Постановление Правительства Ростовской области от 09.11.2016 № 755

О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 18.04.2013 № 196

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.11.2016 № 755

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от 18.04.2013 № 196

В целях уточненияобъемов финансирования, показателей, порядка реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства в 2013 – 2017 годах» Правительство Ростовскойобласти постановляет:

1. Внести в приложение к постановлениюПравительства Ростовской области от18.04.2013 № 196 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства в 2013 – 2017 годах» изменение, изложив его в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области Безуглова Н.В.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство строительства,
архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от09.11.2016 № 755

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«Переселение граждан изаварийного жилищного фонда,

в том числе с учетомнеобходимости развития малоэтажного

жилищного строительства в 2013– 2017 годах»

1. ПАСПОРТ

областной адресной программы«Переселение

граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе

с учетом необходимости развитиямалоэтажного

жилищного строительства в 2013– 2017 годах»

Наименование Программы

–

областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
в 2013 – 2017 годах» (далее – Программа)

Основание

для принятия
Программы

–

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о Фонде), Указ Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», постановление Администрации Ростовской области от 13.11.2009
№ 600 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 –
2015 годы» (до 1 января 2014 г.), постановление Правительства Ростовской области
от 25.09.2013 № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (с 1 января 2014 г.)

Государственный заказчик
Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основной разработчик
Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основная цель

и задачи Программы

–

основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд)

Сроки и этапы
реализации Программы

–

средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в период с 1 января 2013 г.
по 1 сентября 2017 г.;

переселение граждан запланировано в период
с 1 сентября 2013 г. по 1 сентября 2017 г.:

1-й этап – 2013 – 2014 годы (срок реализации 2013 – 2014 годы);

2-й этап – 2014 – 2015 годы (срок реализации 2014 – 2015 годы);

3-й этап – 2015 – 2016 годы (срок реализации 2015 – 2016 годы);

4-й этап – 2016 – 2017 годы (срок реализации
2016 год – 1 сентября 2017 г.)

Основные направления
реализации Программы

–

формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

проведение организационных мероприятий по реализации Программы;

сбор и обобщение информации о сносе расселенных многоквартирных аварийных домов

Исполнитель Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Соисполнители Программы

–

по мероприятиям, реализуемым с привлечением средств Фонда:

город Гуково;

город Каменск-Шахтинский;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Синегорское сельское поселение;

Шолоховское городское поселение.

По мероприятиям, реализуемым за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и (или) внебюджетных источников:

город Гуково;

город Донецк;

город Зверево;

город Каменск-Шахтинский;

город Новочеркасск;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Белокалитвинское городское поселение;

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Боковский район:

Боковское сельское поселение;

Веселовский район:

Веселовское сельское поселение;

Каменский район:

Астаховское сельское поселение;

Глубокинское городское поселение;

Красносулинский район:

Божковское сельское поселение;

Гуково-Гнилушевское сельское поселение;

Долотинское сельское поселение;

Киселевское сельское поселение;

Красносулинское городское поселение;

Мартыновский район:

Южненское сельское поселение;

Миллеровский район:

Миллеровское городское поселение;

Мальчевское сельское поселение;

Морозовский район:

Морозовское городское поселение;

Октябрьский район:

Персиановское сельское поселение;

Пролетарский район:

Пролетарское городское поселение;

Сальский район:

Сальское городское поселение;

Тацинский район:

Тацинское сельское поселение;

Быстрогорское сельское поселение;

Углегорское сельское поселение;

Цимлянский район:

Цимлянское городское поселение

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 3 983 204 632,99 рубля, из них:

1 682 413 912,47 рубля – средства Фонда;

1 656 561 002,55 рубля – средства областного бюджета;

642 449 317,97 рубля – средства местных бюджетов;

1 780 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 57,74 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 2 163 214 046,73 рубля, из них:

1 653 601 445,18 рубля – средства Фонда;

144 885 497,49 рубля – средства областного бюджета;

363 416 704,06 рубля – средства местных бюджетов;

1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 23,51 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда,
без учета внебюджетных источников);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 145 185 898,60 рубля, из них:

28 812 467,29 рубля – средства Фонда;

109 391 028,80 рубля – средства областного бюджета;

6 982 402,51 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,15 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда,
с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 1 674 804 687,66 рубля, из них:

1 402 284 476,26 рубля – средства областного бюджета;

272 050 211,40 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

Распределение средств с разбивкой по этапам:

общий объем финансирования по этапу 2013 – 2014 годов составляет 1 464 791 446,73 рубля,
в том числе:

533 850 385,22 рубля – средства Фонда;

688 741 990,93 рубля – средства областного бюджета;

242 199 070,58 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 63,55 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа
2013 – 2014 годов Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 734 113 736,81 рубля, из них:

533 850 385,22 рубля – средства Фонда;

68 347 224,14 рубля – средства областного бюджета;

131 916 127,45 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 27,28 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда,
по этапу 2013 – 2014 годов Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 730 677 709,92 рубля, из них:

620 394 766,79 рубля – средства областного бюджета;

110 282 943,13 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2014 – 2015 годов составляет 1 186 212 488,74 рубля,
в том числе:

210 747 326,63 рубля – средства Фонда;

708 047 103,59 рубля – средства областного бюджета;

266 948 058,52 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 82,23 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию
этапа 2014 – 2015 годов Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда
(заявка 1), составляет 305 627 681,00 рубля, из них:

181 934 859,34 рубля – средства Фонда;

5 200 131,88 рубля – средства областного бюджета;

118 492 689,78 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 40,47 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда,
по этапу 2014 – 2015 годов Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда
(заявка 2), составляет 145 185 898,60 рубля, из них:

28 812 467,29 рубля – средства Фонда;

109 391 028,80 рубля – средства областного бюджета;

6 982 402,51 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,15 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2014 – 2015 годов Программы
с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 735 398 909,14 рубля,
из них:

593 455 942,91 рубля – средства областного бюджета;

141 472 966,23 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

Общий объем финансирования по этапу 2015 – 2016 годов составляет 791 444 895,50 рубля,
в том числе:

502 830 642,78 рубля – средства Фонда;

196 703 885,36 рубля – средства областного бюджета;

90 599 967,36 рубля – средства местных бюджетов;

1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 36,36 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа
2015 – 2016 годов Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 650 714 510,70 рубля, из них:

502 830 642,78 рубля – средства Фонда;

68 397 166,97 рубля – средства областного бюджета;

78 176 300,95 рубля – средства местных бюджетов;

1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 22,57 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2015 – 2016 годов Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 140 730 384,80 рубля,
из них:

128 306 718,39 рубля – средства областного бюджета;

12 423 666,41 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2016 – 2017 годов составляет 540 755 802,02 рубля,
в том числе:

434 985 557,84 рубля – средства Фонда;

90 633 570,76 рубля – средства областного бюджета;

15 136 673,42 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 19,56 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа
2016 – 2017 годов Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 472 758 118,22 рубля, из них:

434 985 557,84 рубля – средства Фонда;

30 506 522,59 рубля – средства областного бюджета;

7 266 037,79 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 7,99 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2016 – 2017 годов Программы с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 67 997 683,80 рубля,
из них:

60 127 048,17 рубля – средства областного бюджета;

7 870 635,63 рубля – средства местных бюджетов

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы

–

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация 101 882,44 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 6 188 жителей из
2 624 жилых помещений, в том числе:

по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда, – 46 364,55 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением
2 902 жителей из 1 216 жилых помещений,
которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, – 4 023,10 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 221 жителя
из 110 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов, – 51 494,79 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением
3 065 жителей из 1 298 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Оценка

эффективности
реализации

Программы

–

реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения Ростовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы
в Правительство Ростовской области и Фонд;

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством

2. Содержание проблемы иобоснование

необходимости ее решенияпрограммными методами

Одной из основныхзадач государственной жилищной политики в Ростовской области, направленной насистемное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитиюжилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные иблагоприятные условия их проживания, является обеспечение реализации права наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирном аварийномжилищном фонде.

В муниципальных образованиях Ростовскойобласти решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фондаусложнено в связи с отсутствием жилищного фонда социального использования испециализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилыхпомещений маневренного фонда, а также отсутствием в местных бюджетах средств,необходимых для переселения граждан.

Решение проблемывозможно при условии привлечения финансовой поддержки за счет средств Фонда,областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Результатомреализации мероприятий станет не только решение проблемы переселения граждан,но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории послеликвидации аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.

3. Цели и задачи Программы

Программа разработана в рамках реализации Законао Фонде, постановления Администрации Ростовской области от 25.09.2013№ 604 «Об утверждениигосударственной программы Ростовской области «Обеспечениедоступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (с 1 января 2014г.) , в том числедля предоставления финансовой поддержки Фонда муниципальным образованиям Ростовскойобласти, выполнившим условия, определенные частью 1 статьи 14 Закона о Фонде.

Основной целью Программы является обеспечениебезопасных и благоприятных условий проживания граждан, зарегистрированных вмногоквартирных домах, которые по состоянию на 1 января 2012 г. признаныаварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе эксплуатации.

Для достижения данной цели решаются следующиеосновные задачи:

разработка правовых и методологическихмеханизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

формирование адресного подхода к решениюпроблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспеченияблагоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства, в том числе за счет средств Фонда.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области – соисполнители Программы разрабатывают ипринимают муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства (далее – муниципальная программа). Муниципальнаяпрограмма может предусматривать план действий органа местного самоуправления,порядок переселения граждан, эффективное управление бюджетными и внебюджетнымисредствами, направленными на финансирование программных мероприятий, переченьмногоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемыепоказатели выполнения муниципальной программы.

В реализации настоящей Программы участвуютмуниципальные образования, которые соответствуют показателям – условиям,определенным статьей 14 Закона о Фонде, и вправе претендовать на получениефинансовой поддержки за счет средств Фонда, а также муниципальные образования,не выполнившие вышеназванные условия и реализующие мероприятия Программы засчет средств областного и местных бюджетов, с привлечением средств внебюджетныхисточников.

В рамках настоящей Программы подлежат отселениюграждане, проживающие в многоквартирных домах общей отселяемой площадью жилыхпомещений 101 882,44 кв. метра, по перечню согласно приложениям № 1 – 10 кнастоящей Программе.

4. Основные направленияреализации Программы

РеализацияПрограммы осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Формированиеобластной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансированиямероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,предусматривающие анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядокпереселения граждан из аварийного жилищного фонда; разработку предложений повнесению изменений в областное законодательство по вопросам переселения гражданиз аварийного жилищного фонда.

При реализациимероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

1.1. Принятие решений и проведениемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числеза счет средств Фонда и областного бюджета и (или) местных бюджетов,производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи 88,статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:

граждане, являющиеся собственниками жилыхпомещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, всоответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют правона возмещение стоимости за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашениюим может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилоепомещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения, либо, вслучае их признания нуждающимися в жилых помещениях, им может бытьпредоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормыпредоставления. Способ отселения определяется собственником аварийного жилогопомещения;

граждане, занимающие жилые помещения по договорусоциального найма, выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86, частями 2и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право напредоставление им другого благоустроенного жилого помещения по договорусоциального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жиломупомещению.

1.2. Гражданам,занимающим по договору социального найма жилые помещения муниципальногожилищного фонда, которые признаны аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма, жилое помещение муниципальногожилищного фонда предоставляется по договору социального найма по нормепредоставления, установленной органами местного самоуправления. В случаеотсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектным решениемобщая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормыпредоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может бытьпредоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается отустановленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.

1.3. Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

приобретение жилых помещений в индивидуальных домах, многоквартирных домах(в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено,включая строящиеся (создаваемые) многоквартирные дома, с привлечением денежныхсредств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации ;

строительствомногоквартирных домов, указанных впункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

возмещение лицам, вчьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищныйфонд, стоимости за изымаемые у них жилые помещения в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия попереселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства могут осуществляться следующимиспособами:

строительстводомов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации;

приобретение жилыхпомещений у застройщиков в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Привлечение внебюджетных средств настроительство многоквартирных домов идомов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, если они строятся (создаются) муниципальнымиобразованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования областногои (или) местных бюджетов, не допускается.

Реестры аварийных многоквартирных домов поспособам отселения приведены в приложениях № 11 – 19 к настоящей Программе.

1.4. Жилыепомещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренныхнастоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целяхдальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищнымзаконодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренномстатьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Организационныемероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:

2.1. Оказаниеконсультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросамреализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочныхпроверок целевого использования средств, предусмотренных Программой.

2.2. Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства, предусмотренными Программойспособами переселения.

2.3. Информированиесобственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда опорядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствахмассовой информации, на сайтах органов исполнительной власти Ростовскойобласти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

3. Сбор иобобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонтуили реконструкции, и об использовании освобожденных земельных участков.

4. Принятиемуниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства.

Система программныхмероприятий приведена в приложении № 20 к настоящей Программе.

5. Объемы и источникифинансирования Программы

Финансовые средствадля решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в томчисле с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,формируются за счет средств Фонда, областного и местных бюджетов. Объемы иисточники финансирования Программы приведены в приложениях № 21 – 23 кнастоящей Программе.

Объемы инаправления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятийПрограммы определяются нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований.

Взаимоотношения государственного заказчика Программы сорганами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской областирегулируются соглашениями, заключаемыми с администрациями муниципальныхобразований (городских округов и муниципальных районов).

Финансирование Программы осуществляется в размере3 983 204 632,99 рубля, из них:

1 682 413 912,47 рубля – средства Фонда;

1 656 561 002,55 рубля – средства областного бюджета;

642 449 317,97 рубля – средства местных бюджетов;

1 780 400,00 рубля – внебюджетные средства.

6. Обоснование объема средств на реализацию Программы

Объем финансирования мероприятий по переселению граждан,в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства, за счет средств Фонда, областного и (или) местных бюджетовопределяется исходя из общей площади аварийного жилищного фонда и предельнойстоимости переселения на 1 кв. метр общей площади предоставляемого жилогопомещения.

Стоимость переселения на один квадратный метр общейплощади предоставляемого жилого помещения в рамках мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечениемсредств Фонда, рассчитана исходя из предельной стоимости одного квадратногометра:

для этапа 2013 – 2014 годов: по г. Гуково –29 400,00 рубля, по г. Каменск-Шахтинскому – 30 300,00 рубля, по г.Шахты – 31 200,00 рубля, по г. Ростову-на-Дону – 72 900,00 рубля, по Белокалитвинскому району – 30 100,00 рубля;

для этапа 2014 – 2015 годов: по г. Ростову-на-Дону – 70000,00 рубля, по г. Шахты – 32 700,00 рубля, по Белокалитвинскомурайону – 32 400,00 рубля;

для этапа 2015 – 2016 годов: по г. Гуково –33 600,00 рубля, по г. Новошахтинску – 34 157,00 рубля, по г.Ростову-на-Дону – 72 000,00 рубля, по г. Таганрогу – 37 300,00 рубля,по Горняцкому сельскому поселению Белокалитвинскогорайона – 36 500,00 рубля, по г. Шахты – 36 000,00 рубля, по Аксайскому городскому поселению Аксайскогорайона – 43 370,00 рубля;

для этапа 2016 – 2017годов: по г. Гуково – 35 900,00 рубля, по г. Ростову-на-Дону – 75 000,00рубля, по г. Таганрогу – 39 800,00 рублей, по г. Шахты –38 400,00рублей, по Белокалитвинскому району – 36 700,00рубля.

При определении объема финансирования мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного иместных бюджетов на 2 – 4-м этапах Программы применена стоимостьодного квадратного метра общей площади жилого помещения реализации этапа2013 – 2014 годов, рассчитанная с учетом индекса-дефлятора по видуэкономической деятельности «строительство», одобренного Правительством РоссийскойФедерации, и подлежит корректировке в соответствии с приказом государственногозаказчика Программы на соответствующий период (квартал) реализации мероприятий.

Приобретениесоисполнителями Программы жилых помещений для их предоставления собственникампо договорам мены взамен изымаемых, а также возмещение стоимости за изымаемоепомещение производятся в соответствии со статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации в пределах цены изымаемых жилых помещений, определяемой наосновании заключения лица, осуществляющего оценочную деятельность, или наосновании соглашения с собственником жилых помещений в пределах цены изымаемыхжилых помещений.

Средства настроительство жилых помещений расходуются соисполнителями Программы в пределахцен, определенных исходя из проектно-сметной документации, а также с учетомсредней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений, определенной приказом государственного заказчика Программы насоответствующий период реализации.

СоисполнителиПрограммы вправе направлять на реализацию мероприятий Программы дополнительныесредства из местных бюджетов.

СоисполнителиПрограммы осуществляют переселение граждан в пределах общего объема средств,предусмотренных им в соответствии с Программой, с соблюдением планируемых показателейвыполнения Программы. Планируемые показатели выполнения Программы приведены вприложении № 24 к настоящей Программе.

7. Ожидаемые конечныерезультаты реализации Программы

Программа носитсоциальный характер, основным критерием ее эффективности является количествосемей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

РеализацияПрограммы обеспечит:

реализациюгражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение долинаселения Ростовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанныхв установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции всвязи с физическим износом в процессе эксплуатации;

развитиемалоэтажного жилищного строительства и поддержку заводов по производствуматериалов для малоэтажного строительства, размещенных на территории Ростовскойобласти.

Конечнымирезультатами реализации Программы будут являться:

выполнениегосударственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства;

обеспечениеорганами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных иблагоприятных условий проживания граждан;

ликвидация101 882,44 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 6 188 жителейиз 2 624 жилых помещений, в том числе:

по мероприятиям,реализуемым при финансовой поддержке за счетсредств Фонда, – 46 364,55 кв. метра аварийного жилищного фонда спереселением 2902 жителей из 1 216 жилых помещений, которые расположены вмногоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащимисносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации;

по мероприятиям,реализуемым с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства, – 4023,10 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением221 жителя из 110 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах,признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкциив связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям,реализуемым за счет средств областного иместных бюджетов, – 51 494,79 кв. метра аварийного жилищного фондас переселением 3065 жителей из 1298 жилых помещений, расположенных вмногоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащимисносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации.

Результатомреализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселенияграждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счеткомплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда,привлечение финансовых средств в сферу малоэтажного домостроения.

8. Управление Программой исистема

организации контроля за ходомее реализации

Контроль за ходомреализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области всоответствии с полномочиями, установленными областным законодательством.

Фонд осуществляетмониторинг хода реализации Программы.

Министерствостроительства, архитектуры и территориального развития Ростовской областиинформирует Правительство Ростовской области и Фонд о ходе реализацииПрограммы.

СоисполнителиПрограммы – органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовскойобласти в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актамиРостовской области, обязаны направлять в органы исполнительной властиРостовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы.

Заместительначальника

управлениядокументационного

обеспечения– начальник отдела

нормативныхдокументов и архивной

работы Правительства Ростовской области В.В.Сечков

Приложение№ 1

кобластной адресной программе

«Переселениеграждан из аварийного

жилищногофонда, в том числе

сучетом необходимости развития

малоэтажногожилищного строительства

в2013 – 2017 годах»

ПОКАЗАТЕЛИ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИФИНАНСИРОВАНИЯ

областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного

жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости развития

малоэтажного жилищного строительства в 2013 – 2017 годах»

№ п/п

Наименование

Число жителей, всего (человек)

Число жите-лей, пла-нируе-мых
к пе-ресе-лению (чело-век)

Общая площадь жилых
помещений МКД

(кв. метров)

Количество расселяемых жилых помещений (единиц)

Расселяемая площадь

жилых помещений
(кв. метров)

Стоимость переселения граждан (рублей)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

частная
собст-вен-ность

муни-ципаль-ная
собст-вен-ность

частная
собствен-ность

муни-ципаль-ная
собст-венность

за счет средств
Фонда

за счет средств
бюджета субъекта
Российской
Федерации

за счет средств
местного бюджета

дополнительные
источники
финансирования

внебюджетные
источники
финансирования

Всего по Программе

11111

6188

263018,84

2624

1819

805

101 882,44

72 075,11

29 807,33

3 983 204 632,99

1 682 413 912,47

1 648 929 701,37

490 598 943,61

159 481 675,54

1 780 400,00

Всего по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

10759

5967

254161,92

2514

1752

762

97 859,34

69 392,01

28 467,33

3 838 018 734,39

1 653 601 445,18

1 539 538 672,57

483 616 541,10

159 481 675,54

1 780 400,00

Всего по этапам 2013 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

5372

2902

107560,67

1216

866

350

46 364,55

33 385,13

12 979,42

2 163 214 046,73

1 653 601 445,18

137 254 196,31

211 566 329,70

159 481 675,54

1 310 400,00

Всего по этапам 2013 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

5387

3065

146601,25

1298

886

412

51 494,79

36 006,88

15 487,91

1 674 804 687,66

–

1 402 284 476,26

272 050 211,40

–

470 000,00

Всего по этапу 2013 – 2014 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

3593

2395

92844,16

1008

648

360

40 413,15

27 306,10

13 107,05

1 464 791 446,73

533 850 385,22

653 545 141,66

117 914 244,31

159 481 675,54

–

Всего по этапу 2013 – 2014 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

1773

1067

39180,68

433

259

174

17 780,63

11 239,71

6 540,92

734 113 736,81

533 850 385,22

33 150 374,87

7 631 301,18

159 481 675,54

–

Всего по этапу 2013 – 2014 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

1820

1328

53663,48

575

389

186

22 632,52

16 066,39

6 566,13

730 677 709,92

–

620 394 766,79

110 282 943,13

–

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

3234

1679

75986,46

698

522

176

27 249,07

20 451,04

6 798,03

1 041 026 590,14

181 934 859,34

598 656 074,79

259 965 656,01

–

470 000,00

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

629

337

10641,02

135

115

4 514,75

3 887,70

627,05

305 627 681,00

181 934 859,34

5 200 131,88

118 492 689,78

–

10.

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

2605

1342

65345,44

563

407

156

22 734,32

16 563,34

6 170,98

735 398 909,14

–

593 455 942,91

141 472 966,23

–

470 000,00

11.

Всего по этапу 2015 – 2016 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

1991

1171

45499,54

497

336

161

19 025,12

12 926,47

6 098,65

791 444 895,50

502 830 642,78

196 703 885,36

90 599 967,36

–

1 310 400,00

12.

Всего по этапу 2015 – 2016 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

1510

900

30194,33

391

294

14 727,32

11 172,77

3 554,55

650 714 510,70

502 830 642,78

68 397 166,97

78 176 300,95

–

1 310 400,00

13.

Всего по этапу 2015 – 2016 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

481

271

15305,21

106

4 297,80

1 753,70

2 544,10

140 730 384,80

–

128 306 718,39

12 423 666,41

–

14.

Всего по этапу 2016 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

1941

722

39831,76

311

246

11 172,00

8 708,40

2 463,60

540 755 802,02

434 985 557,84

90 633 570,76

15 136 673,42

–

15.

Всего по этапу 2016 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

1460

598

27544,64

257

198

9 341,85

7 084,95

2 256,90

472 758 118,22

434 985 557,84

30 506 522,59

7 266 037,79

–

16.

Всего по этапу 2016 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

481

124

12287,12

1 830,15

1 623,45

206,70

67 997 683,80

–

60 127 048,17

7 870 635,63

–

17.

Всего по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

352

221

8 856,92

110

4 023,10

2 683,10

1 340,00

145 185 898,60

28 812 467,29

109 391 028,80

6 982 402,51

–

18.

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда,

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

352

221

8 856,92

110

4 023,10

2 683,10

1 340,00

145 185 898,60

28 812 467,29

109 391 028,80

6 982 402,51

–

19.

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда,

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства с финансовой поддержкой Фонда

352

221

8 856,92

110

4 023,10

2 683,10

1 340,00

145 185 898,60

28 812 467,29

109 391 028,80

6 982 402,51

–

20.

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда,

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства без финансовой поддержки Фонда

–

Примечание.

Используемыесокращения:

МКД –многоквартирный дом;

Фонд – Фондсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Приложение№ 2

кобластной адресной программе

«Переселениеграждан из аварийного

жилищногофонда, в том числе

сучетом необходимости развития

малоэтажногожилищного

строительствав 2013 – 2017 годах»

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийных многоквартирныхдомов, расселяемых

в 2013 – 2014 годах сфинансовой поддержкой Фонда

№
п/п

Адрес МКД

Документ, подтверждающий признание МКД аварийным

Планируемая дата

окончания переселения

(квартал, год)

Плани-

руемая дата сноса МКД

(квартал, год)

Число жителей,

всего

(человек)

Число

жителей, плани-

руемых к

переселению

(человек)

Общая площадь жилых помещений МКД

(кв. мет-ров)

Количество расселяемых жилых помещений

(единиц)

Расселяемая площадь

жилых помещений

(кв. метров)

Стоимость переселения граждан

(рублей)

Дополнительные

источники

финансирования

(рублей)

номер

дата
(число, месяц, год)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

частная собствен-ность

муниципальная собственность

частная собственность

муниципальная собственность

за счет средств Фонда

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

за счет средств местного бюджета

Итого по Ростовской области: 133

–

1773

1067

39180,68

433

259

174

17780,63

11239,71

6540,92

574632061,27

533850385,22

33150374,87

7631301,18

159481675,54

Город Гуково

ул. Крупская, д. 6

13.05.2002

III, 2014

IV, 2016

371,80

–

36,30

–

36,30

1067220,00

960498,00

89646,00

17076,00

2035656,00

ул. Ватутина, д. 12

22.03.2006

III, 2014

I, 2016

422,70

–

23,20

–

682080,00

613872,00

57295,00

10913,00

–

ул. Крайняя, д. 6

22.03.2006

III, 2014

IV, 2016

429,60

–

57,40

–

57,40

1631700,00

1468530,00

137063,00

26107,00

134064,00

ул. Шахтерская, д. 18

196

23.11.2007

III, 2014

IV, 2017

279,40

–

44,10

–

44,10

1296540,00

1166886,00

108909,00

20745,00

389256,00

ул. Новая, д. 24

25.09.2008

III, 2014

IV, 2016

682,00

89,00

36,00

53,00

2349300,00

2114370,00

197341,00

37589,00

757344,00

ул. Чайковского, д. 18

09.07.2009

III, 2014

IV, 2016

183,00

–

21,60

–

21,60

635040,00

571536,00

53343,00

10161,00

1050756,00

мкр-н Алмазный,

ул. Дорожная, д. 2

22.09.2010

III, 2014

IV, 2016

385,70

337,30

198,50

138,80

9775206,00

8797685,00

821119,00

156402,00

415716,00

ул. Восточная, д. 57

22.09.2010

III, 2014

IV, 2016

422,70

336,60

209,30

127,30

9588307,00

8629477,00