АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2018 | | № | 1363 |
Об утверждении муниципальной программы «Развитиесистемы образования города Ростова-на-Дону»
(В редакции Постановлений Администрации г.Ростова-на-Дону
В соответствии со статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Администрациигорода Ростова-на-Дону от27.08.2014 № 955 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальныхпрограмм города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядкапроведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программгорода Ростова-на-Дону, мониторинга и контроля» (ред. от 09.10.2018),постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.09.2018 № 966 «Обутверждении Перечня муниципальных программ города Ростова-на-Дону» (ред. от13.11.2018)
П О С Т АН О В Л Я Ю:
1. Утвердить муниципальную программу«Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» согласно приложению кпостановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системыобразования города Ростова-на-Дону».
2.2. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от21.11.2014 № 1333 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону».
2.3. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от31.12.2014 № 1450 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 21.11.2014).
2.4. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от24.03.2015 № 161 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.12.2014).
2.5. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от20.05.2015 № 409 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 24.03.2015).
2.6. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от14.07.2015 № 592 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 20.05.2015).
2.7. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от05.10.2015 № 905 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 14.07.2015).
2.8. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от13.11.2015 № 1068 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от05.10.2015).
2.9. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от16.12.2015 № 1244 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от13.11.2015).
2.10. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от31.12.2015 № 1378 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от16.12.2015).
2.11. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от13.04.2016 № 380 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.12.2015).
2.12. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от20.05.2016 № 598 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 13.04.2016).
2.13. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от25.07.2016 № 999 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от 20.05.2016).
2.14. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от07.10.2016 № 1444 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от25.07.2016).
2.15. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от23.11.2016 № 1696 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от07.10.2016).
2.16. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от29.12.2016 № 1925 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от23.11.2016).
2.17. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от02.03.2017 № 160 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от29.12.2016).
2.18. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от18.04.2017 № 316 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от02.03.2017).
2.19. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от05.06.2017 № 487 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от18.04.2017).
2.20. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от08.08.2017 № 722 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от05.06.2017).
2.21. Постановление Администрации городаРостова-на-Дону от20.10.2017 № 1030 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от08.08.2017).
2.22. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от23.11.2017 № 1199 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от20.10.2017).
2.23. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от29.12.2017 № 1383 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от23.11.2017).
2.24. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от07.03.2018 № 258 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от29.12.2017).
2.25. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от18.04.2018 № 438 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от07.03.2018).
2.26. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от25.07.2018 № 743 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от18.04.2018).
2.27. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от26.09.2018 № 985 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от25.07.2018).
2.28. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от03.12.2018 № 1224 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от26.09.2018).
2.29. Постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от28.12.2018 № 1352 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.09.2014 № 1110 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (ред. от03.12.2018).
3. Постановление вступает в силу содня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный», но неранее 1 января 2019 года, и распространяется на правоотношения, возникающие,начиная с составления проекта бюджета города Ростова-на-Дону на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации городаРостова-на-Дону по социальным вопросам Кожухову Е.Н.
Глава Администрации города Ростова-на-Дону | | В.В. Кушнарев |
Постановлениевносит
Управлениеобразования
городаРостова-на-Дону
Приложение
к постановлениюАдминистрации
города Ростова-на-Дону
от 28.12.2018 № 1363
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ»
(В редакции Постановлений Администрации г.Ростова-на-Дону
Наименование программы | Муниципальная программа «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону» (далее – программа) |
Инициатор разработки проекта программы | Управление образования города Ростова-на-Дону (далее – Управление образования) |
Заказчик-координатор | Управление образования |
Муниципальные заказчики | Управление образования; Департамент координации строительства Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону»; Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону |
Разработчик программы | Управление образования |
Цель программы | Организация предоставления общедоступного, бесплатного общего и дополнительного образования |
Задачи программы | 1. Создание условий в муниципальных дошкольных образовательных организациях города 2. Создание новых мест в дошкольных образовательных организациях города 3. Обеспечение гарантий получения доступного, качественного общего образования в соответствии 4. Модернизация общего образования и переход 5. Развитие системы дополнительного образования 6. Обеспечение гарантий участников образовательного процесса на развитие и укрепление физического 7. Снижение уровня социальной напряженности 8. Обеспечение муниципальных образовательных организаций города Ростова-на-Дону высококвалифицированными педагогическими кадрами, создание условий для реализации творческого потенциала педагогов. |
Сроки и этапы реализации программы | 2019 - 2035 годы. Этапы не выделяются |
Структура программы, перечень подпрограмм | Программа состоит из паспорта программы, В программу входит 6 подпрограмм (приложения 1. Подпрограмма № 1 «Развитие дошкольного образования» (приложение № 2 к программе). 2. Подпрограмма № 2 «Развитие общего образования» (приложение № 3 к программе). 3. Подпрограмма № 3 «Развитие дополнительного образования» (приложение № 4 к программе). 4. Подпрограмма № 4 «Организация и обеспечение отдыха детей» (приложение № 5 к программе). 5. Подпрограмма № 5 «Социальная поддержка детей 6. Подпрограмма № 6 «Управление развитием отрасли» (приложение № 7 к программе). |
Исполнители программы | Управление образования; Муниципальные казенные учреждения «Отделы образования районов города Ростова-на-Дону» (далее – районные отделы образования); Департамент координации строительства Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Ростова-на-Дону» (далее – УКС); Муниципальное автономное учреждение города Ростова-на-Дону «Информационно-методический центр образования» (далее – Информационно-методический центр образования); Муниципальное бюджетное учреждение Советского района города Ростова-на-Дону «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» (далее – Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи); Муниципальные образовательные организации города Ростова-на-Дону (далее – образовательные организации); Муниципальные общеобразовательные организации города Ростова-на-Дону (далее – общеобразовательные организации); Муниципальные дошкольные образовательные организации города Ростова-на-Дону (далее – дошкольные образовательные организации); Муниципальные организации дополнительного образования города Ростова-на-Дону (далее – организации дополнительного образования); Взаимодействие с иными исполнителями |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программы составляет 191 565 893,9 тыс. руб., в том числе: 1. Средства федерального бюджета – 2 416 624,4 тыс. руб. 2. Средства областного бюджета – 105 517 955,8 тыс. руб. 3. Средства бюджета города Ростова-на-Дону – 83 631 313,7 тыс. руб. В том числе по годам: 2019 год – 15 519 449,2 тыс. руб.; 2020 год – 12 203 382,6 тыс. руб.; 2021 год – 11 350 345,5 тыс. руб.; 2022 год – 10 779 801,7 тыс. руб.; 2023 год – 10 802 006,0 тыс. руб.; 2024 год – 10 825 076,2 тыс. руб.; 2025 год – 10 849 046,2 тыс. руб.; 2026 год – 10 861 817,9 тыс. руб.; 2027 год – 10 874 845,1 тыс. руб.; 2028 год – 10 888 132,7 тыс. руб.; 2029 год – 10 901 686,1 тыс. руб.; 2030 год – 10 915 510,7 тыс. руб.; 2031 год – 10 929 611,7 тыс. руб.; 2032 год – 10 943 994,7 тыс. руб.; 2033 год – 10 958 665,3 тыс. руб.; 2034 год – 10 973 629,5 тыс. руб.; 2035 год – 10 988 892,8 тыс. руб. |
(В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 10.12.2019 г. № 1137) | |
Целевые показатели | Целевые показатели реализации программы: 1. Уровень обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях города 2. Количество победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников составит 2,5 человека на 100 тыс. населения города Ростова-на-Дону (при значении базового показателя – 0,9*). * Базовые значения целевых показателей приведены |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за реализацией программы осуществляется Управлением образования в порядке, установленном нормативными актами |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙСФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
Отрасль «Образование» является приоритетной в социальной сфере городаРостова-на-Дону. 104 общеобразовательных организаций, 147 дошкольных образовательных организаций , 21организация дополнительного образования, 2 центра психолого-педагогической, медицинской и социальнойпомощи , И нформационно-методическийцентр образования . Более 100 тысяч обучающихся в общеобразовательных организациях, свыше 50 тысяч детей, посещающих дошкольные образовательные организации ,более 20 тысяч сотрудников отрасли «Образования».
Основные направления деятельности отрасли «Образование» – воспитание, обучение, формированиездорового образа жизни среди несовершеннолетних.
Для успешного развития отрасли «Образование» необходимо решить рядзадач.
Дошкольное образование.
С 2016 года по 2018 год рождаемость в городеРостове-на-Дону увеличилась на 8,3 процента, в связи с чем, возрослапотребность населения города Ростова-на-Дону в услугах дошкольного образованиядля детей до 3-х лет. Мониторинг зарегистрированных врегиональной автоматизированной информационной системе «Электронный детскийсад» показал, что наибольшее число зарегистрированных детей проживают в техрайонах города Ростова-на-Дону, где идет интенсивное жилищное строительство:микрорайоны «Темерник», «Суворовский», «Левенцовский».
С2013 года создано более 10 тыс. мест в дошкольных образовательныхорганизациях путем строительства, реконструкции, приобретения и установкимодульных детских садов, капитального ремонта, открытия групп полного дня икратковременного пребывания детей, частных детских садов, создания групп поприсмотру и уходу индивидуальными предпринимателями, что позволило обеспечить100 % доступность дошкольного образования детям от 3 до 7 лет. Дошкольные образовательные организации укомплектованы всреднем на 135 % от плановой наполняемости. Особенно остро переукомплектованностьдошкольных образовательных организаций наблюдается в Железнодорожном районе города Ростова-на-Дону – 154 %, Кировском районегорода Ростова-на-Дону – 154 %, Ленинском районе города Ростова-на-Дону – 141%, Советском районе города Ростова-на-Дону– 169 %.
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2017 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года» требует решить задачусоздания дополнительных мест в организациях, реализующих образовательныепрограммы дошкольного образования, для детей в возрасте до 3 лет к 2021 году .
Общее образование.
В соответствии с программой « Содействие созданию в субъектах Российской Федерации(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от23.10.2015 № 2145-р, планируется перевести 100 % обучающихся иззданий школ с износом 50 % и выше в новые школы и обеспечить обучение водну смену.
В 2018-2019 учебном году в 104 общеобразовательныхорганизациях обучаются 103226 человек.
С 2012 года по 2018 год количество обучающихся в общеобразовательных организациях возросло на 18,5 тысяч человек (с 84656 до 103226 человек).
На начало 2018-2019 учебного года 22769 обучающихся в общеобразовательных организациях (22%от общего количества), 70 общеобразовательных организаций (67,3% от общегоколичества) занимаются во вторую смену.
Социально-экономическоеразвитие города Ростова-на-Дону во многомзависит от условий и результатов функционирования сфер образованияи науки, что обусловлено их влиянием в формировании конкурентоспособногочеловеческого капитала для дальнейшего развития города Ростова-на-Дону.
Существует необходимость дальнейшего развития образовательной среды навысокотехнологическом уровне (внедрениеинформационно-цифрового, лабораторно-технологического оборудования).
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» требует создания современной и безопасной цифровой образовательной среды,обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.
Обеспечение использования открытой информационно-образовательной среды«Российская электронная школа», реализация мероприятий приоритетного проекта«Цифровая школа», соответственно требует модернизации телекоммуникативнойструктуры образовательных организаций . Этовключает в себя оснащение всех образовательныхорганизаций высокоскоростным интернетом (100 Мбит/с), обновлениекомпьютерной техники.
В 2017 учебном году в городе Ростове-на-Дону ( микрорайон «Левенцовский»)введена в эксплуатацию общеобразовательная организация вместимостью 1340 учащихся,оснащенная новейшим оборудованием.
С 2016 по 2018 год проведены капитальные ремонты в 5-тиобщеобразовательных организациях, в которых созданаинновационная образовательная среда, благодаря оснащению современнымоборудованием.
В городе Ростове-на-Дону необходимо дальнейшеепереоснащение общеобразовательных организаций новым учебным оборудованием,обеспечивающим развитие инновационных подходов в образовательном процессе.
В общеобразовательных организациях функционируют 63 стажировочных,65 инновационных и 72 пилотных (федерального ирегионального уровней) площадок, в рамках которых внедряются современныепедагогические технологии.
Дополнительное образование.
В городе Ростове-на-Дону работают 21 организациидополнительного образования, подведомственные Управлению образования, в томчисле: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городаРостова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи», муниципальное бюджетноеучреждение дополнительного образования города Ростова-на-Дону «Центр детскоготехнического творчества», муниципальное бюджетное учреждение дополнительногообразования города Ростова-на-Дону «Детский эколого-биологический центр»,муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования городаРостова-на-Дону «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)», 6 районных организаций дополнительного образования, в которых реализуютсядополнительные общеразвивающие программы 6 направленностей (техническая,естественнонаучная, художественная, социально-педагогическая, туристко-краеведческая, физкультурно-спортивная), а также 9детско-юношеских спортивных школ, в которых культивируется 30 видов спорта.
В данных организациях дополнительногообразования бесплатно занимаются более 62 тысяч детей и подростков в возрастеот 5 до 18 лет.
На базе организаций дополнительного образования активно развиваетсядетское техническое творчество, реализуется масштабный проект «Ростовскийшкольный медиасоюз», развивается детскоесамодеятельное театральное искусство через проведение ежегодного фестиваля«Браво, дети!».
В целяхактивизации работы по экологическому воспитанию детей в организацияхдополнительного образования реализуются городские экологические проекты«Порядок», «Яркая экология», «Молодые защитники природы».
Ежегодно проводятсягородские конкурсы среди старшеклассников «Ровесник» и «Ростовчанка».
Увеличивается количество детей,включающихся в работу Всероссийского детско-юношеского движения «Юнармия». 7,3 тысяч школьников являются членамиОбщероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации«Российское движение школьников».
В 2018 году на официальномИнтернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону началработать Сервис «Дополнительное образование». Дети иродители могут получать актуальную информацию о работе организацийдополнительного образования, о педагогах итренерах-преподавателях, ознакомиться с условиямиприема и направить заявку на обучение с использованием региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг Ростовской области».
Проведение ежегодного мониторинга вакансий педагогических должностей в образовательных организациях на начало учебного года показывает наличие более 100 вакансийпо должности «учитель». Анализ вакансий указывает на наибольший дефицитпедагогов по преподаванию в начальных классах, а такжепо предметам: математика, русский и английский языки, физическая культура.
Руководители образовательных организаций закрывают данные вакансии путемперераспределения учебной нагрузки среди педагогических работников, увеличиваяее до двух и более ставок, а также тарифицируя педагогов по смежным предметам.
Основными причинами имеющихся в образовательных организациях вакансий являются естественное старение имеющихся педагогических кадров, инезаинтересованность выпускников учреждений профессионального образованияпедагогической направленности в работе по должности «воспитатель», «учитель», всвязи с низким уровнем заработной платы (по сравнению с сектором экономики).
Профессиональная квалификация педагога, включает в себя профессиональныйопыт, мотивацию, личностные качества и другие профессиональные характеристики.Она непосредственно влияет на качество и результативность деятельностиработника, обеспечивает готовность и способность выполнения различныхпрофессиональных задач.
В рамках планового контроля исполнениямуниципального задания на предоставление муниципальных услуг образовательными организациями определяется выполнение требований к уровню образования работников, оказывающихмуниципальные услуги общего образования.
Ежегодный анализ состояния кадрового потенциала муниципальной системыобразования города Ростова-на-Дону показывает, что наблюдается устойчивая тенденциястарения педагогических кадров с увеличением среднего возраста работников.Возрастная группа педагогов старше 50 лет составляет 37 %. Больше всегопедагогов пенсионного возраста вобщеобразовательных организациях .Средний возраст педагогов в образовательных организациях– 44 года.
В целях выявления талантливых педагогов ираспространения их опыта в городе Ростове-на-Дону при поддержке Администрациигорода Ростова-на-Дону ежегодно проводятся муниципальные этапы Всероссийскихконкурсов профессионального мастерства: «Учитель года города Ростова-на-Дону»,«Лидер года», «Сердце отдаю детям».
В муниципальной системе образования работают 62 человека, награжденныхгосударственными, 2204 – ведомственными наградами, 212 работников награжденынаградами Губернатора Ростовской области, 76 имеют поощрения ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, 843 человека награждены наградамиРостовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.
Такимобразом, в целях эффективного решения задач с учетом спецификиусловий и ресурсов Ростовской области, города Ростова-на-Дону, необходимоУправлению образования, районным отделам образования, руководителямобразовательных организаций продолжить системную работу, направленную на с охранениеи развитие кадрового потенциала педагогических работников.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫРЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ. СИСТЕМА
ЦЕЛЕВЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Основныенаправления по отрасли «Образование» на территории города Ростова-на-Донуопределены в рамках:
Федеральногозакона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации»;
Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
Концепциидемографической политики Российской Федерации на период до 2025 года,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351«Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации напериод до 2025 года »;
ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
постановленияПравительства Ростовской области от 17.10.2018 № 643 «Об утверждениигосударственной программы Ростовской области «Социальная поддержка граждан»;
Стратегиисоциально-экономического развития города Ростова-на-Дону.
Исходя из целей развития Российской Федерации, Ростовской области,ключевых приоритетов социально-экономического развитиягорода Ростова-на-Дону, а также с учетом текущего состояния социальной сферыопределены цели и задачи программы.
Целью программы является организация предоставления общедоступного, бесплатного общего идополнительного образования в образовательных организациях.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующихзадач программы:
создание условий в дошкольных образовательных организациях,обеспечивающих индивидуальное развитие каждого ребенка;
создание новых мест в дошкольных образовательных организациях;
обеспечение гарантий получения доступного, качественного общегообразования в соответствии с требованиями федеральныхгосударственных образовательных стандартов;
модернизация общего образования и переход на односменный режим работыобщеобразовательных организаций;
развитие системы дополнительного образования сцелью обеспечения детей и подростков педагогически организованной внеурочнойзанятостью;
создание безопасных условий образовательной деятельности, обеспечениегарантий участников образовательного процесса;
снижение уровня социальной напряженности в детской и подростковойсреде, обеспечение социально-правовой защиты и комплексногопсихолого-педагогического сопровождения обучающихся в образовательныхорганизациях;
обеспечение образовательных организаций высококвалифицированнымипедагогическими кадрами, создание условий для реализации творческого потенциалапедагогов.
По итогамреализации программы планируется достижение следующих целевых показателейпрограммы:
уровень обеспеченности местами в дошкольныхобразовательных организациях для детей в возрасте до 3 лет составит 100 % (при значении базового показателя – 100 %*), нуждающихся в получении дошкольного образования;
количество победителей и призеров заключительного этапа всероссийскойолимпиады школьников составит 2,5 человека на 100 тыс. населения (при значении базового показателя – 0,9*).
Для оценки эффективности реализации программы определены следующиецелевые показатели программы (таблица № 1 к программе), разработанные всоответствии с методикой расчета показателей муниципальной программы(приложение № 1 к муниципальной программе).
Таблица № 1 к программе
СИСТЕМАЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п |
Наименование целей и целевых показателей программы |
Единица измерения |
Базовое значение целевого показателя* | Значения целевых показателей, предусмотренные программой | ||||||||||||||||||||||||||||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | 2031год | 2032 год | 2033 год | 2034 год | 2035 год | ||||||||||||||||||
Цель программы: Организация предоставления общедоступного, бесплатного общего и дополнительного образования в образовательных организациях | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. | Уровень обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях для детей | % | 69,6 | 69,6 | 83,5 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
2. | Количество победителей | человек | 0,9 | 0,95 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 2,0 | 2,1 | 2,2 | 2,25 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | ||||||||||||||
Цель подпрограммы № 1. Создание условий в дошкольных образовательных организациях, обеспечивающих индивидуальное развитие каждого ребенка. Создание новых мест в дошкольных образовательных организациях | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1. | Доля детей в возрасте | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
1.2. | Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
Цель подпрограммы № 2. Обеспечение гарантий получения доступного, качественного общего образования в соответствии | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1 | Удельный вес численности выпускников 11 (12) классов, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, от общей численности выпускников 11 (12) классов | % | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | не менее 98 | ||||||||||||||
2.2 | Удельный вес учащихся | % | 73 | 73 | 73 | 73 | 73 | 74 | 74 | 74 | 74 | 74 | 74 | 74 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 | ||||||||||||||
2.3 | Количество обучающихся в общеобразовательных организациях, приходящихся на один компьютер | человек | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 5 | 5 | ||||||||||||||
2.4 | Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций по федеральным государственным образовательным стандартам | % | 90 | 90 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
2.5 | Охват обучающихся общеобразовательных организаций сбалансированным горячим питанием | % | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 96 | 96 | 96 | 96 | 97 | ||||||||||||||
2.6 | Доля образовательных организаций, открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных организаций | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
2.7 | Удельный вес общеобразовательных организаций, оснащенных современными системами видеонаблюдения на входе и по периметру зданий | % | 30 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 97 | 100 | 100 | ||||||||||||||
2.8 | Удельный вес общеобразовательных организаций, оснащенных современными системами видеонаблюдения внутри помещений зданий | % | 20 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 100 | 100 | ||||||||||||||
Цель подпрограммы № 3: Развитие системы дополнительного образования с целью обеспечения детей и подростков педагогически организованной внеурочной занятостью | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1. | Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы | % | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | не менее 75 | ||||||||||||||
Цель подпрограммы № 4: Обеспечение гарантий участников образовательного процесса на развитие и укрепление физического | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1 | Удельный вес обучающихся, охваченных услугами организованного отдыха, оздоровления | % | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | ||||||||||||||
Цель подпрограммы № 5: Снижение уровня социальной напряженности в детской и подростковой среде, обеспечение социально-правовой защиты
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.1 | Количество приемных семей в муниципальном образовании «Город Ростов-на-Дону» | семей | 80 | 80 | 82 | 84 | 86 | 88 | 90 | 92 | 94 | 96 | 98 | 100 | 102 | 104 | 106 | 108 | 110 | 110 | ||||||||||||||
5.2 | Доля детей, получивших по результатам комплексных психолого-медико-педагогических обследований рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
5.3 | Доля несовершеннолетних, получивших психолого-педагогическую и медико-социальную помощь, | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
Цель подпрограммы № 6: Обеспечение образовательных организаций высококвалифицированными педагогическими кадрами, создание условий для реализации творческого потенциала педагогов | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
6.1 | Доля педагогических работников, занимающихся инновационной деятельностью, участвующих в смотрах | % | 80 | 81 | 81 | 81 | 81 | 82 | 82 | 82 | 82 | 82 | 82 | 83 | 83 | 83 | 83 | 83 | 83 | 83 | ||||||||||||||
6.2 | Доля учителей, эффективно использующих современные образовательные информационные коммуникационные технологии в профессиональной деятельности, в общей численности учителей образовательных организаций | % | 97 | 97 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 98,5 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 | 100 | ||||||||||||||
<*>Базовые значения целевых показателей приведены по предварительной оценке Управления образования и могутподлежать корректировке по итогам 2018 года
Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий сформирована поосновным мероприятиям реализации программы, направленных на достижениезаявленной цели и решение поставленных задач. Система программныхмероприятий представлена в таблице № 2 к программе.
Задачи программы №№ 1, 2 по созданию условий в дошкольныхобразовательных организациях, обеспечивающих индивидуальное развитие каждогоребенка и создание новых мест в дошкольных образовательных организациях,решаются путем реализации мероприятий подпрограммы № 1 «Развитие дошкольногообразования» (приложение № 2 к программе).
Задачи программы №№ 3 и 4 по обеспечению гарантий получения доступного,качественного общего образования в соответствии стребованиями федеральных государственных образовательных стандартов,модернизации общего образования и переход на односменный режим работыобщеобразовательных организаций решаются путем реализации мероприятийподпрограммы № 2 «Развитие общего образования» (приложение № 3 к программе).
Задача № 5 по развитию системы дополнительногообразования с целью обеспечения детей и подростков педагогически организованнойвнеурочной занятостью решается путем реализации мероприятий подпрограммы № 3«Развитие дополнительного образования» (приложение № 4 к программе).
Задачи №№ 6 и 7 по созданию обеспечения гарантийучастников образовательного процесса на развитие и укрепление физического иэмоционального здоровья, организаци