ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 06.10.2016 № 692

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесенииизменения

в постановлениеПравительства

Ростовскойобласти от 18.04.2013 № 196

 

 

В целях уточнения объемовфинансирования, показателей, порядка реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства в 2013 – 2017 годах» Правительство Ростовскойобласти  постановляет:

 

1. Внестив приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 18.04.2013№ 196 «Об утверждении областнойадресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, втом числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительствав 2013 – 2017 годах» изменение, изложив его в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на министра строительства,архитектуры и территориального развития Ростовской области Безуглова Н.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

министерствостроительства,
архитектуры и территориального

развитияРостовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.10.2016№ 692

 

 

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,
в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в 2013 – 2017 годах»

 

1. ПАСПОРТ
областной адресной программы «Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе
с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в 2013 – 2017 годах»

 

Наименование Программы	–	областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 – 2017 годах» (далее – Программа)
Основание для принятия Программы	–	Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о Фонде), Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», постановление Администрации Ростовской области от 25.09.2013 № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (с 1 января 2014 г.)
Государственный заказчик Программы	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Основной разработчик Программы	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Основная цель   и задачи Программы	–	основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд)
Сроки и этапы реализации Программы	–	средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в период с 1 января 2013 г. по 1 сентября 2017 г.; переселение граждан запланировано в период с 1 сентября 2013 г. по 1 сентября 2017 г.: 1-й этап – 2013 – 2014 годы (срок реализации 2013 – 2014 годы); 2-й этап – 2014 – 2015 годы (срок реализации 2014 – 2015 годы); 3-й этап – 2015 – 2016 годы (срок реализации 2015 – 2016 годы); 4-й этап – 2016 – 2017 годы (срок реализации 2016 год – 1 сентября 2017 г.)
Основные направления реализации Программы	–	формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; проведение организационных мероприятий по реализации Программы; сбор и обобщение информации о сносе расселенных многоквартирных аварийных домов
Исполнитель Программы	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Соисполнители Программы	–	по мероприятиям, реализуемым с привлечением средств Фонда: город Гуково; город Каменск-Шахтинский; город Новошахтинск; город Ростов-на-Дону; город Таганрог; город Шахты; Аксайский район: Аксайское городское поселение; Белокалитвинский район: Горняцкое сельское поселение; Коксовское сельское поселение; Синегорское сельское поселение; Шолоховское городское поселение. По мероприятиям, реализуемым за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и (или) внебюджетных источников: город Гуково; город Донецк; город Зверево; город Каменск-Шахтинский; город Новочеркасск; город Новошахтинск; город Ростов-на-Дону; город Таганрог; город Шахты; Аксайский район: Аксайское городское поселение; Белокалитвинский район: Белокалитвинское городское поселение; Горняцкое сельское поселение; Коксовское сельское поселение; Боковский район: Боковское сельское поселение; Веселовский район: Веселовское сельское поселение; Каменский район: Астаховское сельское поселение; Глубокинское городское поселение; Красносулинский район: Божковское сельское поселение; Гуково-Гнилушевское сельское поселение; Долотинское сельское поселение; Киселевское сельское поселение; Красносулинское городское поселение; Мартыновский район: Южненское сельское поселение; Миллеровский район: Миллеровское городское поселение; Мальчевское сельское поселение; Морозовский район: Морозовское городское поселение; Октябрьский район: Персиановское сельское поселение; Пролетарский район: Пролетарское городское поселение; Сальский район: Сальское городское поселение; Тацинский район: Тацинское сельское поселение; Быстрогорское сельское поселение; Углегорское сельское поселение; Цимлянский район: Цимлянское городское поселение
Объемы и источники финансирования Программы	–	общий объем финансирования Программы составляет 4 005 113 627,78 рубля, из них:  1 719 010 318,10 рубля – средства Фонда; 1 663 606 897,78 рубля – средства областного бюджета; 620 716 011,90 рубля – средства местных бюджетов; 1 780 400,00 рубля – внебюджетные средства (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 57,06 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию Программы, без учета внебюджетных источников); в том числе: общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 2 222 046 226,21 рубля, из них: 1 690 197 850,81 рубля – средства Фонда; 186 124 304,21 рубля – средства областного бюджета; 344 413 671,19 рубля – средства местных бюджетов; 1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 23,89 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, без учета внебюджетных источников); общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 145 185 898,60 рубля, из них: 28 812 467,29 рубля – средства Фонда; 109 391 028,80 рубля – средства областного бюджета; 6 982 402,51 рубля – средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,15 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства); общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет  1 645 635 302,97 рубля, из них: 1 375 248 322,17  рубля – средства областного бюджета; 269 916 980,80 рубля – средства местных бюджетов; 470 000,00 рубля – внебюджетные средства. Распределение средств с разбивкой по этапам: общий объем финансирования по этапу 2013 – 2014 годов составляет 1 464 791 446,73 рубля, в том числе: 533 850 385,22 рубля – средства Фонда; 688 741 990,93 рубля – средства областного бюджета; 242 199 070,58 рубля – средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 63,55 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2013 – 2014 годов Программы); в том числе: общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 734 113 736,81 рубля, из них: 533 850 385,22 рубля – средства Фонда; 68 347 224,14 рубля – средства областного бюджета; 131 916 127,45 рубля – средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 27,28 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2013 – 2014 годов Программы); общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 730 677 709,92 рубля, из них: 620 394 766,79 рубля – средства областного бюджета; 110 282 943,13 рубля – средства местных бюджетов. Общий объем финансирования по этапу 2014 – 2015 годов составляет 1 186 658 220,74 рубля, в том числе: 210 747 326,63 рубля – средства Фонда; 708 715 929,90 рубля – средства областного бюджета; 266 724 964,21 рубля – средства местных бюджетов; 470 000,00 рубля – внебюджетные средства (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 82,23 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2014 – 2015 годов Программы, без учета внебюджетных источников); в том числе: общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда (заявка 1), составляет 305 627 681,00 рубля, из них: 181 934 859,34 рубля – средства Фонда; 5 200 131,88 рубля – средства областного бюджета; 118 492 689,78 рубля – средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 40,47 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2014 – 2015 годов Программы); общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда (заявка 2), составляет 145 185 898,60 рубля, из них: 28 812 467,29 рубля – средства Фонда; 109 391 028,80 рубля – средства областного бюджета; 6 982 402,51 рубля – средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,15 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2014 – 2015 годов Программы с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства); общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 735 844 641,14 рубля, из них: 594 124 769,22 рубля – средства областного бюджета; 141 249 871,92 рубля – средства местных бюджетов; 470 000,00 рубля – внебюджетные средства. Общий объем финансирования по этапу 2015 – 2016 годов составляет 804 466 458,20 рубля, в том числе: 518 289 997,50 рубля – средства Фонда; 190 025 275,94 рубля – средства областного бюджета; 94 840 784,76 рубля – средства местных бюджетов; 1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 35,47 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2015 – 2016 годов Программы); в том числе: общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 673 500 043,40 рубля, из них: 518 289 997,50 рубля – средства Фонда; 70 098 208,87 рубля – средства областного бюджета; 83 801 437,03 рубля – средства местных бюджетов; 1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 22,90 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2015 – 2016 годов Программы); общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 130 966 414,80 рубля, из них: 119 927 067,07 рубля – средства областного бюджета; 11 039 347,73 рубля – средства местных бюджетов. Общий объем финансирования по этапу 2016 – 2017 годов составляет 549 197 502,11 рубля, в том числе: 456 122 608,75 рубля – средства Фонда; 76 123 701,01 рубля – средства областного бюджета; 16 951 192,35 рубля – средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 16,95 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2016 – 2017 годов Программы); в том числе: общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 508 804 765,00 рубля, из них: 456 122 608,75 рубля – средства Фонда; 42 478 739,32 рубля – средства областного бюджета; 10 203 416,93 рубля – средства местных бюджетов (доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 10,35 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2016 – 2017 годов Программы с привлечением средств Фонда); общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 40 392 737,11 рубля, из них: 33 644 961,69  рубля – средства областного бюджета; 6 747 775,42 рубля – средства местных бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	–	выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация 101 562,04 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 6 152 жителей из 2 618 жилых помещений, в том числе: по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда, – 46 911,05 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 2 933 жителей из 1 233 жилых помещений, которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; по мероприятиям, реализуемым с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, – 4023,10 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 221 жителя из 110 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов, – 50 627,89 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 2998 жителей из 1275 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Оценка эффективности реализации Программы	–	реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; снижение доли населения Ростовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией	–	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области и Фонд; контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством

 

2. Содержание проблемы иобоснование
необходимости ее решения программными методами

 

Одной из основных задач государственной жилищнойполитики в Ростовской области, направленной на системное решение проблемыперехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы,обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и благоприятныеусловия их проживания, является обеспечение реализации права на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в многоквартирном аварийном жилищномфонде.

 Вмуниципальных образованиях Ростовской области решение проблемы переселенияграждан из аварийного жилищного фонда усложнено в связи с отсутствием жилищногофонда социального использования и специализированного жилищного фонда дляпереселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда, а такжеотсутствием в местных бюджетах средств, необходимых для переселения граждан.

Решение проблемы возможно при условии привлеченияфинансовой поддержки за счет средств Фонда, областного и местных бюджетов, а такжевнебюджетных источников.

Результатом реализации мероприятий станет не толькорешение проблемы переселения граждан, но и улучшение городской среды за счеткомплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда,подлежащего сносу или реконструкции.

 

3. Цели и задачи Программы

 

Программаразработана в рамках реализации Закона о Фонде, постановления АдминистрацииРостовской области от 25.09.2013№ 604 «Об утверждениигосударственной программы Ростовской области «Обеспечениедоступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (с 1 января 2014г.) , в том числедля предоставления финансовой поддержки Фонда муниципальным образованиямРостовской области, выполнившим условия, определенные частью 1 статьи 14 Законао Фонде.

Основнойцелью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условийпроживания граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, которые посостоянию на 1 января 2012 г. признаны аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Длядостижения данной цели решаются следующие основные задачи:

разработкаправовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства;

формированиеадресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийногожилищного фонда;

формированиефинансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениямиграждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в том числе засчет средств Фонда.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Ростовской области –соисполнители Программы разрабатывают и принимают муниципальные адресныепрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее –муниципальная программа). Муниципальная программа может предусматривать пландействий органа местного самоуправления, порядок переселения граждан,эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными нафинансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилыхпомещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнениямуниципальной программы.

Вреализации настоящей Программы участвуют муниципальные образования, которыесоответствуют показателям – условиям, определенным статьей 14 Закона о Фонде, ивправе претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда, атакже муниципальные образования, не выполнившие вышеназванные условия иреализующие мероприятия Программы за счет средств областного и местныхбюджетов, с привлечением средств внебюджетных источников.

Врамках настоящей Программы подлежат отселению граждане, проживающие вмногоквартирных домах общей отселяемой площадью жилых помещений 101 562,04кв. метра, по перечню согласно приложениям № 1 – 10 к настоящей Программе.

 

4. Основные направленияреализации Программы

 

Реализация Программыосуществляется по следующим основным направлениям:

1. Формирование областнойнормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансированиямероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,предусматривающие анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядокпереселения граждан из аварийного жилищного фонда; разработку предложений повнесению изменений в областное законодательство по вопросам переселения гражданиз аварийного жилищного фонда.

При реализации мероприятийПрограммы необходимо исходить из следующих положений:

1.1. Принятиерешений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе за счет средств Фонда и областного бюджета и (или) местныхбюджетов, производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи88, статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:

граждане,являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанныхаварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации имеют право на возмещение стоимости за изымаемые у нихжилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взаменизымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости приопределении размера возмещения, либо, в случае их признания нуждающимися в жилыхпомещениях, им может быть предоставлено жилое помещение по договору социальногонайма с учетом нормы предоставления. Способ отселения определяетсясобственником аварийного жилого помещения;

граждане,занимающие жилые помещения по договору социального найма, выселяемые в порядке,предусмотренном статьей 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, имеют право на предоставление им другого благоустроенногожилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площадиранее занимаемому жилому помещению.

1.2. Гражданам, занимающимпо договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда,которые признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и состоящимна учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма, жилое помещение муниципального жилищного фондапредоставляется по договору социального найма по норме предоставления,установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящегопо площади жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилогопомещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чемна 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилыхпомещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормыпредоставления более чем на 10 процентов.

1.3. Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

приобретениежилых помещений в индивидуальных домах, многоквартирных домах (в том числе вмногоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая строящиеся(создаваемые) многоквартирные дома, с привлечением денежных средств граждан и(или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации ;

строительство многоквартирныхдомов, указанных в пункте 2 части 2статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

возмещение лицам, в чьейсобственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд,стоимости за изымаемые у них жилые помещения в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства могут осуществляться следующими способами:

строительство домов,перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

приобретение жилых помещений узастройщиков в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации;

возмещение лицам, в чьейсобственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд,стоимости за изымаемые у них жилые помещения в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации.

Привлечениевнебюджетных средств на строительство многоквартирныхдомов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) муниципальнымиобразованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования областногои (или) местных бюджетов, не допускается.

Реестрыаварийных многоквартирных домов по способам отселения приведены в приложениях№ 11 – 19 к настоящей Программе.

1.4. Жилые помещения,созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящейПрограммой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшегопредоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищнымзаконодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренномстатьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Организационныемероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:

2.1. Оказаниеконсультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросамреализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочныхпроверок целевого использования средств, предусмотренных Программой.

2.2. Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства, предусмотренными Программойспособами переселения.

2.3. Информированиесобственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда опорядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствахмассовой информации, на сайтах органов исполнительной власти Ростовскойобласти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

3. Сбор и обобщениеинформации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту илиреконструкции, и об использовании освобожденных земельных участков.

4. Принятие муниципальныхадресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в томчисле с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Система программных мероприятийприведена в приложении № 20 к настоящей Программе.

 

5. Объемы и источникифинансирования Программы

 

Финансовые средства для решенияпроблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, формируютсяза счет средств Фонда, областного и местных бюджетов. Объемы и источникифинансирования Программы приведены в приложениях № 21 – 23 к настоящейПрограмме.

Объемы и направлениярасходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программыопределяются нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований.

Взаимоотношениягосударственного заказчика Программы с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области регулируются соглашениями,заключаемыми с администрациями муниципальных образований (городских округов имуниципальных районов).

Финансирование Программыосуществляется в размере 4 005 113 627,78 рубля, из них:

1 719 010 318,10рубля – средства Фонда;

1 663 606 897,78рубля – средства областного бюджета;

620 716 011,90 рубля– средства местных бюджетов;

1 780 400,00 рубля –внебюджетные средства

 

6. Обоснование объема средствна реализацию Программы

 

Объем финансированиямероприятий по переселению граждан, в том числе с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства, за счет средств Фонда, областного и (или)местных бюджетов определяется исходя из общей площади аварийного жилищногофонда и предельной стоимости переселения на 1 кв. метр общей площадипредоставляемого жилого помещения.

Стоимость переселения на одинквадратный метр общей площади предоставляемого жилого помещения в рамкахмероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемыхс привлечением средств Фонда, рассчитана исходя из предельной стоимости одногоквадратного метра:

для этапа 2013 – 2014 годов: пог. Гуково – 29 400,00 рубля, по г. Каменск-Шахтинскому – 30 300,00рубля, по г. Шахты – 31 200,00 рубля, по г. Ростову-на-Дону –72 900,00 рубля, по Белокалитвинскому району –30 100,00 рубля;

для этапа 2014 – 2015 годов: пог. Ростову-на-Дону – 70 000,00 рубля, по г. Шахты – 32 700,00 рубля,по Белокалитвинскому району – 32 400,00 рубля;

для этапа 2015 – 2016 годов: пог. Гуково – 33 600,00 рубля, по г. Новошахтинску – 34 157,00рубля, по г. Ростову-на-Дону – 72 000,00 рубля, по г. Таганрогу –37 300,00 рубля, по Горняцкому сельскому поселению Белокалитвинскогорайона – 36 500,00 рубля, по г. Шахты – 36 000,00 рубля, по Аксайскому городскому поселению Аксайскогорайона – 43 370,00 рубля;

для этапа2016  –  2017 годов: по г. Гуково – 35 900,00 рубля, по г.Ростову-на-Дону – 75 000,00 рубля, по г. Таганрогу – 39 800,00 рублей, по г. Шахты–38 400,00 рублей, по Белокалитвинскому району –36 700,00 рубля.

При определении объемафинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фондаза счет средств областного и местных бюджетов на 2 – 4-м этапахПрограммы применена стоимость одного квадратного метра общей площади жилогопомещения реализации этапа 2013 – 2014 годов, рассчитанная с учетоминдекса-дефлятора по виду экономической деятельности «строительство»,одобренного Правительством Российской Федерации, и подлежит корректировке всоответствии с приказом государственного заказчика Программы на соответствующийпериод (квартал) реализации мероприятий.

Приобретение соисполнителямиПрограммы жилых помещений для их предоставления собственникам по договорам менывзамен изымаемых, а также возмещение стоимости за изымаемое помещениепроизводятся в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации в пределах цены изымаемых жилых помещений, определяемой на основаниизаключения лица, осуществляющего оценочную деятельность, или на основаниисоглашения с собственником жилых помещений в пределах цены изымаемых жилыхпомещений.

Средства на строительство жилыхпомещений расходуются соисполнителями Программы в пределах цен, определенныхисходя из проектно-сметной документации, а также с учетом средней рыночнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, определеннойприказом государственного заказчика Программы на соответствующий периодреализации.

Соисполнители Программы вправенаправлять на реализацию мероприятий Программы дополнительные средства изместных бюджетов.

Соисполнители Программыосуществляют переселение граждан в пределах общего объема средств,предусмотренных им в соответствии с Программой, с соблюдением планируемых показателейвыполнения Программы. Планируемые показатели выполнения Программы приведены вприложении № 24 к настоящей Программе.

 

7. Ожидаемые конечныерезультаты реализации Программы

 

Программа носит социальныйхарактер, основным критерием ее эффективности является количество семей,переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит:

реализацию гражданами права набезопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населенияРостовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанных вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связис физическим износом в процессе эксплуатации;

развитие малоэтажного жилищногостроительства и поддержку заводов по производству материалов для малоэтажногостроительства, размещенных на территории Ростовской области.

Конечными результатамиреализации Программы будут являться:

выполнение государственныхобязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числес учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

обеспечение органамигосударственной власти и органами местного самоуправления безопасных иблагоприятных условий проживания граждан;

переселение 6 152 жителейиз 2 618 жилых помещений, в том числе:

по мероприятиям, реализуемымпри финансовой поддержке за счет средств Фонда, – 46 911,05 кв. метрааварийного жилищного фонда с переселением 2933 жителей из 1233 жилых помещений,которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г.аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, – 4023,10кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 221 жителя из 110 жилыхпомещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым засчет средств областного и местных бюджетов, – 50 627,89 кв. метрааварийного жилищного фонда с переселением 2998 жителей из 1275 жилых помещений,расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г.аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации.

Результатом реализациимероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан изаварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексногоосвоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда, привлечениефинансовых средств в сферу малоэтажного домостроения.

 

8. Управление Программой исистема

организации контроля за ходомее реализации

 

Контроль за ходом реализацииПрограммы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии сполномочиями, установленными областным законодательством.

Фонд осуществляет мониторингхода реализации Программы.

Министерство строительства,архитектуры и территориального развития Ростовской области информируетПравительство Ростовской области и Фонд о ходе реализации Программы.

Соисполнители Программы –органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области впорядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовскойобласти, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской областиотчеты о ходе реализации настоящей Программы.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

ПравительстваРостовской области                                            Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 1

к областной адресной программе
«Переселение граждан из аварийного

 жилищного фонда, в том числе

с учетом необходимости развитиямалоэтажного

 жилищного строительства в 2013 – 2017 годах»

 

 

ПОКАЗАТЕЛИ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИФИНАНСИРОВАНИЯ

областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 –2017 годах»

 

                                                                                                                                           

Примечание.

Использованные сокращения:

МКД – многоквартирный дом;

Фонд – Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства.

 

 

 

Приложение№ 2

к областной адресной программе

«Переселение граждан изаварийного

 жилищного фонда, в том числе

с учетом необходимости развития

 малоэтажного жилищного

 строительства в 2013 – 2017 годах»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийных многоквартирныхдомов, расселяемых в 2013 – 2014 годах с финансовой поддержкой Фонда

 

№ п/п			Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения (квартал, год)	Плани- руемая дата сноса МКД (квартал, год)	Число жителей, всего (человек)	Число жителей, плани- руемых к переселению (человек)	Общая площадь жилых помещений МКД (кв. мет-ров)	Количество расселяемых жилых помещений (единиц)			Расселяемая площадь жилых помещений (кв. метров)			Стоимость переселения граждан (рублей)				Дополнительные источники финансирования (рублей)
				номер	дата (число, месяц, год)						всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
												частная собствен-ность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
1	2			3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по Ростовской области: 133				–	–	–	–	1773	1067	39059,98	433	259	174	17780,63	11239,71	6540,92	574632061,27	533850385,22	33150374,87	7631301,18	159481675,54
Город Гуково
1.		ул. Крупская, д. 6		6	13.05.2002	III,  2014	IV,  2016	6	6	371,80	1	–	1	36,30	–	36,30	1067220,00	960498,00	89646,00	17076,00	2035656,00
2.		ул. Ватутина, д. 12		11	22.03.2006	III,  2014	I,  2016	3	2	422,70	1	1	–	23,20	23,20	–	682080,00	613872,00	57295,00	10913,00	–
3.		ул. Крайняя, д. 6		9	22.03.2006	III,  2014	IV,  2016	4	4	429,60	2	–	2	57,40	–	57,40	1631700,00	1468530,00	137063,00	26107,00	134064,00
4.		ул. Шахтерская, д. 18		196	23.11.2007	III,  2014	IV,  2017	8	5	279,40	1	–	1	44,10	–	44,10	1296540,00	1166886,00	108909,00	20745,00	389256,00
5.		ул. Новая, д. 24		75	25.09.2008	III,  2014	IV,  2016	5	5	682,00	2	1	1	89,00	36,00	53,00	2349300,00	2114370,00	197341,00	37589,00	757344,00
6.		ул. Чайковского, д. 18		25	09.07.2009	III,  2014	IV,  2016	3	3	183,00	1	–	1	21,60	–	21,60	635040,00	571536,00	53343,00	10161,00	1050756,00
7.		мкр-н Алмазный, ул. Дорожная, д. 2		39	22.09.2010	III,  2014	IV,  2016	15	15	385,70	8	5	3	337,30	198,50	138,80	9775206,00	8797685,00	821119,00	156402,00	415716,00
8.		ул. Восточная, д. 57		39	22.09.2010	III,  2014	IV,  2016	13	12	422,70	7	5	2	336,60	209,30	127,30	9588307,00	8629477,00	805416,00	153414,00	–
9.		ул. Ленинградская, д. 42		55	26.11.2010	III,  2014	IV,  2017	18	2	334,00	1	–	1	26,90	–	26,90	790860,00	711774,00	66432,00	12654,00	549780,00
10.		ул. Минина, д. 14		35	13.08.2010	III,  2014	IV,  2016	21	21	443,20	10	9	1	443,20	399,90	43,30	11876184,68	10688566,21	997600,83	190017,64	–
11.		мкр-н Приовражный, ул. Степная, д. 5		46	27.10.2010	III,  2014	IV,  2017	5	4	127,20	3	1