 Областного закона от26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органовгосударственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить Методику расчетанормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований в Ростовской области согласноприложению.

2. Муниципальным образованиям, вбюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственныхдоходов местного бюджета, учитывать нормативы, установленные ПравительствомРостовской области, при формировании проекта бюджета муниципального образованияв Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период, а также приподготовке изменений в бюджет муниципального образования в Ростовской областина текущий финансовый год в качестве предельной доли объема расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовскойобласти в общей сумме налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходовот уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, подлежащих распределению между бюджетами субъектов РоссийскойФедерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированныхнормативов в местные бюджеты, и транспортного налога) местных бюджетов,дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований вРостовской области, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов и иных межбюджетных трансфертов на обеспечениесбалансированности местных бюджетов.

3. Установить, что для оценкисоблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований в Ростовской области в общую суммудоходов бюджетов муниципальных образований включаются нецелевые остатки,сложившиеся на 1 января отчетного года.

4. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020 г.

5. Признать утратившим силуподпункт 1.1 пункта 1 постановления Правительства Ростовской области от26.12.2018 № 851 «О нормативах формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области».

6. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области –министра финансов Федотову Л.В.

 

 

Губернатор

Ростовскойобласти                                                                          В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.12.2019 №998

 

 

МЕТОДИКА

расчетанормативов формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований в Ростовскойобласти

 

1. НастоящаяМетодика расчета нормативов формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований в Ростовской областина очередной финансовый год (далее – Методика) разработана в соответствии спунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяетпорядок расчета на очередной финансовый год нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований вРостовской области (далее – норматив).

2. Размернорматива муниципальных образований устанавливает долю расходов бюджетовмуниципальных образований на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований в общей сумме доходов бюджетов муниципальных образований.

Доходыбюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год в настоящейМетодике включают в себя объем налоговых и неналоговых доходов (заисключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, подлежащих распределению между бюджетами субъектовРоссийской Федерации и местными бюджетами с учетом установленныхдифференцированных нормативов в местные бюджеты, и транспортного налога),дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотацийбюджетам городских поселений (включая городские округа) на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений, дотаций бюджетам сельских поселений навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных межбюджетных трансфертовна обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

3. Приопределении объема расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований в Ростовской области учтены нормативы штатнойчисленности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих висполнительно-распорядительных органах муниципальных образований на очереднойфинансовый год, штатной численности в представительных и иных органахмуниципальных образований работников, осуществляющих техническое обеспечениедеятельности муниципальных образований, и обслуживающего персонала по состояниюна 1 октября текущего года.

4. Приопределении объема расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований в Ростовской области не учитываются расходы насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований,производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований из бюджета Ростовской области в целях финансового обеспечениярасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнениигосударственных полномочий, переданных для осуществления органам местногосамоуправления муниципальных образований в Ростовской области вустановленном законодательством Ростовской области порядке.

5. Расчетнорматива производится по следующей формуле:

 

РОТРМУ _{i мо} + ПР _{i мо}

Н _{i мо}  =   ^{___________________________}    100 % ,

 

где:

Н _{i мо} – норматив формирования расходов насодержание органов местного самоуправления i -го муниципального образования в Ростовской области;

РОТРМУ _{i мо} – расходы на оплату труда работниковорганов местного самоуправления i -гомуниципального образования в Ростовской области, рассчитанные по должностиведущего специалиста для бюджетов городских (сельских) поселений, главногоспециалиста – для муниципальных районов, заведующего сектором – для бюджетовгородских округов, для работников, осуществляющих техническое обеспечениедеятельности муниципального образования, – по должности инспектора, дляработников из числа обслуживающего персонала – по ставке заработной платы 3-гоквалификационного разряда в соответствии с действующим законодательством, наочередной финансовый год;

ПР _{i мо} – прочие расходы на содержаниеорганов местного самоуправления i-го муниципального образования в Ростовскойобласти, рассчитанные по формуле:

 

ПР _{i мо} = ПР _{по группе} +^(ПР _{i мо в группе} – ПР _{погруппе} )  К _{мо в группе} ,

где:

ПР_{по группе} – среднесложившиеся по состоянию на 1 октября текущегогода прочие расходы на содержание органов местного самоуправления в бюджетахмуниципальных образований по группе муниципальных образований,в зависимости от численности населения по данным государственного(федерального) статистического наблюдения на 1 января текущего года;

ПР  _{i мо в группе} – прочие расходы на содержаниедеятельности органов местного самоуправления в бюджетах муниципальныхобразований, сложившиеся по состоянию на 1 октября текущего года;

К _{мо в группе} –корректирующий коэффициент прочих расходов на содержание местногосамоуправления в бюджетах муниципальных образований, определяемый по формуле:

                 ПР _{i мо вгруппе} / ПР_{по группе}

К _{мо в группе} = 1–  ^{____________________________________}      ,

                     ПР _{i мо вгруппе} / ПР_{по группе}   n

где:

n –количество территорий по группе.

  –прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципальногообразования в Ростовской области в очередном финансовом году, рассчитанныйпо формуле:

 

,

где:

Нал _i  –объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от уплаты акцизовна автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масладля дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащихраспределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местнымибюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов в местныебюджеты, и транспортного налога) бюджета i-го муниципальногообразования в Ростовской области в отчетном году в сопоставимыхусловиях;

  – коэффициент прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета i-гомуниципального образования в Ростовской области.

Коэффициент прироста налоговых иненалоговых доходов i-го муниципального образования в Ростовской областиотражает прогнозный темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета i-гомуниципального образования в Ростовской области на очередной финансовый год посравнению с отчетным годом и определяется по формуле:

 

,

где:

Нал_ij, Нал _{ij -1} , Нал _{ij -2} , Нал _{ij -3} – объем налоговых иненалоговых доходов (за исключением доходов от уплаты акцизов наавтомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, подлежащих распределению между бюджетамисубъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетомустановленных дифференцированных нормативов в местные бюджеты, итранспортного налога) бюджета i-го муниципального образования в Ростовскойобласти в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному году, всопоставимых условиях.

Д  _{i  мо} – дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности i -го муниципального образования вРостовской области в очередном финансовом году, дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные межбюджетные трансфертына обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

6. Для муниципальных образований вРостовской области, у которых норматив, рассчитанный в соответствии с настоящейМетодикой, составляет более 90,00 процента, он принимается равным 90,00процента.

7. В случае изменениячисленности постоянного населения в муниципальном образовании, влекущегоизменение норматива штатной численности выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, имуниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальныхобразований, производится пересчет норматива.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовскойобласти                                        Т.А.Родионченко