ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.05.2015 № 313

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы

Ростовской области «Региональная политика» за 2014 год

 

 

В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Ростовской области » Правительство Ростовскойобласти п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить отчет о реализациигосударственной программы Ростовской области«Региональная политика», утвержденной постановлением ПравительстваРостовской области от25.09.2013 № 602, за 2014 год согласно приложению.

2.  Управлению региональной имуниципальной политики Правительства Ростовской области (Шарков Д.Е.) в срок до 1 сентября 2015 г.подготовить и внести в установленном порядке проект постановления ПравительстваРостовской области о внесении изменений в государственную программу Ростовскойобласти «Региональная политика» вчасти корректировки методики оценки эффективности государственной программы.

3. Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Ростовской области Ищенко А.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

управление социально-политических

коммуникаций Правительства
Ростовской области

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от05.05.2015 № 313

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственной

программы Ростовской области«Региональная

политика», утвержденнойпостановлением Правительства

Ростовской области от 25.09.2013№ 602, за 2014 год

 

Раздел1. Конкретные результаты,

достигнутыеза отчетный период

 

В целях развитиямуниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области;совершенствования государственного управления в Ростовской области и государственнойгражданской службы Ростовской области; создания экономических и организационныхусловий для развития институтов и инициатив гражданского общества в Ростовскойобласти, использования их потенциала в решении проблем регионального и местногозначения; оказаниясодействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников,проживающих за рубежом, в рамках реализации государственной программыРостовской области «Региональная политика», утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от25.09.2013 № 602, ответственным исполнителем, соисполнителями и участникамив 2014 году реализован комплекс мероприятий.

В 2014 году государственная программа реализовывалась путем выполненияпрограммных мероприятий, сгруппированных по направлениям в 5 подпрограммах.

1.1. В рамкахреализации подпрограммы 1 «Развитие муниципального управления и муниципальнойслужбы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц,занятых в системе местного самоуправления» достигнуты следующие результаты:

шести муниципалитетам области (трем городскимокругам и трем муниципальным районам)выделены гранты на общую сумму 54 625,0 тыс. рублей в целях содействиядостижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельностиорганов местного самоуправления;

разработаны, направлены в муниципальныеобразования Ростовской области и размещены на официальном сайте ПравительстваРостовской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» вподразделе «Местное самоуправление» раздела «Деятельность» 10 методическихрекомендаций по вопросам организации кадровой работы в органах местногосамоуправления;

реализованыпрограммы повышения квалификации для выборных должностных лиц местногосамоуправления и муниципальных служащих, в том числе с использованиемдистанционных технологий обучения, проведены мастер-классы для глав городскихокругов и муниципальных районов Ростовской области по лучшим практикамуправления, проведен семинар для руководителей органов ЗАГС, разработаныучебно-методические комплексы дистанционного обучения муниципальных служащих,разработано учебное пособие. Выделенные из областного бюджета средства нареализацию данных мероприятий освоены на 92,8 процента (2 880,2 тыс. рублей) всвязи с уменьшением фактической численности слушателей, по сравнению сзапланированной;

сформированынормативы штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих висполнительно-распорядительных органах муниципальных образований Ростовскойобласти на 2015 – 2017 годы;

проведенконкурс на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области» в 2014году, в результате которого определены девять победителей;

введенав эксплуатацию единая электронная информационная база данных (портал),позволяющая проводить оценку эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлятьмониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов.

1.2. В рамкахреализации подпрограммы 2 «Развитие государственного управления игосударственной гражданской службы Ростовской области» достигнуты следующиерезультаты:

созданы общественные советы во всех областныхорганах исполнительной власти, представители которых включены в составыаттестационных и конкурсных комиссий. На заседаниях конкурсных и аттестационныхкомиссий в течение отчетного периода присутствовал 181 представительобщественных советов, что обеспечило информационную открытость государственнойгражданской службы и ее доступность общественному контролю;

размещена информация о 840 открытых вакансиях,замещаемых по конкурсу и без конкурса, а также об открытых конкурсах навключение в кадровый резерв в федеральной государственной информационнойсистеме «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров»,что составляет 76 процентов от количества замещенных вакантных должностейгражданской службы. Это способствовало повышению открытости процедурыпоступления на государственную гражданскую службу;

проведено 314 мероприятий по торжественномуприсвоению классных чинов государственным гражданским служащим, способствующихповышению моральной мотивации государственных гражданских служащих;

разработаны Порядки подготовки и утвержденияежегодных отчетов о профессиональной служебной деятельности государственныхгражданских служащих, утверждено 705 ежегодных отчетов государственныхгражданских служащих о своей профессиональной деятельности, выполненныхзаданиях и поручениях, которые приобщены к документам личного дела. Данныеежегодных отчетов были учтены при проведении аттестации и квалификационногоэкзамена государственных гражданских служащих;

утвержден областной государственный заказ надополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих Ростовской области на 2014 год постановлением Правительства Ростовскойобласти от16.01.2014 № 13; в результате, в целях повышения профессиональногоуровня, прошли профессиональную переподготовку, повышение квалификации 193государственных гражданских служащих, включенных в кадровый резерв органовисполнительной власти Ростовской области;

заключены и реализованы государственныеконтракты на оказание образовательных услуг государственных гражданскихслужащих Ростовской области по различным направлениям профессиональнойдеятельности. Обучен 91 государственный гражданский служащий Ростовской областии 19 муниципальных служащих в Ростовской области;

принята Концепция Реестра полномочий Ростовскойобласти, в соответствии с которой сформирован и ведется Реестр полномочийРостовской области;

проведен комплексный анализ полномочий, функций,организационных структур и штатной численности органов исполнительной властиРостовской области.

1.3. В рамкахреализации подпрограммы 3 «Содействие развитию институтов и инициативгражданского общества в Ростовской области» достигнуты следующие результаты:

оказана финансовая поддержка 86 социальноориентированным некоммерческим организациям (далее – СО НКО) на реализациюобщественно значимых (социальных) программ по поддержке инвалидов и малоимущих,защите окружающей среды, правовому просвещению населения, пропаганде здоровогообраза жизни, профилактике межэтнических отношений и адаптации мигрантов,поддержке материнства и детства, развитию массового спорта;

определены 8 организаций – получателей субсидии за счетсредств областного бюджета на возмещение затрат по арендной плате за арендунежилых помещений и одна организация – на возмещение затрат на подготовку,дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социальноориентированных некоммерческих организаций;

освещена деятельность Общественной палатыРостовской области в средствах массовой информации: на телеканалах «ДонТР»,«Южный Регион», на электронном портале «Ростовское агентство новостей donnews . ru », веженедельнике газеты «Комсомольская правда», в региональной газете «Молот»;

организованы и проведены гражданский форум и ряднаучно-практических конференций, Ждановские чтения, собрание представителейобщественных советов, созданных при органах исполнительной власти Ростовскойобласти и всех 55 муниципальных образованиях региона;

проведены мероприятия, направленные наформирование общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовскойобласти, фестиваль культур народов Ростовской области и фестиваль славянскойкультуры на Дону.

1.4. В рамкахреализации подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программыРостовской области «Региональная политика» достигнуты следующие результаты:

подготовлены 6 информационно-аналитическихбюллетеней «Оценка населением общественно-политической ситуации в Ростовскойобласти», 7 аналитических записок;

организовано опубликование правовых актов Ростовской области в объеме933,17 газетной полосы формата А2 в газете «Наше время», что составляет 100процентов от объема правовых актов Ростовской области, подлежащих официальномуопубликованию в газете «Наше время»;

организовано освещение деятельности политических партий, представленныхв Законодательном Собрании Ростовской области ( Региональное отделениепартии Справедливая Россия в Ростовской области, Ростовское региональноеотделение политической партии «Единая Россия», Ростовское областное отделениеполитической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»), нарегиональном телеканале «Южный Регион Дон» в объеме 1323,5 минуты; нарегиональном радиоканале «Южный Регион Диадема» «Мастерская радиотеатра» вобъеме 750 минут, охваттелевизионным вещанием населения и территории Ростовской области составил неменее 300 населенных пунктов Ростовской области, не менее 50 процентовнаселения Ростовской области; охватрадиовещанием населения и территории Ростовской области составил не менее 17населенных пунктов Ростовской области, не менее 50 процентов населенияРостовской области, нарушений телеканалом и радиоканалом принципов, закрепленных в Областном законе от22.07.2010 № 447-ЗС, в том числе принципа распространения информации одеятельности каждой из политических партий в равном объеме, не зафиксировано;

организовано проведение ежегодного конкурса журналистских работ на премиюГубернатора Ростовской области, поступило на конкурс 100 заявок от 32 редакцийсредств массовой информации, по итогам конкурса определено 16 победителей,которые поощрены денежными премиями.

1.5.  В рамках реализацииподпрограммы 5 «Оказаниесодействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников,проживающих за рубежом» , достигнуты следующие результаты:

рассмотрены 290 заявлений потенциальныхучастников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (далее– Государственная программа), поступившие в УФМС России по Ростовской области;

в Ростовскую область переселились на постоянное место жительства 517человек, или 132,6 процента к программному показателю;

по итогам года отсутствуют факты выезда переселившихся соотечественниковиз Ростовской области;

предприятия иорганизации Ростовской области обеспечены квалифицированными кадрами из числа участниковГосударственной программы: 32 человека – работники сферы здравоохранения, 20человек – сферы образования, 41 человек – из числа ранее работавших надолжностях специалистов и руководителей, более 100 человек – представителирабочих профессий;

трудоустроено 267человек, или 82,7 процента от общей численности переселившихсясоотечественников трудоспособного возраста.

 

Раздел 2. Результаты реализацииосновных

мероприятий подпрограммгосударственной программы

 

2.1. Реализацияв отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 1 «Развитиемуниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области,дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местногосамоуправления» ,привела к достижению следующих результатов.

В рамках основногомероприятия 1.1 «Стимулирование органов местного самоуправления к наращиваниюсобственного экономического потенциала»:

принятораспоряжение Правительства Ростовской области от29.01.2014 № 22 «Об изучении деятельности органов местногосамоуправления в 2014 году». В соответствии с утвержденным графиком проведеноизучение деятельности органов местного самоуправления – семи муниципальныхрайонов (Боковский, Кагальницкий, Тарасовский, Белокалитвинский,Песчанокопский, Милютинский, Тацинский) и двух городских округов (г. Таганрог,г. Ростов-на-Дону), в результате которого выявлены проблемные зоны развитиямуниципальных образований, требующие приоритетного внимания местных администраций,разработаны и направлены в муниципалитеты рекомендации с указанием мероприятийпо повышению результативности деятельности органов местного самоуправления;

осуществлен сбор ианализ докладов глав муниципальных образований о достигнутых значениях показателейдля оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов за 2013 год и их планируемых значениях на3-летний период. Сформирована сводная база показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления и проведена ее методологическаяэкспертиза с привлечением территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области. Подготовлен и утвержденСводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовскойобласти по итогам 2013 года. Распоряжением Правительства Ростовской области от30.10.2014 № 502 трем городским округам и трем муниципальным районам выделеныгранты на общую сумму более 54,6 млн. рублей (г. Новочеркасск, г. Гуково, г.Зверево, Усть-Донецкий район, Аксайский район, Заветинский район);

проведен областнойконкурс на звание «Лучшее поселение Ростовской области». Среди поселений счисленностью населения до 3 тыс. человек победителями признаны: Керчикскоесельское поселение Октябрьского района, Лысогорское сельское поселениеКуйбышевского района и Каргинское сельское поселение Боковского района. Вгруппе поселений с численностью населения свыше 3 тыс. человек лучшими стали:Покровское сельское поселение Неклиновского района, Быстрогорское сельскоепоселение Тацинского района и Пешковское сельское поселение Азовского района.Призовой фонд в размере 19 000,0 тыс. рублей распределен междупобедителями.

Вместе с темосновное мероприятие 1.1 «Стимулирование органов местного самоуправления кнаращиванию собственного экономического потенциала» реализовано не в полномобъеме. В целях реализации данного основного мероприятия Планом реализациигосударственной программы Ростовской области «Региональная политика» на 2014год запланировано 10 мероприятий, одно из которых «Мероприятие 1.1.2.Подготовка проекта нормативного правового акта об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления (в случае внесения изменений вфедеральное законодательство в рассматриваемой сфере)» не выполнено. В связи стем, что в 2014 году изменения в федеральное законодательство, регулирующеевопросы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, невносились, в Ростовской области не осуществлялась разработка соответствующегонормативного правового акта.

В рамках основногомероприятия 1.2 «Совершенствование правовой и методической основы организацииместного самоуправления» в 2014 году проведен предварительный мониторинг мненийработников кадровых служб муниципалитетов по выбору тематики для разработкиметодических рекомендаций, в результате которого выполненынаучно-исследовательские работы по разработке 10 методических рекомендаций повопросам организации кадровой работы в органах местного самоуправления.Разработаны и направлены в муниципальные образования Ростовской области:

методические рекомендации по порядку примененияиспытания при назначении граждан, впервые принятых на должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления;

методические рекомендации по организациикадровой работы на муниципальных предприятиях и в учреждениях;

методические рекомендации по вопросам проведенияорганизационно-штатных мероприятий в исполнительно-распорядительном органемуниципального образования;

методические рекомендации по вопросам внедренияи применения в органах местного самоуправления поощрений муниципальныхслужащих, иных работников органов местного самоуправления;

методические рекомендации по вопросам прекращениятрудового договора с муниципальным служащим, перевода муниципального служащегона другую должность, а также продления срока нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного возраста на муниципальной службе;

методические рекомендации по организациивнутреннего кадрового аудита в органах местного самоуправления;

методические рекомендации по вопросамконсультирования муниципальных служащих и работников по правовым и инымвопросам муниципальной службы и трудового законодательства;

методические рекомендации по организациинаставничества в исполнительно-распорядительных органах муниципальныхобразований;

методические рекомендации по организации работыс персональными данными при формировании и использовании муниципальных информационныхресурсов в органах местного самоуправления;

методические рекомендации по оформлению и выдачеслужебных удостоверений муниципальным служащим.

По итогамреализации основного мероприятия 1.3 «Обеспечение дополнительногопрофессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности,муниципальных служащих»:

реализованамодульная программа для 101 выборного должностного лица местного самоуправленияпо теме: «Управление поселением». В результате повышения квалификации сиспользованием дистанционных технологий обучения по темам «Развитие физическойкультуры и спорта на территории муниципального образования» и «Экономикамуниципального образования» обучено 70 глав сельских поселений Ростовскойобласти;

реализованыпрограммы дополнительного профессионального образования: «Государственнаянациональная политика» (обучение прошли 55 муниципальных служащих); «Управлениепоселением» (обучение прошло 101 выборное должностное лицо органов местногосамоуправления Ростовской области); «Национальная безопасность РоссийскойФедерации» (обучение прошел один муниципальный служащий);

проведено обучениепо программам повышения квалификации муниципальных служащих в Ростовскойобласти с использованием дистанционных технологий по темам «Экономикамуниципального образования» и «Развитие физической культуры и спорта натерритории муниципального образования» (обучение прошли 832 муниципальныхслужащих муниципальных образований Ростовской области);

проведены двамастер-класса для 55 глав городских округов и муниципальных районов Ростовскойобласти по темам: «Лидерство. Формирование успешной команды» и «HR-менеджментдля руководителей»;

реализован семинардля 63 руководителей органов ЗАГС Ростовской области по теме «Итоги работыорганов ЗАГС Ростовской области в 2013 году. Реализация приоритетныхнаправлений деятельности»;

выполнены работы поразработке учебно-методических комплексов дистанционного обучения муниципальныхслужащих в Ростовской области по темам «Экономика муниципального образования» и«Развитие физической культуры и спорта на территории муниципальногообразования» (изготовлено по 500 экземпляров каждого) и учебного пособия потеме «Управление поселением» (изготовлено 120 экземпляров).

В рамках основногомероприятия 1.4 «Оптимизация штатной численности муниципальных служащих»:

сформированы,рассмотрены на заседании Правительства Ростовской области и направлены вмуниципальные образования Ростовской области нормативы штатной численностивыборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочияна постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительныхорганах муниципальных образований Ростовской области на 2015 – 2017 годы;

проводилсяежеквартальный мониторинг численности муниципальных служащих в муниципальныхобразованиях Ростовской области. По его результатам штатная численность висполнительно-распорядительных органах городских округов и муниципальныхрайонов Ростовской области соответствует нормативам.

По итогамреализации основного мероприятия 1.5 «Повышение престижа муниципальной службы,укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления»:

с целью повышенияпрестижа муниципальной службы, распространения положительного опытамуниципального управления, выявления и поощрения лучших муниципальных служащихпроведен конкурс на звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовскойобласти». В 2014 году в нем принял участие 81 муниципальный служащий. По итогамконкурса присвоено звание «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области»девяти победителям (1, 2, 3 место) в трех номинациях: «Лучший муниципальныйслужащий городского округа», «Лучший муниципальный служащий муниципальногорайона», «Лучший муниципальный служащий поселения»;

проведенсоциологический опрос населения, по результатам которого подготовленаналитический отчет «Оценка жителями Ростовской области деятельности органовместного самоуправления и иных органов власти».

В рамках реализацииосновного мероприятия 1.6 «Разработка, внедрение и обслуживание единойэлектронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценкуэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросамэффективности деятельности муниципалитетов» проведены научно-исследовательскиеработы по разработке, внедрению и обслуживанию единой электроннойинформационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценкуэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросамэффективности деятельности муниципалитетов. Все муниципальные образованияРостовской области используют данный портал в работе.

2.2.Реализация в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 2 «Развитиегосударственного управления и государственной гражданской службы Ростовскойобласти» привела кдостижению следующих результатов.

Основное мероприятие 2.1 «Совершенствованиесовременных механизмов подбора кадров гражданской службы».

В целях совершенствования системы конкурсногозамещения вакантных должностей государственной гражданской службы применялисьэффективные технологии по отбору претендентов на поступление на государственнуюгражданскую службу.

Работа кадровых служб органов исполнительной властиРостовской области по привлечению, оценке и подбору кандидатов на замещениедолжностей государственной гражданской службы выстроена с учетом новыхпринципов кадровой политики, предложенных Министерством труда и социальнойзащиты Российской Федерации: а) поиск кандидатов осуществляется насистематической основе по нескольким направлениям внешнего и внутреннегопривлечения (работа с базами вакансий в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и собственными кадровыми резервами, образовательными организациямипосредством предоставления студентам возможности прохождения производственной /преддипломной практики и кадровыми службами иных государственных органов,анализ итогов проведенных конкурсов и другое); б) в целях обеспечения равногодоступа к гражданской службе активно используются имеющиеся функциональныевозможности федеральной государственной информационной системы «Федеральныйпортал государственной службы и управленческих кадров»; в) выбор вербальных иневербальных методов оценки кандидатов производится на комплексной основе,включая анкетирование, собеседование и письменное тестирование; г) отборкандидатов осуществляется на конкурсной основе вне зависимости от категории игруппы должностей гражданской службы, за исключением случаев, предусмотренныхзаконом; д) для проверки соответствия гражданского служащего замещаемойдолжности гражданской службы в локальные акты (и служебные контракты)включается обязательное условие об испытании.

В соответствии свнесенными изменениями в федеральное законодательство о государственнойгражданской службе конкурсной комиссии дано право принимать решение, имеющеерекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственногооргана кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантнойдолжности гражданской службы, но профессиональные и личностные качествакоторого получили высокую оценку. В положения о конкурсных комиссиях областныхорганов исполнительной власти внесены соответствующие изменения.

Расширенывозможности привлечения высококвалифицированных и перспективных специалистов наруководящие должности в органах исполнительной власти Ростовской областипосредством формируемого Правительством Ростовской области резервауправленческих кадров. Проведено 4 заседания комиссии по формированию иподготовке резерва управленческих кадров Ростовской области, на которыхрассматривались предложения по обновлению состава резерва управленческих кадровРостовской области, представленные органами исполнительной власти Ростовскойобласти, а также предложения по включению в резерв выпускников Президентскойпрограммы подготовки управленческих кадров и граждан.

Кроме того, в целяхобеспечения равного доступа граждан, прозрачного отбора и привлечения наиболееподготовленных лиц для включения в резерв управленческих кадров Ростовскойобласти, информация о порядке его формирования, работе с резервом и назначенияхрезервистов размещена на официальном сайте Правительства Ростовской области.

Для оценкикандидатов в резерв использовались не противоречащие действующемузаконодательству методы изучения профессиональных и личностных качествкандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведениегрупповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связаннымс выполнением должностных обязанностей по целевой должности, предоставлениепроектных предложений.

В рамках пилотного проекта 50 человек прошлиличностно-профессиональную диагностику в центре оценки иличностно-профессионального развития управленческих кадров Южно-Российскогоинститута управления – филиала РАНХиГС, в том числе:

20 человек – кандидаты в резерв управленческихкадров Ростовской области. По итогам заседания комиссии по формированию иподготовке резерва управленческих кадров Ростовской области 2 декабря 2014 г. врезерв включены 18 человек;

30 человек –резервисты, прошедшие диагностику с целью выявления степени их готовности куправленческой деятельности, а также определения уровня компетентности в сферепрофессиональной деятельности. Из них 19 человек назначены на должностигосударственной гражданской службы и руководителей государственных учрежденийРостовской области в порядке должностного роста.

В целях обеспечения открытости государственнойслужбы и развития системы общественного контроля расширено общественное участиев деятельности кадровых служб. Во всех областных органах исполнительной властисозданы общественные советы, представители которых включены в составыаттестационных и конкурсных комиссий.

В рамках реа­лизациипро­екта «Инсти­тут молодых исследовате­лей» в област­ных органах исполнитель­нойвласти студенты ву­зов и аспи­ранты выполняют исследо­вательские ианалитические работы, по ре­зультатам их выполнения они пригла­шаются для уча­стияв кон­кур­сах на заме­щение ва­кант­ных должно­стей и на включение в кадровыйре­зерв; в целях привлечения кандидатов для прохожде­ния государ­ственнойгражданской службы ра­ботниками кад­ровых служб област­ных органов исполнитель­нойвласти осуществля­ется систематическое вза­имодействие с Центром заня­тости населе­нияг. Ростова-на-Дону, с подведом­ственными государствен­ными казен­ными ибюджетными учре­ждениями Ро­стовской об­ласти, с моло­дежными об­щественнымиорганизациями; ра­ботники кад­ровых служб посе­щают яр­марки вакан­сий,проводимые на базах вузов, проводят мо­ниторинг сайта «Моло­дые таланты Дона».

Оценка соответствиякандидатов квалификационным требованиям к должности проводится в несколькоэтапов. На первом этапе отбор кандидатов осуществляется на основе базы тестов,содержащей вопросы на знание основ законодательства о гражданской службе ипротиводействия коррупции, русского языка и основ делопроизводства,информационно-коммуникационных технологий. В соответствии с изменениямифедерального законодательства регулярно проводилась корректировка вопросов дляпроведения тестовых испытаний в ходе конкурсного отбора кандидатов на замещениедолжностей государственной гражданской службы.

В полной мереиспользуются возможности федеральной государственной информационной системы«Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» (далее – Федеральный портал). Осуществлено подключение всех органов исполнительнойвласти Ростовской области к закрытой части федеральной государственнойинформационной системы «Федеральный портал государственной службы иуправленческих кадров». При использовании сервисов Федерального порталагосударственными органами размещено 840 объявлений об открытых вакансиях,замещаемых по конкурсу и без конкурса, а также об открытых конкурсах навключение в кадровый резерв для замещения должностей, что составляет 76процентов от количества замещенных вакантных должностей гражданской службы.

Основное мероприятие 2.2 «Внедрение в органахисполнительной власти Ростовской области новых принципов кадровой работы,способствующих профессиональному развитию гражданских служащих».

В целях проверки соответствия кандидатазамещаемой должности, определения его возможности (потенциала) к дальнейшемуразвитию, усвоению и применению новых знаний расширена практика использованияиспытания государственного гражданского служащего. В 2014 году 393 гражданскимслужащим был установлен испытательный срок при замещении должностей гражданскойслужбы.

В целях внедрения в системе государственнойгражданской службы новых подходов к обеспечению непрерывного профессиональногоразвития гражданских служащих в 2014 году была запланирована работа повнедрению института наставничества на государственной гражданской службе.Учитывая, что в настоящее время на федеральном уровне отсутствуют правовыенормы, регулирующие внедрение данного института в работу кадровых служб,мероприятия, предусмотренные программой, не реализовывались. Тем не менееданные факторы не повлияли на результаты, достигнутые по итогам реализациипрограммных мероприятий в 2014 году, поскольку внедрение наставничества какновой формы кадровой работы приведет к мотивированному повышению компетентностигражданских служащих Ростовской области, и не может являться результатомснижения уровня их профессионализма.

Вместе с тем по итогам заседания рабочей группыпо рассмотрению Методического инструментария по применению наставничества нагосударственной гражданской службе, разработанного Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации, управлением по кадровой работеПравительства Ростовской области направлены предложения об их внедрении вкадровую работу. Работа по внедрению наставничества в областных органахисполнительной власти будет проведена после принятия соответствующих правовыхактов на федеральном уровне.

Основное мероприятие 2.3 «Совершенствованиесовременных механизмов прохождения государственной гражданской службы».

В целях повышенияэффективности кадрового состава государственных органов проведена комплекснаяоценка государственных гражданских служащих.

При проведенииаттестации и квалификационных экзаменов государственные гражданские служащиепрошли тестирование на знание законодательства о государственной гражданскойслужбе, русского языка, компьютерных технологий и программного обеспечения,противодействия коррупции; членами комиссии проанализированы отзывыруководителей структурных подразделений, проведено индивидуальное собеседованиепо вопросам профессиональной деятельности; проведена оценка показателейэффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих,что позволило определить уровень их деловых качеств. Количество гражданскихслужащих, прошедших аттестацию, – 429 человек. По результатам проведенныхквалификационных экзаменов 129 государственным гражданским служащим присвоеныклассные чины.

Во исполнениеФедерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»разработано и принято в установленном порядке постановление ПравительстваРостовской области от24.09.2014 № 638, утверждающее новую форму справки о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера.

В целяхформирования антикоррупционного поведения, а также обеспечения соблюденияограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов с гражданскими служащими Ростовской области разработанаПамятка об основах антикоррупционного поведения государственного гражданскогослужащего Ростовской области, которая размещена на официальном сайтеПравительства Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .

В областных органахисполнительной власти проведено 82 заседания комиссий по соблюдению требованийк служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской областии урегулированию конфликта интересов. Рассмотрены материалы возможноговозникновения конфликта интересов при исполнении служебных обязанностей,соблюдения требований о достоверности и полноте сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера. По итогам рассмотренияданных материалов нарушений не выявлено.

Областными органами исполнительной власти проведено90 семинаров, 16 тренингов, оказана консультативная помощь 1 766 гражданскимслужащим, в том числе по вопросам, связанным с применением на практике общихпринципов служебного поведения гражданских служащих, 57 иных мероприятий(индивидуальные беседы, служебные совещания).

В целях обеспечения престижа иконкурентоспособности государственной гражданской службы, повышения мотивациигосударственных гражданских служащих в областных органах исполнительной власти:

рассмотрено установление ежемесячной надбавки кдолжностному окладу за особые условия государственной гражданской службы посреднему и максимальному уровню в зависимости от повышения сложности инапряженности службы и иных особых условий в соответствии с должностнымрегламентом;

проведены торжественные поздравления собщероссийскими праздниками, торжественные присвоения на них классных чинов;поздравления государственных гражданских служащих - юбиляров руководителями областных органовисполнительной власти;

поощрены 349 гражданских служащих, из них государственныминаградами Российской Федерации – 6, знаками Губернатора Ростовской области –22, наградами Ростовской области – 3.

Основное мероприятие 2.4 «Соблюдениегражданскими служащими требований должностных регламентов».

Соблюдение гражданскими служащими требованийдолжностных регламентов учитывалось при проведении квалификационного экзамена,оценке его профессиональной служебной деятельности на аттестации, при принятиирешения о включении гражданского служащего в кадровый резерв либо при решении вопросао поощрении.

Проведена работа по упорядочению и конкретизацииполномочий гражданских служащих, установленных должностными регламентами. Всоответствии с изменениями в федеральном и областном законодательстве внесеныизменения в 2 510 должностных регламентов в части конкретизации предъявляемыхквалификационных требований по образованию и стажу; в 1 159 должностныхрегламентов – в связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями.

В целях оптимизации работы в органахисполнительной власти разработаны Порядки подготовки и утверждения ежегодныхотчетов о профессиональной служебной деятельности государственных гражданскихслужащих, данные которых учитываются при проведении аттестации иквалификационного экзамена. Согласно проведенному мониторингу в 2014 годуподготовлено 705 ежегодных отчетов государственных гражданских служащих.

Основное мероприятие 2.5 «Внедрение эффективныхтехнологий и современных методов работы с кадровым резервом».

Постановлением Правительства Ростовской области от01.10.2014 № 667 утверждено новое Положение о кадровом резерве нагосударственной гражданской службе Ростовской области, в соответствии с которымвведены новые нормы по формированию резерва, а именно: включение в кадровыйрезерв кандидата, участвовавшего в конкурсе на вакантную должность и непобедившего в нем, но профессиональные и личностные качества которого получиливысокую оценку, и включение в кадровый резерв государственной гражданскойслужбы по результатам аттестации без проведения конкурсных процедур.

В2014 году на вакантные должности гражданской службы назначены 126 человек изкадрового резерва гражданской службы, назначено на руководящие должности из числа лиц,состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области, - 55 человек.

ПостановлениемПравительства Ростовской области от16.01.2014 № 13 утвержден Областной государственный заказ на дополнительноепрофессиональное образование государственных гражданских служащих Ростовскойобласти на 2014 год.

В 2014 году 193гражданских служащих, включенных в кадровый резерв органов исполнительнойвласти Ростовской области, прошли профессиональную переподготовку, повышениеквалификации, 59 участвовали в семинарах, тренингах, с целью повышения своегопрофессионального уровня.

Основное мероприятие 2.6 « Повышениепрофессиональных компетенций кадров государственного управления ».

Заключенгосударственный контракт от 24.04.2014 № 108 на оказание образовательных услугпо дополнительной профессиональной программе – программе профессиональнойподготовки 6 лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области,в объеме 550 учебных часов, по направлению «Государственное и муниципальноеуправление». В рамках образовательной программы слушатели актуализируют знанияи навыки, а также получают новые компетенции в сфере государственного имуниципального управления. Программа разделена на три этапа и реализуется доконца 2015 года. В 2014 году реализован первый этап программы;

заключен иреализован государственный контракт от 11.04.2014 № 96 на оказаниеобразовательных услуг по дополнительной профессиональной программе – программеповышения квалификации 35 государственных гражданских служащих Ростовскойобласти и 19 муниципальных служащих в Ростовской области, состоящих в резервеуправленческих кадров Ростовской области, в объеме 98 учебных часов, по теме«Эффективное управление». В рамках образовательной программы слушателиактуализировали навыки в сфере менеджмента в деятельности органов власти,системы государственного управления, развития управленческих и личностныхкомпетенций. По результатам освоения слушателями программы проведена итоговаяаттестация и выданы удостоверения о повышении квалификации;

заключен иреализован государственный контракт от 30.05.2014 № 158 на оказаниеобразовательных услуг по дополнительной профессиональной программе – программеповышения квалификации для 10 государственных гражданских служащих Ростовскойобласти и 55 муниципальных служащих в Ростовской области, в объеме 18 учебныхчасов, по теме «Государственная национальная политика». В рамкахобразовательной программы слушатели актуализировали свои профессиональныезнания и навыки в сфере реализации государственной национальной политики натерритории Ростовской области, в том числе по вопросам межнациональных имежконфессиональных отношений. По результатам освоения слушателями программыпроведена итоговая аттестация и выданы удостоверения о повышении квалификации;

заключен иреализован государственный контракт от 08.04.2014 № 94 на оказаниеобразовательных услуг по дополнительной профессиональной программе – программеповышения квалификации 15 государственных гражданских служащих Ростовскойобласти, в объеме 36 учебных часов, по теме «Развитие инвестиционнойдеятельности в Ростовской области». В рамках образовательной программыслушатели получили навыки в области развития инвестиционной деятельности вРостовской области, обновили знания в области государственного управления иознакомились с современными технологиями управленческих коммуникаций. Порезультатам освоения слушателями программы проведена итоговая аттестация ивыданы удостоверения о повышении квалификации;

заключен иреализован государственный контракт от 25.04.2014 № 112 на оказание услуг попроведению двух мастер-классов по лучшим практикам управления для 20руководителей высшего звена Ростовской области и 55 глав городских округов имуниципальных районов Ростовской области. В сентябре и октябре 2014 годапроведены два мастер-класса по темам «Лидерство. Формирование успешной команды»и «HR-менеджмент для руководителей». По результатам мастер-классов слушателямиполучены навыки в области теории управления персоналом и оптимизации рабочегопроцесса посредством внедрения эффективной стратегии управления человеческимиресурсами, выданы сертификаты участника установленного образца;

заключен иреализован государственный контракт от 03.03.2014 № 56 на оказаниеобразовательных услуг по повышению квалификации одного государственногогражданского служащего Ростовской области по теме «Нормы дипломатическогопротокола и этикета. Организация деловых встреч, приемов, переговоров»;

заключен иреализован государственный контракт от 03.03.2014 № РОСТ/0000354/55 наоказание консультационно-информационных услуг (семинар) для 2 государственныхгражданских служащих Ростовской области по теме «Оплата труда в бюджетных,казенных, автономных учреждениях»;

заключен иреализован государственный контракт от 29.04.2014 № 119 на оказаниеобразовательных услуг по дополнительной профессиональной программе – программеповышения квалификации 2 государственных гражданских служащих Ростовскойобласти, в объеме 120 учебных часов, по теме «Управление закупками вконтрактной системе. Обеспечение деятельности контрактных управляющих»;

заключен иреализован государственный контракт от 05.05.2014 № 61/03/14/125 на оказаниеуслуг по организации и проведению семинара для одного государственногогражданского служащего Ростовской области по теме «Изменения в нормативномрегулировании финансово-хозяйственной деятельности государственных(муниципальных) учреждений в 2014 году»;

заключен иреализован государственный контракт от 23.06.2014 № 174 на оказание услугпо проведению мастер-класса в рамках проведения международной конференции«Лучшие практики обучения государственных служащих: от академизма – кноваторству» для 2 государственных гражданских служащих Ростовской области;

на базе ФГБОУ ВПО «Российская академия народногохозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (г.Москва) реализована дополнительная профессиональная образовательная программаповышения квалификации для 2 государственных гражданских служащих Ростовскойобласти и одного муниципального служащего в Ростовской области, в объеме 72учебных часов, по теме «Национальная безопасность Российской Федерации», врамках которой рассмотрены такие темы, как: «Социальные интересы личности,общества и государства: сущность и типология», «Проблемы обеспечениянациональной безопасности России», «Основные направления обеспечениянациональных интересов России и стран СНГ», «Правовое обеспечение национальнойбезопасности России» и другие;

заключен и реализован государственный контрактот 26.11.2014 № 286 на оказание образовательных услуг для одногогосударственного гражданского служащего Ростовской области, в объеме 20 учебныхчасов, по теме «Реформа земельного кодекса РФ: масштабные изменения земельногозаконодательства и комментарий 171-ФЗ от 23 июня 2014 г».

В рамках реализации основного мероприятия 2.7 « ВедениеРеестра полномочий Ростовской области » сформирован и ведется Реестр полномочий Ростовскойобласти, доля полномочий, закрепленных за Ростовской областью законодательствомРоссийской Федерации, учтенных в Реестре полномочий Ростовской области,составляет 100 процентов.

По итогамреализации основного мероприятия 2.8 «Проведение комплексного анализаполномочий, функций, организационных структур и штатной численности органовисполнительной власти Ростовской области» проведен комплексный анализполномочий, функций, организационных структур и штатной численности четырехорганов исполнительной власти Ростовской области и типовых подведомственных имучреждений и предприятий: министерства строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области; министерстважилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; Государственной жилищнойинспекции Ростовской области; Региональной службы государственногостроительного надзора Ростовской области. Отчет, содержащий научно-обоснованныепредложения по оптимизации структуры и штатной численности органовисполнительной власти и подведомственных типовых государственных учреждений ипредприятий, подготовлен и принят комиссией по приему выполненных работ,оказанных услуг при проведении мероприятий в рамках проведения административнойреформы в Ростовской области 16 декабря 2014 г. в установленном порядке.

2.3.Реализация в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 3 «Содействие развитиюинститутов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» привела к достижению следующихрезультатов.

В рамках основногомероприятия 3.1 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийи развитие гражданских инициатив»:

оказана финансовая поддержка 86 СО НКО на реализацию общественнозначимых (социальных) программ на общую сумму 31 842,2 тыс. рублей, в том числе22 854,3 тыс. рублей – средства федерального бюджета. В 2014 году реализованы35 программ СО НКО в рамках заключенных договоров на предоставление субсидии изобластного бюджета, б ольшинство из которых являются долгосрочными, многие имели высокуюобщественную значимость и привлекли внимание граждан. Среди них проекты: «Мыпомним! Мы гордимся!», «Усиление общественной активности в сфере миграции»,«Социальный маркетинг – инструмент развития социально ответственногопредпринимательства», «Ростовская областная школа студенческого самоуправления«Лидер 21 века», «Школа толерантности», «Мой спортивный дом», «Галерея славыпочетных граждан шахтерских территорий Ростовской области: уроки лидерства», «Интернет-школа потребления», «Донлитературный – встреча поколений» и другие;

определены 8 СО НКО – получателей субсидии за счет средств областногобюджета на возмещение затрат по арендной плате за аренду нежилых помещений в сумме306,3 тыс. рублей;

 определена одна СО НКО –получатель субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат наподготовку, дополнительное профессиональное образование работников идобровольцев СО НКО в сумме 18,5 тыс. рублей.

За счет предоставленной федеральной субсидии в период октябрь – декабрь2014 года проведены:

межмуниципальныйфорум «Социально ориентированные некоммерческие организации как инструментразвития физической культуры и массового спорта в Ростовской области» на базеинститута (филиала) ФГБОУ ВПО «Южно-Российский государственный политехническийуниверситет (НПИ) имени М.И. Платова» в г. Каменск-Шахтинский, в рамкахкоторого прошла выставка социальных проектов, лучших социальных программ всфере развития массового спорта и физической культуры;

межмуниципальныйфорум «Роль НКО в профилактике социального сиротства, поддержке материнства идетства» в г. Новочеркасске, который позволил продемонстрировать СО НКО, какглавной движущей силы в развитии гражданского общества, свои возможности иготовность быть равноправным партнером власти и бизнеса в решении одного изсамых болезненных вопросов в современной России – профилактике социальногосиротства;

межмуниципальныйфорум «Институты гражданского общества в социализации граждан старшегопоколения» в г. Азове. В рамках подготовки форума разработан и издан«Справочник лучших практик работы с людьми старшего поколения, проводимойобщественными организациями и иными структурами в Ростовской области», конечнойцелью форума стало создание в Ростовской области комплексных механизмовсовместной работы общественных организаций и других структур по поддержкеграждан старшего поколения с использованием наиболее эффективных методик.Данная работа в будущем приведет к улучшению социально-экономического положенияпожилых граждан в Ростовской области. Повысится степень реализации ихсоциальных прав и интересов. Усилится социальная активность общественныхорганизаций в сфере поддержки граждан старшего поколения;

курсы повышенияквалификации для 75 работников и добровольцев СО НКО Ростовской области потеме: «Финансово-экономическое и правовое развитие социально ориентированныхнекоммерческих организаций» на базе ФГБОУ ВПО Донской государственныйтехнический университет. Программа лекций и практических занятий включала всебя рассмотрение вопросов государственной политики в области поддержки иразвития институтов гражданского общества в Российской Федерации, правовойосновы деятельности СО НКО, налогообложения и бухгалтерского учета в СО НКО,внешних коммуникаций и PR-инструментов для деятельности НКО, управления СО НКОи формирования кадрового состава.

Врамках деятельности Общественной палаты проведены 192 мероприятия, в которых приняли участи 22879 человек. Проведены 4 заседания Общественной палаты (одно – выездное), 5заседаний Совета Общественной палаты и общественные слушания. Членами палатыорганизованы и проведены ряд научно-практических конференций, таких как«Студенческое самоуправление как фактор подготовки современного специалиста,«Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области»,«Развитие общественного жилищного контроля Ростовской области», «Правовыесистемы современности в условиях международной интеграции».

Общественнойпалатой Ростовской области организована рабочая встреча представителейобщественных советов, созданных при органах исполнительной власти имуниципальных образованиях Ростовской области. На встрече даны рекомендациичленам общественных советов по применению законов о «Гражданской инициативе вРостовской области», «Об основах общественного контроля в РФ». Также по итогамвстречи утвержден проект положения об ассоциации общественных советовРостовской области.

ЧленамиОбщественной палаты в 2014 году проведена экспертиза нормативно-правовых актовРостовской области, по итогам каждой экспертизы вынесены экспертные заключения.В 2014 году членами общественной палаты инициировано проведение «нулевыхчтений» проекта областного закона «О гражданской инициативе в Ростовскойобласти». Такой формат впервые использован в практике общественной экспертизырегиональных законопроектов. В дискуссии приняли участие представителиобластных и федеральных органов власти, а также экспертного сообщества. Поитогам «нулевых чтений» приняты рекомендации, которые учтены в окончательнойредакции закона.

ЧленамиОбщественной палаты Ростовской области оказана действенная поддержка ворганизации помощи украинским беженцам, прибывающим в Ростовскую область всвязи с политическими и военными событиями на Юго-Востоке Украины. В частности,в рамках данной помощи в июле 2014 года члены Общественной палаты отправили двемашины с гуманитарным грузом в российский Донецк, где расположен лагерьбеженцев из Украины. Общественной палатой оказаны юридические консультации дляСоюза работодателей Ростовской области по решению проблем трудоустройствабеженцев из Украины, прибывших в Ростовскую область.

В рамкахпопуляризации деятельности Общественной палаты среди населения проведенабольшая работа по освещению деятельности Общественной палаты в ведущихрегиональных средствах массовой информации: телеканалах «Дон-ТР» и «Южныйрегион», газетах «Комсомольская правда» и «Молот», электронном портале«Ростовское агентство новостей donnews.ru».

Совместнос телеканалом «Южный Регион» в 2014 году стартовал социальный проект «Вопрекивсему», который призван в корне изменить отношение к людям с ограниченнымивозможностями, а последним – придать уверенности в своих силах и показать, чтоим есть на кого положиться в трудное для них время.

В результатеактивной популяризации деятельности Общественной палаты Ростовской областисохраняется высокий рейтинг деятельности Общественной палаты среди населениярегиона. Так, по итогам ежегодного опроса населения Ростовской области, 43процента граждан заявили, что им известно о деятельности Общественной палаты.

В рамках основного мероприятия 3.2 «Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений» проведено семь мероприятий,направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности у жителейРостовской области, развитие межэтнического и межкультурного диалога ивзаимоуважения на муниципальном уровне.

В течение 2014 года организованы и проведены Днигреческой культуры в формате фестиваля культур народов Дона, татаро-башкирскийэтнокультурный праздник «Сабантуй» в Ростовской области, праздничноемероприятие, приуроченное ко Дню Государственного флага Российской Федерации,Фестиваль корейской культуры на Дону, фестиваль культур народов Ростовскойобласти, фестиваль славянской культуры на Дону, а также заседание «круглогостола» на тему: «О реализации Стратегии государственной национальной политики вРостовской области».

В целом проделанная работа способствоваласохранению стабильной и контролируемой органами власти общественно-политическойобстановки в Ростовской области.

Вместе с тем основное мероприятие 3.2 реализовано не в полном объеме,так как не проведено социологическое исследование по вопросам межэтническихотношений в Ростовской области, в связи с нарушением исполнителем по контрактуусловий его выполнения. Правительством Ростовской области в отношенииисполнителя ведется претензионная работа.

Последствия не проведения социологических исследований по вопросаммежэтнических отношений в Ростовской области отсутствовали, так как необходимыеаспекты данной сферы общественной жизни были изучены посредством включения рядаспециальных вопросов в мегаопрос, проводимый во всех муниципальных образованияхРостовской области.

2.4. Реализация в отчетном периодеосновных мероприятий подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Региональная политика» привела к достижению следующих результатов .

В рамках основного мероприятия 4.1 «Научно-исследовательские работы попроведению социологических исследований по изучению общественно-политическойситуации в Ростовской области» подготовлены 6 информационно-аналитическихбюллетеней «Оценка населением общественно-политической ситуации в Ростовскойобласти», 7 аналитических записок: «Оценка жителями Ростовской области политическихсобытий, происходящих в Украине», «Рейтинги источников общественно-политическойинформации в Ростовской области (2014 год)», «Общественное мнение о состоянииправопорядка, об уровне личной и имущественной защищенности (безопасности)жителей Ростовской области в 2014 году», «Общественное мнение о деятельностинекоммерческих организаций и Общественной палаты Ростовской области в 2014году», «Общественное мнение о факторах социальной напряженности и адаптационныхвозможностях населения Ростовской области в 2014 году», «Мнение жителейРостовской области о незаконном обороте и потреблении наркотиков», «Оценкадеятельности руководителей городских округов и муниципальных районов Ростовскойобласти в 2014 году».

По основному мероприятию 4.2 «Официальная публикация нормативно-правовыхактов Ростовской области в газете «Наше время» заключен государственныйконтракт с государственным унитарным предприятием Ростовской области «Редакциягазеты «Наше время» № 191 от 27.12.2013, как с единственным поставщиком, наофициальное опубликование в газете «Наше время» правовых актов, проектовправовых актов и иных информационных материалов Законодательного Собрания иПравительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовскойобласти, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с областным законодательством; цена контракта – 19 503,2 тыс.рублей, объем для публикации – 933,17 полосы; срок действия контракта –до 31 декабря 2014 г.; организована работа по официальному опубликованию вгазете «Наше время» нормативных правовых актов Ростовской области,осуществлялся контроль за качеством и своевременностью опубликованиянормативных правовых актов, подлежащих опубликованию; всего в рамкахгосударственного контракта опубликовано 933,17 газетной полосы формата А2 вгазете «Наше время», государственный контракт исполнен в полном объеме.

По основному мероприятию 4.3 «Мероприятия по освещению деятельностиполитических партий»:

проведены закупки для определения регионального телеканала ирадиоканала, осуществляющих освещение деятельности политических партий,представленных в Законодательном Собрании Ростовской области в соответствии сОбластным законом Ростовской области от22.07.2010 № 447-ЗС «О гарантиях равенства политических партий,представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении ихдеятельности региональным телеканалом и радиоканалом»; заключенысоответствующие государственные контракты; осуществлялся контроль за соблюдениемтелеканалом и радиоканалом принципов, закрепленных в Областном законе от22.07.2010 № 447-ЗС, в том числе принципа распространения информации одеятельности каждой из политических партий в равном объеме, государственныеконтракты исполнены в полном объеме.

По основному мероприятию 4.4 «Конкурс журналистских работ на премиюГубернатора Ростовской области»:

конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области (далее – конкурс) объявлен 1 февраля 2014 г. спремиальным фондом 1 750,0 тыс. рублей; организовано принятие заявок научастие в конкурсе, консультация претендентов и конкурсантов по процедурнымвопросам проведения конкурса; прием заявок был окончен 11 ноября 2014 г.; впериод с 11 ноября 2014 г. по 10 декабря 2014 г. осуществлена обработка заявок,поступивших на конкурс, и рассмотрение заявок комиссией; заседание конкурснойкомиссии проведено 11 декабря 2014 г.; комиссия определила 16 победителейконкурса с общей суммой премиальных выплат 1 550,0 тыс. рублей. Выплатаденежных премий победителям конкурса осуществлена в полном объеме до 31 декабря2014 г.

В связи с упразднением министерства внутренней и информационной политикиРостовской области в рамках основного мероприятия 4.5 «Финансовое обеспечениеаппарата управления министерства внутренней и информационной политикиРостовской области» заключены дополнительные соглашения к контрактам(договорам) о замене стороны по контракту (договору) – министерства внутреннейи информационной политики Ростовской области на Правительство Ростовской областис передачей прав и обязанностей с 14 апреля 2014 г. Правительству Ростовскойобласти.

2.5.Реализация в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 5 «Оказание содействиядобровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающихза рубежом» привела к достижению следующих результатов.

По основному мероприятию 5.1 «Подготовка и совершенствование нормативнойправовой базы» приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализациюподпрограммы, – постановление Правительства Ростовской области от05.11.2014 № 726 «Об утверждении Положения о порядке финансирования ирасходования средств на мероприятия по оказанию содействия добровольномупереселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» ипостановление УГСЗН Ростовской области от 04.12.2014 № 7 «О комиссии порассмотрению вопроса о предоставлении выплаты единовременного пособия нажилищное обустройство участникам Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, прибывшим в Ростовскую область».

По основному мероприятию 5.2 «Информационное сопровождение»:

на официальном сайте УГСЗН Ростовской области создан раздел«Соотечественникам», в котором размещены: текст подпрограммы, Регламент приемаучастников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом(далее – Государственная программа), и членов их семей, их временногоразмещения, предоставления правового статуса и обустройства на территорииРостовской области, Памятка соотечественникам по вопросам участия вподпрограмме, презентационный видеоролик о Ростовской области, выдержки изнормативных правовых актов Ростовской области, регламентирующих земельныеотношения, итоги реализации подпрограммы;

подготовлены материалы для формирования официального информационногопакета о подпрограмме в соответствии с требованиями Федеральной миграционнойслужбы;

на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники»в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация оРостовской области, в том числе о возможностях трудоустройства в регионе,получения профессионального образования, о медицинских учреждениях области;

приказом УГСЗН Ростовской области от 16.10.2014 № 121 утвержден порядокприема обращений граждан, поступающих на телефон «горячей линии» длясоотечественников в УГСЗН Ростовской области, определен телефон «горячей линии»и лица, ответственные за исполнение. Во всех подведомственных государственныхказенных учреждениях – центрах занятости населения Ростовской области созданыконсультационные пункты по вопросам реализации подпрограммы, участия вГосударственной программе, критериев отбора, гарантий для участниковГосударственной программы;

проведена информационная кампания по привлечению к участию вподпрограмме соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе гражданУкраины, прибывших в Ростовскую область в экстренном массовом порядке, – всредствах массовой информации в отчетном периоде опубликовано 59 материалов ореализации в Ростовской области Государственной программы, в том числе овозможностях, предоставляемых соотечественникам в рамках Государственнойпрограммы, оказано 1 899 консультаций по вопросам участия в Государственнойпрограмме.

В результате проведенной работы УГСЗН Ростовской области рассмотрены 290заявлений потенциальных участников Государственной программы, поступивших в УФМС России по Ростовской области, втом числе 205 заявлений – от граждан Украины, прибывших в Ростовскуюобласть в экстренном массовом порядке. В рамках Государственной программы вРостовскую область переселились 517 человек – все граждане Украины, в том числе197 участников Государственной программы и 320 членов их семей.

По основному мероприятию 5.3 «Информационно-аналитическое и методическоеобеспечение»:

проведено два заседания областной межведомственной комиссии по оказаниюсодействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников,проживающих за рубежом – 30 сентября 2014 г. с участием заместителей главмуниципальных образований области и 26 ноября 2014 г. – расширенное заседание сучастием Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева и глав администрациймуниципальных образований области. В результате обеспечен коллегиальный отборкандидатур для участия в Государственной программе органами местногосамоуправления – в соответствии с поручением Губернатора Ростовской области вдекабре 2014 г. во всех муниципальных образованиях области созданысоответствующие комиссии;

организовано взаимодействие с УФМС России по Ростовской области пообмену информацией о принятых заявлениях граждан на участие в Государственнойпрограмме;

сформирована база данных о 197 участниках Государственной программы и320 членах их семей в разрезе муниципальных образований области,профессиональных компетенций, состава семьи, правового статуса и другихсведений;

обеспечено представление в ежедневном режиме информации в Федеральнуюслужбу по труду и занятости в рамках мониторинга о гражданах, вынужденнопокинувших территорию Украины и прибывших на территорию Ростовской области,нуждающихся в содействии в трудоустройстве.

По основному мероприятию 5.7 «Обеспечение предприятий и организацийРостовской области квалифицированными кадрами, оказание поддержки участникамГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам ихсемей в решении вопросов занятости»: трудоустроено 267 человек из числаучастников Государственной программы и членов их семей, или 82,7 процента отобщей численности переселившихся соотечественников трудоспособного возраста.

Основное мероприятие 5.4 «Организация выплаты единовременного пособия нажилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом» не реализовано в связи с упразднением Министерства региональногоразвития Российской Федерации, невыделением субсидии из федерального бюджетабюджету Ростовской области на реализацию мероприятий, предусмотренныхрегиональной программой переселения, и невозможностью расходования средств всоответствии с условиями, определенными вышеназванным постановлениемПравительства Ростовской области от05.11.2014 № 726. Реализация данного основного мероприятия будетосуществляться после получения средств из федерального бюджета в 2015 году.

2.6. Перечень нереализованных или реализованных не в полном объемеосновных мероприятий подпрограмм государственной программы приведен вприложении № 1.

 

Раздел3. Анализ факторов, повлиявших

наход реализации государственной программы

 

Факторы, повлиявшиена ход реализации государственной программы в 2014 году, отсутствовали.

 

Раздел4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований

ивнебюджетных средств на реализацию государственной программы

 

Объемыи источники финансирования государственной программы – бюджет Ростовскойобласти на 2014 год – 214 839,5 тыс. рублей (из них 23 114,0 тыс. рублей   – безвозмездные поступления из федеральногобюджета).

Фактическоеосвоение средств составило 213 020,0 тыс. рублей, или 99,2 процента.

Подробные сведенияоб использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализациюгосударственной программы приведены в приложении № 2.

 

Раздел5. Сведения о достижении значений показателей

государственнойпрограммы, подпрограмм государственной программы

 

В ходе проведения оценки достижения запланированных значений показателейгосударственной программы за 2014 год установлено следующее:

из 7 показателей государственной программы достигли плановых значений 2показателя, превысилиплановые значения 5 показателей;

из 9 показателей подпрограммы 1 государственной программы достиглиплановых значений 2 показателя; превысили плановые значения 5показателей ; 2показателя не достигли запланированных значений;

из 11 показателей подпрограммы 2 государственной программы достиглиплановых значений 3 показателя; превысили плановые значения 6 показателей ; 2показателя не достигли запланированных значений ;

из 10 показателей подпрограммы 3 государственной программы достиглиплановых значений 2 показателя; превысили плановые значения 6 показателей ; 2показателя не достигли запланированных значений;

из 5 показателей подпрограммы 4 государственной программы достиглиплановых значений 4 показателя; один показатель не достиг запланированного значения;

из 6 показателей подпрограммы 5 государственной программы достиглиплановых значений 3 показателя; превысили плановые значения 3 показателя.

Сведения одостижении значений показателей и обоснование отклонений плановых отфактических значений показателей приведены в приложении № 3.

 

Раздел 6. Информация овнесенных ответственным

исполнителем изменениях вгосударственную программу

 

Принято 6постановлений Правительства Ростовской области о внесении изменений впостановление Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 602 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Региональная политика»:

1. В целяхприведения правового акта Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством утверждено постановление Правительства Ростовской области от16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период2015 и 2016 годов».

Объемфинансирования программы на 2014 год в редакции постановления ПравительстваРостовской области от 19.03.2014 № 196 за счет средств областного бюджетасоставляет 249 625,7 тыс. рублей, в 2015 году – 238 570,7 тыс. рублей и в 2016году – 238 626,5 тыс. рублей.

2. В целяхприведения правового акта Ростовской области в соответствие с действующимзаконодательством утверждено постановление ПравительстваРостовской области от20.08.2014 № 591 «О внесении изменений впостановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602»,предусматривающее изменения в части:

уточнения расходов областногобюджета подпрограмм 1, 4 государственной программы Ростовской области«Региональная политика» в связи с перераспределением расходов, предусмотренныхПравительству Ростовской области в связи с упразднением министерства внутреннейи информационной политики Ростовской области;

увеличения расходов областногобюджета подпрограммы 3 государственной программы за счет средств,предоставляемых из федерального бюджета, а также уточнения перечня и методикирасчета показателей и их значений с учетом выделяемых средств;

изменения ответственногоисполнителя по государственной программе в связи с упразднением указанногоминистерства.

Объемфинансирования государственной программы на 2014 год в редакции постановленияПравительства Ростовской области от20.08.2014 № 591 составляет 215 715,7 тыс. рублей, в том числе средстваобластного бюджета – 192 601,7 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 23114,0 тыс. рублей.

3. В целях исполнения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом» и в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от29.08.2014 № 608 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 602», предусматривающее изменения в частивключения в государственную программу Ростовской области «Региональнаяполитика» подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению вРостовскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Объемфинансирования государственной программы на 2014 год в редакции постановленияПравительства Ростовской области от 29.08.2014 № 608 составляет215 846,8 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 192 732,8тыс. рублей, средства федерального бюджета – 23 114,0 тыс. рублей.

4. В целях уточнения объемов финансированиягосударственной программы Ростовской области «Региональная политика» утвержденопостановление Правительства Ростовской области от16.10.2014 № 704 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 602», предусматривающее изменения в части:

сокращения объема бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Региональная политика» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

изменения перечня соисполнителей и участниковгосударственной программы.

Объемфинансирования государственной программы на 2015 год в редакции постановленияПравительства Ростовской области от 16.10.2014 № 704 за счет средствобластного бюджета составляет 100 204,7 тыс. рублей, в 2016 году  – 100 317,9 тыс. рублей и 100 481,8 тыс.рублей – в 2017 году.

5. В целях приведения правового актаРостовской области в соответствие с действующим законодательством утвержденопостановление Правительства Ростовской области от27.11.2014 № 793 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 602», предусматривающее изменения вчасти:

сокращениябюджетных ассигнований на сумму экономии, полученной по результатамосуществления закупок и проведения конкурсных процедур по ряду основныхмероприятий государственной программы;

включенияв перечень мероприятий государственной программы Ростовской области «Региональнаяполитика» мероприятия по организации официального опубликования правовых актовРостовской области и иной правовой информации на официальном портале правовойинформации Ростовской области (pravo.donland.ru).

Объемфинансирования государственной программы на 2014 год в редакции постановленияПравительства Ростовской области от27.11.2014 № 793 составляет 215 056,6 тыс. рублей, в том числесредства областного бюджета – 191 942,6 тыс. рублей, средства федеральногобюджета – 23 114,0 тыс. рублей.

6. В целях приведения правового актаРостовской области в соответствие с действующим законодательством утвержденопостановление Правительства Ростовской области от16.01.2015 № 1 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 602», предусматривающее изменения в частисокращения бюджетных ассигнований на сумму экономии, полученной по результатамосуществления закупок и проведения конкурсных процедур по ряду основныхмероприятий государственной программы.

Объемфинансирования государственной программы на 2014 год в редакции постановленияПравительства Ростовской области от 16.01.2015 № 1 составляет 214 839,5тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 191 725,5 тыс. рублей,средства федерального бюджета – 23 114,0 тыс. рублей.

 

Раздел 7. Результаты оценкиэффективности

реализации государственнойпрограммы

 

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляласьпо следующим направлениям:

оценка достижения запланированных результатов;

оценка бюджетной эффективности.

В ходе проведения оценки достижения запланированных результатовгосударственной программы за 2014 год установлено, что из 48 целевыхпоказателей достигли своих плановых значений 16 показателей; превышениеплановых значений установлено по 25 показателям; не достигли своих плановыхзначений 7 показателей.

Эффективность хода реализации целевых показателей составила:

целевого показателя 1 – 100 процентов;

целевого показателя 2 «по четырем городским округам с наибольшей ичетырем городским округам с наименьшей динамикой значений показателей» – 103,3процента; «по десяти муниципальным районам с наибольшей и десяти муниципальнымрайонам с наименьшей динамикой значений показателей» – 100 процентов;

целевого показателя 3 – 145 процентов;

целевого показателя 4 – 142,9 процента;

целевого показателя 5 – 126,6процента;

целевого показателя 6 – 113процентов;

целевого показателя 7 – 100 процентов;

целевого показателя 1.1 – 102,7 процента;

целевого показателя 1.2 – 180 процентов;

целевого показателя 1.3 – 86,7 процента;

целевого показателя 1.4 – 166,7 процента;

целевого показателя 1.5 – 205 процентов;

целевого показателя 1.6 – 106 процентов;

целевого показателя 1.7 – 39,8 процента;

целевого показателя 1.8 – 100 процентов;

целевого показателя 1.9 – 100 процентов;

целевого показателя 2.1 – 100 процентов;

целевого показателя 2.2 – 76,2 процента;

целевого показателя 2.3 – 103,1 процента;

целевого показателя 2.4 – 66,7 процента;

целевого показателя 2.5 – 266,7 процента;

целевого показателя 2.6 – 103,6 процента;

целевого показателя 2.7 – 280 процентов;

целевого показателя 2.8 – 100 процентов;

целевого показателя 2.9 – 125 процентов;

целевого показателя 2.10 – 120 процентов;

целевого показателя 2.11 – 100 процентов;

целевого показателя 3.1 – 104,5 процента;

целевого показателя 3.2 – 153,3 процента;

целевого показателя 3.3 – 150 процентов;

целевого показателя 3.4 – 191,1 процента;

целевого показателя 3.5 – 100 процентов;

целевого показателя 3.6 – 50 процентов;

целевого показателя 3.7 – 60 процентов;

целевого показателя 3.8 – 100,8 процента;

целевого показателя 3.9 – 101,2 процента;

целевого показателя3.10 – 100 процентов;

целевого показателя 4.1 – 100 процентов;

целевого показателя 4.2 – 100 процентов;

целевого показателя 4.3 – 100 процентов;

целевого показателя 4.4 – 100 процентов;

целевого показателя 4.5 – 80 процентов;

целевого показателя 5.1 – 132,6 процента;

целевого показателя 5.3 – 100 процентов;

целевого показателя 5.4 – 100 процентов;

целевого показателя 5.5 – 100 процентов;

целевого показателя 5.6 – 137,8 процента;

целевого показателя 5.7 – 100 процентов.

Бюджетнаяэффективность государственной программы определена как соотношение фактическогоиспользования средств, запланированных на реализацию государственной программы,к утвержденному плану, которая составила 99,2 процента.

Бюджетнаяэффективность государственной программы характеризуется следующим:

произведенные в2014 году расходы Правительства Ростовской области, управлениягосударственной службы занятости населения Ростовской области, министерствафинансов Ростовской области и министерства здравоохранения Ростовской области , соисполнителей и участниковгосударственной программы полностью соответствуют их установленным расходнымполномочиям;

несоответствие(превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетныхассигнований, предусмотренных государственной программой, в 2014 году недопускалось;

перераспределение бюджетныхассигнований между мероприятиями государственной программы в 2014 году неосуществлялось;

средства местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию мероприятий государственнойпрограммы в 2014 году не привлекались.

Экономия, в томчисле в результате проведения закупок погосударственной программе составила 1 463,8 тыс. рублей, из которых 1 204,1тыс. рублей – средства областного бюджета; 259,7 тыс. рублей – средствафедерального бюджета.

Объем неосвоенныхсредств составил 355,7 тыс. рублей, из которых 224,6 тыс. рублей – в связи снеисполнением исполнителем условий государственного контракта на проведение социологических исследований по вопросаммежэтнических отношений в Ростовской области, ведется претензионная работа, и131,1 тыс. рублей – в связи с упразднением Министерства региональногоразвития Российской Федерации, невыделением субсидии из федерального бюджетабюджету Ростовской области на реализацию мероприятий, предусмотренныхрегиональной программой переселения, и невозможностью расходования средств.

Объем фактическихрасходов в целях софинансирования расходных обязательств Ростовской области приреализации основного мероприятия 3.1 «Поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций и развитие гражданских инициатив» подпрограммы 3 всоответствии с условиями заключенного Соглашения между ПравительствомРостовской области и Министерством экономического развития Российской Федерацииот 21.07.2014 № С-280-ОФ/Д19 о предоставлении субсидии из федеральногобюджета бюджету Ростовской области на реализацию программы поддержки СО НКОсоставил 22 854,3 тыс. рублей. Объем фактических расходов областногобюджета, направленных на поддержку СО НКО, при реализации основного мероприятия3.1 подпрограммы 3 составил 9 312,7 тыс. рублей.

 

Раздел8. Результаты реализации мер

государственногои правового регулирования

 

Сведения о реализации мер государственного и правового регулированияприведены в приложении № 4.

 

Раздел 9. Предложения подальнейшей

реализации государственнойпрограммы

 

9.1. В связи с вступлениемс 1 января 2015 г. в силу изменений, внесенных в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации», в части расширения категории лиц, которым можетустанавливаться испытание при поступлении нагосударственную гражданскую службу, ожидается увеличение показателя «долялиц, впервые принятых на гражданскую службу, которым был назначен испытательныйсрок». Вследствие чего формула по расчетуданного показателя требует соответствующей корректировки.

9.2. В соответствии сОбластным законом от25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов» финансовые средства на реализацию мероприятий государственнойпрограммы Ростовской области «Региональная политика» в текущем году,ответственным исполнителем которых является управление инноваций в органахвласти Правительства Ростовской области, не предусмотрены. В этой связиплановые значения показателей «доля реализованных инновационных образовательныхпрограмм в области муниципального управления», «доля глав муниципальныхобразований, муниципальных служащих, прошедших обучение по программамдополнительного профессионального образования» и «доля реализованныхинновационных образовательных программ в области государственной гражданскойслужбы» государственной программы требуют корректировки.

9.3. В связи соптимизацией бюджетных расходов, отсутствием финансирования основныхмероприятий подпрограммы 3 государственной программы за счет средствфедерального бюджета в 2015 году, а также по причине достижения значенийпоказателей, установленных на 2014 год в полном объеме в 2015 году, плановыезначения показателей подпрограммы 3 государственной программы требуюткорректировки.

9.4. Всоответствии с протоколом заседания Межведомственной комиссии по реализацииГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию, соотечественников, проживающих за рубежом, от 17.03.2015№ 23, в случае превышения плановых показателей по приему соотечественников,установленных региональной программой переселения, руководителям высшегоисполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерациирекомендовано вносить изменения в региональную программу переселения в частиувеличения плановых показателей по приему соотечественников.

Вследствие этого,исходя из результатов мониторинга реализации, а также в связи с недостаточнымобъемом финансирования основных мероприятий подпрограммы 5 государственнойпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2015 году потребуетсякорректировка плановых значений показателей подпрограммы 5 государственнойпрограммы.

Кроме того, в целяхсовершенствования реализации потребуется внесение изменений в состав целевыхпоказателей, в критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме 5государственной программы, а также раздел 12.2 и приложения 8, 9государственной программы в части актуализации информации.

9.5. Необходимовнести изменения в методику оценки эффективности государственной программы вчасти определения степени реализации основных мероприятий подпрограммгосударственной программы, достижения целей и решения задач подпрограмм игосударственной программы.

 

Примечание.

Список использованныхсокращений:

ЗАГС – управлениезаписи актов гражданского состояния;

РАНХиГС –Российская академия народного хозяйства и государственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации;

СНГ – СодружествоНезависимых Государств;

УГСЗН РО –управление государственной службы занятости населения Ростовской области;

УФМС России поРостовской области – Управление Федеральной миграционной службы РоссийскойФедерации по Ростовской области;

ФГБОУ ВПО –федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования.

 

 

Заместительначальника

управлениядокументационного

обеспечения– начальник отдела

нормативныхдокументов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                         В.В.Сечков

 

 

 

Приложение№ 1

котчету о реализации государственной

 программы Ростовской области

 «Региональная политика»,

  утвержденной постановлением

 Правительства Ростовской области

от25.09.2013 № 602, за 2014 год

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

нереализованных илиреализованных не в полном объеме

основных мероприятийподпрограмм государственной

 программы за 2014 год

№ п/п	Номер и наименование		Ответственный  исполнитель, соисполнитель, участник (должность/ Ф.И.О.)	Плановый срок окончания реализации	Фактический срок		Результаты		Причины нереализации/ реализации не в полном объеме
					начала реализа-ции	окон-чания реали-зации	запланированные	достигнутые
1	2	3		4	5	6	7	8	9
1.	Подпрограмма 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»
2.	Основное мероприятие 1.1. Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала	заместитель начальника управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области Шарков Д.Е.		31 декабря 2014 г.	1 января 2014 г.	–	улучшение значений показателей эффективности органов местного самоуправления; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; выявление направлений деятельности органов местного самоуправления, требующих приоритетного внимания муниципальных властей; формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления	организованы мероприятия по изучению деятельности органов местного самоуправления в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 22 и оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской области от 14.03.2013 № 39 и проведен конкурс на звание «Лучшее поселение Ростовской области» в 2014 году. В ходе изучения и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выявлены проблемные зоны развития муниципальных образований, требующие приоритетного внимания местных администраций. Выявленные проблемы, а так же рекомендации по повышению результативности деятельности муниципалитетов отражены в сводном докладе о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления. Необходимые рекомендации также утверждались на заседаниях Правительства Ростовской области	необходимость принятия нормативного правового акта об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления отсутствовала, поскольку в 2014 году изменения в федеральное законодательство, регулирующее соответствующие вопросы, не вносились
3.	Подпрограмма 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»
4.	Основное мероприятие 2.2. Внедрение в органах исполнительной власти Ростовской области новых принципов кадровой работы, способствующих профессиональ-ному развитию гражданских служащих	начальник управления по кадровой работе Правительства Ростовской области Суховеев С.А., руководители областных органов исполнитель-ной власти		31 декабря 2014 г	1 января 2014 г.	–	сокращение срока адаптации при назначении на должности государственной гражданской службы, а также осуществление более качественного подбора кадров	по итогам заседания рабочей группы по рассмотрению Методического инструментария по применению наставничества на государственной гражданской службе, разработанного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, управлением по кадровой работе Правительства Ростовской области направлены предложения об их внедрении в кадровую работу	не внесены изменения в федеральное законодательство, регулирующие вопросы внедрения института наставничества на гражданской службе
5.	Подпрограмма 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»
6.	Основное мероприятие 3.2. Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений	заместитель начальника управления – начальник отдела по межнациональ- ным вопросам управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области Ломакин Г.П.		31 декабря 2014 г	19 марта 2014 г.	–	количество мероприя- тий, влияющих на формирование общероссийской гражданской идентич-ности у жителей Ростовской области, на развитие межкуль-турного и межэтни-ческого диалога	проведено 7 мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений. Социологические исследования по вопросам межэтнических отношений в Ростовской области не проведены	неисполнение исполнителем условий заключенного государственного контракта. По данному факту Правительством Ростовской области ведется претензионная работа
7.	Подпрограмма 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
8.	Основное мероприятие 5.4. Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечест-венников, проживающих за рубежом	заместитель начальника УГСЗН Ростовской области Поволяева Н.В.		ноябрь  –декабрь 2014 г.	10 ок-тября 2014 г.	–	обеспечение реализа-ции права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федера-цию соотечест-венников, проживаю-щих за рубежом, и членов их семей на получение социаль-ной поддержки в период адаптации на территории вселения	–	упразднение Министерства регионального развития Российской Федерации, невыделение субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, и в соответствии с условиями, определенными постановлением Правительства Ростовской области от 05.11.2014 № 726

Примечание.

Использовано сокращение:

УГСЗН Ростовской области – управление государственнойслужбы занятости населения Ростовской области.

 

 

 

Приложение№ 2

котчету о реализации государственной

 программы Ростовской области

 «Региональная политика»,

  утвержденной постановлением

 Правительства Ростовской области

от25.09.2013 № 602, за 2014 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных

средств на реализацию государственной программы за 2014год

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных		Факти-ческие расходы (тыс. рублей)
		государст-венной програм-мой	сводной бюджетной росписью
1	2	3	4	5
Государственная программа Ростовской области «Региональная политика»	всего	214 839,5	214 839,5	213 020,0
	областной бюджет	191 725,5	191 725,5	190 165,7
	безвозмездные поступления в областной бюджет	23 114,0	23 114,0	22 854,3
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	23 114,0	23 114,0	22 854,3
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Подпрограмма 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»	всего	80 968,7	80 968,7	80 745,2
	областной бюджет	80 968,7	80 968,7	80 745,2
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 1.1 «Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала»	всего	73 625,0	73 625,0	73 625,0
Основное мероприятие 1.2 «Совершенствование правовой и методической основы организации местного самоуправления»	всего	1 350,0	1 350,0	1 350,0
Основное мероприятие 1.3 «Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих»	всего	3 103,7	3 103,7	2 880,2
Основное мероприятие 1.4 «Оптимизация штатной численности муниципальных служащих»	всего	–	–	–
Основное мероприятие 1.5 «Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления»	всего	490,0	490,0	490,0
Основное мероприятие 1.6 «Разработка, внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов»	всего	2 400,0	2 400,0	2 400,0
Подпрограмма 2 «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»	всего	4 718,1	4 718,1	4 512,8
	областной бюджет	4 718,1	4 718,1	4 512,8
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 2.1 «Совершенствование современных механизмов подбора кадров гражданской службы»	всего	–	–	–
Основное мероприятие 2.2 «Внедрение в органах исполнительной власти Ростовской области новых принципов кадровой работы, способствующих профессиональному развитию гражданских служащих»	всего	–	–	–
Основное мероприятие 2.3 «Совершенствование современных механизмов прохождения государственной гражданской службы»	всего	–	–	–
Основное мероприятие 2.4 «Соблюдение гражданскими служащими требований должностных регламентов»	всего	–	–	–
Основное мероприятие 2.5 «Внедрение эффективных технологий и современных методов работы с кадровым резервом»	всего	902,5	902,5	790,0
Основное мероприятие 2.6 «Повышение профессиональных компетенций кадров государственного управления»	всего	365,6	365,6	282,8
Основное мероприятие 2.7 «Ведение Реестра полномочий Ростовской области»	всего	–	–	–
Основное мероприятие 2.8 «Проведение комплексного анализа полномочий, функций, организационных структур и штатной численности органов исполнительной власти Ростовской области»	всего	3 450,0	3 450,0	3 440,0
Подпрограмма 3 «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»	всего	35 098,9	35 098,9	34 203,8
	областной бюджет	11 984,9	11 984,9	11 349,5
	безвозмездные поступления в областной бюджет	23 114,0	23 114,0	22 854,3
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	23 114,0	23 114,0	22 854,3
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 3.1 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданских инициатив»	всего	34 015,2	34 015,2	33 430,6
Основное мероприятие 3.2 «Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений»	всего	1 083,7	1 083,7	773,2
Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»	всего	93 922,7	93 922,7	93 558,2
	областной бюджет	93 922,7	93 922,7	93 558,2
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 4.1 «Научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области»	всего	9 690,0	9 690,0	9 690,0
Основное мероприятие 4.2 «Официальная публикация нормативно-правовых актов Ростовской области в газете «Наше время»	всего