Постановление Правительства Ростовской области от 31.12.2015 № 206
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.12.2015 № 206
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 602
В целях совершенствования работы пореализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению вРостовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственнойпрограммы Ростовской области «Региональная политика» ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в приложение к постановлениюПравительства Ростовской области от25.09.2013 №602 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Региональная политика» изменениясогласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от31.12.2015 № 206
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение кпостановлению Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 602 «Об утверждении
государственной программыРостовской области «Региональная политика»
1. В разделе 12:
1.1. Вподразделе 12.1:
1.1.1. Строку «Целевые индикаторы ипоказатели подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:
«доля участниковГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которымоказана социальная поддержка, от общегочисла участников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,переселившихся в муниципальные районыРостовской области в течение отчетного года»;
1.1.2. Строку «Ожидаемые результатыреализации подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:
«повышение уровняудовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их адаптации вмуниципальных районах Ростовской области»;
1.2. Вподразделе 12.3 дополнить новыми абзацами четырнадцать и восемнадцатьследующего содержания:
«доля участниковГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которымоказана социальная поддержка, от общегочисла участников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,переселившихся в муниципальные районыРостовской области в течение отчетного года.»;
«повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями,создаваемыми для их адаптации в муниципальныхрайонах Ростовской области;».
2. В приложении № 2:
2.1. Пункт 7 раздела «Государственная программа «Региональная политика»изложить в редакции:
| «7. | Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 в УФМС России по Ростовской области (далее – участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом) | человек | – | – | 197 | 270 | 300 | 380 | 380 | 380 | 380». |
2.2. В разделе «Подпрограмма 5 «О казание содействия добровольному переселению вРостовскую область соотечественников, проживающих за рубежом »:
2.2.1. Пункт 5.1 изложить в редакции:
| «5.1. | Общая численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с учетом членов семей | человек | – | – | 390 | 700 | 780 | 990 | 990 | 990 | 990». |
2.2.2. Пункт 5.3 изложить в редакции:
| «5.3. | Доля рассмотренных УФМС России по Ростовской области заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от общего количества поступивших заявлений | процентов | – | – | 100 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0». |
2.2.3. Пункты 5.6 – 5.7 изложить в редакции:
| «5.6. | Доля трудоустроенных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года | процентов | – | – | 60,0 | 72,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 80,0 |
| 5.7. | Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в сельские территории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учреждения здравоохранения | процентов | – | – | 50,0 | – | – | – | – | – | –». |
2.2.4. Дополнить пунктом 5.8 следующего содержания:
| «5.8. | Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года | процентов | – | – | – | 85,0 | 87,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0». |
3. Приложение № 4дополнить пунктом 471следующего содержания:
| «471. | Показатель 5.8. Доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года | процентов | показатель определяется УГСЗН Ростовской области на основании мониторинга и рассчитывается по формуле:
| П3-З.3 – доля участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, от общего числа участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселившихся в муниципальные районы Ростовской области в течение отчетного года; базовый показатель 1: Чсел.соц. – численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым оказана социальная поддержка, в том числе связанная с оказанием помощи в жилищном обустройстве (человек); базовый показатель 2: Чуч.сел. – численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в муниципальные районы Ростовской области для постоянного проживания и зарегистрированных в УФМС по Ростовской области (человек)». |
4. В приложении № 5 вразделе «Подпрограмма 5 «О казание содействиядобровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающихза рубежом »:
4.1. Пункты 22 – 25изложить в редакции:
| «22. | Основное меро- приятие 5.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы | отсутствие условий для реализации мероприятий подпрограммы | показатели 7, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 |
| 23. | Основное меро- приятие 5.2. Информационное сопровождение | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | привлечение соотечественников к переселению в Ростовскую область на постоянное место жительства; создание комплексной системы информирования: соотечествен- ников – об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и социальной поддержке, правах и обязанностях участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; местного населения – о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ростовскую область для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей | возникновение социальной напряженности между переселенцами и местным населением | показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.8 |
| 24. | Основное меро- приятие 5.3. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | создание системы межведомственного взаимодействия по вопросам реализации подпрограммы для своевременного принятия решений по содействию переселению соотечественников и членов их семей на территорию Ростовской области | несвоевре-менность реализации мероприятий подпрограммы, снижение их эффективности | показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 |
| 25. | Основное меро- приятие 5.4. Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки в период адаптации на территории вселения | снижение возможности создания нормальных условий для проживания участников Государственной программы | показатели 7, 5.1, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8». |
4.2. Пункт 27изложить в редакции:
| «27. | Основное меро- приятие 5.6. Содействие интеграции в принимающее сообщество | УГСЗН Ростовской области, министерство здравоох-ранения Ростовской области, Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций), органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области | 2015 | 2020 | обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки в период адаптации на территории вселения, сокращение срока интеграции и культурной адаптации соотечественников в принимающем сообществе | выезд участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из территории вселения ранее чем через 2 года | показатели 7, 5.1, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8». |
5. Приложение № 8изложить в редакции:
«Приложение№ 8
к государственнойпрограмме
Ростовскойобласти
«Региональнаяполитика»
Описание территории вселения«Ростовская область»
В целях реализацииподпрограммы «О казание содействия добровольномупереселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом » (далее – подпрограмма) , территорией вселения определена вся Ростовская область ,за исключением, с 1 января 2016 г., города Ростова-на-Дону .
При этом, исключение города Ростова-на-Дону в качестве территориивселения не распространяется для соотечественников – потенциальных участниковГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, подавшихзаявления в УФМС России по Ростовской области до 1 января 2016 г.
Исключение города Ростова-на-Дону в качестве территории вселенияосуществлено исходя из динамики основных социально-демографических показателейгорода за период 2012 – 2014 годов:
численность населения имеет ежегодную тенденцию к увеличению (с1 096,5 тыс. человек на 1 января 2012 г. до 1 109,8 тыс. человек на 1января 2014 г.);
показатель плотности населения более чем в 75 раз превышаетсреднеобластное значение и ежегодно увеличивается (с 3 141,7 жителей на 1 кв. километр на 1 января2012 г. до 3 180,0 жителей на 1 кв. километр на 1 января 2014 г. присреднеобластном показателе 42,2 – 42,0 жителей на 1 кв. километр);
миграционный прирост ежегодно превышает 5 тыс. человек и являетсянаибольшим среди всех муниципальных образований Ростовской области.
Кроме того, согласно баланса трудовых ресурсов на 2013 – 2017 годы,разработанного министерством труда и социального развития Ростовской области, вгороде Ростове-на-Дону к 2017 году по сравнению с 2014 годом прогнозируетсярост численности трудовых ресурсов на 1,5 процента, притом, что в среднем пообласти ожидается снижение этого показателя на 0,4 процента.
Таким образом, отсутствует необходимость в дополнительном привлечении вгород Ростов-на-Дону трудовых ресурсов за счет соотечественников, проживающихза рубежом.
Для проведениякомплексного анализа Ростовской области как территории вселения предлагаютсяследующие социально-экономические характеристики:
оценка возможностей длятрудоустройства и ситуация на рынке труда Ростовской области;
возможности полученияобразования;
возможности жилищногообустройства на территории области.
1. Оценка возможностей длятрудоустройства
и ситуация на рынке трудаРостовской области
Возможности для трудоустройствана действующие предприятия
и организации Ростовской области, текущая ситуация на рынке труда
Ростовская областьявляется одним из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации, в которомосуществляют деятельность около 90 тысяч хозяйствующих субъектов.
Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимаютпредприятия пищевой промышленности, машиностроения, производства транспортныхсредств и оборудования, металлургии и производства электроэнергии. Указанныеотрасли обеспечивают отгрузку около 70 процентов всего объема промышленнойпродукции. Помимо этого, машиностроение и производство электроэнергии являютсяотраслями специализации промышленности Ростовской области как на уровне Южногофедерального округа (далее – ЮФО), так и Российской Федерации. Аналогичнойспециализацией характеризуется легкая промышленность.
В сельском хозяйстве более 66 процентов продукции в стоимостном выраженииопределяет растениеводческий сектор. При этом особое место в растениеводстверегиона занимает зерновое направление, а также выращивание подсолнечника, поваловому сбору которых Ростовская область находится среди субъектов РоссийскойФедерации, занимающих лидирующие позиции. Область обладает развитымживотноводческим комплексом.
Ведущими промышленными предприятиями Ростовской области являются: группакомпаний «Ростсельмаш» – крупнейший производитель сельхозтехники в России; ОАО«Роствертол» – единственное на юге России вертолетостроительное предприятие;ООО «Новочеркасский электровозо-строительный завод»; филиал ЗАО«АЭМ-технологии» «Атоммаш-производство» – производство оборудования длянефтегазохимического комплекса, атомной энергетики; ОАО «Таганрогскийкотлостроительный завод «Красный котельщик» – производство энергетических иотопительных котлов большой мощности; ОАО Шахтинский завод Гидропривод –производство гидравлического оборудования; ОАО «Таганрогский металлургическийзавод» – крупнейший производитель бесшовных и сварных стальных труб на югеРоссии; «ОАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М.Бериева» – авиастроение; ОАО «ЭНЕРГОПРОМ – Новочеркасский электродный завод» –один из мировых лидеров в производстве угольных электродов и другие. В регионерасположена крупнейшая электростанция ЮФО, входящая в состав ОГК-6 –Новочеркасская ГРЭС, в городе Волгодонске работает Ростовская АЭС. Уровеньразвития легкой промышленности области определяютЗАО Корпорация «Глория Джинс», ОАО «Донецкая мануфактура М»,ЗАО «Донобувь», ЗАО ПКФ «Элегант», предприятия ООО «БТК холдинг».
На территории Ростовской области работают крупнейшие российские агрохолдинги,предприятия практически всех отраслей пищевой и перерабатывающейпромышленности. Отраслевые лидеры – агропромышленная группа компаний «Юг Руси»,ОАО «Астон», ООО«Пивоваренная компания «Балтика» филиал«Балтика – Ростов», ООО «Группа АГРОКОМ», ООО «Евродон», ЗАО «Русская свинина»,Группа компаний «ТАВР» и другие.
Преимущественно крупные исредние предприятия и организации области влияют на уровень оплаты трудаработников. По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат) в 201 2 – 201 4 годах величина среднемесячной начисленнойзаработной платы работников по полному кругу предприятий и организаций Ростовской области складываласьследующим образом (таблица № 1).
Таблица № 1
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
поотдельным видам экономической деятельности (по кругу крупных организаций,средних и малых предприятий (с учетом дорасчета))
| Наименование | Декабрь 2012 г. (рублей) | Декабрь 2013 г. (рублей) | Декабрь 2014 г. (рублей) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Всего | 26240,9 | 28352,6 | 29660,5 |
| в том числе по видам | | | |
| сельское хозяйство, охота и лесное | 13530,1 | 16291,8 | 18679,3 |
| добыча полезных ископаемых | 22635,5 | 25652,3 | 26671,7 |
| обрабатывающие производства | 22681,0 | 25447,4 | 28381,2 |
| производство и распределение | 30668,6 | 27760,7 | 32107,2 |
| строительство | 24017,3 | 23203,6 | 27154,3 |
| оптовая и розничная торговля; | 19471,0 | 18589,6 | 19962,2 |
| гостиницы и рестораны | 10607,7 | 11921,3 | 14361,6 |
| транспорт и связь | 24482,7 | 28065,5 | 29347,9 |
| финансовая деятельность | 84939,1 | 82069,8 | 81141,5 |
| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 27427,2 | 26023,8 | 28498,3 |
| государственное управление; | 55447,5 | 59628,9 | 57475,4 |
| образование | 22360,7 | 26412,5 | 24423,4 |
| здравоохранение и предоставление | 18954,1 | 25303,9 | 26575,9 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 19395,4 | 23174,8 | 22961,0 |
Деятельностькомпаний, перечисленных выше, наряду с остальными формирует состояние экономикиобласти, оказывает влияние на ситуацию с занятостью населения.
Ситуация в сферезанятости населения и на рынке труда Ростовской области в периодс 2012 по 2014 годы сохраня лась стабильной. Численность занятого населенияизменялась незначительно (таблица № 2). По данным мониторингов, проводимыхорганами службы занятости населения, в течение 201 4 года из организаций области было высвобождено8,2 тыс. человек, что на 30,7 процента меньше, чем в 201 2 году.
Таблица № 2
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
развития рынка труда Ростовской области в201 2 – 201 4 годах
| № п/п | Наименование показателя | Единица изме-рения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2014/ 2012 (процентов) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Численность занятых в экономике | тыс. человек | 1912,4 | 1913,6 | 1907,1 | 99,7 |
| 2. | Численность безработных по методологии Международной Организации Труда (далее –МОТ) | тыс. человек | 130,1 | 128,7 | 125,8 | 96,7 |
| 3. | Уровень общей безработицы | процен-тов от экономически активного население (далее –ЭАН) | 6,0 | 6,0 | 5,9 | х |
| 4. | Численность зарегистрированных безработных (на конец периода) | тыс. человек | 19,0 | 18,0 | 17,9 | 94,2 |
| 5. | Уровень регистрируемой безработицы | процентов к ЭАН | 0,9 | 0,8 | 0,8 | х |
| 6. | Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, в течение периода | тыс. единиц | 234,1 | 224,2 | 195,5 | 83,5 |
| 7. | Потребность в кадрах на конец периода | тыс. единиц | 33,2 | 33,1 | 38,1 | 114,8 |
| 8. | Напряженность на рынке труда (на конец периода) | человек | 0,7 | 0,7 | 0,5 | х |
Примечание.
х – данная ячейка не заполняется.
Динамика показателейбезработицы в Ростовской области свидетельствует осохранении стабильной ситуации .Численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, за период с201 2 по 201 4 годы меняласьнезначительно и в среднем за 2014 год составила 125,8 тыс. человек или 5,9 процента по отношению к ЭАН (в среднем поРоссии – 5, 2 процента).
Уровень регистрируемойбезработицы в Ростовской области по итогам 201 4 года составил 0,8 процента к ЭАН, чтоявляется одним из самых низких показателей в разрезе субъектов ЮФО (меньшетолько в Краснодарском крае – 0,7 процента), а также ниже среднероссийскогозначения (1,2 процента). В сравнении с 2009 годом, когда вследствие кризисныхявлений значение индикатора достигло 1,7 процента, численность официальнозарегистрированных безработных граждан в Ростовской области сократилась на 51,8процента.
На протяжении последних лет росла потребность в рабочей силе, заявленнаяработодателями в органы службы занятости населения. По состоянию на 1 января201 5 г. банк вакансийсодержал 38 ,1тыс. единиц, что на 14,8 процента больше, чем на 1 января 201 3 г.
Наряду с этим вразвитии рынка труда Ростовской области сохраняется дисбаланс спроса ипредложения рабочей силы по квалификационному и территориальному составу.
Существующие диспропорциина рынке труда во многом объясняются несоответствием спроса на образовательныеуслуги в разрезе специальностей потребностям рынка труда. Это обусловлено какэкономическими причинами (уровень оплаты труда, социальные гарантии и другиепричины), так и социальными (престижность профессии, статус и подобныепричины).
Кроме того,территориальная несбалансированность рынка труда является отражениемдифференциации внутриобластного социально-экономического развития в целом.
Так, по состоянию наначало 201 5 г . 63,3 процента всех имеющихся вакансий Ростовскойобласти заявлено работодателями пяти крупных городов: Ростова-на-Дону,Таганрога, Шахты, Волгодонска, Новочеркасска, при этом доля безработных гражданиз числа жителей этих городов составила 29,1 процента от общего числа безработных врегионе.
Показатели,характеризующие соотношение спроса и предложения на регистрируемом рынке трудаРостовской области в 201 2 – 201 4 годах, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в таблицах№ 3 – 4. Актуализированную информацию о ситуации на рынке труда Ростовскойобласти можно получить на портале управления государственной службы занятостинаселения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области)(http://zan.donland.ru) и автоматизированной информационной системы«Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru).
Таблица№ 3
СООТНОШЕНИЕ
спроса и предложения на регистрируемом рынкетруда Ростовской области
| № п/п | Наименование показателя | Единица измере-ния | 1 января 2013 г. | 1 января 2014 г. | 1 января 2015 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, всего в том числе: в городских округах в муниципальных районах | человек процентов процентов | 18 981 41,6 58,4 | 17 981 39,9 60,1 | 17 850 52,6 47,4 |
| 2. | Доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, от общей численности зарегистрированных безработных, всего в том числе: в городских округах в муниципальных районах | процентов процентов процентов | 52,2 66,9 41,7 | 51,4 68,3 40,1 | 75,0 82,4 66,7 |
| 3. | Доля безработных предпенсионного возраста (за два года до наступления пенсионного возраста), от общей численности зарегистрированных безработных, всего в том числе: в городских округах в муниципальных районах | процентов процентов процентов | 10,2 9,8 10,5 | 9,5 8,9 10,1 | 9,8 9,2 10,3 |
| 4. | Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения, всего в том числе: в городских округах в муниципальных районах | единиц процентов процентов | 33 240 82,0 18,0 | 33 130 80,0 20,0 | 38 071 81,0 19,0 |
| 5. | Доля вакансий для замещения рабочих профессий от общего количества вакансий, всего в том числе: в городских округах в муниципальных районах | процентов процентов процентов | 75,8 76,9 70,6 | 73,0 74,5 67,1 | 75,1 75,8 72,2 |
Таблица № 4
ПОКАЗАТЕЛИ
регистрируемогорынка труда
муниципальныхобразований Ростовской области в 2012 – 2014 годах
| № п/п | Перечень муниципальных образований | Уровень регистрируемой безработицы (процентов от ЭАН) | Средняя продолжи-тельность безработицы (месяцев) | Заявленная пред-приятиями в органы службы занятости потребность в работниках (единиц) | Напряженность на рынке труда (число незанятых на 1 вакансию) (человек) | ||||||||||||
| 1 января 2013 г. | 1 января 2014 г. | 1 января 2015 г. | 1 января 2013 г. | 1 января 2014 г. | 1 января 2015 г. | 1 января 2013 г. | 1 января 2014 г. | 1 января 2015 г. | 1 января 2013 г. | 1 января 2014 г. | 1 января 2015 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ||||
| Городские округа | |||||||||||||||||
| 1. | г. Азов | 1,0 | 0,8 | 0,7 | 4,0 | 4,6 | 4,3 | 789 | 774 | 946 | 0,5 | 0,7 | 0,8 | ||||
| 2. | г. Батайск | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 5,0 | 4,4 | 4,7 | 686 | 849 | 846 | 0,5 | 0,4 | 0,5 | ||||
| 3. | г. Волгодонск | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 4,6 | 4,2 | 3,9 | 2767 | 3036 | 2835 | 0,4 | 0,4 | 0,3 | ||||
| 4. | г. Гуково | 1,2 | 1,2 | 1,0 | 5,7 | 4,3 | 5,0 | 1257 | 1442 | 1167 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | ||||
| 5. | г. Донецк | 1,8 | 1,1 | 1,2 | 4,4 | 5,5 | 5,3 | 322 | 274 | 192 | 1,2 | 0,9 | 1,4 | ||||
| 6. | г. Зверево | 1,4 | 1,5 | 1,3 | 6,3 | 6,1 | 5,7 | 573 | 274 | 249 | 0,4 | 0,8 | 0,8 | ||||
| 7. | г. Каменск-Шахтинский | 1,0 | 0,9 | 0,7 | 5,8 | 5,2 | 5,8 | 900 | 1238 | 1203 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | ||||
| 8. | г. Новочеркасск | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 4,7 | 3,9 | 3,9 | 2897 | 2429 | 2404 | 0,2 | 0,2 | 0,1 | ||||
| 9. | г. Новошахтинск | 1,2 | 1,2 | 1,1 | 5,6 | 4,6 | 4,5 | 905 | 415 | 367 | 0,6 | 1,2 | 1,3 | ||||
| 10. | г. Ростов-на-Дону | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 4,8 | 4,1 | 4,0 | 11473 | 11536 | 14039 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | ||||
| 11. | г. Таганрог | 0,8 | 0,8 | 0,9 | 4,5 | 4,8 | 4,7 | 2306 | 2366 | 2809 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | ||||
| 12. | г. Шахты | 0,8 | 0,7 | 0,7 | 5,1 | 4,9 | 4,6 | 2385 | 1887 | 2021 | 0,6 | 0,7 | 0,5 | ||||
| Муниципальные районы | |||||||||||||||||
| 13. | Азовский | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 4,7 | 4,5 | 4,2 | 146 | 199 | 527 | 1,7 | 1,8 | 0,8 | ||||
| 14. | Аксайский | 0,8 | 0,6 | 0,7 | 4,7 | 4,1 | 3,8 | 248 | 252 | 858 | 1,3 | 1,4 | 0,4 | ||||
| 15. | Багаевский | 1,2 | 1,5 | 1,1 | 4,2 | 3,4 | 3,7 | 71 | 70 | 83 | 3,3 | 4,3 | 3,1 | ||||
| 16. | Белокалитвинский | 1,1 | 0,9 | 1,0 | 4,6 | 4,5 | 5,0 | 275 | 223 | 267 | 2,3 | 2,8 | 2,5 | ||||
| 17. | Боковский | 1,4 | 1,4 | 1,3 | 4,2 | 4,4 | 4,3 | 34 | 14 | 25 | 3,7 | 9,0 | 4,7 | ||||
| 18. | Верхнедонской | 1,6 | 1,5 | 1,4 | 4,0 | 4,1 | 3,8 | 92 | 82 | 82 | 2,2 | 2,4 | 2,2 | ||||
| 19. | Веселовский | 1,1 | 1,0 | 0,9 | 4,4 | 3,9 | 5,2 | 209 | 159 | 142 | 0,7 | 0,9 | 1,0 | ||||
| 20. | Волгодонской | 1,1 | 1,0 | 0,9 | 4,0 | 4,7 | 4,8 | 146 | 84 | 471 | 1,7 | 2,9 | 0,4 | ||||
| 21. | Дубовский | 1,1 | 1,3 | 1,3 | 4,3 | 4,7 | 5,0 | 45 | 43 | 33 | 3,0 | 3,9 | 4,8 | ||||
| 22. | Егорлыкский | 1,3 | 1,4 | 1,1 | 4,9 | 5,3 | 4,1 | 69 | 104 | 96 | 3,6 | 2,0 | 1,9 | ||||
| 23. | Заветинский | 1,6 | 1,5 | 1,5 | 4,7 | 4,6 | 3,7 | 23 | 46 | 26 | 6,3 | 2,9 | 5,2 | ||||
| 24. | Зерноградский | 1,2 | 1,3 | 1,0 | 4,5 | 4,6 | 4,6 | 251 | 253 | 235 | 1,7 | 1,7 | 1,4 | ||||
| 25. | Зимовниковский | 1,0 | 1,2 | 1,4 | 4,4 | 4,9 | 3,6 | 88 | 93 | 105 | 1,9 | 2,1 | 2,2 | ||||
| 26. | Кагальницкий | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 4,3 | 4,4 | 4,5 | 222 | 221 | 210 | 0,8 | 0,9 | 1,1 | ||||
| 27. | Каменский | 1,1 | 1,5 | 1,3 | 5,7 | 3,5 | 6,6 | 185 | 213 | 209 | 1,4 | 1,6 | 1,3 | ||||
| 28. | Кашарский | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 5,0 | 4,9 | 4,3 | 48 | 53 | 79 | 7,3 | 6,5 | 4,4 | ||||
| 29. | Константиновский | 1,5 | 1,6 | 1,5 | 3,8 | 3,9 | 4,2 | 75 | 190 | 289 | 3,8 | 1,6 | 1,0 | ||||
| 30. | Красносулинский | 1,0 | 1,0 | 1,4 | 5,4 | 5,1 | 4,6 | 228 | 179 | 296 | 1,9 | 2,4 | 2,2 | ||||
| 31. | Куйбышевский | 2,8 | 2,2 | 2,0 | 3,8 | 3,2 | 3,6 | 12 | 8 | 11 | 20,3 | 24,1 | 15,8 | ||||
| 32. | Мартыновский | 1,4 | 1,4 | 1,6 | 4,1 | 4,2 | 4,8 | 55 | 126 | 148 | 4,4 | 2,0 | 1,8 | ||||
| 33. | Матвеево-Курганский | 1,2 | 1,0 | 1,1 | 3,5 | 3,9 | 4,2 | 63 | 101 | 106 | 5,8 | 3,8 | 3,1 | ||||
| 34. | Миллеровский | 1,2 | 0,9 | 0,9 | 5,2 | 5,7 | 5,3 | 348 | 418 | 456 | 1,5 | 0,9 | 0,9 | ||||
| 35. | Милютинский | 2,0 | 2,2 | 1,7 | 4,6 | 4,5 | 4,9 | 126 | 108 | 58 | 1,7 | 2,1 | 3,2 | ||||
| 36. | Морозовский | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 4,3 | 4,3 | 4,6 | 81 | 85 | 104 | 3,1 | 3,0 | 2,3 | ||||
| 37. | Мясниковский | 1,3 | 1,2 | 1,1 | 5,6 | 5,2 | 5,3 | 195 | 247 | 446 | 1,2 | 0,9 | 0,5 | ||||
| 38. | Неклиновский | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 5,0 | 4,5 | 4,2 | 454 | 484 | 588 | 0,7 | 0,6 | 0,4 | ||||
| 39. | Обливский | 2,0 | 1,6 | 1,6 | 4,3 | 4,1 | 4,1 | 12 | 13 | 34 | 16,5 | 12,0 | 4,5 | ||||
| 40. | Октябрьский | 0,6 | 0,5 | 0,6 | 5,5 | 4,8 | 5,4 | 274 | 286 | 552 | 0,6 | 0,6 | 0,3 | ||||
| 41. | Орловский | 0,9 | 0,9 | 0,6 | 4,3 | 4,1 | 4,7 | 53 | 111 | 186 | 4,0 | 1,8 | 0,8 | ||||
| 42. | Песчанокопский | 1,6 | 1,3 | 1,3 | 6,1 | 5,7 | 6,1 | 80 | 45 | 44 | 3,4 | 4,9 | 4,8 | ||||
| 43. | Пролетарский | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 4,4 | 4,3 | 3,8 | 39 | 75 | 107 | 7,7 | 3,7 | 2,4 | ||||
| 44. | Ремонтненский | 1,7 | 1,8 | 1,5 | 3,8 | 4,7 | 4,3 | 22 | 40 | 40 | 9,6 | 6,0 | 4,5 | ||||
| 45. | Родионово-Несветайский | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 3,5 | 3,5 | 4,1 | 22 | 32 | 32 | 6,1 | 4,3 | 4,3 | ||||
| 46. | Сальский | 0,9 | 0,8 | 0,8 | 4,8 | 4,7 | 4,4 | 690 | 849 | 744 | 0,8 | 0,6 | 0,7 | ||||
| 47. | Семикаракорский | 1,4 | 2,1 | 1,6 | 3,5 | 2,8 | 6,5 | 146 | 209 | 325 | 2,6 | 2,7 | 1,4 | ||||
| 48. | Советский | 2,8 | 2,8 | 2,8 | 3,6 | 4,2 | 4,3 | 7 | 8 | 13 | 15,4 | 13,5 | 8,3 | ||||
| 49. | Тарасовский | 1,9 | 1,6 | 1,6 | 4,7 | 5,3 | 5,5 | 33 | 31 | 54 | 9,1 | 8,5 | 4,8 | ||||
| 50. | Тацинский | 0,9 | 0,8 | 1,0 | 4,7 | 4,7 | 3,6 | 351 | 285 | 153 | 0,6 | 0,6 | 1,5 | ||||
| 51. | Усть-Донецкий | 1,3 | 1,3 | 1,1 | 4,2 | 3,5 | 4,6 | 179 | 157 | 275 | 1,3 | 1,4 | 0,7 | ||||
| 52. | Целинский | 1,8 | 1,7 | 1,4 | 4,5 | 4,2 | 4,9 | 79 | 90 | 90 | 4,4 | 3,7 | 3,1 | ||||
| 53. | Цимлянский | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 3,2 | 3,4 | 3,6 | 106 | 215 | 265 | 2,0 | 1,1 | 0,9 | ||||
| 54. | Чертковский | 1,7 | 2,2 | 2,2 | 3,9 | 3,7 | 4,0 | 80 | 73 | 94 | 4,7 | 6,6 | 5,3 | ||||
| 55. | Шолоховский | 1,8 | 1,6 | 1,6 | 4,5 | 4,6 | 3,5 | 18 | 36 | 35 | 15,3 | 6,2 | 6,5 | ||||
Перспективная потребностьэкономики Ростовской области в кадрах
Перспективнуюпотребность экономики области в кадрах можно оценить на основе анализа:
данных о вакансиях,заявляемых работодателями в органы службы занятости населения;
прогнозапотребности предприятий и организаций Ростовской области в квалифицированныхкадрах по востребованным массовым рабочим профессиям и специальностям среднегопрофессионального образования насреднесрочную перспективу, подготовленного министерством труда и социальногоразвития Ростовской области;
сведений обинвестиционных проектах, как реализуемых в настоящее время, так иперспективных.
1. На протяжениипоследних трех лет сохраняется высокая потребность в рабочих кадрах: более 70процентов от общего числа заявленных вакансий составляет доля вакансий порабочим профессиям и специальностям среднего профессионального образования.Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах,строительстве и обслуживании: водители, слесари (механосборочных работ,ремонтники, сантехники и другие), операторы (станков с программным управлением,связи, автоматических линий и другое), машинисты (бульдозера, различных видовкранов, автовышки, компрессорных установок и других), плотники, маляры,штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, электромонтеры,продавцы, повара и другие. При этом работодателям в качестве квалифицированныхрабочих требуются готовые профессионалы – преимущественно трудоспособныемужчины среднего возраста с опытом работы. Структурный же состав безработныхграждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Ростовской области,не соответствует заявленным требованиям. Так, на 1 января 2015 г. болееполовины безработных составляют женщины (58,4 процента), 8 процентов граждан кмоменту обращения в центры занятости населения имеют длительный (более года)перерыв в работе, 9,8 процента – граждане предпенсионного возраста,9,4 процента – относятся к категории инвалидов.
Следует отметить,что 75 процентов официально зарегистрированных безработных граждан имеют высшееи среднее профессиональное образование. Вместе с тем потребность в специалистахи служащих составляет менее 25 процентов от общего количества вакансий,заявленных на начало 2015 года. Среди должностей специалистов и служащихнаиболее востребованы инженеры (технологи, программисты, проектировщики,строители), специалисты сферы образования (воспитатели, учителя,преподаватели), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе,офис-менеджеры), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, всфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности(бухгалтеры, кассиры, экономисты).
Учитывая, чтоструктурный состав вакансий, заявляемых работодателями в органы службызанятости населения, на протяжении ряда лет не подвергается существеннымизменениям, можно прогнозировать сохранение потребности экономики Ростовской областипреимущественно в рабочих кадрах.
В сочетании снесоответствием качественного состава безработных граждан в среднесрочномпериоде следует ожидать увеличения дефицита предприятий и организаций области вквалифицированных рабочих кадрах. В определенной мере сократить данный дефицитвозможно за счет переселения в область на постоянное место жительствасоотечественников, проживающих за рубежом.
Кроме того,сохраняется нерешенной проблема обеспеченности в сельской местностиспециалистами в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средниймедицинский персонал, фармацевты). Кадровый дефицит в сфере здравоохраненияобозначен в качестве одной из основных проблем в Программесоциально-экономического развития Ростовской области на 2013 – 2016 годы. Вцелях решения данной проблемы Законодательным Собранием Ростовской областинаправлено Обращение от 28 февраля 2013 г. № 2474 «К Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации по вопросу установления упрощенногопорядка приобретения гражданства Российской Федерации для граждан государств,входивших в состав СССР, в целях трудоустройства на врачебные должности».
На основаниивышеизложенного, для стимулирования переселения соотечественников в сельскиетерритории Ростовской области, в том числе для трудоустройства в учрежденияздравоохранения, целесообразно оказывать дополнительные меры социальнойподдержки участникам Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от22.06.2006 № 637 (далее – участник Государственной программы, Государственнаяпрограмма), переселяющимся в сельские территории области.
2. Министерствомтруда и социального развития Ростовской области подготовлен прогноз потребностипредприятий и организаций Ростовской области в квалифицированных кадрах повостребованным массовым профессиям по данным отраслевых министерств.
Согласно прогнозуна 2015 – 2021 годы экономика области будет нуждаться в 200,5 тыс. работниковпо перечню из 469 массовых профессий, из них в 2015 – 2020 годах – 173,4 тыс.человек. Наибольшее число заявок поступило от предприятий оптовой и розничнойторговли, организаций транспорта и связи, сельского хозяйства (обрабатывающихпроизводств).
Наиболеевостребованные рабочие профессии – водитель автобуса, продавец,тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, повар, животновод,слесарь по ремонту автомобилей, мастер общестроительных и отделочных строительных работ,кондитер, сварщик (электро-газосварочные работы), портной и другие.
3. Инвестиционнаяполитика области строится в соответствии со Стратегией социально-экономическогоразвития до 2020 года, а также подпрограммой «Создание благоприятных условийдля привлечения инвестиций в Ростовскую область», реализуемой в рамкахгосударственной программы Ростовской области «Экономическое развитие иинновационная экономика». Ростовская область имеет высокий инвестиционныйпотенциал, о чем свидетельствуют оценки компетентных рейтинговых агентств: поданным Рейтингового агентства «Эксперт РА» Ростовская область включена вдесятку лучших регионов России, наименее рискованных для инвестиционныхвложений. В 2013 году по уровню инвестиционного риска Ростовская областьподнялась на три позиции вверх по сравнению с 2012 годом, заняв 8-е место вРоссии.
Одной из ключевыхзадач инвестиционной политики Ростовской области является кадровое обеспечениеинвестиций. В связи с этим одним из условий участия в подпрограмме будетявляться востребованность профессии, специальности потенциального участникаГосударственной программы для кадрового комплектования рабочих мест, в томчисле создаваемых в рамках инвестиционных проектов.
Сведения околичестве рабочих мест, планируемых к созданию в рамках наиболее крупныхинвестиционных проектов, в том числе «100 Губернаторских инвестиционныхпроектов», представлены в таблице № 6. Актуальная информация о реализуемыхинвестиционных проектах размещается на официальном сайте ПравительстваРостовской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: http:// www .donland.ru.
Сведенияо конкретныхвакансиях, имеющихся для трудоустройства в рамках реализуемых инвестиционныхпроектов, планируется регулярно актуализировать и размещать на официальном сайте управления государственной службызанятости населения Ростовской области (http:// www .zan.donland.ru) и сайте автоматизированной информационной системы«Соотечественники» (http://www.aiss.gov.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .
Таблица№ 6
ИНФОРМАЦИЯ
ореализуемых с 2015 по 2020 год в Ростовской области
инвестиционныхпроектах, наиболее крупных по количеству создаваемых
новыхрабочих мест (по данным на 1 марта 2015 г.)
| № п/п | Наименование инвестиционного проекта | Принад-лежность к инвести-ционному проекту «100 Губер-наторских проектов» | Отрасль реализации | Количество созда-ваемых рабочих мест (единиц) | Срок ввода в экс-плуатацию (год) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | г. Азов | | | | |
| 1. | ЗАО «Азовская судоверфь», создание современного судостроительного-судоремонтного комплекса | 100 | транспорт | 971 | 2016 |
| | г. Волгодонск | | | | |
| 2. | ОАО «Концерн Росэнергоатом», строительство энергоблока № 3 Ростовской АЭС, ОАО «Концерн Росэнергоатом», 1070 МВт | – | промышленность строительных материалов | 843 | 2015 |
| | г. Гуково | | | | |
| 3. | ООО «Южная угольная компания», строительство высокотехнологичной шахты «Сулинуголь» производственной мощностью 1,1 млн. тонн угля в год | 100 | промышленное производство | 672 | 2017 |
| 4. | ООО «Авиационный концерн ЛАВВиП», создание производства по выпуску углекомпозитных базальтовых материалов и изделий из них производительностью 20 тыс. тонн в год | 100 | промышленное производство | 1500 | 2017 |
| | г. Донецк | | | | |
| 5. | ООО «Спектр +», строительство завода по производству крахмала из пшеницы | – | агропромыш-ленное производство | 600 | 2017 |
| 6. | ООО «Золотая рыбка», строительство птицефабрики (перепелиной фермы) на 2 млн. голов | – | агропромыш-ленное производство | 500 | 2017 |
| | г. Новошахтинск | | | | |
| 7. | ООО «Пищекомбинат «Донской», строительство рыбоперерабатывающего завода мощностью до 3600 тонн готовой продукции в год | – | рыбоводство | 1500 | 2016 |
| | г. Ростов-на-Дону | | | | |
| 8. | Группа компаний Дон-Плаза и ООО «МКЦ-РосЕвроДевелопмент», строительство Международного Конгрессного Центра с трансформируемыми конгрессными площадями на 1000 человек, торговыми площадями 1600 кв. метров | 100 | торговый бизнес-центр | 1000 | 2015 |
| 9. | ОАО «Азово-Донское пароходство», строительство мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт», развитие портовых мощностей, ликвидация инфраструктурных ограничений, увеличение экспортного потенциала Юга России и грузооборота на 16,0 млн. тонн, в том числе: контейнерного терминала мощностью 50 тыс. тэу; угольного терминала мощностью 3 млн. тонн, терминала по перегрузке минеральных удобрений мощностью 500 тыс. тонн, терминала перегрузки генеральных грузов мощностью 1 млн. тонн | 100 | транспортная обработка грузов | 2 000 | 2016 |
| 10. | ООО «АгроСоюз Юг Руси», строительство многофункционального зрелищного конноспортивного комплекса в городе Ростове-на-Дону | 100 | конно-спортивный комплекс | 4 000 | 2018 |
| 11. | ООО «МегаМаг», строительство второй очереди торгово-развлекательного комплекса «МЕГАМАГ» площадью 53,5 тыс. кв. метров | 100 | торговый комплекс | 1350 | 2016 |
| 12. | ЗАО «ПАТРИОТ», проект застройки третьего микрорайона жилого района «Левенцовский» общим объемом 274 630,53 кв. метров жилья и 6 295,8 кв. метров нежилых (офисных) помещений | – | жилищное строительство | 500 | 2015 |
| 13. | ЗАО «Центральный рынок», строительство здания крытого рынка с подземной парковкой | – | торговля | 641 | 2020 |
| | Аксайский район | | | | |
| 14. | Правительство Ростовской области и Министерство транспорта Российской Федерации, строительство аэропортового комплекса «Южный», г. Ростова-на-Дону, пропускной способностью 8 млн. человек пассажиров и 70 тыс. тонн грузов | 100 | транспорт и связь | 4000 | 2017 |
| 15. | ООО «Аксай & Истанбул», Строительство «Фруктово-овощного терминала «ФОРТ» в Аксайском районе с 104 холодильными складами и 80 складами продукции, 184 торговыми павильонами | – | торговля | 1000 | 2015 |
| 16. | ФГУП «Почта России», создание Ростовского логистического почтового центра ФГУП «Почта России» | 100 | связь | 770 | 2016 |
| | Красносулинский район | | | | |
| 17. | ООО «Красносулинский Металлургический Комбинат», строительство листопрокатного производства объемом до 1 млн. тонн в год | 100 | промышленное производство | 1 570 | 2017 |
| | Матвеево-Курганский район | | | | |
| 18. | ООО «Аркоюг ТК «Азовский», строительство 1-й очереди тепличного комплекса на площади 10 гектаров | 100 | сельское хозяйство | 500 | 2016 |
| | Октябрьский район | | | | |
| 19. | ООО «Евродон-Юг», создание промышленного комплекса по выращиванию индейки мощностью по производству, переработке и реализации 60 тыс. тонн мяса индейки в живом весе в год | 100 | птицеводство | 2 500 | 2016 |
| 20. | ООО «Евродон», увеличение производственной мощности промышленного комплекса по выращиванию индейки в Октябрьском районе Ростовской области до 67 тыс. тонн в живом весе в год | 100 | птицеводство | 1200 | 2015 |
| | Тацинский район | | | | |
| 21. | ООО «Ростовская угольная компания», строительство разведочно-эксплуатационной шахты «Быстрянская» № 1-2 мощностью 750 тыс. тонн горной массы в год | 100 | промышленное производство | 1 011 | 2015 |
| | Усть-Донецкий район | | | | |
| 22. | ООО «Шахта Садкинская-Восточная», строительство шахты для добычи энергетического угля | – | горнодо-бывающая промышленность | 1 300 | 2016 |
| | Целинский район | | | | |
| 23. | ЗАО «МЕЖДУНАРОДНАЯ САХАРНАЯ КОРПОРАЦИЯ» (ЗАО «МСК»), строительство Первого Донского Сахарного Завода мощностью переработки сахарной свеклы 12000 тонн/сутки | 100 | агропро-мышленное производство | 500 | 2016 |
| | Чертковский район | | | | |
| 24. | ООО «Агропромышленный комплекс «Станица», строительство свиноводческого комплекса, включающего комбикормовый завод, скотобойню и цех мясопереработки | 100 | животноводство | 500 | 2017 |
Список используемыхсокращений:
АЭС – атомная электростанция;
ЖКХ –жилищно-коммунальное хозяйство ;
ЗАО – закрытоеакционерное общество;
ОАО – открытоеакционерное общество;
ООО – общество сограниченной ответственностью;
ТК– тепличный комбинат;
ФГУП– федеральное государственное унитарное предприятие.
2. Возможности получения образования в Ростовской области
Образовательный комплекс Ростовской области – один изкрупнейших в Российской Федерации. Он включает в себя около трех тысячобразовательных учреждений практически всех организационно-правовых форм, типови видов. Это позволяет получать любую из массовых профессий и специальностей,востребованных рынком труда, и любую научную квалификацию.
Ростовская область активно участвует в реализациистратегических направлений государственной политики в сфере образования, в томчисле – в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новаяшкола», Федеральной целевой программы развития образования на2011 – 2015 годы, мероприятий по улучшению демографической политики,созданию независимой системы оценки качества образования, реструктуризации сетисельских школ.
Это создало основу для институциональной перестройки всфере образования Ростовской области, в первую очередь, касающейся модернизацииструктуры и содержания общего, профессионального образования, совершенствованияего качества, социальной поддержки детства, эффективности управленияобразовательной системой.
В образовательном комплексе Ростовской областифункционируют: 1 138 общеобразовательных организаций (в том числе 14негосударственных), 1 490 организаций, реализующих программы дошкольногообразования, 37 детских домов, 18 общеобразовательных школ-интернатов, 30специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, 124 профессиональныхобразовательных учреждения, 10 государственных и 12 негосударственных вузов,198 муниципальных учреждений дополнительного образования детей ведомственнойпринадлежности министерства общего и профессионального образования Ростовскойобласти. Перечень подведомственных профессиональных образовательныхучреждений со ссылками на их официальныесайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещен наофициальном сайте министерства общего и профессионального образованияРостовской области (http://rostobr.ru) в разделе «О министерстве».
В системе образования области занято около 150 тыс.учителей, преподавателей, инженерно-педагогических и научных работников.Достижения педагогов Дона постоянно отмечаются отраслевыми и государственныминаградами. 439 педагогов носят высокое звание «Заслуженный учитель РоссийскойФедерации». Только за последние четыре года 82 педагогических работника областиполучили государственные награды, более 300 педагогических работников былиудостоены различных поощрений Губернатора Ростовской области.
Вобразовательных организациях Ростовской области с 2011 года планомерно идетвнедрение федерального государственного образовательного стандарта общегообразования (далее – ФГОС).
Врезультате поэтапного введения ФГОС начального общего образования в 2014/2015учебном году более чем для 164 тыс. обучающихся 1 – 4 классов 100 процентовобщеобразовательных учреждений области реализуются ФГОС начального общегообразования. Свыше 22 тыс. обучающихся 5 – 7 классов общеобразовательныхучреждений области обучаются по ФГОС основного общего образования по мереготовности. Доля учащихся, обучающихся по ФГОС общего образования (от общейчисленности учащихся общеобразовательных учреждений), в 2014 году составляетболее 48 процентов.
Одновременно с реализацией стандарта общего образованияв области ведется работа по выявлению, поддержке и сопровождению одаренныхдетей и талантливой молодежи. Широкое развитие получило олимпиадное движение,обучение в очно-заочных и воскресных школах, профильных лагерях, экспедициях.Индивидуальное обучение с одаренными детьми проводят ведущие ученые вузов. Набазе областных учреждений дополнительного образования функционируюточно-заочные школы, в которых ежегодно организуется профильное обучение более900 одаренных учащихся области.
На базе государственного образовательного учреждениядополнительного образования детей Ростовской области «Областной центрдополнительного образования детей» для равного доступа талантливых детей извсех муниципальных образований области к получению качественного профильногообразования в Ростовской области создан и с 2011 года функционируетрегиональный организационно-методический центр дистанционного образованияодаренных детей, в котором в текущем учебном году обучаются 1300 детей.Обучение ведется по специально разработанным профессорско-преподавательскимсоставом ведущих вузов области программам с учетом индивидуальных особенностейребят. Обучение ведут 40 преподавателей (из них 2 – доктора наук, 30 –кандидатов наук) по 38 программам повышенной сложности.
В системе дополнительного образования занимаются 373970 детей по 70 направлениям детского творчества и 53 видам спорта, набазе общеобразовательных учреждений открыто 12 619 кружков и секций,которые посещают 225 757 обучающихся, в том числе 60 458 занимаются вдвух и более объединениях.
В Ростовской области функционируют более 1 490образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, которые посещают около 160 тыс. человек.
В рамках модернизации региональной системы дошкольногообразования, в целяхобеспечения доступности дошкольного образования Правительством Ростовской области принимаются системные меры поувеличению числа мест в дошкольных образовательных организациях и ликвидацииочередности.
Удовлетворениепотребности в услугах дошкольного образования по состоянию на 1 января 2015 г. для детей в возрастеот 3 до 7 лет составила 92,8 процента (план на 2014 год – 90,3 процента).
В рамках реализации «дорожной карты»в 2014 году создано 11 305 дополнительных дошкольных мест за счеткапитального ремонта, строительства и реконструкции, создания дополнительныхмест на базе действующих дошкольныхобразовательных организаций и школ, возврата зданий детских садов в муниципальную сеть, семейных дошкольныхгрупп, развития негосударственного сектора. В том числе за счет средств субсидии,выделенной из федерального бюджета Ростовской области в 2014 году нареализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольногообразования, создано 4 244 дошкольных места.
Врамках мероприятий «дорожной карты» в 2015 году запланировано созданиеболее 12 тыс. дополнительных дошкольных мест, что позволит решитьзадачу ликвидации очередности в ДОО для детей от 3 до 7 лет в соответствии сУказом Президента России № 599.
В системе среднего профессионального образования вРостовской области функционируют 20 региональных отраслевых ресурсных центровподготовки рабочих и специалистов высокой квалификации, ведется инновационныйпроцесс формирования научно-образовательных и учебно-производственныхкластеров: создано 3 таких кластера.
В регионе действует Областной закон от29.09.2009 №290-ЗС «О взаимодействии областных государственныхпрофессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовкии трудоустройства рабочих кадров и специалистов». В результате существенновозросла эффективность взаимовыгодного сотрудничества образовательныхучреждений профессионального образования и работодателей области. Всоответствии с заключаемыми договорами работодатели участвуют в модернизациисодержания профессионального образования, организации производственной практикив условиях современного производства, оценке качества подготовки выпускников, ворганизации образовательного процесса и развитии учебно-материальной базы,социальной поддержке обучающихся. Учреждениями профессионального образованиязаключено более 3,1 тыс. долгосрочных договоров с предприятиями-заказчикамикадров и более 16,0 тыс. договоров об организации производственного обучения ипроизводственной практики на базе предприятий.
В 2014 году Ростовская область стала победителемконкурсного отбора по проекту «Подготовка рабочих кадров длясоциально-экономического развития регионов» (2015 – 2019 годыреализации). На реализацию выигранного в конце 2013 г. проекта «Совершенствованиекомплексных региональных программ развития профессионального образования сучетом опыта их реализации» (2014 – 2015 годы реализации), в 2014 годунаправлено 86,8 млн. рублей, в том числе 46,7 млн. рублей средств субсидии изфедерального бюджета. В рамках данного проекта созданы и оснащены современнымоборудованием 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций (городаКаменск-Шахтинский и Ростов-на-Дону).
В целях подготовки кадров по практико-ориентированнымпрограммам под руководством наставников из числа лучших работников предприятийна базе ОАО «Роствертол» создан 2-й учебно-производственный участок ГБОУ НПО РОПУ № 8.
Расширяется спектр, увеличиваются объемы предоставленияобразовательных услуг по дополнительным профессиональным образовательнымпрограммам, востребованным в регионе. Число лиц, прошедших обучение в системекраткосрочной подготовки и переподготовки кадров, составляет 26,5 тысячичеловек в год.
Дополнительное профессиональное образованиеосуществляется посредством реализации дополнительных образовательных программ(программ повышения квалификации и программ профессиональной подготовки).
Развитая сфера высшего образования Ростовской областипо праву является одним из преимуществ региона и фактором как внутренней, так ивнешней иммиграции в Ростовскую область. В структуре высшего образованияРостовской области действуют 10 государственных вузов, а также 12негосударственных вузов. Кроме того, в Ростовской области ведут образовательнуюдеятельность филиалы государственных и негосударственных вузов из другихсубъектов Российской Федерации.
Огромным потенциалом развития обладает федеральноегосударственное автономное образовательное учреждение «Южный федеральныйуниверситет» (далее – ЮФУ) – один из крупнейших научных и образовательныхцентров Юга России. Сегодня ЮФУ – исследовательский университетинновационно-предпринимательского типа.
ЮФУ является интеллектуальной площадкой инновационногоразвития Юга России, активно сотрудничает с федеральными университетами врамках сетевого взаимодействия.
В ЮФУ реализуется концепция вуза, ориентированного насинтез науки и образования и предлагающего потребителю образовательных услугпреимущественно высокотехнологичные наукоемкие программы второго и третьегоуровней, – магистратуру, аспирантуру, пост-докторские программы.
О высокой востребованности профессиональногообразования свидетельствует и информация о соотношении численности студентов иколичества мест, полученная УГСЗН Ростовской области непосредственно отучреждений высшего профессионального образования: в 21 вузе (с учетомфилиальной сети Ростовской области) имеющиеся места заполнены на 100 процентов,и только 3 вуза предоставили информацию о степени заполненности мест менее 100,но более 90 процентов.
Информация органов местного самоуправления Ростовскойобласти по основным показателям сферы образования представлена в таблице № 7.
Таблица№ 7
ИНФОРМАЦИЯ
о возможностях предоставленияобразовательных услуг
участникам Государственнойпрограммы и членам их семей
по муниципальным образованиямРостовской области на 1 января 2015 г.
| № п/п | Перечень муниципальных образований | Обеспеченность детей в возрасте от 1 года до 6 лет местами в дошкольных образовательных организациях (мест на 1000 детей) | Количество мест для детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных организациях (мест на 1000 детей) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| |
| Городские округа |
| ||||
| 1. | г. Азов | 722 | 736 |
| |
| 2. | г. Батайск | 439 | 589 |
| |
| 3. | г. Волгодонск | 765 | 1 082 |
| |
| 4. | г. Гуково | 618 | 1005 |
| |
| 5. | г. Донецк | 643 | 864 |
| |
| 6. | г. Зверево | 804 | 1 013 |
| |
| 7. | г. Каменск-Шахтинский | 821 | 984 |
| |
| 8. | г. Новочеркасск | 691 | 994 |
| |
| 9. | г. Новошахтинск | 574 | 691 |
| |
| 10. | г. Ростов-на-Дону | 788 | 1 180 |
| |
| 11. | г. Таганрог | 868 | 757 |
| |
| 12. | г. Шахты | 507 | 1 307 |
| |
| Муниципальные районы |
| ||||
| 13. | Азовский | 687 | 1 201 |
| |
| 14. | Аксайский | 413 | 1 348 |
| |
| 15. | Багаевский | 921 | 952 |
| |
| 16. | Белокалитвинский | 508 | 1 657 |
| |
| 17. | Боковский | 604 | 1 148 |
| |
| 18. | Верхнедонской | 850 | 2 202 |
| |
| 19. | Веселовский | 419 | 1 994 |
| |
| 20. | Волгодонской | 514 | 1 110 |
| |
| 21. | Дубовский | 396 | 1 366 |
| |
| 22. | Егорлыкский | 940 | 691 |
| |
| 23. | Заветинский | 687 | 2 194 |
| |
| 24. | Зерноградский | 528 | 1 287 |
| |
| 25. | Зимовниковский | 276 | 690 |
| |
| 26. | Кагальницкий | 590 | 1 100 |
| |
| 27. | Каменский | 296 | 1 096 |
| |
| 28. | Кашарский | 770 | 2 040 |
| |
| 29. | Константиновский | 562 | 1 366 |
| |
| 30. | Красносулинский | 409 | 1 522 |
| |
| 31. | Куйбышевский | 755 | 1 789 |
| |
| 32. | Мартыновский | 364 | 1 371 |
| |
| 33. | Матвеево-Курганский | 613 | 1 598 |
| |
| 34. | Миллеровский | 416 | 1 658 |
| |
| 35. | Милютинский | 743 | 1810 |
| |
| 36. | Морозовский | 852 | 1 398 |
| |
| 37. | Мясниковский | 520 | 226 |
| |
| 38. | Неклиновский | 372 | 1 281 |
| |
| 39. | Обливский | 640 | 1405 |
| |
| 40. | Октябрьский | 502 | 896 |
| |
| 41. | Орловский | 1 049 | 2 303 |
| |
| 42. | Песчанокопский | 1673 | 582 |
| |
| 43. | Пролетарский | 559 | 1 843 |
| |
| 44. | Ремонтненский | 600 | 1 611 |
| |
| 45. | Родионово-Несветайский | 620 | 1 336 |
| |
| 46. | Сальский | 683 | 1 265 |
| |
| 47. | Семикаракорский | 630 | 680 |
| |
| 48. | Советский | 312 | |||