В Ростовскойобласти создана сеть объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, вкоторую входят: 13 фондов поддержки малого предпринимательства и фондовместного развития; 19 муниципальных агентств поддержки и развития малого исреднего предпринимательства; 17 информационно-консалтинговых центров пообслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств иличных подсобных хозяйств; 7 бизнес-инкубаторов; 2 технопарка; 3инновационно-технологических центра.

Также в областиосуществляют деятельность региональные объекты инфраструктуры: Гарантийный фондРостовской области и НП «РРАПП».

Гарантийный фондРостовской области создан в 2009 году в целях расширения доступа к финансовымресурсам СМСП, которые не обладают достаточным залоговым обеспечением дляполучения кредита. Гарантийный фонд сотрудничает с 24 банками. По итогам 2013года капитализация фонда составила 1 144,3 млн. рублей, а лимит предоставленныхпоручительств – 2 403,0 млн. рублей. Гарантийным фондом предоставлено 194поручительства на общую сумму 1 125,7 млн. рублей, что позволило СМСП привлечькредитных ресурсов в банковских учреждениях на общую сумму 2 064,6 млн. рублей.

В 2013 году оказано23 376 консультационных услуг, в том числе посредством создания«общественных приемных».

На базе НП «РРАПП»действуют:

Ростовскийбизнес-инкубатор, в нежилых помещениях которого размещаются 18 субъектов малогопредпринимательства. В 2013 году субъектам предпринимательства оказано6 190 консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерскогоучета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия,бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

Ростовскийрегиональный Евро Инфо Корреспондентский Центр (далее – Ростовский региональныйЕИКЦ), создан для оказания услуг экспортно-ориентированным СМСП набезвозмездной основе. За 2013 год Ростовским региональным ЕИКЦ:

созданодля экспортно-ориентированных СМСП 88 профилей (анкет) компаний с последующимразмещением в информационной системе – Gate2RuBIN, с последующей обработкойзапросов;

 оказано 2 016 консультационных услугэкспортно-ориентированным СМСП;

подготовлено28 ответов на вопросы о Ростовской области, задаваемые предприятиями из стран –членов ЕС и 56 ответов о странах – членах ЕС, задаваемые предприятиямиРостовской области в Ростовский региональный ЕИКЦ/ЕИКЦ-Россия.

проведена1 межрегиональная миссия в Республику Татарстан;

проведены3 международные миссии, способствующие развитиюделового/технологического/научного сотрудничества;

разработанои издано 2 методических пособия.

2.8.4.  Оказание информационно-консультационнойподдержки СМСП и гражданам, желающим организовать собственное дело

С 2009 года в рамках Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого исреднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы реализуется проект по оказаниюинформационно-консультационной поддержки СМСП и гражданам, желающиморганизовать собственное дело, – одиниз уникальных, не имеющих аналогов в Российской Федерации, и поддерживаемый засчет средств федерального бюджета. Ставка сделана на созданную сетьинфраструктуры поддержки предпринимательства во всех 55 муниципальныхобразованиях области. Данный проект стал ключевым по обеспечению занятости исамозанятости, так как дает возможность получить всю исчерпывающую информацию повопросам ведения бизнеса и, в том числе, по формам государственной поддержки.Учитывая положительную динамику его реализации, проект действует и по настоящеевремя.

В рамках реализации проекта по консультированию в Ростовской областиоказано свыше 48,0 тыс. консультаций в порядке очного консультирования, приемазаявителей и работы телефона «горячей линии».

2.8.5.  Оказаниеобразовательной поддержки руководителям и специалистам СМСП

В 2013 году на софинансирование обучения руководителей и специалистовСМСП выделено 2 370,0 тыс. рублей. В результате на условиях долевогофинансирования было обучено 230 человек.

За счет средств областного бюджета реализовано 3 обучающих проекта:

Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферымалого и среднего предпринимательства (объем бюджетных средств – 1 995,0 тыс.рублей);

бизнес-школа молодого предпринимателя (объем бюджетных средств – 175,0тыс. рублей);

тематическое повышение квалификации (объем бюджетных средств – 200,0 тыс.рублей).

На реализацию мероприятия по предоставлению субсидий СМСП в целяхвозмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификацииработников, включая дистанционный формат, в рамках постановления ПравительстваРостовской области от 11.03.2012 № 158 в 2013 году за счет средств областногобюджета оказана поддержка 9 СМСП в объеме 302,5 тыс. рублей.

2.8.6.  Межбюджетноесофинансирование муниципальных программ развития предпринимательства

Важным механизмом стимулирования органов местного самоуправления являетсямежбюджетное софинансирование муниципальных программ развитияпредпринимательства. Это действенный способ обеспечения доступностигосударственной поддержки на местах и наполнения муниципальных программфинансированием.

На указанные цели в 2013 году предусмотрено порядка 250,0 млн. рублей, изних 199,99 млн. рублей – средства федерального бюджета, в том числе на:

развитие системы микрофинансирования – 126,2 млн. рублей;

предоставление субсидий начинающим предпринимателям – 120 млн. рублей.

Всего на местном уровне поддержку получили 1 133 СМСП.

2.8.7. П риватизациянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого СМСП

За период реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственностии арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства,и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,по состоянию на 1 января 2014 г., в Ростовской области принято 1 115положительных решений об условиях приватизации с преимущественным правомвыкупа, заключено 1 011 договоров купли-продажи арендуемого имуществаСМСП, из них 858 объектов выкуплено в рассрочку. Общая площадь выкупленныхпомещений составила 128 367,44 кв. метров на сумму1 421 745,1 тыс. рублей.

Лидирующие позиции по количеству выкупленных помещений занимают: г.Ростов-на-Дону – выкуплено 320 объектов, общей площадью 35 432,3 кв.метров на сумму 757 321,5 тыс. рублей; г. Таганрог – выкуплено 285объектов, общей площадью 35 442,65 кв. метров на сумму 274 043,6 тыс.рублей.

Согласно статье 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях оказанияимущественной поддержки СМСП, органы местного самоуправления вправе утверждатьперечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владениеили пользование на долгосрочной основе СМСП и организациям, образующиминфраструктуру поддержки СМСП. По состоянию на 1 января 2014 г., такие перечниприняты в 52 муниципальных образованиях Ростовской области. Общая численностьобъектов, включенных в перечни, составляет 675. Наибольшее количество объектовнедвижимого муниципального имущества включено в перечни городов: Ростов-на-Дону– 150; Таганрог – 57. Договоры аренды муниципального имущества, включенного вперечни, заключены с 582 СМСП, из которых микропредприятий – 392, малых – 179,средних – 11.

2.8.8. Р асширение информационногополя для СМСП и позиционирование положительного имиджа предпринимательстваРостовской области

С целью расширения информационного поля для СМСП и позиционированияположительного имиджа предпринимательства Ростовской области функционируютследующие интернет-ресурсы: портал «Малый и средний бизнес Дона» ( www . mbdon . ru ) и приложение «Малое и среднеепредпринимательство» на официальном сайте Правительства Ростовской области. Напортале работает интерактивный раздел для предпринимателей «Задать вопрос».Также вопросы поступают на официальный сайт Правительства Ростовской области ( www . donland . ru ).

2.9. Инвестиции

В2009 – 2011 годах на инвестиционное развитие Ростовской области, как и в целомв Российской Федерации, негативное влияние оказали последствия мировогофинансово-экономического кризиса. Однако с 2012 года в Ростовской областиначался значительный инвестиционный рост: индекс физического объема инвестицийв основной капитал к уровню соответствующего периода 2011 года составил 119,4процента.

Основнуючасть занимают инвестиции в основной капитал (по итогам 2013 года – 98,6процента), немногим более 1 процента приходится на инвестиции в объектыинтеллектуальной собственности и инвестиции в другие нефинансовые активы.

Значительная роль винвестиционном процессе области принадлежит крупным и средним организациям и счисленностью работников до 15 человек (с учетом средств на долевоестроительство), на долю которых в 2013 году приходилось 71,8 процента от общегообъема инвестиций. Ими на территории Ростовской области освоено 180 406,0 млн.рублей инвестиций в основной капитал, индекс физического объема составил 119,5процента к 2012 году в сопоставимой оценке.

Вразрезе видов экономической деятельности в 2013 году наибольшими объемамипривлеченных инвестиционных ресурсов характеризуются следующие видыдеятельности:

производствои распределение электроэнергии, газа и воды – 23,6 процента;

транспорти связь – 32,5 процента;

обрабатывающиепроизводства – 14,6 процента.

В 2013 годуинвестиционная деятельность в Ростовской области характеризовалась позитивнымитенденциями, определяемыми существенным ростом объемов инвестиций в основнойкапитал.

Рисунок№ 1

В непростыхэкономических условиях, и, несмотря на высокую базу сравнения, последние двагода регион добивался прогрессивного роста показателя объемов инвестиций:

в 2012 годупривлечено 207,9 млрд. рублей, индекс физического объема – 119,4 процента;

в 2013 году, пооценке, привлечено 251,0 млрд. рублей, индекс физического объема – 118,0процента.

Достигнутый объеминвестиций в основной капитал в 2013 году в натуральном выражении является дляРостовской области максимальным.

Показатели,характеризующие развитие инвестиционной деятельности в регионе, закреплены вмайских указах Президента Российской Федерации (от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике», от 21.08.2012 № 1199 «Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации», от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельностируководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностныхлиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий веденияпредпринимательской деятельности»). Значения данных показателей за 2013 год(плановое и фактическое), 2014 год (плановое) представлены в таблице № 2.

Таблица № 2

ПОКАЗАТЕЛИ,

характеризующие развитиеинвестиционной деятельности

в регионе, закрепленные вуказах Президента Российской Федерации

от 07.05.2012 № 596, от21.08.2012 № 1199, от 10.09.2012 № 1276

В целях достиженияцелевых показателей указов:

ПравительствомРостовской области осуществляется ежеквартальный мониторинг их достижения;

функционируетМежведомственная экспертная комиссия по мониторингу реализации в Ростовскойобласти указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596, № 597, №598, № 599, № 600, № 601, № 602, № 606 в целях обеспечения устойчивогосоциально-экономического развития подпредседательством Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева;

приняты и реализуются п остановления Правительства Ростовской области от29.12.2012 № 1157 «О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 21.08.2012 № 1199».

По итогам 2013 годаРостовская область в федеральном рейтинге социально-экономического положениясубъектов Российской Федерации, проведенного «РИА Рейтинг», находится влидирующей шестерке регионов, обеспечивших темпы роста инвестиций выше 14,0процента.

По абсолютнымпоказателям объема привлеченных инвестиционных ресурсов Ростовская областьзанимает 12-е место в Российской Федерации, находясь в группе со столичнымицентрами и сырьевыми регионами.

По итогам 2013 годаобъем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) врасчете на одного жителя в фактических ценах составил 48,6 тыс. рублей (в 2010году – 30,1 тыс. рублей; в 2011 году – 33,3 тыс. рублей; в 2012 году – 41,8тыс. рублей). Объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителяРостовской области – 47,5 доллара США.

Итогиинвестиционной деятельности Ростовской области за 2012 – 2013 годы позволяютсделать вывод о сохранении устойчивой положительной динамики, что обусловленопривлекательными условиями для инвестирования в регионе и характеризуетсявысокой инвестиционной активностью большого числа предприятий и организаций вразличных секторах экономики и социальной сферы.

3. Анализ инвестиционногоклимата Ростовской области

3.1. Оценка инвестиционной привлекательности территорииявляется основой принятия управленческих решений по реализации инвестиционныхпроектов.

Для дальнейшего развития преимуществ и снижения негативных факторов,оказывающих влияние на инвестиционную деятельность в регионе, проведен анализситуации в инвестиционной сфере, который позволит реализовать мероприятия,повышающие конкурентоспособность Ростовской области за привлекаемыеинвестиционные ресурсы.

3.2. Конкурентныепреимущества

3.2.1. Благоприятные природно-климатические условия

Благоприятныеприродно-климатические условия служат фундаментальной основой для развития АПК.Климат Ростовской области – умеренно-континентальный, со среднегодовым объемомосадков 400 – 650 мм в год. Средние температуры января от -9 до -5 °С, июля от +22 до+24 °С. Территория области относится к степной зоне и имеет разнообразныеестественные ресурсы – пригодные для ведения сельского хозяйства плодородныеземли, разнообразные минеральные и водные ресурсы.

Натерритории Ростовской области отмечается обилие солнечного света и тепла –продолжительность периода с температурой выше 10 єС составляет от 160 до180 дней, что позволяет успешно выращивать следующие виды сельскохозяйственныхкультур: пшеница, ячмень, горох, подсолнечник, просо, картофель, огурцы,помидоры, свекла, бахчевые.

3.2.2. Уникальное географическое игеоэкономическое положение

Уникальноегеографическое и геоэкономическое положение обеспечивает области звание ифункции «ворот Северного Кавказа». В областном центре – г. Ростове-на-Донурасположены: резиденция полномочного представителя Президента РФ в ЮФО, Южноетаможенное управление, региональные офисы крупных вертикально интегрированныхроссийских и зарубежных корпораций. В Ростовской области осуществляютдеятельность Представительство Министерства иностранных дел РоссийскойФедерации, Генеральное консульство Республики Армения, Генеральное консульствоРумынии, Почетный консул Словацкой Республики, Торговое представительствоВенгрии, Генеральные консульства Украины, Белоруссии.

3.2.3. Развитая транспортная инфраструктура

Областьрасположена на пересечении важнейших транспортных магистралей. Транспортнаяинфраструктура области составляет часть одного из ведущих международныхтранспортных коридоров – Критского, проходящего по маршруту Скандинавия –Санкт-Петербург – Москва – Ростов – Новороссийск.

ЧерезРостовскую область проходят 6 железнодорожных линий (в том числе железнодорожнаямагистраль Москва – Ростов – Кавказ), 4 автомобильных дороги федеральногозначения, судоходный путь по рекам из северо-запада и центра России в Черное иСредиземное моря, а также воздушный коридор Санкт-Петербург – Москва –Кавказский регион.

3.2.4. Высокий уровень газификациирегиона

В 2013 году из всех источников финансирования нагазификацию Ростовской области направлено более 2 250,0 млрд. рублей.Объем инвестиций в рамках Программы газификации Ростовской области, реализуемойакционерным обществом «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (далее –Программа), составил 1 552,0 млрд. рублей.

По итогам выполнения мероприятий Программы, в2013 году построено 753 км сетей газоснабжения. В 2013 году, в соответствии спланом-графиком синхронизации ОАО «Газпром», построены и введены в эксплуатациютри межпоселковых газопровода в Багаевском, Миллеровском и Милютинском районахобщей протяженностью 76,4 километра.

По итогам 2013 годадостигнут запланированный показатель уровня газификации Ростовской области –86,5 процента, что на 1,5 процента выше уровня 2012 года.

3.2.5. Высокийпотребительский потенциал региона

По величине оборота розничной торговли Ростовскаяобласть среди субъектов Российской Федерации в 2013 году занимала 9 -е ранговое место. Удельный вес оборотарозничной торговли Ростовской области в общем объеме оборота розничной торговлив целом по России составляет около 3 ,0 процент а , в обороте Южного федерального округа – 32 ,0 процента.

Более половиныоборота розничной торговли области (50,8 процента) формируют субъекты малого предпринимательства.Крупные и средние организации торговли обеспечивают 40 процентов областногооборота, из них 20,3 процента – сетевые ритейлеры.

Улучшениюконъюнктуры потребительского рынкаРостовской области способствует расширение сети предприятийобщественного питания. Крупными, средними, малыми предприятиями,индивидуальными предпринимателями в течение 2013 года введено в эксплуатациюновых объектов общественного питания на 1 069 посадочных мест, что начетверть больше, чем за 2012 год.

Роств 2013 году реальных располагаемых денежных доходов населения на 8,7 процентаспособствует увеличению потребительского спроса на товары и услуги.

Позитивноевлияние на потребительский спрос оказывает численность постоянного населенияРостовской области, которая по состоянию на 1 января 2013 г., составляет 4 254613 человек, или 3,0 процента от общей численности населения РоссийскойФедерации. По данному показателю среди субъектов Российской Федерации регионзанимает 6-е место в России после г. Москва, Московской области, Краснодарскогокрая, г. Санкт-Петербурга и Свердловской области. Среди субъектов, входящих вЮФО, Ростовская область находится на 2-м месте после Краснодарского края.

3.2.6.Крупнейший в России образовательный комплекс

Образовательный комплексРостовской области – один из крупнейших в Российской Федерации, включающий всебя более трех тысяч образовательных организаций практически всехорганизационно-правовых форм, типов и видов.

По количеству школ Ростовскаяобласть входит в первую десятку регионов России, по числу профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования –3-е после городов Москва и Санкт-Петербург. Каждый пятый житель Ростовскойобласти обучается или преподает и обслуживает систему образования.

В структуре работающего населения Ростовскойобласти сектор образования занимает второе место после обрабатывающихпроизводств.

В Ростовской областифункционирует 104 профессиональных образовательных организаци и , подведомственных мин истерству общего и профессионального образованияРостовской области.

Опорными базамиподготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, востребованных врегионе и соответствующих требованиям ФГОС и работодателей, являютсяРегиональные отраслевые ресурсные центры подготовки рабочих и специалистоввысокой квалификации. На базе образовательных организаций создано 20 Региональныхотраслевых ресурсных центров. Совершенствуется материально-техническая базаресурсных центров, расширяется спектр и объ е мы предоставляемых услуг, проводится стажировка педагогическихработников одноотраслевых профессиональных образовательных организаций . В ресурсных центрахсозданы условия для получения обучающимися смежных профессий, для получениястудентами образовательных организаций высшего образования рабочих профессий,для краткосрочной подготовки, переподготовки, повышения квалификации граждан позаявкам предприятий, служб занятости населения. Развитие ресурсных центровпозволит более эффективно использовать их базу для подготовкивысококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена.

Стратегией развития системы подготовкирабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации напериод до 2020 года предусмотрено создание учебно-производственных участковпрофессиональных образовательных организаций на базе предприятий.

В 2013 году на базе ОАО «Роствертол» созданодва учебно-производственных участка ГБОУ НПО РО ПУ № 8. ОАО «ТАНТК им. Г.М.Бериева» выделены помещения под учебно-производственный участок ГБОУ СПО РО«Таганрогский авиационный колледж им. В.М. Петлякова». Это новое направление вмодернизации профессионального образования.

Создано три образовательных кластера:

научно образовательный кластер ФГБОУ ВПО«Донской государственный технический университет + ГБОУ СПО РО Волгодонскийтехникум металлообработки и машиностроения;

учебно-производственный кластер ГАОУ НПО РОпрофессиональный лицей № 3 + ФГБОУ ВПО «Донской государственный техническийуниверситет» + предприятия;

образовательный кластер авиационного профиляГБОУ СПО «Таганрогский авиационный колледж им. В.М. Петлякова» + ГБОУ НПО РОпрофессиональное училище № 8 + ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» +ФГБОУ ВПО «Донской государственный технический университет» + ОАО «Роствертол»+ ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева».

В 2013 году в системе краткосрочнойподготовки и переподготовки кадров на базе учреждений профессиональногообразования обучено более 26,5 тыс. человек.

В рамках реализацииОбластного закона от29.09.2009 № 290-ЗС «О взаимодействии областных государственныхпрофессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовкии трудоустройства рабочих кадров и специалистов» профессиональнымиобразовательными организациями заключено и действует более 3,1 тыс.долгосрочных договоров с предприятиями – заказчиками кадров (в 2012 году – 2,5тыс.) и более 16,0 тыс. договоров об организации производственного обучения ипроизводственной практики на базе предприятий. Процент оплачиваемых местпрактики составляет 48,3.

В 2013 году Ростовская областьстала победителем конкурсного отбора по проекту «Совершенствование комплексныхрегиональных программ развития профессионального образования с учетом опыта ихреализации», который реализуется в 2014 – 2015 годах.

Наряду с ПравительствомРостовской области в реализации Федеральной целевой программы развитияобразования на 2014 – 2015 годы по направлению «совершенствование комплексныхрегиональных программ развития профессионального образования», в том числе в еесофинансировании, принимают участие предприятия – социальные партнерыпрофессиональных образовательных организаций: ОАО «Роствертол», ОАО «КЗ«Ростсельмаш», ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева».

На реализацию проекта«Совершенствование комплексных региональных программ развития профессиональногообразования с учетом опыта их реализации» в 2014 году направлено 86,8 млн.рублей, в том числе: из средств областного бюджета – 23,5 млн. рублей; изсредств предприятий-социальных партнеров – 12,3 млн. рублей; из собственныхсредств образовательных организаций – 4,2 млн. рублей; из средств федеральногобюджета, предоставляемых в качестве субсидии по результатам конкурса – 46,7млн. рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2014 №109-р).

Средства направляются намодернизацию учебно-лабораторного и учебно-производственного оборудования иприведение материально-технической и методической базы профессиональныхобразовательных организаций в соответствие с требованиями федеральныхгосударственных образовательных стандартов и работодателей.

Разработка и реализация проектаосновывается, в том числе и на положениях настоящей Стратегии.

Научно-образовательная система Ростовскойобласти обеспечивает потребности экономики и социальной сферы вквалифицированных кадрах по всем направлениям, обусловливает высокий потенциалинновационного развития, дает широкие возможности для самореализации активной,творческой молодежи, а также является важным фактором миграционнойпривлекательности региона.

3.2.7.Значительный трудовой потенциал

В РоссийскойФедерации Ростовская область выделяется демографическим и трудовым потенциалом.

Ежегодный выпуск специалистов с высшим образованиемсоставляет более 41 тысячи человек, со средним профессиональным образованием(специалисты среднего звена и квалифицированные рабочие и служащие) – около 30тысяч человек.

Ежегодно реализуются мероприятия по трудоустройствубезработных граждан. Так, в 2013 году обеспечено трудоустройство 118 577 граждан из числаобратившихся с целью поиска подходящей работы (107,8 процента к плану). Врамках кадрового обеспечения реализуемых инвестиционных проектов в 2013 годутрудоустроено 743 человека, в соответствии с заявками работодателей 119безработных граждан направлены на профессиональное обучение с последующимтрудоустройством на рабочие места, вводимые в строй на инвестиционных объектах.В результате принятых мер уровень регистрируемой безработицы в течение 2013года снизился с 0,9 процента до 0,8 процента от численности экономическиактивного населения при прогнозе 0,9 процента. Доля трудоустроенных граждансоставила 77,3 процента при прогнозе 75,8 процента.

3.2.8.Энергоизбыточностьрегиона

Энергоизбыточностьрегиона в условиях дефицитности энергосистемы юга России обеспечиваетРостовской области существенное конкурентное преимущество. В перспективеэнергосистема останется избыточной благодаря запланированному на 2014 – 2017годы вводу 3-го и 4-го энергоблоков Ростовской атомной электростанции.

ЭнергоизбыточностьРостовской области является одним из ключевых конкурирующих преимуществ привыборе месторасположения новых энергоемких производств. Кроме того,производство электроэнергии, как сфера экономической деятельности, имеет важноемультиплицирующее значение для развития прочих производств и сферы обслуживанияв Ростовской области.

Ростовскаяобласть – энергообеспеченный регион с суммарной установленной мощностью источниковэлектрической энергии – 4 961,5 МВт, занимает 1-е место в четверке основных регионов-энергопроизводителейЮФО. Мощностей электростанций, расположенных на территории области,достаточно для покрытия нагрузок.

Основнымпроизводителем электрической энергии в Ростовской области является Ростовская АЭС, в промышленнойэксплуатации которой находятся 2 энергоблока с установленной мощностью по1 000 МВт каждый.

Крупнымиисточниками электрической энергии в Ростовской области так же являются:угольная электростанция «НовочеркасскаяГРЭС» (филиал ОАО «ОГК-2»), с установленной мощностью – 1 884 МВт,и ООО «Шахтинская ГТС», с установленноймощностью 96,9 МВт.

Вэнергосистеме Ростовской области функционируют 11 206 км линийэлектропередач напряжением 110-800 кВ, 3 подстанции напряжением 500 кВ, 27подстанций напряжением 220 кВ и 306 подстанций напряжением 110 кВ. Суммарнаяустановленная мощность трансформаторов напряжением 110-500 кВ на этихподстанциях составляет 16 433,5 МВА.

3.2.9.Развитая сеть научных и инновационных организаций

По данным за 2013год, Ростовская область по численности выпускников аспирантуры с защитойдиссертации (257 человек) занимает 4-е место в Российской Федерации (8 979человек) и лидирует в ЮФО.

По итогам 2013 годав Ростовской области:

исследования и разработки выполняли 98 организаций всех форм собственности, в том числе: 38– научно-исследовательских организаций; 13 – конструкторских,проектно-конструкторских и технологических организаций; 22 – высших учебныхзаведений; 7 – научно-технических подразделений на промышленных предприятиях; 2– опытных (экспериментальных) предприятия; 16 – прочих организаций;

подготовкой и переподготовкойкадров занимались 87 государственных и негосударственных образовательныхорганизаций высшего образования и профессиональных образовательных учреждений,350 образовательных учреждений.

В 2013 году на территорииРостовской области осуществляли деятельность 11 инновационно ориентированныхрегиональных вузов; 4 инновационно-технологических центра: НП«Инновационно-технологический центр «ИнТех Дон» (г. Новочеркасск), АНОнаучно-технический центр «Развитие» (г. Новочеркасск), «Агропромышленныйинновационно-консультационный комплекс» при ФГБОУ ВПО «Донской государственныйаграрный университет» (Октябрьский район), НП «Южный лазерныйинновационно-технологический центр» (г. Таганрог); 2 технопарка: ООО «ТехнопаркРГУ» (г. Ростов-на-Дону), НП «Научно-технологический парк «Таганрог» (г.Таганрог); 22 центра коллективного пользования, созданных при вузах; 4бизнес-инкубатора (в которых размещены малые инновационные предприятия);«Медийный технологический парк-кластер образовательных, инновационных ипроизводственных структур и трансфера современных медиа- и информационныхтехнологий» при ФГБОУ ВПО «ДГТУ» (г. Ростов-на-Дону); Центр трансфератехнологий ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова (г. Новочеркасск); ООО «Технологическаяинжиниринговая компания ПОЛИТЕХ» (г. Новочеркасск); НП «Центрэнергоресурсосбережения» ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова (г. Новочеркасск),Научно-производственный центр космических и оптикоэлектронных технологий«Вертикаль» на базе ОАО «НПП Космического приборостроения «КВАНТ»; НП«Инновационный Кластер биотехнологий, биомедицины и экологическойбезопасности».

В ноябре 2013 годазарегистрировано НП «Единый региональный центр инновационного развитияРостовской области» (ЕРЦИР), в состав учредителей которого вошли: Ростовскаяобласть, ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», ФГБОУ ВПО «Донскойгосударственный технический университет», ФГБОУ ВПО «Южно-Российскийгосударственный политехнический университет (НПИ) им. М.И. Платова». В апреле2014 года на базе ЕРЦИР созданы интегрированные структурные подразделения –Центр кластерного развития и Региональный центр инжиниринга. На развитие ЕРЦИРв 2014 году привлечены средства федерального бюджета.

Удельный вес организаций,осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованныхорганизаций по итогам 2013 года составил 7,2 процента.

Предприятия высокотехнологичныхотраслей экономики составляют 5,5 процента от общего числа предприятийматериальной сферы экономики Ростовской области. По данному индикатору регион входит в первуюдесятку среди субъектов Российской Федерации, занимая 7-е место, а средисубъектов ЮФО остается безусловным лидером.

Восемьдесят процентовинновационной продукции ЮФО производится в Ростовской области. Темп роста объемаотгруженной инновационной продукции в 2013 году, по отношению к 2012 году,составил 138,7 процента.

3.2.10.Высокие кредитные и инвестиционные рейтинги

Рейтинговымагентством «Эксперт РА» в конце 2013 г. Ростовской области присвоен рейтингинвестиционной привлекательности «2А». Среди регионов России Ростовская областьзаняла 11-ю позицию по уровню инвестиционного потенциала. По уровнюинвестиционного риска Ростовская область в 2013 году заняла 8-е место, улучшивна 3 позиции рейтинг 2012 года.

Всоответствии с исследованием рейтингового агентства АК& M , поитогам 2013 года Ростовская область заняла 15-е место по интегрированномууровню кредитоспособности субъектов России, улучшив на 2 позиции уровень 2012года и на 8 позиций, в сравнении с 2011 годом (таблица № 3).

Таблица № 3

ИНТЕГРИРОВАННЫЙ УРОВЕНЬ

относительной кредитоспособности

субъектов России согласно исследованию рейтингового

агентства АК& M (в сравнении с регионами – конкурентами)

3.2.11. Развитыйпромышленный комплекс

Ведущее место вэкономике Ростовской области принадлежит промышленному производству, которое остается основным секторомэкономики для создания материальных благ, товарной и денежной массы, новыхрабочих мест и инвестиционных источников.

На предприятияхРостовской области выпускается 61,4 процента производимых в странемагистральных электровозов, 46,8 процента зерноуборочных комбайнов, 9,3процента труб, 7,5 процента материалов лакокрасочных. Ростовская областьзанимает ведущее место в России по производству авиатехники, паровых котлов иоборудования для ядерных реакторов.

Доля промышленныхпредприятий (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства,производство и распределение электроэнергии, газа и воды) в общем объемеинвестиций Ростовской области составляет по итогам 2013 года 41,2 процента.

Созданиеблагоприятных условий для реализации приоритетных промышленных инвестиционных иинфраструктурных проектов, будет осуществляться за счет:

организации комплексного отраслевого и межведомственного сопровожденияинвестиционных и инфраструктурных проектов;

постоянного отраслевого мониторинга хода реализации крупныхинвестиционных и инфраструктурных проектов;

продвиженияинвестиционного потенциала региона через участие в международных ивнутрироссийских мероприятиях инвестиционной направленности.

Органамиисполнительной власти Ростовской области ведется работа по обеспечениюподготовки квалифицированных рабочих кадров, специалистов среднего звена испециалистов с высшим инженерно-техническим образованием для промышленныхпредприятий Ростовской области. Подготовка рабочих кадров и специалистовосуществляется исходя из прогнозной потребности и на основании региональногозаказа. В 2013 году региональный заказ на подготовку рабочих кадров составил7 900 человек. Данная работа продолжается и в 2014 году.

3.2.12.Благоприятные условия для ведения сельского хозяйства

Ростовская область– один из крупнейших сельскохозяйственных регионов Российской Федерации.Главное богатство области – ее почвенные ресурсы. Область расположена наобыкновенных южных черноземах и каштановых почвах. Доля Ростовской области вобщей площади сельхозугодий России составляет 3,9 процента. По площадисельхозугодий и площади посевов зерновых культур область занимает 2-е место вРоссийской Федерации, по плодородию пашни – 10-е место среди других субъектовРоссийской Федерации.

В сельхозпроизводстве занято1,5 тысячи сельхозорганизаций, 8,6 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей, свыше 547 тысяч личных хозяйств граждан.

Регионы, обладающиесходными природно-климатическимиусловиями и земельными ресурсами, активно используют данное преимуществов целях привлечения инвестиционных средств.

3.2.13. Наличие месторождений полезныхископаемых

Область имеет ресурсный потенциалтопливно-энергетического, строительного, теплоизоляционного, металлургического,агрохимического и рудного сырья. В последние годы открыт ряд месторождений иперспективных участков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты,глаукониты, кремнистые породы), используемых в качестве природных сорбентов,естественных мелиорантов, минеральных удобрений.

В минерально-сырьевом потенциале Ростовскойобласти важное место занимают неметаллические полезные ископаемые, которыеявляются основой для развития производства строительных материалов истройиндустрии. Область имеет также предпосылки для расширения ресурсногопотенциала дефицитных видов сырья: таких, как цементное, сырье для производстваминеральной ваты, агрохимическое, кремнистое, стекольное, сорбентное ипигментное.

Вобласти имеется 60 месторождений строительных песков, из которых 27эксплуатируются. Разведанные запасы песка составляют 162 млн. кубическихметров. Крупнейшими действующими месторождениями природных песков являются:Карпов-Ярское и Миллеровское в Миллеровском районе, Сутурминское и Тарасовскоев Тарасовском районе.

Данные означительных запасах песка в Ростовской области создают основу для развитияпромышленности строительных материалов. Вструктуре производства нерудных строительных материалов песок строительныйявляется одним из преобладающих. По своим техническим характеристикам природныйпесок применяется в качестве наполнителя при производстве сухих строительныхсмесей, бетонных растворов и устройстве фундаментов, в стекольнойпромышленности, а также в качестве выравнивающего основания.

Общее количество запасов угля на территорииРостовской области, учтенное до глубины 1500 м, составляет 13 523,9 млн.тонн, в том числе разведанных (категории А+В+С1) – 6 584,2 млн. тонн,предварительно оцененных (категория С2) – 3 160,3 млн. тонн, забалансовых – 3779,4 млн. тонн. Марочный состав углей разнообразен – от длиннопламенных доантрацитов. Преобладают антрациты (87,0 процента), коксующиеся угли составляютлишь 5,2 процента от общего количества балансовых запасов.

В границах области открыто и учтено 21месторождение углеводородного сырья: 16 газовых, 3 газоконденсатных, 1нефтегазоконденсатное и 1 газонефтяное. Разведанные геологические запасысвободного газа составляют 31,183 млрд. кубических метров, а предварительнооцененные – 17,673 млрд. кубических метров. По нефти значения в разрезевышеназванных показателей соответственно равны 1,891 (извлекаемые – 0,783) и1,679 (извлекаемые – 0,713) млн. тонн, а для конденсата – 0,188 (извлекаемые –0,162) и 0,001 (извлекаемые – 0,001) млн. тонн. Перспективные ресурсы Ростовскойобласти составляют 54,732 млн. тонн нефти (извлекаемые) и 69,405 млрд.кубических метров газа.

3.2.14. Развитая сеть многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области

Инвестиционнаядеятельность связана с получением различных услуг, в том числе предоставляемыхтерриториальными органами Росреестра (далее – Росреестр) и подведомственнымифедеральными бюджетными учреждениями Кадастровой палаты (далее – Кадастроваяпалата). С 2014 года заявители могут обратиться за их получением вмногофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг(далее – МФЦ), расположенные в 55 муниципальных образованиях региона. МФЦРостовской области выдают кадастровые паспорта, выписки, справки о кадастровой стоимостиобъектов недвижимости, заверяя их своими штампами, печатями и подписями. ОпытРостовской области подобного электронного взаимодействия с Росрестром иКадастровой палатой является в России уникальным.

В Ростовскойобласти открыто 80 центральных офисов МФЦ (5 окон обслуживания и более) и 344центра удаленного доступа МФЦ, действуют 1 384 окна обслуживаниязаявителей МФЦ в 12 городских округах, 43 административных центрахмуниципальных районов и 289 сельских поселениях.

По даннымМинистерства экономического развития Российской Федерации, доля населенияРостовской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальныхуслуг на базе многофункциональных центров, составляет 90,7 процента. Данныйпоказатель определен федеральной информационной системой мониторинга МФЦ(http://ar.gov.ru/mfc).

На территории всех муниципальных образованийРостовской области реализован принцип экстерриториальности при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, согласно которому услуги предоставляютсязаявителям независимо от места их регистрации на территории Ростовской области,в том числе в качестве субъектов предпринимательской деятельности, а такжеместа расположения на территории Ростовской области объектов недвижимости.

3.2.15.  Точки инвестиционного роста длясбалансированного развития территорий Ростовской области

Ростовская областьпользуется преимуществом положения на одной из главных радиальных транспортныхосей страны: Москва – Баку. Эта транспортная артерия федерального значения(железная дорога и автомагистраль) образует основную планировочную ось, вдолькоторой расположены основные крупные города и промышленные центры области, втом числе главный центр не только области, но и Южного федерального округастраны – город Ростов-на-Дону.

Для областихарактерна высокая сельскохозяйственная освоенность – 85,0 процента и небольшаялесистость – 2,8 процента.

Значительныеразмеры области, ее геополитическое положение, а также особенностиклиматической зоны предопределили своеобразный характер и специфику развитияхозяйства и использования территории.

Размещениепроизводительных сил области, развитие транспортной инфраструктуры и системырасселения характеризуются значительной неравномерностью по территории области.Наиболее освоенными и заселенными являются западная и юго-западная частиобласти (Приазовье и Восточный Донбасс). Особенно характерна неравномерностьразвития транспортной инфраструктуры. Эта сложившаяся неравномерность развитияпланировочной структуры отражается на плотности населения и плотноститранспортных потоков, а также на наличии точек инвестиционного роста втерриториях.

ТерриторияРостовской области в настоящее время условно разделена на следующиевнутриэкономические районы:

Северныйэкономический район включает в себя:

Верхнедонской, Шолоховский,Чертковский, Боковский, Миллеровский, Кашарский, Советский, Тарасовский,Милютинский, Обливский муниципальные районы.

Основаэкономической деятельности – производство и переработка сельскохозяйственнойпродукции.

Западныйэкономический район включает в себя:

Каменский,Белокалитвинский, Красносулинский, Октябрьский муниципальные районы, городскиеокруга – Шахты, Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Зверево, Новошахтинск.

Экономическая база– горнодобывающая промышленность на основе добычи и переработки угля.

Восточныйэкономический район включает в себя:

Тацинский,Морозовский, Константиновский, Цимлянский, Семикаракорский, Волгодонской,Мартыновский, Усть-Донецкий муниципальные районы.

Специализациярайона – аграрно-индустриальная промышленная специализация – развитие отраслейэлектроэнергетики, производство конструкционных материалов, машиностроение ипереработка сельхозпродукции.

Юго-Западныйэкономический район включает в себя:

Аксайский,Куйбышевский, Кагальницкий, Родионово-Несветайский, Матвеево-Курганский,Неклиновский, Азовский, Мясниковский, Багаевский муниципальные районы,городские округа – Ростов-на-Дону, Таганрог, Азов, Новочеркасск, Батайск.

Экономическая база:здесь расположено основное промышленное ядро области (75 процентов современногопромышленного производства), включает Ростовский, Таганрогский и Новочеркасскийпромышленные узлы.

Южный экономическийрайон включает в себя:

Веселовский,Зерноградский, Егорлыкский, Целинский, Сальский, Песчанокопский муниципальныерайоны.

Основа экономическойдеятельности – производство и переработка сельскохозяйственной продукции.

Юго-Восточныйэкономический район включает в себя:

Зимовниковский,Дубовский, Заветинский, Пролетарский, Орловский, Ремонтненский муниципальныерайоны.

Основа экономическойдеятельности – производство и переработка сельскохозяйственной продукции.

Экономическая база,направленность экономической политики и хозяйственной деятельности в этихрайонах – различна. Наиболее экономически развитыми являются Западный иЮго-Западный районы области.

Наилучшие условиядля развития в этих районах имеют крупные города: Ростов-на-Дону, Таганрог,Волгодонск, Азов, Батайск, Каменск-Шахтинский и Новочеркасск, а такжеприлегающие к ним территории.

Динамикаинвестиционного развития муниципальных образований области, реализуемые втерриториях инвестиционные проекты позволяют предположить, что дальнейшееинвестиционное развитие будет происходить за пределами областных городов, натерриториях муниципальных районов, на базе существующих там небольшихнаселенных пунктов, в пределах транспортной доступности от города.

В связи с этимопределены места формирования индустриальных парков в Ростовской области, аименно: города Азов, Батайск, Гуково, Новочеркасск и Октябрьский,Красносулинский, Азовский районы.

Наличие и развитиеиндустриальных парков на территории области не только является конкурентнымпреимуществом региона для потенциальных инвесторов, но и оказывает влияние наразвитие инженерной и транспортной инфраструктуры за чертой крупных городов.

Кроме того,предприятия, размещенные в индустриальных парках, обеспечивают занятостьнаселения области, которое все больше мигрирует в крупные города, обеспечивая,в свою очередь, инвесторов необходимой квалифицированной рабочей силой.

3.3. Сдерживающие факторыи инвестиционные риски

3.3.1. Ростоперационных издержек бизнеса

Опережающийежегодный рост тарифов естественных монополий снижает инвестиционнуюпривлекательность Ростовской области, в особенности для размещения новыхпроизводственных объектов.

 Особенно негативно на данную ситуацию влияетрост тарифов на электро- и газоснабжение, который в свою очередь стимулируетувеличение стоимости предоставляемых услуг водоснабжения, водоотведения,транспорта и других услуг.

 В целом рост тарифов провоцирует инфляцию,увеличение процентных ставок по кредитам, что снижает конкурентоспобностьбизнеса, замедляет рост объемов обрабатывающих производств и инвестиций.

3.3.2. Высокийизнос основных средств

Степень износаосновных фондов по всем видам экономической деятельности составляет порядка44,3 процента.

На фонекачественных технологических изменений и появления новых видов промышленногопроизводства региональные предприятия промышленности в своей массе опираются наморально и физически изношенную материально-техническую базу, устаревшиетехнологии. В частности, в целом по обрабатывающей промышленности износоборудования составляет 45,0 процента, в транспорте и связи – более 60,0процента, при этом данные предприятия, как правило, обладают незагруженнымипроизводственными мощностями.

3.3.3. Низкийуровень коммерциализации результатов исследований и научных разработок

Обладая высокимнаучно-техническим потенциалом, Ростовская область характеризуетсянедостаточным уровнем реализации промышленных инноваций. На сегодняшний деньтолько 7,7 процента от общего количества крупных и средних предприятийпроявляют инновационную активность, а доля инновационной продукции составляетлишь 8,9 процента в общем объеме промышленной продукции.

3.3.4. Недостаточныйуровень доступности финансовых ресурсов кредитных организаций

При достаточнопредставительной банковской сети в регионе, уровень доступности финансовыхресурсов в Ростовской области является низким и, в силу этого, соответственно,сдерживающим фактором для развития бизнеса.

Банковская сеть врегионе развита крайне неравномерно и сконцентрирована в основном в областномцентре и крупных городах области.

В этой связипредприниматели из отдаленных районов области для получения кредитов вынужденысовершать продолжительные поездки на достаточно большие расстояния.

Процедураоформления документов на получение кредитов достаточно сложна, а сроки принятиярешения банками длительны (могут превышать 2 месяца). Довольно часто субъектымалого предпринимательства при обращении в банки за кредитами сталкиваются спроблемой залогового обеспечения, в результате для многих заемные финансовыересурсы становятся недоступными.

Удельный весбанковских кредитов составляет только 9,4 процента в структуре источниковинвестиционного финансирования. При этом, 38,0 процента объема инвестицийфинансируется за счет прочих источников, основную часть средств которыхсоставили средства корпораций, холдингов, в которые входят предприятия региона.

3.3.5. Высокийуровень конкуренции между регионами при формировании цены размещенияинвестиционного проекта

Высокий уровеньконкуренции между регионами за право на размещение инвестиционного проектаобусловлен довольно ограниченным пулом инвесторов, намеренных создать новоепроизводство.

 Основой усиления конкуренции являютсяобъективные факторы глобализации, к которым относятся ограниченность основныхгрупп ресурсов, свободное, мобильное перемещение капитала в виде прямыхинвестиций и мигра­ция квалифицированных кадров.

Таким образом,инвестор обладает большим количеством предложений для развития бизнеса вразличных регионах и странах. Поскольку основная цель инвестора – получениеприбыли, регионы создают финансовые и организационные условия, позволяющиеснижать затраты при реализации новых инвестиционных проектов и дальнейшемведении бизнеса.

Минимизация, аиногда и полное «обнуление» затрат на создание внешних инженерно-транспортныхкоммуникаций, привлечение кредитных ресурсов, предоставление налоговых льготявляется одним из ключевых аргументов при принятии решения о локализациипроекта на определенной территории при сравнимых других социально-экономическиххарактеристиках регионов.

3.3.6. Усилениемежрегиональной конкуренции на рынках рабочей силы

Конкуренция междурегионами наблюдается как в привлечении частного капитала, так и на рынкахрабочей силы. Трудовая миграция экономически активного населения из Ростовскойобласти вызвана в начале 2000-х годов закрытием в регионе большого числаугольных шахт и, как следствие, высвобождением порядка 100 тысяч трудящихсярегиона.

С 2008 годамиграционный отток сменился миграционным приростом и составил 5,4 тыс. человек.В 2010 – 2012 годах положительная тенденция сохранилась. Однако по итогам 2013года наблюдался незначительный отток мигрантов – 185 человек.

3.3.7. Неравномерноеэкономическое развитие муниципальных образований

Инвестиционнаяпривлекательность муниципальных образований Ростовской области развитанеравномерно. Различия обусловлены целым рядом факторов, и главный из них –исторически сформировавшееся неравномерное распределениепроизводительных сил по территории региона. Из этого следует значительнаяасимметрия в развитии между муниципальными образованиями.

В этой связи, поитогам 2013 года, на г. Ростов-на-Дону приходится 34,0 процента всего объемаинвестиционных средств Ростовской области, г. Волгодонск – 12,6 процента, г.Новочеркасск – 5,9 процента, Миллеровский район – 5,6 процента, Каменский район– 4,8 процента, г. Таганрог – 4,1 процента, Чертковский район – 3,5 процента.Тарасовский район – 3,1 процента, Аксайский район – 2,5 процента, Азовскийрайон – 2,1 процента, г. Азов – 2,0 процента, Красносулинский район – 1,8процента, Октябрьский район – 1,7 процента, г. Шахты – 1,5 процента,Мясниковский район – 1,2 процента, Неклиновский район – 1,1 процента, Сальскийрайон – 1,1 процента.

Таким образом, на17 из 55 муниципальных образований приходится 88,6 процента общего объемаинвестиций, а в остальных 38-ми муниципальных образованиях доля каждогосоставляет менее 1,0 процента.

Врезультате различия уровней социально-экономического развития муниципалитетовзначительно разнится и уровень налоговых доходов по типам муниципальныхобразований, распределяющийся крайне неравномерно. Так, в бюджетах городскихокругов аккумулируется 64,6 процента налоговых доходов, в бюджетахмуниципальных районов – 26,3 процента и лишь 9,1 процента – в бюджетах сельскихпоселений.

3.3.8. Дефицитквалифицированных кадров

Однойиз актуальных проблем, сдерживающей развитие производственного сектораэкономики, является нехватка специалистов и квалифицированных рабочих, которыеспособны производить конкурентоспособную и качественную продукцию. Анализпотребности в рабочих профессиях на 2013 – 2016 годы по 500 предприятиямразличной направленности и форм собственности показал, что наибольшуюпотребность организации испытывают в следующих профессиях: водители – 23,3процента, сварщики – 2,3 процента и токари – 1,7 процента. Среди востребованныхспециальностей отмечены также фрезеровщики, электромонтеры и слесари.

Дефициткадров ощущают крупнейшие предприятия г. Ростова-на-Дону, такие как«Роствертол», «Ростсельмаш», «Юг Руси», «Эмпилс», «Донской табак». По даннымгородского Центра занятости, за последние годы спрос на отдельные рабочиеспециальности более чем в 11 раз превышает предложение. Потребность г.Ростова-на-Дону в рабочих профессиях составляет до 75,0 процента от всего числазаявленных вакансий. При этом соискатели таких специальностей составляют неболее 15 процентов от числа всех обратившихся.

Диспропорция на рынке труда во многомобъясняется, с одной стороны, несоответствием спроса на образовательные услугив разрезе специальностей потребностям рынка труда, обусловленного какэкономическими причинами (уровень оплаты труда, социальные гарантии и томуподобное), так и социальными (престижность профессии, социальный статус). Всвою очередь, высшее образование, реагируя на социальный запрос со стороныучащихся и не имея точных квалификационных требований, характеризующих новыерабочие места, формирует не в полной мере соответствующую региональнойэкономике структуру специальностей, по которым ведется подготовка кадров. Послеокончания вузов выпускники вынуждены работать не по специальности, либо уезжатьиз региона, либо работать на должностях, не требующих высшего образования. С другойстороны, система образования оказывается не столь гибкой по отношению к рынкутруда, в результате чего возникает существенный временной лаг в перестройкеструктуры и состава предлагаемых специальностей.

3.3.9. Сокращениечисленности населения трудоспособного возраста

Современнаядемографическая ситуация в Ростовской области сформировалась под влияниемполитических, социально-экономических процессов в Российской Федерации, а такжедемографических процессов, происходивших в предыдущие десятилетия.

В перспективе прогнозируется дальнейшее старениенаселения области и увеличение доли старших возрастов в общей численностинаселения. Э топриведет к снижению численности трудоспособного населения, что может отразитьсяна обеспеченности экономики квалифицированными кадрами.

3.3.10. Замедлениеинвестиционной активности зарубежных инвесторов

Ростовская область граничит с Луганской и Донецкой областями Украины, государственная граница с Украиной составляет 660 километров. Данная страна является основным партнеромпредприятий региона во внешнеэкономической деятельности.

Неопределеннаяполитическая и экономическая ситуация в Украине является одним из основныхинвестиционных рисков для Ростовской области.

Принарастании напряженности возможно значительное снижение инвестиционной активности какзарубежных, так и российских инвесторов в регионе, что связано стерриториальной близостью к зоне конфликта.

3.3.11. Наличиеинфраструктурных ограничений, высокий износ коммунальной инфраструктуры

Актуальнымидля Ростовской области остаются проблемы преодоления инфраструктурныхограничений, снижение стоимости затрат инвесторов при подключении кинфраструктуре, сдерживающих приток инвестиций.

Централизованным водоснабжением охвачено 87,5 процентанаселения: в городах Ростовской области – 96,2 процента, в сельской местности –65,9 процента. Наиболее сложная ситуация с обеспечением водоснабжения – вшахтерских территориях и сельских населенных пунктах. Так, количество сельскихнаселенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, – 1 252 или55,3 процента от их общего числа. В целом по Ростовской области около 100 тыс.населения обеспечивается привозным водоснабжением, которое не гарантируетэпидемиологическую безопасность питьевой воды.

Износ объектов водоснабжения в Ростовской области составляет от 30,0 до 70,0 процента, из 23 801,9километров водопроводов – 11 307,9 километров нуждаются в замене (50,0процента). Утечки и неучтенные расходы воды, в среднем по Ростовской области,составляют 42,22 процента от воды, поданной в сеть.

В Ростовской области из 2 282 населенных пунктовцентрализованные системы канализации имеют только 92 (4,0 процента), натерритории которых размещается 77 очистных сооружений канализации по очисткехозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40,0 процентасооружений канализации – неудовлетворительное. Из 5 026,1 километровканализационных коллекторов и сетей – 2 199,5 км нуждаются в замене (43,8процента). Обеззараживание сточных вод осуществляется на 73-х (95,0 процентов)из 77 очистных сооружений канализации в основном хлорсодержащими реагентами.

3.3.12. Перегруженностьтранспортно-дорожной сети, ее неравномерное развитие

По территории области сетьавтомобильных дорог распределена неравномерно: плотность дорожной сети врайонах, прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше,чем в периферийных районах. Наименее обеспечены автомобильными дорогамивосточные и юго-восточные районы области: Заветинский, Морозовский,Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы ихсоциально-экономического развития.

В Ростовской области отмечаетсядефицит пропускной способности дорог по ряду направлений, технические параметрыдорог не соответствуют современным требованиям.

Острой проблемой являетсясостояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах области. Внастоящее время на региональных дорогах эксплуатируется 424 моста ипутепровода, протяженностью 24 811 метров, из которых, по данным 2014года, 31,6 процента находятся в неудовлетворительном состоянии.

Серьезной проблемой являетсяналичие множества пересечений автодорог с железнодорожными путями в одномуровне, которые оказывают негативное влияние на скорость и безопасностьдвижения по автомобильным дорогам.

На территории Ростовскойобласти 296 населенных пунктов, с общей численностью проживающего в нихнаселения – 17 868 человека, в настоящее время не имеют связи с опорнойсетью по дорогам с твердым покрытием. Наиболее проблемными являются районы:Зимовниковский, Кашарский, Тарасовский.

К числу наиболее актуальныхпроблем дорожного комплекса Ростовской области относятся следующие:

недостаточно развита сетьфедеральных дорог, протяженность их в границах области составляет всего 4,5процента от протяженности дорог общего пользования, в то время как пофедеральной сети осуществляется порядка 40,0 процента областного грузопотока;

особенно низок уровень развитияавтодорожной сети в восточных районах области, а также в сельской местности,что сдерживает развитие агропромышленного комплекса, замедляет темпысоциально-экономического развития региона в целом;

недостаточное количествообходов для вывода транзитного транспорта из г. Ростова-на-Дону, других городови муниципальных образований области;

отсутствуют «дублеры» основныхвъездов в г. Ростов-на-Дону; параметры въездных магистралей не соответствуютсложившимся размерам транспортных потоков, что приводит к перегрузке дорог,особенно в период летних «пиковых» нагрузок;

в целом по области доля дорогIV, V категорий и внекатегорийных составляет около 75,6 процента, при этом 1,3процента дорог общего пользования не имеют твердого покрытия, что затрудняеткруглогодичный проезд транспорта, особенно с большими осевыми нагрузками;

существует острая нехваткасредств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог общегопользования;

недостаточный уровеньтехнического развития региональных и муниципальных дорог обуславливает высокийуровень транспортных издержек, а также аварийности движения.

3.4. Анализ сильныхи слабых сторон Ростовской области ( SWOT -анализ)

Анализ показал, что конкурентные преимущества Ростовской областизначительно превосходят сдерживающие факторы и инвестиционные риски.

Сопоставление основных показателей развития экономики Ростовской областис общероссийскими индикаторами по итогам 2013 года свидетельствует о сохраненииопережающего роста промышленного производства, инвестиций в основной капитал,денежных доходов населения. Динамика основных показателей свидетельствует оросте инвестиционной привлекательности Ростовской области (таблица № 4).

Таблица № 4

СОПОСТАВЛЕНИЕОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

развитияэкономики Ростовской области

собщероссийскими индикаторами по итогам 2013 года

Обобщенныерезультаты SWOT -анализа Ростовской области представлены в таблице № 5.

Таблица№ 5

SWOT -АНАЛИЗРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Анализ сильных ислабых сторон, возможностей и угроз позволил определить основные направленияактивизации инвестиционной деятельности Ростовской области.

Расширениевнутренних возможностей на основе использования имеющихся преимуществ (сильныестороны):

поддержка малого исреднего предпринимательства;

формированиеинновационных центров и кластеров на базе образовательных, научных учреждений ипромышленных предприятий;

реализациямероприятий по развитию промышленной сферы.

Минимизация угрозза счет использования преимуществ:

дальнейшее повышениеконкурентоспособности действующих предприятий с помощью мер, реализуемых врамках федеральных, областных и ведомственных программ;

совершенствованиеформ государственной поддержки инвесторов с целью формирования благоприятныхусловий для инвестирования в Ростовскую область, по сравнению с соседнимирегионами.

Преодоление слабыхсторон через использование региональных возможностей:

расширение форм имеханизмов государственно-частного партнерства и их использование приреализации инвестиционных проектов;

привлечение средствфедерального бюджета с целью создания современной инвестиционной, инженерной,транспортной и социальной инфраструктуры.

Устранение(снижение) влияния недостатков для избегания угроз:

развитие сетииндустриальных парков как ведущего фактора развития инвестиционных процессов;

обустройствоинженерно-транспортной инфраструктурой инвестиционных площадок;

реализация вмуниципальных районах Ростовской области крупных инвестиционных проектов длявыравнивания уровней экономического развития территорий;

участие вконгрессно-выставочных мероприятиях для позиционирования области на российскоми международном уровнях как инвестиционно-привлекательного региона;

совершенствованиеработы канала прямой связи инвесторов с органами государственной властиобласти;

развитиеинвестиционных процессов на муниципальном уровне через механизм внедренияМуниципального инвестиционного стандарта.

3.5. Прогнозныесценарии инвестиционного развития Ростовской области

Прогнозныесценарии инвестиционного развития Ростовской области основаны на сценарныхусловиях долгосрочного прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации до 2030 года, долгосрочномпрогнозе социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030года , прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2015 –2017 годы.

Прогноз опираетсяна три сценария: оптимистичный, реалистичный, негативный. В качестве основноговарианта прогноза предлагается реалистичный вариант.

3.5.1.Оптимистичный сценарий инвестиционного развития

Оптимистичныйсценарий развития предполагает превращение факторов инновационного развития введущий источник инвестиционного роста и прорыв в повышении эффективностичеловеческого капитала в период реализации Стратегии, что позволит кардинальноулучшить инвестиционный климат в регионе.

В промышленностибудет осуществляться поэтапный переход на инновационный тип развития,предполагающий активное инвестирование в разработку и использованиеотечественных технологий и оборудования.

Сценарий предполагаети основывается на создании и модернизации опережающими темпами современнойтранспортной, коммунальной, энергетической инфраструктуры, а также активноестимулирование производственного сектора. Реализация крупных проектов станетосновой для роста доли объемов инвестиций малого бизнеса и развитиякооперационных связей отечественных предприятий.

В 2015 – 2020 годахбудут введены в эксплуатацию более 60 крупных новых инвестиционных объектов всфере металлургического производства, машиностроения, сельского хозяйства,логистики, в том числе включенные в перечень «100 Губернаторских инвестиционныхпроектов».

Будет проведенотехническое перевооружение большей части крупных промышленных предприятий,будут реализовываться инженерно-инфраструктурные и транспортно-логистическиепроекты.

Данный сценарий предполагает реализацию модели по преодолениютехнологического отставания промышленных предприятий, в сравнении с ведущими мировымипроизводителями. При этом предприятия,относящиеся к обрабатывающим производствам, в том числе производствопищевых продуктов, транспортных средств и оборудования, текстильное, швейное,металлургическое производство, ориентированныена российский рынок, будут пользоваться приоритетной государственнойподдержкой.

На федеральномуровне активизируется и увеличится поддержка, а также будут реализованызащитные меры внутреннего рынка, в том числе ключевых для экономики Ростовскойобласти подотраслей как: сельхозмашиностроение, электровозостроение,металлургическая и легкая промышленность. Продолжатся активные вложения частныхинвесторов в научно-исследовательскиеи опытно-конструкторские разработкина территории Ростовской области.