• Главная
• Законы
• 2004
• Октябрь
• 22
• Закон Ростовской области от 22.10.2004 № 168-ЗС

Закон Ростовской области от 22.10.2004 № 168-ЗС

Об областном референдуме

  
                            Ростовская область
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                                     Утратил силу - Закон Ростовской
  
                                        области от 19.05.2006 г. N 482-ЗС
  
  
                         ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
  
       (В редакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
  
  
            ПринятЗаконодательным Собранием                          7 октября 2004 года
                                 ГЛАВА I
                             ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Основные термины и понятия
       В настоящем Областном  законе  используются  основные  понятия  итермины,  предусмотренные  статьей  2 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  гражданРоссийской Федерации".     Абзац:(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       Статья 2. Принципы проведения областного референдума
       1. Гражданин   Российской   Федерации   участвует   в   областномреферендуме  (далее,  если  иное не оговорено особо,  - референдум) наоснове  всеобщего  равного  и  прямого   волеизъявления   при   тайномголосовании.
       2. Референдум  организуется  и  проводится   в   соответствии   сКонституцией  Российской  Федерации,  Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовскойобласти, настоящим Областным законом, иными областными законами.
       3. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме являетсясвободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  награжданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию илинеучастию  в  референдуме  либо   воспрепятствовать   его   свободномуволеизъявлению.
       4. Референдум организуют и проводят комиссии.
       5. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума,подсчете  голосов,  установлении   итогов   голосования,   определениирезультатов референдума осуществляется открыто и гласно.
       6. Комиссии в пределах своей компетенции  независимы  от  органовгосударственной    власти    и    органов   местного   самоуправления.Вмешательство  в  деятельность  комиссий  со  стороны  законодательных(представительных)  и  исполнительных  органов государственной власти,органов местного самоуправления,  организаций,  должностных лиц,  иныхграждан не допускается.
       Статья 3. Право на участие в референдуме
       1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосованиявозраста 18 лет,  место жительства  которого  расположено  в  пределахокруга референдума,  имеет право голосовать на референдуме.  ГражданинРоссийской Федерации,  который достигнет на день голосования  возраста18  лет,  вправе  участвовать  в  предусмотренных законом и проводимыхзаконными  методами  других  действиях  по  подготовке  и   проведениюреферендума.
       2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  вреферендуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   местажительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
       3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,  признанныесудом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  поприговору суда.
       Статья 4. Вопросы референдума
       1. На референдум могут быть вынесены только вопросы,  находящиесяв ведении Ростовской  области  или  в  совместном  ведении  РоссийскойФедерации   и   Ростовской   области,   если   указанные   вопросы  неурегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
       2. Вопросы   референдума  не  должны  ограничивать  или  отменятьобщепризнанные права и свободы человека и гражданина,  конституционныегарантии реализации таких прав и свобод.
       3. Вопросы референдума не должны  противоречить  законодательствуРоссийской Федерации.
       4. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,чтобы  исключалась возможность его множественного толкования,  то естьна него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобыисключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  нареферендуме решения.
       5. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовгосударственной   власти   Ростовской   области,   о   приостановленииосуществления ими своих полномочий,  а также  о  проведении  досрочныхвыборов  в  органы  государственной  власти Ростовской области либо оботсрочке указанных выборов;
       б) о   персональном   составе   органов   государственной  властиРостовской области;
       в) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  оназначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностныхлиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность иосвобождение от должности;
       г) о  принятии или об изменении областного бюджета,  исполнении иизменении финансовых обязательств Ростовской области;
       д) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
       6. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  нареферендум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
       Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и
                 проведение референдума
       1. Референдум  не назначается и не проводится в условиях военногоили  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  РоссийскойФедерации   либо  на  территории  Ростовской  области,  или  на  частитерритории Ростовской области,  а также в течение трех  месяцев  послеотмены военного или чрезвычайного положения.
       2. Законодательное Собрание Ростовской области вправе отказать  вназначении  референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвиженииинициативы  проведения   референдума   нормативных   правовых   актов,регулирующих подготовку и проведение референдума.
       3. В  течение  двух  лет  со   дня   официального   опубликованиярезультатов  референдума референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится.
       4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  ипроведение  референдума,  кроме  указанных  в  настоящей  статье,   недопускается.
       Статья 6. Инициатива проведения референдума
       1. Инициатива проведения референдума принадлежит:
       а) гражданам Российской Федерации,  имеющим право  на  участие  вреферендуме;
       б) избирательному объединению,  иному общественному  объединению,устав  которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумахи  которое  зарегистрировано  в  порядке,   определенном   федеральнымзаконом,  на  областном  или федеральном уровне не позднее чем за одингод до дня выдвижения инициативы проведения референдума.
       2. Федеральным  законом  инициатива  проведения референдума можетбыть предоставлена иным субъектам.
       Статья 7. Назначение референдума
       1. Назначение  и   проведение   референдума   обязательно,   еслисоблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдумаи ее реализации, установленные настоящим Областным законом.
       2. Принятие органом государственной власти,  иным государственныморганом решения по существу вопроса,  который может  быть  вынесен  нареферендум,   не  является  обстоятельством,  исключающим  возможностьпроведения референдума по данному вопросу.
       3. Референдум  назначается  Законодательным  Собранием Ростовскойобласти в соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации",  иным федеральным  законом,  Уставом  Ростовской  области,настоящим Областным законом.  Голосование на референдуме проводится непозднее чем через  90  дней  со  дня  принятия  решения  о  назначенииреферендума.
       4. Голосование на референдуме  может  быть  назначено  только  навоскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничныйи  нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий   за   нерабочимпраздничным  днем,  а  также  на воскресенье,  которое в установленномпорядке объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении  референдумаподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации неменее чем за 60 дней до дня голосования.
       5. Голосование  на  референдуме  не  позднее  чем  за  25 дней доназначенного дня голосования  может  быть  перенесено  ЗаконодательнымСобранием Ростовской области на более поздний срок (но не более чем на90 дней) в целях его совмещения  с  днем  голосования  на  назначенныхвыборах   в   органы   государственной   власти  или  органы  местногосамоуправления  либо  с   днем   голосования   на   ином   назначенномреферендуме.
       6. Решение о назначении референдума,  а также о  перенесении  дняголосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьиподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия.
                                 ГЛАВА II
                РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
               СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                     ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 8. Регистрация (учет) участников референдума
       1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   РоссийскойФедерации, обладающие правом на участие в референдуме.
       2. Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  референдумаявляется   факт  нахождения  места  жительства  гражданина  РоссийскойФедерации на территории Ростовской  области,  который  устанавливаетсяорганами  регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  всоответствии  с  федеральным законом,  регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской  Федерации  на  свободу  передвижения,  выборместа пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
       3.   Регистрация  (учет)  участников  референдума  осуществляетсяглавой местной администрации муниципального района, городского округа,командиром  воинской  части  по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода.  Регистрация  (учет)  участников  референдума  осуществляется  впорядке,    установленном   положением   о   государственной   системерегистрации   (учета)  избирателей,  участников  референдума,  котороеутверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.(В редакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       4. При  осуществлении  регистрации (учета) участников референдумаможет использоваться государственная автоматизированная информационнаясистема,   в   которую   вводятся   следующие   данные  об  участникахреферендума:  фамилия,  имя,  отчество, дата рождения, место рождения,пол,    гражданство,    адрес   места   жительства,   вид   документа,удостоверяющего личность,  серия и номер этого документа, наименованиеили код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
       5. Федеральные    органы    исполнительной     власти,     органыисполнительной власти Ростовской области обязаны оказывать необходимоесодействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации(учете)    участников    референдума    и    уточнении    сведений   озарегистрированных участниках референдума.
       6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек  информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнениеэтой информации в целях обеспечения  ее  полноты  и  достоверности,  атакже   имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует  илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
       Статья 9. Составление списков участников референдума
       1. В    целях    реализации    прав    участников     референдумасоответствующими комиссиями составляются списки участников референдумана основании сведений,  полученных  с  использованием  государственнойсистемы  регистрации  (учета)  избирателей,  участников  референдума ипредставляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
       2. В   списки  участников  референдума  на  участках  референдумавключаются  граждане  Российской   Федерации,   обладающие   на   деньголосования правом на участие в референдуме.
       3. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  всписок   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдумаявляется факт нахождения его  места  жительства  на  территории  этогоучастка,  а в случаях,  предусмотренных настоящим Областным законом, ипри  условии  нахождения  места  жительства   на   территории   округареферендума,  где  расположен  участок референдума,  - факт временногопребывания на территории этого участка  либо  наличие  открепительногоудостоверения  для  голосования на референдуме (далее - открепительноеудостоверение).  Факты нахождения  места  жительства  либо  временногопребывания   гражданина  на  территории  участка  референдума,  округареферендума устанавливаются органами  регистрационного  учета  гражданРоссийской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства впределах   территории   Российской   Федерации   в   соответствии    сзаконодательством Российской Федерации.
       4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинскихчастей,   включаются   в   списки   участников   референдума   участкареферендума,  на  территории  которого   они   проживают,   на   общихоснованиях.
       Военнослужащие, члены их семей и  другие  участники  референдума,проживающие  в  пределах  расположения  воинской  части,  включаются всписок участников референдума участка референдума, в границах которогодислоцирована воинская часть.
       Участники референдума,  обучающиеся по  очной  форме  обучения  изарегистрированные   по   месту   жительства  в  общежитии  (по  местунахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   спискиучастников референдума по месту нахождения общежития (образовательногоучреждения).
       Участники референдума,   поселившиеся   на   территории   участкареферендума после  представления  списка  участников  референдума  дляознакомления участников референдума, а также участники референдума, покакой-либо иной причине не включенные в список участников референдума,дополнительно  включаются  участковой  комиссией  в  список участниковреферендума на основании паспорта или заменяющего его документа, а принеобходимости  -  и  документов,  подтверждающих факт нахождения местажительства  участника  референдума  на  территории   данного   участкареферендума.
       5. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формируети   уточняет   глава   местной  администрации  муниципального  района,городского    округа.    Сведения    об   участниках   референдума   -военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части,  членах их семей и одругих  участниках  референдума,  если  они  проживают  на  территориирасположения  воинской  части  либо  зарегистрированы  в установленномпорядке  при  воинской  части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир   воинской  части.  Указанные  сведения  направляются  главойместной   администрации   муниципального  района,  городского  округа,командиром  воинской  части  в  территориальные избирательные комиссиисразу   после   официального   опубликования   решения   о  назначенииреферендума. (В      редакции      Закона      Ростовской      областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       6.  Список  участников  референдума  составляется соответствующейтерриториальной  избирательной комиссией, в том числе с использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы, отдельно покаждому  участку  референдума на основании сведений, представляемых поустановленной   форме   главой  местной  администрации  муниципальногорайона,   городского   округа,   -   лицом,   уполномоченным   на   топредставительным органом местного самоуправления), командиром воинскойчасти.  Список участников референдума состоит из титульного и вкладныхлистов,   форма   которых   устанавливается   Избирательной  комиссиейРостовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       7. Гражданин  Российской Федерации включается в список участниковреферендума  только  на  одном  участке   референдума.   Избирательнаякомиссия  Ростовской  области,  территориальные  и участковые комиссииобеспечивают соблюдение указанного требования в порядке, установленномИзбирательной  комиссией Ростовской области в соответствии с настоящимОбластным законом.
       8. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках референдума,  включаемые  в  список  участниковреферендума,   располагаются   в   алфавитном  или  ином  порядке  (понаселенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участниковреферендума).   В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),адрес  места  жительства  участника  референдума.  В списке участниковреферендума  должны  быть   предусмотрены   места   для   проставленияучастником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень,  дляподписи члена участковой  комиссии,  выдавшего  бюллетень  (бюллетени)участнику  референдума,  а  также  для  внесения  суммарных  данных пореферендуму.
       9. Первый экземпляр списка участников референдума изготавливаетсяв  машинописном  виде.   В   исключительных   случаях   с   разрешенияИзбирательной  комиссии  Ростовской  области  допускается изготовлениесписка участников референдума  в  рукописном  виде.  Первый  экземплярсписка участников референдума подписывается председателем и секретаремкомиссии,  составившей список,  и заверяется  печатью  этой  комиссии.Порядок и сроки изготовления,  использования второго экземпляра спискаучастников  референдума,  его  передачи   соответствующей   участковойкомиссии,  заверения  и уточнения определяются Избирательной комиссиейРостовской области.
       10. Соответствующая    территориальная   избирательная   комиссияпередает  по  акту  участковым  комиссиям  первый   экземпляр   спискаучастников  референдума конкретного участка референдума не позднее чемза 25 дней до дня голосования.  Участковая комиссия  вправе  разделитьпервый  экземпляр  списка  участников  референдума на отдельные книги.Каждая такая книга не позднее дня,  предшествующего  дню  голосования,должна   быть   сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатьюсоответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
       11. Участковая комиссия уточняет список участников референдума, всоответствии  с  установленным  порядком  организации   взаимодействиякомиссий   с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями  иорганизациями,   осуществляющими   регистрацию    (учет)    участниковреферендума,  а  также  на  основании письменных извещений вышестоящихкомиссий  о  включении  участников  референдума  в  списки  участниковреферендума  на  других участках референдума.  Выверенный и уточненныйсписок участников референдума не ранее 19 часов и не позднее 20  часовдня,  предшествующего  дню голосования,  подписывается председателем исекретарем  участковой  комиссии  и  заверяется   печатью   участковойкомиссии.
       12. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дняголосования    представляет    список   участников   референдума   дляознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
       13. Список   участников   референдума   по  участку  референдума,образованному в местах временного  пребывания  участников  референдума(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и  других  местах  временного  пребывания),составляется  соответствующей  участковой  комиссией  не  позднее дня,предшествующего дню голосования,  на основании сведений об  участникахреферендума,   представляемых   руководителем  учреждения,  в  которомучастник референдума временно пребывает,  сразу после ее  образования.При  этом  предоставляются  сведения  только  о гражданах,  обладающихправом на участие в референдуме.
       Список участников   референдума   подписывается  председателем  исекретарем  участковой  комиссии  и  заверяется   печатью   участковойкомиссии.
       14. Руководители  больниц,   санаториев,   домов   отдыха,   местсодержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и  других мествременного пребывания участников референдума (если в них не образуютсяучастки  референдума)  не  позднее  чем  за  4  дня до дня голосованияпредставляют в соответствующую территориальную избирательную  комиссиюпо  установленной  форме  сведения  о гражданах,  обладающих правом научастие  в  референдуме,  которые  будут  находиться  в  них  в   деньголосования.   Территориальная  избирательная  комиссия  направляет  всоответствующую участковую комиссию сведения о  гражданах,  обладающихправом  на  участие  в референдуме в соответствии с пунктом 1 статьи 3настоящего Областного закона.
       15. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участиев референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию о невключении егов  список  участников  референдума,  о  любой  ошибке или неточности всведениях о нем,  внесенных в список участников референдума. В течение24  часов,  а  в  день  голосования  в  течение  двух  часов с моментаобращения,  но не позднее  момента  окончания  голосования  участковаякомиссия обязана проверить заявление, а также представленные документыи либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменныйответ с указанием причин отклонения заявления.
       Исключение гражданина Российской Федерации из  списка  участниковреферендума   после   его   подписания  председателями  и  секретарямисоответствующих комиссий и заверения  его  печатями  этих  комиссий  впорядке,  предусмотренном  пунктом  9  настоящей статьи,  производитсятолько   на   основании   официальных   документов,   полученных    отсоответствующих органов,  осуществляющих регистрацию (учет) участниковреферендума,  вступившего в законную силу  решения  суда,  а  также  вслучае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения либона основании письменных извещений  вышестоящих  комиссий  о  включенииучастников  референдума  в  списки  участников  референдума  на другихучастках референдума.
       При этом  в списке участников референдума,  а также в базе данныхгосударственной автоматизированной информационной системы  указываютсяфакт  и  дата исключения гражданина Российской Федерации из списка,  атакже причина  такого  исключения.  Соответствующая  запись  в  спискеучастников  референдума  заверяется  подписью  председателя участковойкомиссии,  а при выдаче открепительного  удостоверения  -  и  подписьючлена комиссии с правом решающего голоса, выдавшего это открепительноеудостоверение.  Решение участковой комиссии может  быть  обжаловано  ввышестоящую  комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения  участковойкомиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а затри  и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.Каждый гражданин Российской Федерации  вправе  сообщить  в  участковуюкомиссию  об  изменении  указанных  в  пункте  4  статьи  8 настоящегоОбластного закона сведений об  участниках  референдума,  включенных  всписок участников референдума на соответствующем участке.
       16. Участники  референдума,  находящиеся  в  день  голосования  вбольницах,  санаториях,  домах  отдыха,  местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых  и  других  местах  временного  пребывания,включаются  в  список участников референдума на основании паспорта илизаменяющего его документа и открепительного  удостоверения.  Участникиреферендума,  находящиеся в местах временного пребывания, работающие внепрерывно действующих организациях и на отдельных  видах  работ,  гденевозможно   уменьшение  продолжительности  работы  (смены),  а  такжевоеннослужащие,  находящиеся вне места дислокации воинской  части,  неимевшие возможности получить открепительное удостоверение,  могут бытьрешением участковой комиссии включены в списки участников  референдумана  участке референдума по месту их временного пребывания на основанииличного письменного заявления,  поданного в соответствующую участковуюкомиссию, не позднее чем за семь дней до дня голосования.
       17. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдумапосле  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участниковреферендума запрещается.
       Статья 10. Округ референдума
       Округ референдума  включает  в  себя  всю  территорию  Ростовскойобласти.
       Статья 11. Образование участков референдума
       1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участниковреферендума образуются участки референдума.
       2.    Участки    референдума   образуются   по   согласованию   ссоответствующей территориальной избирательной комиссией главой местнойадминистрации  муниципального  района,  городского  округа. В случаях,предусмотренных   пунктом  3  настоящей  статьи,  участки  референдумаобразуются    территориальной    избирательной    комиссией.   Участкиреферендума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования наосновании данных о числе участников референдума, зарегистрированных натерритории  участка  референдума  в  соответствии с пунктом 3 статьи 8настоящего  Областного  закона,  из  расчета  не  более чем три тысячиучастников референдума на каждом участке на день его образования.   (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       3. В   местах   временного   пребывания   участников  референдума(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражейподозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания)участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом2  настоящей  статьи,  а  в  исключительных  случаях по согласованию сИзбирательной комиссией Ростовской области - не позднее чем за 5  днейдо дня голосования.
       4. Военнослужащие голосуют на  общих  участках  референдума.  Приэтом в состав участковой комиссии с правом решающего голоса включаетсяпредставитель воинской части,  дислоцированной на  территории  участкареферендума.  Если  на  территории  участка  референдума дислоцированонесколько воинских частей,  в  состав  участковой  комиссии  с  правомрешающего  голоса включается представитель воинской части,  в пределахрасположения которой проживает наибольшее  число  граждан,  обладающихправом на участие в референдуме.
       5.  Списки  участков референдума с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должныбыть  опубликованы главой местной администрации муниципального района,городского  округа  не  позднее  чем  за 40 дней до дня голосования, аинформация   об  участках  референдума,  образованных  позднее  срока,указанного  в  пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через 3 дняпосле их образования. (В    редакции    Закона    Ростовской   областиот 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
                                ГЛАВА III
                           КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 12. Система и статус комиссий референдума
       1. Подготовку     и    проведение    референдума    осуществляют:Избирательная комиссия  Ростовской  области,  действующая  в  качествеобластной   комиссии   референдума  (далее  -  Избирательная  комиссияРостовской области);
       территориальные избирательные    комиссии   Ростовской   области,действующие в качестве территориальных комиссий референдума  (далее  -территориальные комиссии);
       участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии).
       2. Комиссии   референдума   (далее   -   комиссии)   обеспечиваютреализацию и защиту права на участие в референдуме граждан  РоссийскойФедерации, осуществляют подготовку и проведение референдума.
       3. Комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции  рассматриватьпоступившие  к ним в период кампании референдума обращения о нарушениизакона,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать   лицам,направившим  обращения,  письменные  ответы в пятидневный срок,  но непозднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по   обращениям,поступившим   в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днемголосования,  - немедленно.  Если факты,  содержащиеся  в  обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законаинициативной  группой  по  проведению  референдума,  эта  инициативнаягруппа по проведению референдума или ее  уполномоченные  представителидолжны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправедавать объяснения по существу обращения.
       4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указаннымив пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведениисоответствующих    проверок    и   пресечении   нарушений   закона   вправоохранительные органы,  органы  исполнительной  власти.  Указанныеорганы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пятьи менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования,  а если в день голосования или в день,  следующий за днемголосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно  проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительнойпроверки,  указанные  меры  принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок.
       5. Комиссии  обеспечивают информирование участников референдума осроках и порядке осуществления действий,  связанных  с  подготовкой  ипроведением  референдума,  о ходе кампании референдума.  Для указанныхцелей   редакции   региональных   государственных   и    муниципальныхпериодических   печатных   изданий,   распространяемых  на  территорииРостовской области,  еженедельно бесплатно предоставляют Избирательнойкомиссии  Ростовской  области  печатную площадь объемом не менее однойдвухсотой от еженедельного объема печатной площади.
       6. Решения   вышестоящей   комиссии,   принятые   в  пределах  еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
       7. Решение   комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  спревышением установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящейкомиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
       8. Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в   пределах   ихкомпетенции,   обязательны   для  федеральных  органов  исполнительнойвласти,  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,общественных объединений,  организаций,  должностных  лиц,  участниковреферендума.  Решения и иные акты комиссий не подлежат государственнойрегистрации.
       9. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностныелица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  ихполномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе   предоставлятьнеобходимые   помещения,   в   том  числе  для  хранения  документацииреферендума  до  передачи  указанной   документации   в   архив   либоуничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных настоящимОбластным законом,  обеспечивать охрану  предоставляемых  помещений  иуказанной документации,  а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
       10. Организации,  имеющие  государственную  и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентовна  день  официального опубликования решения о назначении референдума,их  должностные  лица  обязаны  оказывать   комиссиям   содействие   вреализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
       11. Региональные   государственные   организации,  осуществляющиетеле- и (или) радиовещание,  и редакции региональных государственных имуниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны предоставлятькомиссиям бесплатное  эфирное  время  для  информирования  в  порядке,установленном настоящим Областным законом,  участников референдума,  атакже бесплатную печатную  площадь  для  опубликования  их  решений  иактов,   размещения   иной   печатной  информации  не  позднее  чем  всемидневный  срок  со  дня  ее  предоставления.   При   этом   расходыорганизаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном пунктом 9 статьи 32 настоящегоОбластного закона.
       12. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в томчисле организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатныхизданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организацийобязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,  но не позднеедня,  предшествующего  дню голосования,  а в день,  предшествующий днюголосования,  и в день голосования - немедленно.  Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно.
       Статья 13. Формирование комиссий
       1. Формирование   Избирательной   комиссии   Ростовской   областиосуществляется в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основныхгарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации",  Областным законом "Об  Избирательной  комиссииРостовской области".
       2. Формирование   территориальных   комиссий   осуществляется   всоответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации",  Областным  законом   "О   территориальных   избирательныхкомиссиях Ростовской области".
       3.  Участковые  комиссии формируются территориальной комиссией неранее  чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования всоставе  5 - 11 членов с правом решающего голоса на основе предложенийизбирательных  объединений,  избирательных  блоков, выдвинувших спискикандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  вГосударственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации, вЗаконодательном Собрании Ростовской области, в представительном органемуниципального       образования,       общественных      объединений,представительного  органа соответствующего муниципального образования,собраний  избирателей  по  месту  жительства,  работы,  службы, учебы.Соответствующая территориальная комиссия одновременно с опубликованиемв  соответствии  с  пунктом  5  статьи 11 настоящего Областного законасписков  участков референдума либо информации об участках референдума,образованных позднее срока, указанного в пункте 2 статьи 11 настоящегоОбластного  закона,  публикует  в  средствах  массовой информации либообнародует   иным   способом   сообщение  о  предстоящем  формированииучастковых   комиссий.   Предложения   в  состав  участковых  комиссийпринимаются  территориальной  комиссией  в  течение  10  дней  со  дняобнародования указанного в настоящем пункте сообщения. (В     редакцииЗакона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       4. В случае совмещения с  днем  голосования  на  референдуме  дняголосования  на  выборах  в  органы  местного самоуправления,  местномреферендуме  максимальное  количество  членов  участковой  комиссии  справом  решающего  голоса,  установленное  пунктом 3 настоящей статьи,может быть увеличено,  но не более чем на четыре члена  комиссии.   (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       5. Соответствующая  территориальная комиссия обязана назначить неменее одной второй от  общего  числа  членов  участковой  комиссии  наоснове поступивших предложений:
       а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувшихфедеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатскихмандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации;
       б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших спискикандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  вЗаконодательном Собрании Ростовской области;
       в)  избирательных  объединений, избирательных блоков, выдвинувшихсписки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе соответствующего муниципального образования.(В редакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       6. В  комиссию может быть назначено не более одного представителяот каждой политической партии,  от каждого избирательного объединения,иного  общественного  объединения,  от  каждого  избирательного блока.Политическая  партия,  избирательное  объединение,  иное  общественноеобъединение,  избирательный  блок  не  вправе  предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
       7. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов комиссии.
       8. При   назначении   в  состав  участковой  комиссии  гражданинаРоссийской  Федерации,  выдвинутого  в  соответствии  с  требованиями,установленными  настоящим Областным законом,  территориальная комиссияобязана  получить  письменное  согласие   указанного   гражданина   навхождение в состав этой участковой комиссии.
       Статья 14. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской
                  области
       Избирательная комиссия Ростовской области:
       а) осуществляет  контроль  за  соблюдением  права  на  участие  вреферендуме граждан Российской Федерации;
       б) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросамприменения настоящего  Областного  закона,  организации  и  проведенияреферендума;
       в) осуществляет меры по организации единого порядка распределенияэфирного  времени  и  печатной  площади  между инициативной группой попроведению референдума и иными  группами  участников  референдума  дляпроведения  агитации  по  вопросам  референдума,  установления  итоговголосования,  определения результатов референдумов,  а  также  порядкаопубликования итогов голосования и результатов референдумов;
       г) осуществляет меры по организации финансирования  подготовки  ипроведения референдума,  распределяет выделенные из областного бюджетасредства   на   финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведенияреферендума, контролирует целевое использование указанных средств;
       д) оказывает  правовую, методическую,  организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
       е) утверждает  формы  бюллетеня,  открепительного  удостоверения,протоколов комиссий об итогах голосования и о результатах референдума,списка участников референдума и других документов референдума;
       ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ростовскойобласти и органов местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  сподготовкой и проведением референдума;
       з) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
       и) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральнымизаконами,  Уставом Ростовской области,  настоящим Областным законом  ииными областными законами.
       Статья 15. Полномочия территориальной комиссии
       Территориальная комиссия:
       а) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   засоблюдением   права   граждан   Российской   Федерации  на  участие  вреферендуме;
       б) обеспечивает    на   соответствующей   территории   соблюдениенормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работыкомиссий;
       в) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
       г) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдениюединого порядка установления итогов голосования;
       д) распределяет выделенные ей из областного бюджета  средства  нафинансовое    обеспечение   подготовки   и   проведения   референдума,контролирует целевое использование указанных средств;
       е) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощьнижестоящим комиссиям;
       ж) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
       з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ростовскойобласти  и  органов  местного самоуправления по вопросам,  связанным сподготовкой и проведением референдума;
       и) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральнымизаконами,  Уставом Ростовской области,  настоящим Областным законом  ииными областными законами.
       Статья 16. Полномочия участковой комиссии
       1. Участковая комиссия:
       а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  местеголосования;
       б) уточняет    список    участников    референдума,    производитознакомление участников референдума с  данным  списком,  рассматриваетзаявления  об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросыо внесении в него соответствующих изменений;
       в) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков дляголосования и другого оборудования;
       г) обеспечивает  информирование участников референдума о вопросахреферендума  на  основе  сведений,   полученных   из   территориальнойкомиссии;
       д) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдумапорядка проведения агитации по вопросам референдума;
       е) выдает открепительные удостоверения;
       ж) организует   на   участке   референдума   голосование  в  деньголосования;
       з) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования научастке референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования  ипередает его в территориальную комиссию;
       и) объявляет итоги голосования на участке  референдума  и  выдаетзаверенные   копии  протокола  об  итогах  голосования  либо  заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
       к) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательныхправ  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего  Областного  закона  и  принимает  по   указанным   жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
       л) при  обнаружении  правонарушений   составляет   протоколы   обадминистративных   правонарушениях   (готовит   материалы   для  такихпротоколов)  и  направляет   данные   протоколы   в   соответствии   сзаконодательством     об     административных     правонарушениях    вправоохранительные органы или суд;
       м) обеспечивает   хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
       н) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящимОбластным законом.
       2. Полномочия  участковой комиссии прекращаются через десять днейсо  дня  официального  опубликования  общих   данных   о   результатахреферендума,  если  в  адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы,протесты на  действия  (бездействие)  данной  комиссии,  в  результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,  и если поданным  фактам  не  ведется   судебное   разбирательство.   В   случаеобжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочияучастковой  комиссии  прекращаются  после   вынесения   окончательногорешения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
       Статья 17. Организация деятельности комиссий
       1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
       2. Организация  деятельности  Избирательной  комиссии  Ростовскойобласти  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан  Российской  Федерации",  Областным  законом "Об Избирательнойкомиссии Ростовской области", настоящим Областным законом.
       3. Организация      деятельности     территориальных     комиссийосуществляется в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основныхгарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской   Федерации",   Областным   законом   "О    территориальныхизбирательных   комиссиях  Ростовской  области",  настоящим  Областнымзаконом.
       4. Участковые  комиссии  правомочны приступить к работе,  если ихсоставы сформированы не менее  чем  на  две  трети  от  установленногосостава.
       5. Председатель участковой комиссии назначается на  должность  изчисла ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должностисоответствующей территориальной комиссией.
       6. Заместитель   председателя  и  секретарь  комиссии  избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии  справом решающего голоса.
       7. Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем   по   меренеобходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию неменее одной трети от установленного числа  членов  комиссии  с  правомрешающего голоса.
       8. Член комиссии с правом решающего голоса обязан  присутствоватьна всех заседаниях комиссии.
       9. Заседание  комиссии  является   правомочным,   если   на   немприсутствует  большинство  от  установленного  числа членов комиссии справом решающего голоса.
       10. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также любогоприсутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии   обязанапроводить  голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией на заседании в соответствии  с  утвержденнойповесткой дня.
       11. Решения комиссии об избрании,  о назначении на должность либооб  освобождении от должности председателя,  заместителя председателя,секретаря комиссии,  а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности,  о финансовом обеспечении подготовки и проведенияреферендума,  об итогах голосования или о результатах  референдума,  опризнании   референдума   несостоявшимся   или   недействительным,   опроведении  повторного  голосования,  об  отмене  решения  комиссии  впорядке,  предусмотренном  пунктом  7  статьи 12 настоящего Областногозакона и пунктами 6 и 7 статьи 75  Федерального  закона  "Об  основныхгарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации",  принимаются на заседании комиссии большинствомголосов  от  установленного  числа  членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя,  секретаря  комиссии,  замещающих  указанные должности врезультате избрания,  принимаются тайным голосованием (за  исключениемслучая освобождения от должности по личному заявлению).
       12. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинствомголосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающегоголоса.
       13. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосовчленов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и  "против",голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на  заседании)является решающим.
       14. Решения  комиссии  подписываются  председателем  и секретаремкомиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
       15. Члены  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные срешением,  принятым комиссией,  вправе в  письменной  форме  высказатьособое   мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,отражено в ее протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневныйсрок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующийза днем голосования, - незамедлительно.
       16. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к   выполнению   работ,связанных    с    подготовкой    и    проведением    референдума,   погражданско-правовым договорам.
       Статья 18. Статус членов комиссий
       Статус членов комиссий как с правом решающего,  так  и  с  правомсовещательного  голоса  устанавливается статьей 29 Федерального закона"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  вреферендуме граждан Российской Федерации".
       Статья 19. Гласность в деятельности комиссий
       1. На   всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при  осуществленииучастковой,  территориальной комиссиями работы со списками  участниковреферендума,    с    бюллетенями,   открепительными   удостоверениями,протоколами  об  итогах  голосования   вправе   присутствовать   членывышестоящих    комиссий,   член   или   уполномоченный   представительинициативной группы по  проведению  референдума.  Для  присутствия  назаседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы  с  указаннымидокументами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума,указанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссияобязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного   доступауказанных  лиц  на свои заседания и к работе с указанными документами.На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымидокументами,  а  также  при  подсчете  голосов  участников референдумавправе присутствовать представители средств массовой информации.
       2. Решения    Избирательной    комиссии    Ростовской    области,непосредственно связанные с подготовкой и проведением  референдума,  вполном  объеме  в  течение  7  дней  со  дня  принятия  публикуются  врегиональных государственных периодических печатных изданиях,  а такжепередаются в иные средства массовой информации.
       Решения иных комиссий,  непосредственно связанные с подготовкой ипроведением  референдума,  в  полном  объеме  в  течение 7 дней со дняпринятия публикуются в муниципальных периодических печатных  изданиях,а  также передаются в иные средства массовой информации либо доводятсядо сведения участников референдума иным путем в течение 3 дней со  дняпринятия.
       3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосованияи до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола обитогах голосования,  а равно при повторном подсчете голосов участниковреферендума   на  участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи,   а   также   наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели.
       4. Наблюдатель  может  быть  назначен  инициативной  группой   попроведению референдума, общественным объединением, которое должно бытьсоздано  и  зарегистрировано  на  областном  или  федеральном  уровне.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица,находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
       5. Доступ  в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной научастке референдума,  образованном в больнице, санатории, доме отдыха,следственном  изоляторе  и изоляторе временного содержания,  а также впомещение для голосования на  этом  участке  референдума  должен  бытьобеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1настоящей статьи, наблюдателям.
       6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправеприсутствовать  в  иных  комиссиях   при   установлении   ими   итоговголосования,   результатов  референдума,  составлении  соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах референдума, а также приповторном подсчете голосов участников референдума.
       7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлениив письменной форме,  выданном общественным объединением,  инициативнойгруппой  по  проведению  референдума,  интересы  которых  представляетданный наблюдатель.  В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя,  адрес его места жительства,  номер участка  референдума,наименование   комиссии,   куда   наблюдатель  направляется.  Указаниекаких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе,   а   в   случаенаправления наблюдателя инициативной группой по проведению референдумаи проставление печати  не  требуются.  Направление  действительно  припредъявлении   документа,  удостоверяющего  личность.  Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
       8. Документ,  указанный  в пункте 7 настоящей статьи,  может бытьпредъявлен в участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  пункте  3настоящей  статьи,  в  Избирательную  комиссию  Ростовской области илитерриториальную комиссию - в период с начала голосоования на  участкахреферендума   до   окончания   составления   итогового   протокола  насоответствующей территории.  При  этом  не  допускается  одновременноеосуществление  полномочий наблюдателя в помещении комиссии,  помещениидля голосования двумя и более наблюдателями,  представляющими интересыодного  общественного  объединения,  инициативной группы по проведениюреферендума.  Не  допускается  установление  каких-либо  иных,   кромеустановленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",ограничений,  касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  дляголосования,  наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосовучастников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
       9. Наблюдатели вправе:
       а) знакомиться со списками участников референдума;
       б) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующегоучастка референдума  в  день  голосования  в  любое  время  в  период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       в) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  внепомещения для голосования;
       г) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  спискиучастников референдума,  бюллетеней,  выданных участникам референдума,погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участниковреферендума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,обеспечивающих  им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях   отметокучастников   референдума;   знакомиться   с   любым   заполненным  илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;наблюдать  за составлением комиссией протокола об итогах голосования ииных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       д) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае егоотсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования;
       е) знакомиться   с    протоколами    соответствующей    комиссии,нижестоящих комиссий об итогах голосования,  о результатах референдумаи приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные  копии указанных протоколов и документов либо изготавливатькопии указанных протоколов и  документов.  По  требованию  наблюдателякомиссия   обязана   выдать   указанные   копии  или  заверить  копии,изготовленные наблюдателем;
       ж) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  иуказанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименованияобщественной организации, направившей наблюдателя в комиссию;
       з) обжаловать  действия   (бездействие)   комиссии   в   порядке,установленном  статьей  75  Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
       и) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участниковреферендума в соответствующих комиссиях.
       10. Наблюдатель не вправе:
       а) выдавать участникам референдума бюллетени;
       б) расписываться за участника референдума,  в том  числе  по  егопросьбе, в получении бюллетеней;
       в) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  егопросьбе, бюллетени;
       г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       д) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членамикомиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
       е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
       ж) проводить агитацию среди участников референдума;
       з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
       11. Представители средств массовой информации вправе  знакомитьсяс  протоколом  участковой  комиссии  об итогах голосования,  а также спротоколами иных комиссий об  итогах  голосования  или  о  результатахреферендума,  изготавливать  либо получать от соответствующей комиссиикопии  указанных  протоколов  и  приложенных  к  ним  документов.   Потребованию  представителя средств массовой информации комиссия обязаназаверить копию протокола  об  итогах  голосования  или  о  результатахреферендума.
       12. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссийпроизводится   председателем,   или   заместителем  председателя,  илисекретарем соответствующей комиссии.  При этом в заверяемом  документеуказанные  лица делают запись:  "Верно",  расписываются,  ставят дату,указывают  время  заверения  и  проставляют   печать   соответствующейкомиссии.
       13. Деятельность   иностранных    (международных)    наблюдателейрегулируется федеральным законом.
       Статья 20. Расформирование комиссии
       1. Комиссия  может  быть  расформирована  судом  в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях:
       а) нарушения комиссией права граждан на  участие  в  референдуме,повлекшего  за  собой  признание  Центральной  избирательной комиссиейРоссийской  Федерации,  Избирательной  комиссией  Ростовской   областинедействительными  итогов  голосования  на  соответствующей территориилибо результатов референдума;
       б) неисполнения  комиссией решения суда или вышестоящей комиссии,решений  Центральной  избирательной  комиссии  Российской   Федерации,принятых  в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
       2. В случае принятия судом  решения  о  расформировании  комиссиисоответствующая комиссия формируется в порядке и сроки,  установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       3. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой   прекращениеполномочий  членов  соответствующей  комиссии  с правом совещательногоголоса.
                                 ГЛАВА IV
               РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 21. Порядок  реализации инициативы  проведения
                  референдума
       1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,имеющие право на участие в референдуме  в  соответствии  с  пунктом  1статьи 3 настоящего Областного закона,  вправе образовать инициативнуюгруппу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек  длявыдвижения   инициативы   проведения   референдума.  Если  инициаторомпроведения референдума выступает общественное объединение, указанное вподпункте   "б"  пункта  1  статьи  6  настоящего  Областного  закона,руководящий орган этого  общественного  объединения  либо  руководящийорган  его  регионального  отделения выступает в качестве инициативнойгруппы по проведению референдума независимо от своей численности.
       2. Инициативная  группа  по  проведению  референдума обращается вИзбирательную комиссию Ростовской области,  которая со  дня  обращенияинициативной  группы  действует  в  качестве  комиссии референдума,  сходатайством о регистрации группы.
       3. В  ходатайстве  инициативной  группы по проведению референдумадолжен   (должны)   содержаться   вопрос    (вопросы),    предлагаемый(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место  рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего его органа, атакже  адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных  действовать   от   ее   имени   на   территории,   гдепредполагается   провести  референдум,  в  том  числе  уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам.  Ходатайство инициативной группыдолжно быть подписано всеми членами указанной группы.
       4. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собранияинициативной группы по проведению референдума, на котором было приняторешение  о  выдвижении  инициативы  проведения  референдума.  Протоколсобрания   инициативной   группы   по  проведению  референдума  долженсодержать следующие решения:
       об образовании инициативной группы по проведению референдума;
       об утверждении  вопроса  (вопросов),  текста  проекта  областногозакона, выносимых на референдум;
       о назначении уполномоченных представителей инициативной группы попроведению  референдума,  в том числе уполномоченного представителя пофинансовым вопросам.
       Протокол подписывается председательствующим и секретарем собранияинициативной группы по проведению референдума.
       Если на   референдум   выносится   проект  областного  закона,  кходатайству должен быть приложен текст этого областного закона.
       5. Избирательная комиссия Ростовской области в течение 15 дней содня  поступления  ходатайства  инициативной   группы   по   проведениюреферендума  обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к немудокументы и принять решение:
       в случае   соответствия   указанных   ходатайства   и  документовтребованиям Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательныхправ  и  права на участие в референдуме граждан Pоссийской Федерации",Устава  Ростовской  области,  настоящего   Областного   закона   -   онаправлении их в Законодательное Собрание Ростовской области;
       в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
       6. Законодательное  Собрание Ростовской области в течение 20 днейсо дня  поступления  в  Законодательное  Собрание  Ростовской  областиходатайства   инициативной   группы   по   проведению   референдума  иприложенных  к  нему  документов   проверяет   соответствие   вопроса,предлагаемого  для  вынесения  на  референдум,  требованиям  статьи  4настоящего Областного закона и принимает одно из следующих решений:
       о соответствии    вопроса,   предлагаемого   для   вынесения   нареферендум, требованиям статьи 4 настоящего Областного закона;
       о несоответствии   вопроса,   предлагаемого   для   вынесения  нареферендум, требованиям статьи 4 настоящего Областного закона.
       Решение оформляется   постановлением   Законодательного  СобранияРостовской области.
       Указанное постановление   Законодательного   Собрания  Ростовскойобласти направляется в Избирательную комиссию Ростовской области.
       7. Законодательное  Собрание  Ростовской области,  не позднее чемчерез пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы  попроведению  референдума  и приложенных к нему документов уведомляет обэтой  инициативе  Президента  Российской  Федерации,  Совет  ФедерацииФедерального   Собрания  Российской  Федерации,  Государственную  ДумуФедерального Собрания Российской Федерации,  Правительство  РоссийскойФедерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
       8. Если Законодательное Собрание Ростовской области признает, чтовопрос,   выносимый  на  референдум,  отвечает  требованиям  статьи  4настоящего  Областного  закона,  Избирательная   комиссия   Ростовскойобласти  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы по проведениюреферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщаетоб   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрацииинициативной  группы   по   проведению   референдума   принимается   впятнадцатидневный  срок  со  дня  признания  Законодательным СобраниемРостовской области соответствия  вопроса,  выносимого  на  референдум,требованиям статьи 4 настоящего Областного закона.
       9. Регистрационное свидетельство,  которое выдается  инициативнойгруппе по проведению референдума,  действительно до дня, следующего заднем регистрации решения,  принятого на референдуме,  в соответствии спунктом    3   статьи   54   настоящего   Областного   закона.   Формарегистрационного свидетельства  утверждается  Избирательной  комиссиейРостовской области.
       10. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи   свыдвижением  инициативы  проведения  референдума  Президент РоссийскойФедерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Государственная   Дума  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,Правительство Российской Федерации вправе предложить  ЗаконодательномуСобранию Ростовской области создать согласительную комиссию.  В работесогласительной   комиссии   вправе   принять   участие   представителиинициативной  группы  по   проведению  референдума.  На  время  работысогласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящейстатьи, приостанавливается.
       11. Если Законодательное Собрание  Ростовской  области  признает,что вопрос,  выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 4настоящего  Областного  закона,  Избирательная   комиссия   Ростовскойобласти  в  пятнадцатидневный  срок  со  дня  принятия ЗаконодательнымСобранием  Ростовской  области  соответствующего  решения   отказываетинициативной группе по проведению референдума в регистрации.
       12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдумав  регистрации  ей  выдается решение Избирательной комиссии Ростовскойобласти, в котором указываются основания отказа.
       13. Основанием   отказа   инициативной   группе   по   проведениюреферендума в регистрации может  быть  только  нарушение  инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, УставаРостовской  области,  настоящего  Областного  закона,  иных  областныхзаконов. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
       Статья 22. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения
                  референдума
       1. Для назначения референдума инициативная группа  по  проведениюреферендума  должна  представить  в  Избирательную комиссию Ростовскойобласти подписи участников  референдума  в  поддержку  инициативы  егопроведения.
       2. Количество подписей,  которое необходимо собрать  в  поддержкуинициативы  проведения  референдума  составляет  2  процента  от числаучастников референдума,  зарегистрированных на  территории  Ростовскойобласти  в  соответствии  с  пунктом  3 статьи 8 настоящего Областногозакона.
       Количество представляемых  для  назначения  референдума  подписейучастников референдума,  собранных в поддержку  инициативы  проведенияреферендума,  может  превышать  количество  подписей,  необходимое дляназначения референдума, но не более чем на 25 процентов.
       3. Подписи   могут   собираться   со   дня,  следующего  за  днемрегистрации инициативной группы по проведению  референдума.  Подписныелисты  должны  изготавливаться  за счет средств соответствующего фондареферендума.
       4. Подписи  могут собираться только среди участников референдума,обладающих  правом  на  участие   в   референдуме.   Участие   органовгосударственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органовуправления организаций всех  форм  собственности,  учреждений,  членовкомиссий  с  правом  решающего  голоса  в сборе подписей,  равно как ипринуждение участников референдума в  процессе  сбора  подписей  и  ихвознаграждение за внесение подписи,  не допускаются.  Сбор подписей нарабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, иных социальных выплат запрещается.
       5. Право  сбора  подписей  участников   референдума   принадлежитдееспособному  гражданину  Российской Федерации,  достигшему к моментусбора  подписей  возраста   18   лет.   Уполномоченный   представительинициативной группы по проведению референдума может заключить с лицом,собирающим подписи участников референдума,  договор о сборе  подписей.Оплата  данной  работы  осуществляется  только через фонд референдума,созданный инициативной группой по проведению референдума.
       6. Сбор подписей участников референдума производится на подписныхлистах,  которые изготавливаются инициативной  группой  по  проведениюреферендума   самостоятельно   по  форме,  указанной  в  приложении  кнастоящему Областному закону.  Подписные листы могут быть  изготовленыкак   в  горизонтальном,  так  и  в  вертикальном  исполнении.  Каждыйподписной  лист  должен  содержать  формулировку  вопроса  (вопросов),выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдумпроекта областного закона  лицо,  собирающее  подписи,  по  требованиюучастника  референдума  должно  представить текст этого проекта.  Сборподписей производится на одной стороне подписного листа.
       7. Участник  референдума  ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения,  а также указывает свои фамилию,  имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения),  серию,  номер паспорта  или  документа,  заменяющегопаспорт  гражданина,  а  также  адрес  места  жительства,  указанный впаспорте или документе,  заменяющем паспорт гражданина.  При  внесениисведений   об   адресе   места  жительства  в  городе  Ростове-на-Донунаименование его района не указывается. При указании данных документа,заменяющего  паспорт  гражданина,  указывается также его наименование.Данные об участнике  референдума,  ставящем  в  подписном  листе  своюподпись  и  дату  ее  внесения,  могут  вноситься  в подписной лист попросьбе участника референдума лицом,  собирающим подписи  в  поддержкуинициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только отруки.  Подпись  и  дату  ее  внесения  участник   референдума   ставитсобственноручно.
       8. Подписной лист заверяется непосредственно  лицом,  проводившимсбор  подписей,  которое собственноручно указывает свои фамилию,  имя,отчество полностью, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или заменяющего его документа,  ставит свою подпись и дату еевнесения в  подписной  лист.  Заверение  подписных  листов  лицом,  несобиравшим подписи в указанных подписных листах,  не допускается.  Приуказании данных заменяющего паспорт документа  указывается  также  егонаименование.
       Подписной лист  также  заверяется  уполномоченным  представителеминициативной группы по проведению референдума,  который указывает своифамилию, имя, отчество полностью, адрес места жительства, серию, номери  дату  выдачи  паспорта  или заменяющего его документа,  ставит своюподпись и дату ее внесения в подписной лист.
       9. После   окончания   сбора   подписей  инициативная  группа  попроведению  референдума  подсчитывает   общее   количество   собранныхподписей участников референдума.  По результатам подсчета составляетсяпротокол об итогах сбора подписей  участников  референдума  по  форме,установленной Избирательной комиссией Ростовской области.  В протоколеуказывается количество представляемых подписных  листов  и  количествопредставляемых подписей участников референдума. Данные об итогах сбораподписей участников референдума должны соответствовать  представляемымв Избирательную комиссию Ростовской области документам.
       10. Подписные   листы   с   подписями   участников   референдума,сброшюрованные  в  виде  папок  и  имеющие сквозную нумерацию листов впределах папки и подписей участников референдума в пределах подписноголиста,  и  протокол об итогах сбора подписей участников референдума непозднее чем через тридцать пять дней со дня  регистрации  инициативнойгруппы   до   18   часов  передаются  уполномоченными  представителямиинициативной группы по проведению референдума в Избирательную комиссиюРостовской  области,  которая выдает письменное подтверждение о приемеподписных  листов  с  указанием  его  даты  и  времени.   Несоблюдениетребований,  указанных  в  настоящем  пункте,  является основанием дляотказа в приеме подписных листов.
       11. Если   инициативная   группа  по  проведению  референдума  непредставит  подписи  участников  референдума  в  срок,   установленныйпунктом 10 настоящей статьи, выданное указанной группе регистрационноесвидетельство аннулируется Избирательной комиссией Ростовской области.
       Статья 23. Порядок назначения референдума
       1. Наличие   необходимого    количества    подписей    участниковреферендума,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума,является   основанием   для   назначения   Законодательным   СобраниемРостовской  области  референдума в порядке,  предусмотренном настоящимОбластным законом.
       2. После   представления   инициативной   группой  по  проведениюреферендума подписей  участников  референдума  Избирательная  комиссияРостовской   области  проверяет  соблюдение  порядка  сбора  подписей,оформления подписных  листов,  достоверность  сведений  об  участникахреферендума  и подписей участников референдума,  собранных в поддержкуинициативы проведения референдума.
       3. Избирательная комиссия Ростовской области обязана обратиться спредставлением  о  проверке  достоверности  сведений,  содержащихся  вподписных листах,  в соответствующие органы, которые обязаны в течениесеми дней сообщить комиссии о результатах проверки.
       4. Избирательная   комиссия  Ростовской  области  для  проведенияпроверки  соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписныхлистов,  достоверности  сведений  об участниках референдума и подписейучастников референдума,  содержащихся в этих подписных  листах,  своимрешением  создает  рабочую  группу  из  числа членов комиссии с правомрешающего голоса, привлеченных специалистов.
       К такой  проверке  привлекаются  эксперты  из  числа специалистоворганов  внутренних  дел  Российской   Федерации,   специализированныхучреждений  и  организаций,  осуществляющих  учет населения РоссийскойФедерации,  а также могут привлекаться члены  нижестоящих  комиссий  справом  решающего  голоса,  эксперты  из  числа  специалистов  органовюстиции  Российской  Федерации,  военных   комиссариатов.   Письменныезаключения  указанных  в  настоящем  пункте  экспертов  могут  служитьоснованием  для  признания  недостоверными  сведений,  содержащихся  вподписных листах.
       В заключении  эксперта   указываются:   дата,   время   и   местопроизводства экспертизы,  основание производства экспертизы,  фамилия,имя,  отчество эксперта,  его образование, специальность, стаж работы,ученая степень и (или) ученое звание,  занимаемая должность,  вопросы,поставленные  перед  экспертом,  объекты  исследования  и   материалы,представленные   для   производства   экспертизы,   данные   о  лицах,присутствовавших при производстве экспертизы,  содержание и результатыисследований  с указанием примененных методик,  выводы по поставленнымперед экспертом вопросам и их обоснование.
       Если при     производстве     экспертизы     эксперт    установитобстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией решения,но по поводу которых не были поставлены вопросы,  то он вправе указатьна них в своем заключении.
       Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы,графики и т.п.),  прилагаются к заключению и являются его неотъемлемойчастью.
       Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписныхлистах,  Избирательная комиссия Ростовской области вправе использоватьгосударственную систему регистрации  (учета)  избирателей,  участниковреферендума.
       5. Проверке подлежат 20  процентов  от  установленного  настоящимОбластным  законом  необходимого для назначения референдума количестваподписей  участников  референдума.  Подписи  для  указанной   проверкиотбираются  Избирательной  комиссией  Ростовской  области  посредствомслучайной выборки (жребия).  Проверке подлежат все подписи, отобранныедля проверки.
       6. При проведении проверки подписей,  представленных инициативнойгруппой по проведению референдума, включая проведение выборки подписейдля  проверки,  вправе  присутствовать  уполномоченные   представителиинициативной   группы   по   проведению   референдума,   представившейустановленное  количество  подписей.  О  времени  и  месте  проведенияпроверки  Избирательная  комиссия  Ростовской  области должна извещатьуполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведениюреферендума,  представившей  установленное  для назначения референдумаколичество подписей.
       7. Члены рабочей группы, указанной в пункте 4 настоящей статьи, впроцессе проверки составляют дефектную ведомость (ведомость проверки).Форма   дефектной   ведомости   (ведомости  проверки)  устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области.
       По результатам  проверки  достоверности сведений,  содержащихся вподписных листах,  подпись участника референдума может  быть  признанадостоверной либо недостоверной или недействительной.
       8. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписныхлистах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами   проведенияреферендума,  если это ими специально отмечено в подписном листе или впротоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  вИзбирательную комиссию Ростовской области.
       9. Если  при  проверке  подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того  же  лица  в  поддержку  инициативы  проведенияреферендума,  достоверной  считается только одна подпись,  а остальныеподписи считаются недействительными.
       10. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или  от  имени  одного  лица  другим  лицом.  Подписи,выполненные указанным образом,  признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
       11. Недействительными считаются:
       а) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, наосновании справки органов внутренних дел;
       б) подписи  участников  референдума,  указавших в подписном листесведения,  не соответствующие действительности.  В этом случае подписьпризнается  недействительной при наличии справки органа внутренних деллибо  заключения  эксперта,  привлеченного  к   работе   по   проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
       в) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  изтребуемых  в  соответствии с настоящим Областным законом сведений либобез указания даты внесения участником референдума своей подписи;
       г) подписи  участников референдума,  сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
       д) подписи  участников  референдума  с  исправлениями  в  дате ихвнесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально   неоговорены   участником   референдума;   а   также  подписи  участниковреферендума, даты внесения которых проставлены участниками референдумане  собственноручно,  что  устанавливается  на  основании  письменногозаключения эксперта,  привлеченного к работе по проверке достоверностиподписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
       е) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    всоответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,если эти исправления специально не оговорены участниками референдума илицом,   осуществлявшим   сбор   подписей  и  впоследствии  заверившимподписной лист;
       ж) все   подписи  участников  референдума  в  подписном  листе  вслучаях,  если подписной лист  не  заверен  собственноручной  подписьюлица,   осуществлявшего   сбор   подписей,   и   (или)  уполномоченнымпредставителем инициативной группы  по  проведению  референдума,  либоесли  эта  подпись  недостоверна,  что  устанавливается  на  основанииписьменного заключения эксперта,  привлеченного к работе  по  проверкедостоверности  подписей  в  соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,либо  если  в  сведениях  о  лице,   осуществлявшем   сбор   подписей,уполномоченном   представителе   инициативной   группы  по  проведениюреферендума,  в  дате  внесения  подписи  указанными  лицами,  имеютсяисправления,   специально   не   оговоренные   соответственно   лицом,осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившим подписной лист,уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведениюреферендума;
       з) подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист додня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведениюреферендума;
       и) подписи участников референдума,  собранные с участием  органовгосударственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органовуправления организаций всех  форм  собственности,  учреждений,  членовкомиссий  с  правом  решающего голоса,  либо с принуждением участниковреферендума  в  процессе  сбора  представленных   подписей,   либо   свознаграждением  участников  референдума  за  внесение  представленныхподписей,  либо на рабочих местах,  либо в процессе и в местах  выдачизаработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
       к) подписи участников референдума,  сведения о которых внесены  вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом,  осуществлявшим сбор подписей,  внесенных в  этот  подписнойлист,   что   устанавливается   на  основании  письменного  заключенияэксперта,  привлеченного к  работе  по  проверке  их  достоверности  всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
       л) все  подписи  участников  референдума   в   подписном   листе,изготовленном  или заполненном с нарушением требований,  установленныхнастоящим Областным законом (форма подписного листа  не  соответствуеттребованиям  настоящего  Областного  закона  либо  в  подписном  листеотсутствуют требуемые формой подписного листа какие-либо  сведения,  втом  числе  об  уполномоченном  представителе  инициативной  группы попроведению референдума,  лице, которое собирает подписи и впоследствиизаверяет подписной лист);
       м) подписи участников  референдума,  собранные  с  использованиемпреимуществ   должностного   или   служебного   положения  членом  илиуполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведениюреферендума;
       н) все  подписи  участников  референдума  в  подписном  листе,  вкотором даты внесения подписей участников референдума проставлены не вкалендарной очередности;
       о) подписи   участников   референдума,   даты   внесения  которыхпроставлены позже даты заверения подписного  листа  лицом,  собиравшимподписи,  и (или) уполномоченным представителем инициативной группы попроведению референдума;
       п) все   подписи   участников   референдума  в  подписном  листе,заверенном  уполномоченным  представителем  инициативной   группы   попроведению  референдума  до  даты  заверения  подписного  листа лицом,собиравшим подписи;
       р) все   подписи   участников   референдума  в  подписном  листе,заверенном лицом, не имеющим права сбора подписей, что устанавливаетсяна  основании заключения эксперта,  привлеченного к работе по проверкеих достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,  и (или)на основании справки органов внутренних дел;
       с) все  подписи  участников  референдума  в  подписном  листе,  вкотором   лицо,   собиравшее   подписи,  уполномоченный  представительинициативной группы по проведению референдума указало (указал) о  себекакие-либо не соответствующие действительности сведения из требуемых всоответствии с настоящим Областным  законом,  что  устанавливается  наосновании справки органов внутренних дел.
       12. При  обнаружении  в  подписном   листе   заполненной   строки(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)требованиям  настоящего  Областного  закона,  не  учитывается   толькоподпись  в  данной  строке  (данных строках),  за исключением случаев,предусмотренных подпунктами "ж",  "л",  "н",  "п", "р" и "с" пункта 11настоящей статьи.
       13. Специально  оговоренные  при  составлении  подписного   листаисправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признанияподписи недействительной,  если не установлена  ее  недостоверность  и(или)  недействительность  в  соответствии  с  пунктами  9,  10  и  11настоящей статьи.  Не могут служить основанием для  признания  подписиучастника  референдума  недействительной  имеющиеся  в  данных  о  немсокращения,  не  препятствующие  однозначному   восприятию   указанныхданных.
       Не могут быть признаны недействительными  по  причине  отсутствияправа  на  участие в референдуме подписи граждан Российской Федерации,не достигших на день внесения подписи возраста 18  лет,  при  условии,что  указанные граждане будут обладать правом на участие в референдумев день голосования.
       Не могут  быть  признаны  недействительными по причине отсутствияправа на участие в референдуме подписи граждан  Российской  Федерации,обладавших  правом  на участие в референдуме на день внесения подписи,но снятых с регистрационного учета по месту жительства  на  территорииРостовской области до проверки подписных листов.
       14. Установление  достоверности  подписи  участника   референдумаметодом опроса запрещается.
       15. При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25  и   болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля   назначения   референдума   количества    достоверных    подписейИзбирательная  комиссия  Ростовской  области  отказывает  в проведенииреферендума.
       16. По  окончании проверки подписных листов составляется протоколоб  итогах  проверки.  Протокол  подписывается  членами  Избирательнойкомиссии  Ростовской  области с правом решающего голоса,  проводившимипроверку, руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссииРостовской  области  с  правом  решающего  голоса  и  представляется вИзбирательную    комиссию    Ростовской    области    для     принятиясоответствующего решения.  К протоколу прилагаются дефектные ведомости(ведомости  проверки),  составленные  в  соответствии  с   пунктом   7настоящей статьи,  заключения экспертов, справки из органов внутреннихдел и  организаций,  полученные  по  запросам  Избирательной  комиссииРостовской  области.  В  протоколе  указываются  количество заявленныхподписей,  количество представленных подписей,  количество проверенныхподписей,    количество    подписей,   признанных   недействительными,количество подписей,  признанных недостоверными, с указанием основанийпризнания  этих подписей недействительными и недостоверными.  Протоколприлагается  к   соответствующему   решению   Избирательной   комиссииРостовской  области.  Форма  протокола  устанавливается  Избирательнойкомиссией Ростовской области.  Внесение  изменений  в  протокол  послепринятия   решения   Избирательной  комиссией  Ростовской  области  недопускается.  Копия протокола передается уполномоченному представителюинициативной  группы  по  проведению  референдума не менее чем за двоесуток  до  заседания,  на  котором  будет  рассматриваться  вопрос   опроведении референдума.
       Если количества  достоверных  подписей   участников   референдуманедостаточно для назначения референдума или количество недостоверных и(или) недействительных подписей составило  25  и  более  процентов  отобщего  количества подписей,  отобранных для проверки,  уполномоченныйпредставитель   инициативной   группы   по   проведению    референдумаодновременно  с  копией  протокола об итогах проверки подписных листоввправе  получить  заверенную  руководителем   рабочей   группы   копиюдефектной   ведомости   (ведомости   проверки),   а  также  заверенныесекретарем Избирательной комиссии Ростовской области копии  заключенийэкспертов,  справок,  указанных в настоящем пункте.  В копии дефектнойведомости указываются основания признания подписей недействительными и(или)  недостоверными  с  указанием номеров папки,  подписного листа истроки  в  подписном  листе,  в  которых  каждая  из  таких   подписейсодержится.
       17. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативыпроведения   референдума   требованиям  настоящего  Областного  законаИзбирательная комиссия Ростовской области в течение  15  дней  со  дняпредставления инициативной группой по проведению референдума подписныхлистов и протокола  об  итогах  сбора  подписей  направляет  подписныелисты,  экземпляр  протокола  об  итогах сбора подписей и копию своегопостановления в Законодательное  Собрание  Ростовской  области.  Копияпостановления  Избирательной  комиссии Ростовской области направляетсятакже инициативной группе по проведению референдума.
       18. В   случае  отказа  в  проведении  референдума  Избирательнаякомиссия Ростовской области обязана в течение одних  суток  с  моментапринятия   решения  об  отказе  выдать  уполномоченному  представителюинициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии сизложением оснований отказа.  При этом выданное инициативной группе попроведению  референдума  регистрационное  свидетельство   аннулируетсяИзбирательной  комиссией  Ростовской  области.  Основаниями  отказа  впроведении референдума могут быть:
       а) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначенияреферендума,  документов,  необходимых в  соответствии  с  Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Областным закономдля назначения референдума;
       б) грубое или неоднократное нарушение запрета  сбора  подписей  вместах,  где  в  соответствии  с законом сбор подписей запрещен,  еслипредставленные в поддержку инициативы проведения  референдума  подписибыли собраны с нарушением этого запрета.  Грубым нарушением указанногозапрета считается сбор не  менее  20  процентов  от  представленных  вподдержку  инициативы  проведения  референдума подписей в местах,  гдесбор подписей запрещен;
       в) недостаточное    количество   представленных   достоверных   идействительных подписей участников референдума,  собранных в поддержкуинициативы   проведения   референдума,  или  превышение  установленнойнастоящим Областным законом предельной величины доли  недостоверных  инедействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
       г) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдумафонда референдума;
       д) использование инициативной группой по  проведению  референдумапри   финансировании   своей  деятельности  по  выдвижению  инициативыпроведения референдума,  организации сбора подписей в  поддержку  этойинициативы,   а   также   деятельности,   направленной   на  получениеопределенного  результата  на  референдуме,   помимо   средств   фондареферендума  иных денежных средств,  составляющих более 5 процентов отустановленного  настоящим  Областным   законом   предельного   размерарасходования средств фонда референдума;
       е) превышение инициативной группой по проведению референдума  прифинансировании  своей деятельности по выдвижению инициативы проведенияреферендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, атакже деятельности, направленной на получение определенного результатана референдуме,  установленного настоящим  Областным  законом  размерарасходования средств фонда референдума более чем на 5 процентов;
       ж) установленный  решением  суда   факт   нарушения   в   течениеагитационного  периода  инициативной группой по проведению референдумапункта 1 статьи 38 настоящего Областного закона;
       з) использование   членом   или   уполномоченным   представителеминициативной группы по проведению референдума преимуществ должностногоили служебного положения.
       19. Перечень   оснований   отказа   в   проведении   референдума,установленный пунктом 18 настоящей статьи, является исчерпывающим.
       20. В случае принятия Избирательной комиссией Ростовской  областирешения  об  отказе  в  проведении  референдума  по  предложенному длявынесения на референдум  вопросу  члены  соответствующей  инициативнойгруппы  не  могут  в  течение  двух  лет со дня принятия этого решениявыступать   повторно   с   инициативой   проведения   референдума   поаналогичному вопросу.
       21. Законодательное  Собрание  Ростовской  области  рассматриваетвопрос о назначении референдума в течение 60 дней со дня поступления вЗаконодательное Собрание Ростовской области из Избирательной  комиссииРостовской области документов, указанных в пункте 17 настоящей статьи.
                                 ГЛАВА V
           СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА
         Статья 24. Ограничения, связанные с  должностным  или
                    служебным положением
       1. Лица,  замещающие государственные или муниципальные должности,в  период  кампании  референдума  не  вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  иподдержки инициативы проведения референдума,  получения того или иногоответа на вопрос референдума.
       2. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебногоположения в настоящем Областном законе следует понимать:
       а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости,  иных  государственных   и   муниципальных   служащих   косуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующейвыдвижению и поддержке инициативы  проведения  референдума,  получениютого или иного ответа на вопрос референдума;
       б) использование помещений,  занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведенияреферендума,  получению  того  или иного ответа на вопрос референдума,если  иным  группам  участников  референдума  не  будет  гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях;
       в) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционированиегосударственных органов,  государственных и  муниципальных  учрежденийили  органов  местного  самоуправления,  для  проведения  агитации  повопросам референдума;
       г) использование  на  безвозмездной  основе  или использование нальготных условиях транспортных средств,  находящихся в государственнойили   муниципальной  собственности,  для  осуществления  деятельности,способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведенияреферендума,  получению  того  или иного ответа на вопрос референдума.Данное правило не распространяется  на  лиц,  пользующихся  указаннымитранспортными     средствами     в    соответствии    с    федеральнымзаконодательством о государственной охране;
       д) проведение  сбора  подписей,  агитации по вопросам референдумалицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в томчисле государственными или муниципальными служащими,  в ходе служебных(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)командировок;
       е) преимущественный (по сравнению с другими  группами  участниковреферендума)   доступ  к  государственным  и  муниципальным  средстваммассовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации  повопросам референдума;
       ж) агитационное выступление при проведении массовых  мероприятий,организуемых   в   период   кампании  референдума  государственными  имуниципальными органами и организациями.
       3. Соблюдение   перечисленных   в   пункте   2  настоящей  статьиограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
       Статья 25. Статус членов инициативной группы по проведению
                  референдума и иных групп участников референдума
       1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  попроведению  референдума  не  вправе  использовать  преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения  и  поддержкиинициативы проведения референдума,  получения того или иного ответа навопрос референдума.
       2. После    регистрации   инициативной   группы   по   проведениюреферендума, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования граждане,обладающие  правом на участие в референдуме в соответствии с пунктом 1статьи 3 настоящего Областного закона,  могут  создавать  иные  группыучастников  референдума  в  количестве  не  менее 20 человек,  которыеподлежат регистрации Избирательной комиссией Ростовской области.
       В качестве  указанных  групп  могут также действовать руководящиеорганы общественных объединений,  региональных отделений  общественныхобъединений,  устав  которых предусматривает участие в выборах и (или)референдумах и которые  зарегистрированы  в  порядке,  предусмотренномфедеральным  законом,  на  областном или федеральном уровне не позднеечем за шесть месяцев до  дня  обращения  с  инициативой  о  проведенииреферендума,  руководящие  органы  политических  партий,  региональныхотделений политических партий.
       3. В  ходатайстве  группы  участников  референдума,  подаваемом вИзбирательную  комиссию  Ростовской   области,   должна   быть   четкоопределена   позиция   этой   группы:  "за"  или  "против"  проведенияреферендума,  "за"  или  "против"  участия  в  референдуме,  "за"  или"против" вопроса (какого-либо из вопросов), проекта областного закона,выносимого на референдум,  должны быть указаны фамилия, имя, отчество,дата  и  место  рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи паспорта илидокумента,  заменяющего паспорт гражданина,  с указанием  наименованияили кода выдавшего его органа,  а также адрес места жительства каждогочлена группы участников референдума и лиц,  уполномоченных действоватьот ее имени на территории,  где предполагается провести референдум,  втом  числе  уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам.Ходатайство  группы участников референдума должно быть подписано всемичленами указанной группы.
       4. К  ходатайству  должен  быть приложен протокол собрания группыучастников  референдума,  на  котором  было  принято  решение   о   ееобразовании.  Протокол  собрания  группы участников референдума долженсодержать следующие решения:
       об образовании группы участников референдума;
       о назначении  уполномоченных  представителей  группы   участниковреферендума,  в  том числе уполномоченного представителя по финансовымвопросам.
       Протокол подписывается председательствующим и секретарем собраниягруппы участников референдума.
       5. Избирательная  комиссия Ростовской области в течение пяти днейсо дня подачи группой участников  референдума  необходимых  документовпроверяет    соответствие   порядка   образования   указанной   группытребованиям настоящего Областного закона и в  случае  соблюдения  всехтребований регистрирует указанную группу участников референдума.
       6. Положения   Федерального   закона   "Об   основных   гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации",   регулирующие   деятельность   инициативной   группы   попроведению   референдума   после   ее   регистрации,   ее   членов   иуполномоченных представителей,  распространяются также на иные  группыучастников  референдума,  их  членов  и уполномоченных представителей,если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных  гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
                                 ГЛАВА VI
             ИНФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА И АГИТАЦИЯ
                          ПО ОПРОСАМ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 26. Информационное обеспечение референдума
       Информационное обеспечение   референдума    включает    в    себяинформирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросамреферендума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,гласности референдума.
       Статья 27. Информирование участников референдума
       1. Информирование   участников  референдума  осуществляют  органыгосударственной  власти,  органы  местного  самоуправления,  комиссии,организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,физические и юридические лица в соответствии с федеральными законами инастоящим Областным законом.
       2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  бытьобъективным и достоверным.
       3. Информирование  участников  референдума,  в  том  числе  черезсредства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведенияреферендума,  о сроках и порядке  совершения  действий  по  участию  вреферендуме,  о  законодательстве  Российской Федерации о референдумахосуществляют комиссии.
       4. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средствмассовой  информации,   по   информированию   участников   референдумаосуществляется свободно.
       5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   впериодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,связанных с  референдумом,  должны  даваться  исключительно  отдельныминформационным  блоком,  без комментариев.  В них не должно отдаватьсяпредпочтение какой бы то ни было  инициативной  группе  по  проведениюреферендума,  иной  группе  участников  референдума,  в  том  числе повремени   освещения   их   деятельности,   связанной   с   проведениемреферендума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
       6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицоорганизации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,участвовавшие   в   деятельности   по   информационному    обеспечениюреферендума  в соответствии с законодательством Российской Федерации ореферендумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)уволены  с  работы  или  без их согласия переведены на другую работу впериод соответствующей кампании референдума и в  течение  одного  годапосле ее окончания,  за исключением случая, когда на них было наложенов соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное всудебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  иобоснованным.
       7. В   день  голосования  до  момента  окончания  голосования  натерритории соответствующего округа референдума запрещается  публикация(обнародование)   данных   о  результатах  референдума,  в  том  числеразмещение  таких  данных  в  информационнотелекоммуникационных  сетяхобщего пользования (включая "Интернет").
       Статья 28. Опросы общественного мнения
       1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросовобщественного   мнения,    связанных    с    референдумом,    являетсяразновидностью  информирования  участников  референдума.  Несоблюдениетребований  пунктов  2  и  3  настоящей   статьи   при   опубликовании(обнародовании)  результатов  опросов  общественного  мнения влечет засобой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными иответственность, предусмотренную федеральным законом.
       2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросовобщественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  средства массовойинформации,   граждане   и   организации,   осуществляющие   указанноеопубликование    (обнародование),   обязаны   указывать   организацию,проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировкувопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,  лицо  (лиц),заказавшее  (заказавших)  проведение  опроса и оплатившее (оплативших)его публикацию.
       3. В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также в деньголосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатовопросов общественного мнения,  прогнозов результатов референдума, иныхисследований,  связанных с проводимым референдумом,  в  том  числе  ихразмещение    в    информационно-телекоммуникационных   сетях   общегопользования (включая "Интернет").
       Статья 29. Организации телерадиовещания и периодические
                  печатные издания, используемые для информационного
                  обеспечения референдума
       1. Информационное    обеспечение    референдума    осуществляетсярегиональными    государственными    и    муниципальными,    а   такженегосударственными   организациями   телерадиовещания   и   редакциямигосударственных    и    муниципальных,   а   также   негосударственныхпериодических печатных изданий.
       2. В    настоящем    Областном    законе   под   государственнымиорганизациями   телерадиовещания,   государственными    периодическимипечатными   изданиями   понимаются   организации   телерадиовещания  ипериодические печатные издания,  учредителями (соучредителями) которыхили    учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   являютсягосударственные  органы,  организации  и   (или)   которым   за   год,предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначенииреферендума,  оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и(или)   субвенций   на   текущее   функционирование  за  счет  средствфедерального бюджета,  бюджета субъекта Российской Федерации и (или) вуставном   (складочном)   капитале   которых   на   день  официальногоопубликования решения о назначении референдума имеется государственнаядоля.
       3. В настоящем Областном законе под муниципальными  организациямителерадиовещания,  муниципальными  периодическими  печатными изданиямипонимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатныеиздания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или  учредителями(соучредителями)  редакций  которых  являются  муниципальные   органы,организации  и  (или) которым за год,  предшествующий дню официальногоопубликования   решения   о   назначении   референдума,    оказываласьмуниципальная  поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или)  в  уставном(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликованиярешения о назначении референдума имеется муниципальная доля.
       4. В    настоящем   Областном   законе   под   негосударственнымиорганизациями  телерадиовещания,   негосударственными   периодическимипечатными    изданиями    понимаются   организации   телерадиовещания,периодические печатные издания,  не подпадающие под действие пунктов 2и 3 настоящей статьи.
       5. В  зависимости  от   территории   распространения   информациигосударственные   организации   телерадиовещания   и   государственныепериодические  печатные  издания  разделяются  в  настоящем  Областномзаконе на:
       а) общероссийские   организации   телерадиовещания,    то    естьорганизации   телерадиовещания,   имеющие   лицензию   на  вещание  натерриториях половины  или  более  чем  половины  субъектов  РоссийскойФедерации;
       б) региональные организации телерадиовещания, то есть организациителерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чемполовины субъектов Российской Федерации,  в том  числе  на  территорииРостовской области,  а также соответствующие подразделения организацийтелерадиовещания, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
       в) общероссийские       периодические      печатные      издания,зарегистрированные для распространения  на  территориях  половины  илиболее чем половины субъектов Российской Федерации;
       г) региональные       периодические       печатные       издания,зарегистрированные   для  распространения  на  территориях  менее  чемполовины субъектов Российской Федерации,  в том  числе  на  территорииРостовской области.
       6. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органамизаконодательной (представительной),  исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно  для  опубликования  ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы,  а также  материалы,  освещающиедеятельность инициативной группы по проведению референдума.
       7. Перечень     региональных     государственных      организацийтелерадиовещания   и   региональных  государственных  и  муниципальныхпериодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время,печатную  площадь  для  проведения  агитации  по вопросам референдума,публикуется   Избирательной   комиссией    Ростовской    области    попредставлению    соответствующих    органов   исполнительной   власти,осуществляющих государственную политику  в  области  средств  массовойинформации,  органов  местного  самоуправления  не  позднее  чем черездесять дней со дня официального  опубликования  решения  о  назначенииреферендума.   Если  региональное  государственное  или  муниципальноепериодическое печатное издание выходит реже одного раза в  неделю,  тосведения об этом указываются в данном перечне.
       Статья 30. Агитация по вопросам референдума
       1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами  проводить  агитациюпо вопросам референдума.
       2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
       а) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодическихпечатных изданиях;
       б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов идискуссий);
       в) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
       г) иными не запрещенными законом методами.
       3. Инициативная  группа  по проведению референдума самостоятельноопределяет содержание,  формы и методы своей агитации,  самостоятельнопроводит ее,  а также вправе в установленном законодательством порядкепривлекать для ее проведения иных лиц.
       4. Расходы   на   проведение  агитации  по  вопросам  референдумаосуществляются исключительно за счет  средств  соответствующего  фондареферендума в установленном законом порядке.
       5. Запрещается прямое или косвенное  привлечение  к  агитации  повопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
       6. Запрещается   проводить   агитацию  по  вопросам  референдума,выпускать и распространять любые агитационные материалы:
       а) федеральным    органам    государственной    власти,   органамгосударственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
       б) лицам,  находящимся  на  государственной   или   муниципальнойслужбе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности категории "А"  или  выборные  муниципальные  должности,  приисполнении  ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения;
       в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
       г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
       д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
       е) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностраннымюридическим лицам;
       ж) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средствмассовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональнойдеятельности.
       Статья 31. Агитационный период
       1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы  по  проведению  референдума  и создания соответствующего фондареферендума.  Агитационный период прекращается в ноль  часов  за  однисутки до дня голосования.
       2. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах   организацийтелерадиовещания  и в периодических печатных изданиях начинается за 30дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни  сутки  додня голосования.
       3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосованияи в предшествующий ему день запрещается.
       4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другиематериалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий ипомещений комиссий в  установленном  федеральным  законом  порядке  нарасстоянии  не  менее  50  метров  от входа в них,  сохраняются в деньголосования на прежних местах.
       5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения  Избирательной  комиссией  Ростовскойобласти дня повторного голосования и прекращается в ноль часов за однисутки до дня повторного голосования.
       Статья 32. Общие условия проведения агитации по вопросам
                  референдума на каналах организаций телерадиовещания
                  и в периодических печатных изданиях
       1. Региональные государственные  организации  телерадиовещания  иредакции  региональных  государственных  и муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по  проведениюреферендума  и  иным  группам  участников  референдума  равные условияпроведения агитации по вопросам референдума в  порядке,  установленномнастоящим  Областным  законом.  Эфирное  время  на  каналах  указанныхорганизаций  телерадиовещания   и   печатная   площадь   в   указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума за плату,а  в  случаях и порядке,  предусмотренных настоящим Областным законом,также  бесплатно  (бесплатное  эфирное  время,   бесплатная   печатнаяплощадь).
       2. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и   той   жетерритории  нескольких  кампаний референдума и совпадения на указанныхкампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организацийтелерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях  общий объембесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной   площади   неувеличивается   без   согласия  на  то  организации  телерадиовещания,редакции периодического печатного издания.
       3. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее   чем  за  один  год  до  начала  кампании  референдума,  вправепредоставлять инициативной группе по  проведению  референдума  и  инымгруппам участников референдума эфирное время,  печатную площадь.  Иныенегосударственные    организации    телерадиовещания    и     редакциинегосударственных    периодических    печатных   изданий   не   вправепредоставлять инициативной группе по  проведению  референдума  и  инымгруппам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
       4. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должныбыть  едины  для  инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума.  Это требование не  распространяется  наредакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденныегражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
       5. Сведения  о  размере  (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   бытьопубликованы   и  представлены  в  Избирательную  комиссию  Ростовскойобласти вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время,печатную  площадь  для  проведения  агитации  по  вопросам референдумаорганизацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатногоиздания не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
       6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакциинегосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакциигосударственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чемодин  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания иредакции    специализированных    периодических    печатных    изданий(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),а  также  муниципальные  организации   телерадиовещания   и   редакциимуниципальных  периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться отпредоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведенияагитации    по   вопросам   референдума.   Таким   отказом   считаетсянепредставление   в   Избирательную   комиссию   Ростовской    областиуведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные вуказанном пункте сроки.
       7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовойинформации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации повопросам референдума,  по формам  и  в  порядке,  которые  установленыИзбирательной комиссией Ростовской области.
       8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовойинформации,  обязаны  хранить  указанные  в  пункте 7 настоящей статьиучетные документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
       9. Расходы     региональных      государственных      организацийтелерадиовещания    и   редакций   государственных   и   муниципальныхпериодических   печатных   изданий,   связанные   с    предоставлениембесплатного   эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади  дляпроведения агитации по вопросам референдума,  относятся на  результатыдеятельности этих организаций и редакций.
       10. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  наканалах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   впериодических печатных изданиях для проведения  агитации  по  вопросамреферендума  производится  в  соответствии с договором,  заключенным вписьменной  форме  между  организацией   телерадиовещания,   редакциейпериодического  печатного издания и представителем инициативной группыпо проведению референдума до предоставления эфирного времени, печатнойплощади.
       Статья 33. Условия проведения агитации по вопросам
                  референдума на телевидении и радио
       1. Региональные  государственные   организации   телерадиовещанияобязаны предоставлять бесплатное эфирное время для проведения агитациипо вопросам  референдума  только  инициативной  группе  по  проведениюреферендума и иным группам участников референдума,  в качестве которыхвыступают руководящие органы общественных объединений (их  структурныхподразделений),  указанных  в пункте 2 статьи 25 настоящего Областногозакона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределениюдепутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального СобранияРоссийской Федерации и (или)  в  Законодательном  Собрании  Ростовскойобласти.
       2. Бесплатное эфирное время предоставляется  на  равных  условиях(продолжительность  предоставленного эфирного времени,  время выхода вэфир и другие условия)  после  официального  опубликования  решения  оназначении   референдума.  Предоставляемое  бесплатное  эфирное  времядолжно  приходиться  на  определяемый   соответствующей   организациейтелерадиовещания   период,   когда   теле-  и  радиопередачи  собираютнаибольшую аудиторию.
       3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая изрегиональных     государственных     организаций      телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации по вопросам референдума,  долженсоставлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим  дням,  аесли общее время вещания организации телерадиовещания составляет менеедвух часов в день,  - не менее одной четверти общего времени  вещания.Если  в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени накаждую инициативную группу по проведению референдума или  иную  группуучастников   референдума,  указанную  в  пункте  1  настоящей  статьи,придется более 60 минут  бесплатного  эфирного  времени,  общий  объембесплатного   эфирного   времени,   которое   каждая   из  организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения агитации,  сокращается идолжен  составлять  60 минут,  умноженных соответственно на количествогрупп,  которым предоставлено право на проведение агитации по вопросамреферендума.
       4. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  временидолжно   быть   предоставлено   инициативной   группе   по  проведениюреферендума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1настоящей  статьи,  для  совместного  проведения  дискуссий,  "круглыхстолов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.
       5. Инициативная   группа   по   проведению   референдума   вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.  При этомобъем   эфирного   времени,  отведенного  для  проведения  совместногоагитационного мероприятия,  не  уменьшается,  за  исключением  случая,когда  в  результате  отказа  от  участия  в  совместном  агитационноммероприятии в этом  агитационном  мероприятии  может  принять  участиетолько один участник.  Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в  пределах  доли,  полученной  в  результатеделения  объема  эфирного  времени,  предоставляемого  для  проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников  указанного  агитационного мероприятия.  Отказ от участия всовместном агитационном мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличениеобъема бесплатного эфирного времени,  предоставляемого отказавшейся отучастия в совместном агитационном мероприятии инициативной  группе  попроведению референдума.
       6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии срезультатами  жеребьевки,  которая проводится не позднее чем за 33 днядо дня голосования, а при проведении повторного голосования не позднеечем  через  2 дня со дня назначения Избирательной комиссией Ростовскойобласти повторного голосования,  распределяется в равных  долях  междугруппами  участников  референдума,  указанными  в  пункте  1 настоящейстатьи,  подавшими в Избирательную комиссию Ростовской области  заявкуна участие в жеребьевке. Жеребьевку, в результате которой определяютсядаты  и  время  выхода  в  эфир  агитационных   материалов,   проводитИзбирательная  комиссия  Ростовской  области с участием представителейсоответствующих   организаций   телерадиовещания.    При    проведениижеребьевки вправе присутствовать лица,  указанные в пункте 3 статьи 19настоящего  Областного  закона.  Результаты   жеребьевки   оформляютсяпротоколом.  Определенный в результате жеребьевки график распределенияэфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях.
       7. Региональные   государственные   организации  телерадиовещанияобязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации   повопросам  референдума  за  плату.  Размер и условия оплаты должны бытьедиными для инициативной группы по проведению референдума и иных группучастников  референдума.  Общий  объем резервируемого эфирного временидолжен быть равен установленному настоящим  Областным  законом  общемуобъему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чемв два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников  референдума вправе за соответствующую плату получить времяиз общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах  доли,полученной  в  результате  деления  этого  объема на количество групп,обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Датаи   время   выхода   в   эфир   агитационных  материалов  определяютсяжеребьевкой,  проводимой  организацией  телерадиовещания  с   участиемзаинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на участие вжеребьевке, поданных уполномоченными представителями групп, обладающихправом  на  проведение  агитации  по вопросам референдума.  Жеребьевкадолжна проводиться в срок,  установленный пунктом 6 настоящей  статьи.Эфирное  время  предоставляется  на  основании договора,  заключаемогопосле проведения жеребьевки.
       8. Если  группа  участников  референдума,  обладающая  правом  напроведение  агитации  по  вопросам   референдума,   после   проведенияжеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана непозднее чем за  пять  дней  до  выхода  в  эфир  сообщить  об  этом  вписьменной форме соответствующей организации телерадиовещания, котораявправе  использовать   высвободившееся   эфирное   время   по   своемуусмотрению, за исключением целей агитации по вопросам референдума.
       9. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившиеусловия  пункта  5  статьи  32  настоящего Областного закона,  обязаныпредоставлять  эфирное  время  инициативной   группе   по   проведениюреферендума  и  иным группам участников референдума на равных условиях(в том числе по времени выхода в эфир).
       10. Платежный  документ  о перечислении в полном объеме средств воплату  стоимости  эфирного  времени  должен  быть  представлен  банкугруппой,   обладающей   правом  на  проведение  агитации  по  вопросамреферендума,  не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирноговремени.  Копия  платежного  документа  с  отметкой  банка должна бытьпредставлена группой,  обладающей правом  на  проведение  агитации  повопросам референдума, в организацию телерадиовещания до предоставленияэфирного времени.  В случае нарушения указанных условий предоставлениеэфирного   времени   на   каналах   организаций   телерадиовещания  недопускается.
       11. Банк   обязан   перечислить   денежные  средства  не  позднееоперационного дня,  следующего за днем получения платежного документа.При  этом  срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации.
       12. Запрещается перекрывать передачу агитационных  материалов  наканалах   организаций   телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-  ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
       13. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, в томчисле рекламой товаров, работ и услуг.
       14. Теле-  и  радиопрограммы,  содержащие  агитацию  по  вопросамреферендума,  выпускаются в эфир  с  видео-  и  аудиозаписью,  котораяхранится  в  соответствующей  организации  телерадиовещания  в течениедвенадцати месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
       Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам
                  референдума в периодических печатных изданиях
       1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодическихпечатных изданий,  распространяемых на территории Ростовской области ивыходящих  не  реже  одного  раза в неделю,  обязаны выделять печатныеплощади  для  агитационных  материалов,  предоставляемых  инициативнойгруппой   по   проведению   референдума,   иными  группами  участниковреферендума.
       2. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иные группыучастников референдума имеют право  на  предоставление  им  бесплатнойпечатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в пункте1 настоящей статьи, на равных условиях (объем предоставляемой печатнойплощади, место на полосе, шрифт и другие условия).
       3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которуюкаждая   из   редакций   периодических   печатных   изданий  бесплатнопредоставляет инициативной  группе  по  проведению  референдума,  инымгруппам   участников   референдума,  должен  составлять  не  менее  10процентов   от   общего   объема   еженедельной    печатной    площадисоответствующего   издания   в  период,  установленный  соответственнопунктами 2 и 5 статьи 31 настоящего  Областного  закона.  Общий  объемпечатной   площади,   которую  такое  периодическое  печатное  изданиебесплатно предоставляет для целей агитации по вопросам  референдума  вуказанный  период,  декларируется редакцией данного издания не позднеечем за 35 дней до дня голосования.
       4. Общий   объем  бесплатной  печатной  площади,  декларированныйредакцией  периодического  печатного   издания,   в   соответствии   срезультатами  жеребьевки,  которая проводится не позднее чем за 33 днядо дня голосования,  распределяется в равных долях между  инициативнойгруппой   по   проведению   референдума,   иными  группами  участниковреферендума, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
       5. Жеребьевку,   в  результате  которой  распределяется  печатнаяплощадь  и  определяется  дата  бесплатных   публикаций   агитационныхматериалов,  проводит  редакция  периодического  печатного  издания  сучастием  заинтересованных  лиц.  При  проведении  жеребьевки   вправеприсутствовать  члены  Избирательной  комиссии  Ростовской области,  атакже лица,  указанные в пункте  3  статьи  19  настоящего  Областногозакона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
       6. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодическихпечатных  изданий,  выходящих  не  реже одного раза в неделю,  обязанырезервировать печатную площадь для  проведения  агитации  по  вопросамреферендума за плату.  Размер и условия оплаты должны быть едиными дляинициативной группы по проведению референдума и иных групп  участниковреферендума.  Общий объем печатной площади, резервируемой для платногопредоставления редакцией периодического печатного  издания,  не  можетбыть  меньше  общего объема бесплатной печатной площади,  выделяемой всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи,  и не может превышать  этотобъем  более  чем  в  два  раза.  Инициативная  группа  по  проведениюреферендума,   иная   группа   участников   референдума   вправе    засоответствующую  плату  получить  из  общего  объема зарезервированнойпечатной площади  печатную  площадь  в  пределах  доли,  полученной  врезультате  деления этого объема на число групп,  обладающих правом напроведение агитации по вопросам референдума.
       7. Печатная  площадь,  указанная  в  пункте  6  настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического  печатного  издания  впериод,  установленный  пунктом  2  статьи  32  настоящего  Областногозакона.  Дата  опубликования  агитационных   материалов   определяетсяжеребьевкой,  проводимой  редакцией периодического печатного издания сучастием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  научастие   в   жеребьевке,   поданных  уполномоченными  представителямиинициативной группы по проведению референдума,  иных групп  участниковреферендума.  Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте4 настоящей статьи.  При проведении жеребьевки  вправе  присутствоватьчлены  Избирательной  комиссии Ростовской области,  а также иные лица,указанные  в  пункте  3  статьи  19  настоящего   Областного   закона.Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
       8. Если  инициативная  группа  по  проведению  референдума,  инаягруппа участников референдума после проведения жеребьевки откажется отиспользования печатной площади, она обязана не позднее чем за 3 дня додня    публикации    сообщить   об   этом   соответствующей   редакциипериодического  печатного   издания,   которая   вправе   использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению,  за исключениемцелей агитации по вопросам референдума.
       9. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,выполнившие условия пункта 5 статьи 32 настоящего  Областного  закона,вправе  отказать  в  предоставлении  печатной  площади  для проведенияагитации по вопросам референдума.
       10. Публикация    агитационных   материалов,   осуществляемая   всоответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождатьсяредакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а такжезаголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группойпо проведению референдума, иной группой участников референдума.
       11. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствфонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведениеагитации    по   вопросам   референдума,   была   произведена   оплатасоответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   былиопубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  впубликации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакцияпериодического печатного издания.
       12. Редакции    периодических   печатных   изданий,   публикующихагитационные материалы,  не вправе отдавать предпочтение  инициативнойгруппе  по проведению референдума,  иной группе участников референдумапутем изменения тиража и периодичности выхода  периодических  печатныхизданий.
       13. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  воплату  стоимости  печатной  площади  должен  быть  представлен  банкуинициативной  группой  по   проведению   референдума,   иной   группойучастников  референдума не позднее чем за два дня до дня опубликованияагитационного материала.  Копия платежного  документа с отметкой банкадолжна   быть   представлена   инициативной   группой   по  проведениюреферендума,  иной   группой   участников   референдума   в   редакциюпериодического печатного издания до предоставления печатной площади. Вслучае нарушения этого  условия  предоставление  печатной  площади  недопускается.
       14. Банк  обязан  перечислить  денежные   средства   не   позднееоперационного дня,  следующего за днем получения платежного документа.При этом срок осуществления безналичного платежа не  должен  превышатьдва операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционныхдней в пределах Российской Федерации.
       Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам
                  референдума посредством массовых мероприятий
       1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать инициативной группе по  проведению  референдума  и  инымгруппам  участников  референдума  в организации и проведении собраний,встреч с  участниками  референдума,  публичных  дебатов  и  дискуссий,митингов, демонстраций и шествий.
       2. Заявления  о  выделении  помещений   для   проведения   встречпредставителей  инициативной  группы  по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума с участниками референдума рассматриваютсягосударственными органами,  органами местного самоуправления в течениетрех дней  со  дня  их  подачи.  Уведомления  организаторов  митингов,демонстраций    и    шествий    рассматриваются    органами   местногосамоуправления не позднее чем в  семидневный  срок  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.
       3. По  заявке  инициативной  группы  по  проведению   референдумапомещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиесяв  государственной  или  муниципальной   собственности,   безвозмезднопредоставляются    собственником,    владельцем    на    установленноеИзбирательной  комиссией  Ростовской  области   время   представителяминициативной  группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума для проведения встреч с участниками референдума.  При этомкомиссии  обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы попроведению  референдума  и  иных  групп  участников  референдума   припроведении массовых мероприятий.
       4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равнопомещение,    находящееся   в   собственности   организации,   имеющейгосударственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении референдума, было предоставлено дляпроведения  агитационных массовых мероприятий одному из указанных лиц,собственник,  владелец помещения не вправе отказать  другому  лицу  изуказанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
       5. Инициативная группа по проведению референдума  и  иные  группыучастников  референдума  вправе на основе договора арендовать здания ипомещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от  формсобственности,   для   проведения   собраний,   встреч  с  участникамиреферендума,  митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовыхмероприятий.
       6. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинскихчастей,  военных организаций и учреждений запрещается,  за исключениемслучая,  когда единственное здание,  помещение, пригодное для встреч сучастниками  референдума,  находится  в  расположении  воинской части.Такое  здание,  помещение  выделяется  для   проведения   агитационныхмероприятий   командиром   воинской  части  по  запросу  Избирательнойкомиссии  Ростовской  области.  Встречи  представителей   инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдума сучастниками референдума из числа военнослужащих обеспечивает  командирвоинской  части совместно с Избирательной комиссией Ростовской областис обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем затри  дня  до  ее  проведения  представителей  инициативной  группы  попроведению референдума и иных групп участников референдума.
       7. Обязанность  обеспечения  безопасности при проведении агитациипо вопросам референдума посредством массовых  мероприятий  возлагаетсяна   государственные   органы   в   соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации.
       Статья 36. Условия выпуска и распространения печатных,
                  аудиовизуальных и иных агитационных материалов
       1. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группыучастников   референдума   вправе   беспрепятственно    распространятьпечатные,  а  равно  аудиовизуальные  и  иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
       2. Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные материалы,  заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 33и  34  настоящего  Областного закона,  должны содержать наименование июридический  адрес  организации  (фамилию,  имя,   отчество   лица   инаименование  субъекта  Российской Федерации,  района,  города,  иногонаселенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего)  данные материалы,  наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов.
       3. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иныхагитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  бытьпредставлены  инициативной  группой  по  проведению референдума и инойгруппой участников референдума  в  Избирательную  комиссию  Ростовскойобласти.   Вместе   с   указанными   материалами   должны  быть  такжепредставлены сведения о месте нахождения (об адресе места  жительства)организации   (лица),   изготовившей  и  заказавшей  (изготовившего  изаказавшего) эти материалы.
       4. Агитационные   материалы   не   могут  содержать  коммерческуюрекламу.
       5. Запрещается    изготовление    агитационных   материалов   безпредварительной  оплаты  за  счет   средств   соответствующего   фондареферендума  и  с нарушением требований,  установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи.
       6. Запрещается    распространение   агитационных   материалов   снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
       7. Органы  местного  самоуправления  по предложению Избирательнойкомиссии Ростовской области обязаны  выделить  специальные  места  дляразмещения  печатных  агитационных  материалов  на  территории каждогоучастка референдума.  Такие места должны  быть  удобны  для  посещенияучастниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участникиреферендума могли ознакомиться с размещенной там информацией.  Площадьвыделенных   мест  должна  быть  достаточной  для  размещения  на  нихинформационных   материалов   комиссий   и   агитационных   материаловинициативной  группы по проведению референдума,  иных групп участниковреферендума.  Инициативной группе по  проведению  референдума  и  инымгруппам участников референдума должна быть выделена равная площадь дляразмещения    печатных    агитационных    материалов.    Представителиинициативной  группы по проведению референдума и иных групп участниковреферендума  вправе  получить  в  Избирательной  комиссии   Ростовскойобласти перечень мест, выделенных для размещения печатных агитационныхматериалов.
       8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях ииных   объектах   (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  7настоящей статьи) только  с  согласия  и  на  условиях  собственников,владельцев  указанных объектов.  Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо  в  собственности  организации,  имеющей  государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30  процентов на день официального опубликования решения о регистрацииинициативной группы по проведению референдума,  производится на равныхусловиях  для  инициативной  группы  по  проведению референдума и иныхгрупп участников референдума.  При  этом  за  размещение  агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается.
       9. Организации,  оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитьинициативной  группе  по  проведению  референдума   и   иным   группамучастников  референдума  равные  условия  для  размещения агитационныхматериалов.
       10. Запрещается   вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатныеагитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооруженияхи  в  помещениях,  имеющих историческую,  культурную или архитектурнуюценность,  а также в зданиях и помещениях комиссий,  в помещениях  дляголосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
       Статья 37. Гарантии права участников  референдума  на
                  своевременное ознакомление с текстом проекта
                  областного закона, выносимого на референдум
       В случае вынесения на референдум проекта областного закона каждыйучастник референдума не позднее чем за  30  дней  до  дня  голосованияимеет  право  получить текст этого проекта в территориальной комиссии.Обязанность   изготовления   и   распространения   указанного   текставозлагается  на инициативную группу по проведению референдума.  Оплатаизготовления  указанного  текста  осуществляется   за   счет   средствсоответствующего фонда референдума.
       Статья 38. Недопустимость злоупотребления  правом  на
                  проведение агитации по вопросам референдума
       1. При проведении агитации по вопросам референдума не допускаетсязлоупотребление     свободой    массовой    информации.    Выступленияпредставителей инициативной группы по проведению  референдума  и  иныхгрупп  участников  референдума,  иные агитационные материалы не должнысодержать призывы к насильственному  захвату  власти,  насильственномуизменению  конституционного  строя  и нарушению целостности РоссийскойФедерации,  а также не должны быть  направлены  на  пропаганду  войны.Запрещается агитация,  возбуждающая социальную, расовую, национальную,религиозную ненависть  и  вражду,  а  также  злоупотребление  свободоймассовой  информации  в  иной  форме,  определенной  законодательствомРоссийской  Федерации.  Не  может   рассматриваться   как   разжиганиесоциальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальнойсправедливости.
       2. Инициативной  группе  по проведению референдума,  иным группамучастников референдума и их  уполномоченным  представителям,  а  такжеиным   лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по  вопросамреферендума запрещается осуществлять  подкуп  участников  референдума:вручать  им  денежные средства,  подарки и иные материальные ценности,кроме как за  выполнение  организационной  работы  (за  сбор  подписейучастников     референдума,    агитационную    работу);    производитьвознаграждение   участников   референдума,    выполнявших    указаннуюорганизационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров,   бесплатно   распространять  любые  товары,  за  исключениемпечатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)   и   значков,специально   изготовленных  для  кампании  референдума;  предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях,  а также  воздействоватьна  участников  референдума  посредством обещаний передачи им денежныхсредств,  ценных бумаг и других материальных  благ  (в  том  числе  поитогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемыхв соответствии с  законодательством  решений  органов  государственнойвласти, органов местного самоуправления.
       3. В период кампании референдума референдум и его  результаты  немогут  быть  объектом лотерей,  тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
       4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумомдеятельности  членов  и  уполномоченных  представителей   инициативнойгруппы  по проведению референдума и иных групп участников референдума,а также  оплата  рекламы  с  использованием  фамилий  или  изображенийуказанных    лиц,    оплата    рекламы    организаций,   учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которыхявляются  указанные лица и организации,  в период кампании референдумаосуществляется за счет средств соответствующего фонда  референдума.  Вдень  голосования  и  в  день,  предшествующий дню голосования,  такаяреклама не допускается.
       5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников  референдума,  а  такжезарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,учредителями,  собственниками,  владельцами и  (или)  членами  органовуправления   которых   являются  указанные  лица  и  организации,  припроведении  референдума   не   вправе   заниматься   благотворительнойдеятельностью. Иные  физические  и  юридические лица в период кампанииреферендума не вправе заниматься  благотворительной  деятельностью  попросьбе   или   по   поручению   либо  от  имени  указанных  членов  иуполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведениюреферендума  и  иных  групп участников референдума,  а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью  агитацию  по  вопросамреферендума.   Указанным   членам   и   уполномоченным  представителяминициативной группы по проведению референдума и иных групп  участниковреферендума  запрещается  обращаться  к  иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи илиуслуг   участникам   референдума   и  организациям,  расположенным  натерритории проведения референдума.
       6. Комиссии   контролируют   соблюдение   установленного  порядкапроведения агитации при проведении референдума.
       7. В  случае  нарушения организацией телерадиовещания,  редакциейпериодического  печатного  издания  порядка  проведения  агитации   повопросам  референдума,  установленного  настоящим  Областным законом всоответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации",   Избирательная   комиссия   Ростовской   области   вправеобратиться  в  правоохранительные органы,  суд,  органы исполнительнойвласти,  осуществляющие государственную  политику  в  области  средствмассовой  информации,  с  представлением  о  пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организации  телерадиовещания,редакции  периодического  печатного  издания,  их  должностных  лиц  кответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
       8. Правоохранительные  и  иные  органы  обязаны принимать меры попресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращениюизготовления  подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и иныхагитационных материалов  и  их  изъятию,  устанавливать  изготовителейуказанных  материалов  и  источник их оплаты,  а также незамедлительноинформировать Избирательную комиссию Ростовской области  о  выявленныхфактах и принятых мерах.
                                ГЛАВА VII
                        ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                  референдума
       1. Расходы,  связанные с проведением референдума,  осуществляютсяза  счет средств,  выделенных из областного бюджета на указанные цели.При этом за счет средств,  выделенных комиссиям из областного бюджета,до   официального   опубликования  решения  о  назначении  референдумапроизводятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверкиподписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
       За счет  средств  областного  бюджета   финансируются   следующиерасходы комиссий:
       а) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членовкомиссий  с  правом  решающего голоса,  работников аппаратов комиссий,выплату  компенсаций  членам  комиссий  с  правом  решающего   голоса,освобожденным  от  основной  работы  на период подготовки и проведенияреферендума,  а также на выплаты гражданам,  привлекаемым к  работе  вкомиссиях по гражданско-правовым договорам;
       б) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществлениеиздательской деятельности;
       в) на приобретение,  доставку и  установку  оборудования  (в  томчисле  технологического),  других материальных ценностей,  необходимыхдля обеспечения подготовки и проведения  референдума  и  осуществленияполномочий комиссий;
       г) на транспортные расходы;
       д) на доставку,  хранение документации референдума, подготовку еек передаче в архив и на ее уничтожение;
       е) на   командировки  и  другие  цели,  связанные  с  проведениемреферендума,  а  также  с  обеспечением  осуществления  полномочий   идеятельности комиссий.
       2. Ассигнования   на   подготовку   и   проведение    референдумапредусматриваются  отдельной  строкой в областном бюджете на очереднойфинансовый год.  Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  вобластном  бюджете  на проведение референдума,  является Избирательнаякомиссия Ростовской области,  финансирование которой осуществляется  вдесятидневный   срок  со  дня  официального  опубликования  решения  оназначении референдума.
       3. Участковая   комиссия  представляет  территориальной  комиссиифинансовый  отчет  о  поступлении  и  расходовании  денежных  средств,выделенных данной участковой комиссии, не позднее чем через 10 дней содня голосования (повторного  голосования  в  случае  его  проведения).Территориальная    комиссия    представляет   Избирательной   комиссииРостовской области  финансовый  отчет  о  поступлении  и  расходованииденежных  средств,  выделенных  данной  территориальной  комиссии,  непозднее чем через 45 дней со дня голосования (повторного голосования вслучае  его  проведения).  Избирательная  комиссия  Ростовской областипредставляет в Законодательное Собрание  Ростовской  области  отчет  орасходовании  бюджетных  средств на референдум не позднее чем через 90дней  со  дня  голосования  (повторного  голосования  в   случае   егопроведения).
       4. Председатели  комиссий  распоряжаются  денежными   средствами,выделенными   на   подготовку   и   проведение  референдума,  и  несутответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениямкомиссий   по   финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов  орасходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленныенастоящим Областным законом.
       5. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   иперечисления   денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджетаИзбирательной комиссии Ростовской области на подготовку  и  проведениереферендума,   эксплуатацию   и   развитие   средств  автоматизации  иобеспечение  деятельности  комиссий,   устанавливается   Избирательнойкомиссией  Ростовской  области  по  согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Ростовской области.
       6. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведениюопераций по счетам не взимается.  За пользование денежными средствами,находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
       7. Комиссии,  получающие денежные средства из бюджетов  различныхуровней,   ведут   раздельные   бухгалтерский  учет  и  отчетность  посредствам, полученным из указанных бюджетов.
       Статья 40. Порядок создания фондов референдума
       1. Инициативная группа по проведению референдума обязана  создатьсобственный  фонд  для финансирования своей деятельности по выдвижениюинициативы  проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   вподдержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной наполучение определенного результата на референдуме.
       Если иная     группа    участников    референдума    осуществляетфинансирование своей деятельности,  она  обязана  создать  собственныйфонд   референдума,   в  том  числе  для  агитации  против  проведенияреферендума,  участия в референдуме,  против  вопросов,  выносимых  нареферендум.  На  фонды  референдума таких групп участников референдумараспространяются  правила,  установленные  Федеральным   законом   "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан  Российской  Федерации"  для  фонда  референдума,   созданногоинициативной группой по проведению референдума.
       2. Инициативная  группа   по   проведению   референдума   обязананазначать   уполномоченного   представителя  по  финансовым  вопросам.Уполномоченный представитель  по  финансовым  вопросам  регистрируетсяИзбирательной комиссией Ростовской области.
       3. Фонды референдума могут формироваться только за счет следующихденежных средств:
       а) собственных  средств   инициативной   группы   по   проведениюреферендума, иных групп участников референдума, которые в совокупностине могут превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,  установленныйфедеральным  законом  на  день  официального  опубликования  решения оназначении референдума (далее  -  минимальный  размер  оплаты  труда),более чем в триста раз;
       б) добровольных   пожертвований   юридических   лиц,   при   этомпредельный  размер  пожертвований от одного юридического лица не можетпревышать минимальный размер оплаты труда более чем в двести раз;
       в) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размерпожертвований от одного  гражданина  не  может  превышать  минимальныйразмер оплаты труда более чем в пятнадцать раз.
       4. Предельный размер расходования средств  фонда  референдума  неможет  превышать минимальный размер оплаты труда более чем в сто тысячраз.
       5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
       а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
       б) иностранным гражданам;
       в) лицам без гражданства;
       г) гражданам  Российской Федерации,  не достигшим возраста 18 летна день голосования;
       д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает  30процентов  на  день  официального  опубликования  решения о назначенииреферендума (для открытых акционерных обществ -  на  день  составлениясписка акционеров за предыдущий год);
       е) международным  организациям   и   международным   общественнымдвижениям;
       ж) органам   государственной   власти    и    органам    местногосамоуправления;
       з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
       и) юридическим    лицам,    имеющим   государственную   и   (или)муниципальную долю в уставном (складочном)  капитале,  превышающую  30процентов  на  день  официального  опубликования  решения о назначенииреферендума;
       к) организациям,  учрежденным  государственными  и муниципальнымиорганами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
       л) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,правоохранительным органам;
       м) благотворительным  организациям,  религиозным  объединениям  иучрежденным ими организациям;
       н) анонимным   жертвователям   (гражданин   рассматривается   каканонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующихсведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицорассматривается как анонимный жертвователь,  если им не указано  любоеиз  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,название,  банковские  реквизиты  или   если   указаны   недостоверныесведения);
       о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на референдуме.
       6. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежномдокументе  следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  датурождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
       7. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежномпоручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номерналогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,отметка   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли  с  указаниемее  размера,  отметка  об  отсутствии  иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с  указанием  долиэтого   участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе  учредителейгосударственных и муниципальных  органов,  а  также  юридических  лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
       8. Пожертвования,  указанные  в  пункте   5   настоящей   статьи,пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов  6  и  7настоящей статьи,  или часть пожертвования,  превышающая установленныйнастоящим  Областным  законом размер,  не позднее чем через пятнадцатьдней со дня поступления пожертвования на специальный счет  референдумаподлежат  возврату  жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) суказанием причины  возврата,  а  пожертвования,  внесенные  анонимнымижертвователями, - перечислению в доход областного бюджета.
       Статья 41. Специальные счета референдума
       1. Инициативная группа по проведению референдума до представленияв  Избирательную  комиссию  Ростовской  области  подписей  граждан   вподдержку    инициативы   проведения   референдума   обязана   открытьспециальный счет  для  формирования  своего  фонда  референдума  послеполучения ею регистрационного свидетельства.
       Иные группы участников  референдума  вправе  открыть  специальныесчета  для  формирования  своих фондов референдума после получения имирегистрационных свидетельств.
       Инициативная группа   по   проведению  референдума,  иная  группаучастников референдума вправе открыть  только  один  специальный  счетреферендума.
       2. Специальный  счет   референдума   открывается   уполномоченнымпредставителем   по   финансовым   вопросам   инициативной  группы  попроведению референдума,  иной группы участников референдума в  филиалеСберегательного банка Российской Федерации (далее - банк).
       3. Специальный счет референдума открывается банком  на  основаниидокумента,  выдаваемого  Избирательной  комиссией  Ростовской  областиинициативной группе по проведению референдума,  иной группе участниковреферендума    одновременно    с    регистрацией   их   уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам.
       4. Все  финансовые  операции  по  оплате  расходов со специальныхсчетов референдума инициативной группы  по  проведению  референдума  ииных групп участников референдума прекращаются в день голосования.
       Если инициативная группа по проведению референдума не представилав  установленном  настоящим  Областном  законе порядке в Избирательнуюкомиссию Ростовской  области  документы,  необходимые  для  назначенияреферендума,   либо  регистрация  инициативной  группы  по  проведениюреферендума  была  отменена  судом,  финансовые  операции  по   оплатерасходов  со  специальных  счетов  референдума  прекращаются банком поуказанию Избирательной комиссии Ростовской области.
       На основании   ходатайства   инициативной  группы  по  проведениюреферендума,  иной  группы   участников   референдума,   Избирательнаякомиссия  Ростовской  области  может  продлить  (но не более чем на 10дней) срок проведения финансовых  операций  по  оплате  работ  (услуг,товаров),  произведенных (оказанных,  приобретенных) соответственно додня голосования,  дня  истечения  установленного  настоящим  Областнымзаконом срока представления документов для назначения референдума, дняотмены регистрации инициативной группы по проведению референдума.
       5. Порядок  открытия  и  ведения  специальных счетов референдума,учета средств  фондов  референдума  и  отчетности  по  этим  средствамустанавливается   Избирательной   комиссией   Ростовской   области  посогласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  РоссийскойФедерации по Ростовской области.
       Статья 42. Порядок расходования средств фондов референдума
       1. Право  распоряжаться средствами фондов референдума принадлежитсоздавшим их  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  инымгруппам участников референдума.
       2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средствафондов   референдума  могут  использоваться  инициативной  группой  попроведению  референдума  только  для  деятельности,  направленной   навыдвижение   инициативы   проведения   референдума,  сбор  подписей  вподдержку этой инициативы  и  получение  определенного  результата  нареферендуме,  а  иными  группами  участников  референдума - только длядеятельности,  направленной на получение определенного  результата  нареферендуме.
       3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
       а) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,направленных на  сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержкуинициативы  проведения  референдума,  в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
       б) агитацию  по  вопросам  референдума,  а  также на оплату работ(услуг) информационного и консультационного характера;
       в) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно   связанных  с  проведением  инициативной  группой  попроведению референдума своей деятельности,  направленной на выдвижениеинициативы  проведения  референдума,  сбор  подписей  в поддержку этойинициативы  и  получение  определенного  результата  на   референдуме,проведением  иными группами участников референдума своей деятельности,направленной на получение определенного результата на референдуме.
       4. Договоры  (соглашения)  с  гражданами  и юридическими лицами овыполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   скампанией  референдума,  заключаются  уполномоченным представителем пофинансовым вопросам инициативной  группы  по  проведению  референдума,иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группойпо проведению  референдума,  иной  группой  участников  референдума  июридическими  лицами  за  выполнение  указанных работ (оказание услуг)осуществляются только в безналичном порядке.
       5. Граждане   и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую(материальную) поддержку инициативной группе по проведению референдуматолько   через   соответствующий  фонд  референдума.  Запрещаются  безписьменного  согласия  уполномоченного  представителя  по   финансовымвопросам инициативной группы по проведению референдума и без оплаты изсоответствующего  фонда  референдума  выполнение  оплачиваемых  работ,реализация   товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенносвязанных с  референдумом  и  направленных  на  выдвижение  инициативыпроведения   референдума,   получение   определенного   результата  нареферендуме.  Запрещаются  бесплатное  выполнение  или  выполнение  понеобоснованно заниженным расценкам юридическими лицами,  их филиалами,представительствами и иными  подразделениями  работ,  оказание  услуг,реализация  товаров,  прямо  или  косвенно  связанных с референдумом инаправленных  на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума,получение   определенного   результата   на  референдуме.  Допускаютсядобровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказаниеим  услуг  по  подготовке  и  проведению  референдума  без привлечениятретьих лиц.
       6. Инициативной  группе  по  проведению  референдума  запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписейучастников  референдума,  проведения агитации по вопросам референдума,осуществления  другой   деятельности,   направленной   на   достижениеопределенного результата на референдуме,  кроме средств, поступивших вее фонд референдума.
       7. Банк  - держатель специального счета референдума по требованиюИзбирательной комиссии  Ростовской  области,  инициативной  группы  попроведению референдума обязан периодически предоставлять им информациюо поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счетереферендума  инициативной  группы  по  проведению референдума.  Банк -держатель   специального   счета    референдума    по    представлениюИзбирательной комиссии Ростовской области, а по соответствующему фондуреферендума также по  требованию  инициативной  группы  по  проведениюреферендума обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования-  немедленно  представить  заверенные  копии   первичных   финансовыхдокументов,  подтверждающих  поступление  и расходование средств фондареферендума.
       8. Избирательная  комиссия  Ростовской области до дня голосованияна референдуме периодически направляет в средства массовой  информациидля  опубликования  следующие  сведения  о  поступлении и расходованиисредств фондов референдума:  общая сумма  пожертвований,  внесенных  вфонд  референдума гражданами,  общая сумма пожертвований,  внесенных вфонд референдума  юридическими  лицами,  а  также  суммы  расходов  изсредств фонда референдума по основным направлениям расходов.  Переченьосновных  направлений  расходов  из  фондов  референдума,  сведения  окоторых  передаются  в  средства массовой информации,  устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ростовской области.  По решению  Избирательнойкомиссии  Ростовской области в средства массовой информации могут бытьнаправлены  сообщения  о  допущенных  нарушениях  при  формировании  ирасходовании   средств   фондов  референдумов.  Редакции  региональныхгосударственных периодических  печатных  изданий  обязаны  публиковатьуказанные сведения, передаваемые им Избирательной комиссией Ростовскойобласти для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
       9. Инициативная   группа   по   проведению   референдума  обязанапредставить в Избирательную комиссию Ростовской области не менее  двухфинансовых  отчетов  (в  том  числе один из них - не позднее чем за 10дней до дня голосования на референдуме,  а итоговый - не  позднее  чемчерез   30   дней  после  опубликования  общих  данных  о  результатахреферендума) о размерах своего фонда референдума,  обо всех источникахего  формирования,  а  также обо всех расходах,  произведенных за счетсредств фонда.  К итоговому финансовому отчету  прилагаются  первичныефинансовые   документы,   подтверждающие  поступление  и  расходованиесредств  фонда  референдума.  Копии   указанных   отчетов   передаютсяИзбирательной   комиссией   Ростовской   области   средствам  массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
       10. Неизрасходованные    денежные    средства,   находящиеся   наспециальном счете  референдума  после  дня  голосования,  инициативнаягруппа  по  проведению  референдума  обязана  перечислить  гражданам июридическим лицам,  осуществившим пожертвования либо перечисления в еефонд референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30дней со дня голосования денежные средства,  оставшиеся на  специальномсчете  референдума,  банк обязан по письменному указанию Избирательнойкомиссии Ростовской области перечислить в доход областного бюджета.
       11. Порядок    налогообложения    средств   фондов   референдума,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  такжерасходования  средств  указанных  фондов  устанавливается федеральнымизаконами.
       12. Избирательная   комиссия   Ростовской   области  осуществляетконтроль  за  порядком  формирования  и  расходования  средств  фондовреферендума.   Государственные   органы   и  уполномоченные  органы  иорганизации,  осуществляющие государственную  регистрацию  юридическихлиц,   по  представлению  Избирательной  комиссии  Ростовской  областиобязаны  в  пятидневный  срок   осуществить   проверку   достоверностисведений,  указанных  юридическими  лицами  -  жертвователями  в фондыреферендума,  и  сообщить  о  результатах  проверки  в   Избирательнуюкомиссию   Ростовской   области.   При   поступлении   в  распоряжениеИзбирательной комиссии Ростовской области  информации  о  перечислениидобровольных  пожертвований с нарушением пункта 5 статьи 40 настоящегоОбластного  закона  указанная  информация  незамедлительно  сообщаетсясоответствующей группе участников референдума.
       Статья 43. Контрольно-ревизионные службы
       1. Для  осуществления  контроля за целевым расходованием денежныхсредств,  выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума,а также за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств фондов референдума,  для проверки финансовых  отчетовинициативной   группы  по  проведению  референдума  при  Избирательнойкомиссии Ростовской области создается контрольно-ревизионная служба.
       2. Контрольно-ревизионная   служба   создается   с   привлечениемруководителей и специалистов  из  государственных  и  иных  органов  иучреждений,  включая Сберегательный банк Российской Федерации, Главноеуправление  Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Ростовскойобласти.  Указанные  органы  и  учреждения  по  запросу  Избирательнойкомиссии Ростовской области не позднее чем через  один  месяц  со  дняофициального  опубликования  решения  о назначении референдума обязаныоткомандировать специалистов в распоряжение комиссии на срок не  менеепяти месяцев.
       3. На срок работы в контрольно-ревизионных  службах  специалисты,указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,  освобождаются от основнойработы,  за ними сохраняются место работы,  установленные  должностныеоклады  и  иные  выплаты  по  основному  месту работы,  им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение референдума.
       4. Избирательная комиссия Ростовской области утверждает положениео  контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ростовскойобласти.   Организационное,   правовое    и    материально-техническоеобеспечение     деятельности    контрольноревизионной    службы    приИзбирательной комиссии Ростовской области осуществляется Избирательнойкомиссией Ростовской области.
       5. Контрольно-ревизионная  служба  по   поручению   Избирательнойкомиссии Ростовской области:
       а) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по  проведениюреферендума, иных групп участников референдума, нижестоящих комиссий;
       б) контролирует соблюдение установленного порядка  финансированияпроведения  агитации  по  вопросам референдума инициативной группой попроведению референдума, иными группами участников референдума;
       в) запрашивает  и  получает  от инициативной группы по проведениюреферендума,  иных групп участников референдума,  нижестоящих комиссийинформацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
       г) обращается    в    органы    исполнительной    власти,    иныегосударственные  органы,  в  организации  любых форм собственности,  атакже   к   гражданам    по    вопросам,    отнесенным    к    ведениюконтрольно-ревизионной  службы,  запрашивает  необходимые  сведения  иматериалы,  связанные с финансовым обеспечением референдума.  Ответы иматериалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются вдесятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в деньголосования - немедленно;
       д) составляет   документы    о    финансовых    нарушениях    прифинансировании референдума;
       е) ставит  перед  Избирательной  комиссией   Ростовской   областивопросы  о  применении  мер  ответственности  к инициативной группе попроведению референдума,  иной группе участников референдума, а также кгражданам  и  юридическим  лицам  за  нарушения,  допущенные  ими  прифинансировании кампании референдума;
       ж) привлекает   экспертов   к   проведению  проверок,  подготовкезаключений и экспертных оценок.
                                ГЛАВА VIII
                 ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ
                  РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
                      РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
       Статья 44. Помещение для голосования
       1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  враспоряжение   участковой   комиссии   главой   местной  администрациисоответствующего муниципального образования. (В     редакции    ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменнымипринадлежностями,  за  исключением   карандашей.   Нормативы   площадиуказанного   помещения,   а   также   технологического   оборудования,необходимого для оснащения указанного помещения  и  работы  участковойкомиссии, определяются Избирательной комиссией Ростовской области.
       3. В  помещении  для  голосования  либо   непосредственно   передуказанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационныйстенд,  на котором размещаются  информационные  материалы  о  вопросахреферендума,  включая текст проекта областного закона,  вынесенного нареферендум.
       4. Размещаемые  на  информационном  стенде  материалы  не  должнысодержать признаки агитации по вопросам референдума.
       5. На  информационном  стенде  размещаются образцы бюллетеней дляголосования на  референдуме,  в  которых  должны  быть  приведены  всеварианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
       6. На  информационном  стенде  также  размещаются  извлечения  изуголовного  и административного законодательства Российской Федерации,устанавливающего ответственность за нарушение права граждан РоссийскойФедерации на участие в референдуме.
       7. Расположение  материалов   на   стенде   должно   обеспечиватьучастнику референдума свободное их прочтение.
       8. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличеннаяформа   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  началаголосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковойкомиссии,  наблюдателей  и  на расстоянии,  необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
       9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования.
       10. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  такимобразом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи  ящики  для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии, наблюдателей.
       Статья 45. Открепительное удостоверение
       1. Открепительное  удостоверение  является   документом   строгойотчетности.   Форма   открепительного   удостоверения,   порядок   егоизготовления,  число открепительных удостоверений, а также требования,предъявляемые    к    изготовлению    открепительных    удостоверений,утверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чемза  55  дней  до дня голосования.  Форма открепительного удостоверениядолжна предусматривать возможность внесения  в  него  фамилии,  имени,отчества   участника  референдума,  номера  участка  референдума,  гдеучастник референдума внесен в список участников референдума  по  местужительства.   Открепительные   удостоверения   передаются  вышестоящейкомиссией в нижестоящую комиссию в том же порядке,  что  и  бюллетени.Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверенийнесут председатели  комиссий,  осуществляющих  передачу,  получение  ихранение открепительных удостоверений.
       2. Участник  референдума,  который  не  будет  иметь  возможностиприбыть  в помещение для голосования того участка референдума,  где онвключен в список участников референдума, в день голосования, вправе за24  и  менее  дней  до  дня  голосования  получить  в  соответствующейучастковой  комиссии  данного   участка   референдума   открепительноеудостоверение  и  принять  участие в голосовании в пределах Ростовскойобласти на том участке референдума,  на котором он будет находиться  вдень голосования.
       3. Соответствующая участковая комиссия на  основании  письменногозаявления  участника  референдума с указанием причины,  по которой емутребуется   открепительное   удостоверение,   выдает    открепительноеудостоверение  лично  участнику  референдума либо его представителю наосновании нотариально удостоверенной доверенности.  Доверенность такжеможет      быть      удостоверена     администрацией     стационарноголечебно-профилактического  учреждения   (если   участник   референдуманаходится в этом учреждении на излечении),  администрацией учреждения,где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участникреферендума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого илиобвиняемого).
       4. О получении открепительного удостоверения участник референдумаили его представитель расписывается в списке  участников  референдума,указав  серию  и  номер своего паспорта или заменяющего его документа.При этом данный участник референдума исключается из списка  участниковреферендума  соответствующего  участка  на  данном  референдуме  и  неучитывается   при   подсчете   числа   зарегистрированных   участниковреферендума при составлении протокола участковой комиссии.
       5. Открепительное удостоверение считается действительным, если нанем  стоят  печать  участковой  комиссии  и  подпись  члена участковойкомиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
       6. По   предъявлении   открепительного   удостоверения   в   деньголосования  участник  референдума  должен  быть  включен   в   списокучастников   референдума  на  любом  участке  референдума  в  пределахРостовской области, после чего открепительное удостоверение изымается.При   этом   участник   референдума,  получая  бюллетень  (бюллетени),указывает в списке участников референдума дополнительно  адрес  своегоместа жительства.
       7. В   день   голосования   до   начала    времени    голосованиянеиспользованные   открепительные   удостоверения  погашаются,  о  чемсоответствующая  комиссия  составляет  акт,  в   котором   указываетсяколичество  погашенных  неиспользованных открепительных удостоверений,дата и время их погашения.
       Статья 46. Бюллетень
       1. Для голосования на референдуме участник  референдума  получаетбюллетень.
       2. Бюллетени   изготовляются   исключительно   по    распоряжениюИзбирательной  комиссии  Ростовской  области  и  являются  документамистрогой  отчетности.  Нумерация  бюллетеней  не   допускается.   Числоизготовленных  бюллетеней  не должно более чем на 3 процента превышатьчисло зарегистрированных участников  референдума  на  день  размещениязаказа на изготовление бюллетеней.
       3. При изготовлении бюллетеней  используются  специальная  бумага(бумага с водяными знаками или цветная бумага) или специальная краска.На   бланк   бюллетеня   наносится   типографским   способом   надписьмикрошрифтом или защитная сетка.
       4. Форма и текст бюллетеня,  число изготавливаемых бюллетеней,  атакже  порядок  осуществления  контроля  за  изготовлением  бюллетенейутверждаются Избирательной комиссией Ростовской области не позднее чемза  25  дней  до  дня  голосования.  В  случае  проведения  повторногоголосования  текст  бюллетеня  и  число   изготавливаемых   бюллетенейутверждаются Избирательной комиссией Ростовской области одновременно спринятием решения о проведении повторного голосования. Текст бюллетенядолжен быть размещен только на одной его стороне.
       5. В бюллетене воспроизводится текст  вынесенного  на  референдумвопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесенияна  референдум  нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени.Если на референдум вынесен проект областного закона,  то  в  бюллетенелибо   воспроизводится   его   текст,   либо  однозначно  определяетсясодержание этого текста.
       6. Бюллетени  изготавливаются  не  позднее  чем  за 22 дня до дняголосования. Бюллетени печатаются на русском языке.
       7. Изготовленные     полиграфической    организацией    бюллетенивыбраковываются ее работниками под  наблюдением  членов  Избирательнойкомиссии  Ростовской  области  с  правом решающего голоса,  после чегопередаются по акту членам данной комиссии.  После передачи упакованныхв  пачки  бюллетеней в количестве,  соответствующем заказу,  работникиполиграфической организации уничтожают по акту выбракованные,  а такжепревышающие  заказанное  количество  бюллетени  (при их выявлении).  Оместе  и  времени  проведения  выбраковки  бюллетеней,   передачи   ихИзбирательной  комиссии  Ростовской  области,  уничтожения  бюллетенейдолжны быть оповещены Избирательной комиссией Ростовской области членыуказанной  комиссии,  инициативная  группа  по проведению референдума,иные группы участников референдума (их представители). Полиграфическаяорганизация  обязана предоставить возможность присутствия не менее чемодного  представителя  каждой  инициативной   группы   по   проведениюреферендума,   иной   группы  участников  референдума  при  проведенииуказанных действий,  при этом каждый из указанных лиц вправе подписатьакты, указанные в настоящем пункте.
       8. Избирательная комиссия Ростовской области  передает  бюллетенипо  акту  соответствующим территориальным комиссиям,  которые передаютбюллетени в таком же порядке участковым комиссиям.  В акте указываютсячисло передаваемых бюллетеней, дата и время их передачи.
       9. Ответственность  за  правильность  передачи  бюллетеней  несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
       10. Передача бюллетеней территориальным комиссиям  осуществляетсяне позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям -не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
       11. Число  бюллетеней,  передаваемых по акту участковой комиссии,определяется решением соответствующей  территориальной  комиссии.  Приэтом  число  бюллетеней,  передаваемых  участковой комиссии,  не можетболее чем  на  0,5  процента  превышать  и  составлять  менее  чем  90процентов   от  числа  участников  референдума,  включенных  в  списокучастников  референдума  на  участке  референдума  на  день   передачибюллетеней.  Если  число  участников  референдума,  внесенных в списокучастников референдума,  составляет менее 200,  в участковую  комиссиюнаправляются  дополнительно  два бюллетеня.  Оставшиеся после передачиучастковым комиссиям бюллетени хранятся в территориальной комиссии.
       12. На  лицевой  стороне  всех бюллетеней,  полученных участковойкомиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
       13. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосованиянеиспользованные бюллетени,  находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются.  В участковых комиссиях  эта  процедура  осуществляется  всоответствии  с  пунктом  3 статьи 50 настоящего Областного закона.  Виных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней  составляетсяакт,  в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашениибюллетеней вправе присутствовать лица,  указанные в пункте 3 статьи 19настоящего  Областного  закона.  Эти  бюллетени хранятся в опечатанномвиде секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
       Статья 47. Порядок голосования
       1. Голосование на референдуме проводится с 8  до  22  часов.  Присовмещении  дня  голосования  на  референдуме  с  днем  голосования навыборах  в   федеральные   органы   государственной   власти,   ПалатуПредставителей   Парламента   Союзного   государства,  на  референдумеРоссийской  Федерации  применяются  устанавливающие  время  начала   иокончания голосования нормы федерального закона.
       2. О времени и месте  голосования  территориальные  и  участковыекомиссии  обязаны  оповестить  участников  референдума  через средствамассовой информации или иным способом не позднее чем за 20 дней до дняголосования,  а при проведении повторного голосования - не позднее чемза пять дней до дня голосования.
       3. В  день  голосования  перед  началом  голосования председательучастковой комиссии объявляет открытым  помещение  для  голосования  ипредъявляет  к  осмотру  членам  участковой  комиссии,  присутствующимучастникам  референдума,  лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи   19настоящего  Областного закона,  пустые ящики для голосования,  которыевслед  за  этим  опечатываются  печатью  участковой  комиссии.   Членыучастковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателяучастковой комиссии бюллетени  для  выдачи  участникам  референдума  ирасписываются  в  их  получении в ведомости.  После этого председательучастковой комиссии приглашает  участников  референдума  приступить  кголосованию.
       4. Каждый участник референдума  голосует  лично,  голосование  задругих участников референдума не допускается.
       5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в списокучастников   референдума,  по  предъявлении  паспорта  или  документа,заменяющего паспорт гражданина,  а если участник референдума  голосуетпо    открепительному   удостоверению,   -   по   предъявлении   такжеоткрепительного удостоверения. Перед выдачей бюллетеня член участковойкомиссии  обязан  удостовериться  в том,  что участнику референдума небыло  выдано  открепительное  удостоверение,   заявление   (обращение)участника  референдума  о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования не зарегистрировано в реестре,  указанном  впункте  2  статьи  48  настоящего  Областного  закона,  и  к  нему  ненаправлены члены участковой комиссии с  правом  решающего  голоса  дляпроведения   голосования   вне   помещения   для   голосования.   Еслиобнаружится,  что участнику  референдума  было  выдано  открепительноеудостоверение, то этот участник референдума дополнительно включается всписок участников  референдума  в  порядке,  установленном  пунктом  6статьи 45 настоящего Областного закона.
       6. При получении бюллетеня  участник  референдума  проставляет  всписке  участников  референдума  серию  и  номер  своего  паспорта илидокумента,  заменяющего  паспорт  гражданина.  С  согласия   участникареферендума  либо  по  его  просьбе  серия  и  номер предъявляемого импаспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  могут  бытьвнесены  в  список участников референдума членом участковой комиссии справом решающего голоса.  Участник референдума проверяет  правильностьпроизведенной  записи  и  расписывается в соответствующей графе спискаучастников референдума в получении бюллетеня.  В случае голосования пооткрепительному удостоверению в списке участников референдума делаютсядополнительные отметки.  В случае проведения голосования  одновременнопо  нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждыйбюллетень.  Член участковой комиссии,  выдавший участнику  референдумабюллетень  (бюллетени),  также  расписывается  в соответствующей графесписка участников референдума.
       7. Голосование  проводится путем нанесения участником референдумав бюллетене любого знака в квадрате,  относящемся к тому из  вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
       8. Бюллетень  заполняется  участником  референдума  в  специальнооборудованной  кабине,  ином  специально  оборудованном месте,  где недопускается присутствие других лиц,  за исключением случая, указанногов пункте 10 настоящей статьи.
       9. Если  участник  референдума  считает,   что   при   заполнениибюллетеня  допустил  ошибку,  он  вправе  обратиться к члену комиссии,выдавшему бюллетень,  с просьбой выдать  ему  новый  бюллетень  взамениспорченного.   Член   комиссии  выдает  участнику  референдума  новыйбюллетень,  делая при этом соответствующую отметку в списке участниковреферендума против фамилии данного участника референдума.  Испорченныйбюллетень погашается, о чем составляется акт.
       10. Участник  референдума,  не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении  бюллетеня  или  заполнить  бюллетень,  вправевоспользоваться  для  этого помощью другого участника референдума,  неявляющегося членом комиссии,  членом или уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума,  наблюдателем.  В такомслучае участник референдума устно извещает комиссию о своем  намерениивоспользоваться   помощью   для   заполнения  бюллетеня.  При  этом  всоответствующей (соответствующих)  графе  (графах)  списка  участниковреферендума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили  документа,  заменяющего  паспорт,   лица,   оказывающего   помощьучастнику референдума.
       11. Заполненные бюллетени опускаются  участниками  референдума  вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
       12. Председатель  участковой  комиссии  следит  за   порядком   впомещении   для   голосования.  Распоряжения  председателя  участковойкомиссии,  отданные в пределах его компетенции,  обязательны для  всехприсутствующих в помещении для голосования.  В отсутствие председателяучастковой комиссии его полномочия исполняет заместитель  председателяучастковой  комиссии  или иной член данной комиссии с правом решающегоголоса, уполномоченный ею.
       13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе,  а наблюдатель и  иные  лица  удаляются  из  помещения  дляголосования,  если  они  нарушают закон о референдуме.  Мотивированноерешение об этом принимается участковой комиссией в  письменной  форме.Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения ипринимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии,а   также   удаленного  наблюдателя  и  иных  лиц  к  ответственности,предусмотренной федеральными законами.
       14. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы попроведению   референдума,   а   также   организациям,    учредителями,собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица,  иным  физическим  июридическим  лицам,  действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц,  запрещается предпринимать действия,  направленные на обеспечениедоставки участников референдума для участия в голосовании.
       Статья 48. Порядок голосования участников референдума вне
                  помещения для голосования
       1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность  участия  вголосовании   участникам   референдума,   которые   внесены  в  списокучастников референдума  на  данном  участке  референдума  и  не  могутсамостоятельно   по  уважительным  причинам  (по  состоянию  здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
       2. Голосование  вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и  только  на  основании  письменного  заявления  илиустного  обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника референдума о предоставлении ему  возможности  проголосоватьвне  помещения  для голосования.  Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном  реестре,  которыйпо   окончании  голосования  хранится  вместе  со  списком  участниковреферендума.
       3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2  настоящей  статьи,  указываются  время  поступления  данногообращения,  фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего освоем желании проголосовать вне помещения для голосования,  его  местожительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Еслиобращение передано  при  содействии  другого  лица,  в  реестре  такжеуказываются фамилия,  имя,  отчество и место жительства этого лица. Поприбытии членов комиссии  к  участнику  референдума  данное  обращениеподтверждается письменным заявлением.
       4. В заявлении (устном обращении)  о  предоставлении  возможностипроголосовать  вне  помещения  для  голосования  должна  быть  указанапричина,  по которой участник референдума не может прибыть в помещениедля голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные  об  участнике  референдума,  которые   содержатся   в   спискеучастников референдума.
       5. Заявления (устные обращения),  указанные в пункте 4  настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время после ееформирования,  но не позднее чем за четыре часа до  окончания  времениголосования.
       6. Председатель участковой комиссии обязан объявить  о  том,  чточлены  участковой  комиссии  будут проводить голосование вне помещениядля голосования,  не позднее чем за 30 минут  до  предстоящего  выезда(выхода) для проведения такого голосования.
       7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой   участник  референдума  не  может  самостоятельно  прибыть  впомещение для голосования,  и на  этом  основании  отказать  участникуреферендума в проведении голосования вне помещения для голосования.
       8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством(но   не  более  трех)  переносных  ящиков  для  голосования,  котороеопределяется ее решением.
       9. Члены  участковой  комиссии,  выезжающие по заявлениям (устнымобращениям),  получают  бюллетени  и  расписываются  в  их  получении.Голосование  вне  помещения  для  голосования  проводят  не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса,  которые  должныиметь   при   себе   предварительно  опечатанный  (опломбированный)  вучастковой  комиссии  переносной  ящик  для  голосования,  необходимоеколичество бюллетеней установленной формы,  предусмотренный в пункте 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку  из  него,  содержащуюнеобходимые  данные об участнике референдума и о поступившем заявлении(устном обращении)  о  предоставлении  возможности  проголосовать  внепомещения    для   голосования,   поступившие   заявления   участниковреферендума о предоставлении возможности проголосовать  вне  помещениядля  голосования,  а  также  необходимые письменные принадлежности длязаполнения  участником  референдума  бюллетеня.  Если  при  проведенииголосования  вне  помещения для голосования присутствует не менее двухлиц из лиц,  указанных в пункте 14 настоящей статьи,  голосование  внепомещения   для  голосования  может  проводить  один  член  участковойкомиссии с правом решающего голоса.
       10. Голосование   вне  помещения  для  голосования  проводится  ссоблюдением  требований,  предусмотренных  в  статье   47   настоящегоОбластного закона.
       11. На заявлении о предоставлении возможности  проголосовать  внепомещения  для  голосования  участник  референдума проставляет серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, исвоей подписью удостоверяет получение бюллетеня.  С согласия участникареферендума либо по  его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  импаспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина,  могут бытьвнесены в указанное заявление  членом  участковой  комиссии  с  правомрешающего голоса.  Члены участковой комиссии с правом решающего голосасвоими подписями на заявлении удостоверяют факт  выдачи  бюллетеня.  Взаявлении  также  делаются отметки о получении нового бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения участником референдума двух и болеебюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.
       12. Члены участковой комиссии,  выехавшие по  заявлениям  (устнымобращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только темучастникам   референдума,   заявления   (устные   обращения)   которыхзарегистрированы  в  реестре  в  соответствии  с  пунктом  2 настоящейстатьи.
       13. Серия  и  номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт,участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)участников референдума.  Одновременно в соответствующей графе (графах)списка участников референдума делается особая отметка:  "Голосовал внепомещения для голосования",  а также ставятся подписи указанных членовкомиссии.
       14. При  проведении  голосования  вне  помещения  для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом  совещательного  голоса,наблюдатели.  При  этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой  комиссии  справом  решающего  голоса  возможности  прибытия  к  месту  проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом  совещательногоголоса,  наблюдателям,  назначенным инициативной группой по проведениюреферендума и иными  группами  участников  референдума,  общественнымиобъединениями.
       15. Организация голосования вне помещения для голосования  должнаисключать   возможность  нарушения  права  на  участие  в  референдумеучастника референдума,  а также возможность  искажения  волеизъявленияучастника референдума.
       16. Если участник референдума,  от которого  поступило  заявление(устное  обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования,  прибыл в помещение для  голосования  посленаправления   к   нему   членов  участковой  комиссии  для  проведенияголосования  вне  помещения  для  голосования,  соответствующий   членучастковой  комиссии  не вправе выдать данному участнику референдума впомещении для голосования бюллетень до  возвращения  членов  комиссии,выезжавших   по   заявлению   (устному  обращению)  данного  участникареферендума,  и установления факта, что указанный участник референдумане проголосовал вне помещения для голосования.
       17. Количество заявлений участников референдума,  а  также  числовыданных,   использованных  и  возвращенных  бюллетеней  отмечается  вотдельном  акте,  в  котором  также  указываются  сведения  о   членахучастковой  комиссии  с  правом  совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших  при  проведении  голосования   вне   помещения   дляголосования.
       Статья 49. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
       1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах  голосованияна соответствующем участке референдума.
       2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на  одномлисте.  В  исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном  листе,  при  этом  каждый  лист  должен  быть  подписан   всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса.Протокол об итогах голосования должен содержать:
       а) номер экземпляра;
       б) название референдума, дату голосования;
       в) слово "Протокол";
       г) наименование комиссии с указанием номера участка референдума;
       д) строки протокола в следующей последовательности:
       строка 1:  число участников референдума,  внесенных в  список  намомент окончания голосования;
       строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
       строка 3:  число  бюллетеней,  выданных  участникам референдума впомещении для голосования в день голосования;
       строка 4:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
       строка 5: число погашенных бюллетеней;
       строка 6:  число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
       строка 7:  число бюллетеней,  содержащихся в стационарных  ящикахдля голосования;
       строка 8: число недействительных бюллетеней;
       строка 9: число действительных бюллетеней;
       строка 10:   число   открепительных   удостоверений,   полученныхучастковой комиссией;
       строка 11:   число   открепительных    удостоверений,    выданныхучастковой  комиссией участникам референдума на участке референдума додня голосования;
       строка 12:   число  участников  референдума,  проголосовавших  пооткрепительным удостоверениям на участке референдума;
       строка 13: число погашенных на участке референдума открепительныхудостоверений;
       строка 16   и   последующие   строки:  число  голосов  участниковреферендума по позициям "Да" и "Нет",  содержащимся в  бюллетенях  дляголосования на референдуме.
       е) специальные строки 14 и 15, предназначенные для внесения в нихсведений,  получаемых  в случае,  предусмотренном пунктом 20 статьи 50настоящего Областного закона;
       ж) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания  подсчета  голосов  участников  референдумажалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
       з) фамилии и  инициалы  председателя,  заместителя  председателя,секретаря  и  других  членов  участковой  комиссии  с правом решающегоголоса и их подписи;
       и) дату и время подписания протокола;
       к) печать участковой комиссии.
       3. Числа,  указанные  в  пункте  2  настоящей статьи,  вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
       Статья 50. Порядок подсчета голосов участников референдума и
                  составления протокола об итогах голосования
                  участковой комиссией
       1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется  открытои  гласно  с  оглашением  и  соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых  действий  по  подсчету  бюллетеней  и  голосов участниковреферендума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
       2. Подсчет  голосов участников референдума начинается сразу послеокончания  времени  голосования   и   проводится   без   перерыва   доустановления  итогов  голосования,  о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии, а также наблюдатели.
       3. После  окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом  решающего  голоса  в  присутствии  наблюдателей,  иных  лиц,указанных   в   пункте  3  статьи  19  настоящего  Областного  закона,подсчитывают и погашают,  отрезая левый нижний угол,  неиспользованныебюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов,  размещенныхпод позициями "Да" и "Нет"),  затем оглашают и вносят число погашенныхнеиспользованных   бюллетеней,   а   также   бюллетеней,   испорченныхучастниками  референдума  при  проведении  голосования,  в  строку   5протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования.
       4. Председатель,    заместитель    председателя   или   секретарьучастковой комиссии уточняет,  оглашает и вносит в строку 2  протоколаоб  итогах  голосования  и  его  увеличенной  формы  число бюллетеней,полученных участковой комиссией.
       5. Перед    непосредственным    подсчетом    голосов   участниковреферендума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносятв  каждую  страницу  списка участников референдума следующие суммарныеданные по этой странице:
       а) число  участников  референдума,  внесенных в список участниковреферендума  на  момент  окончания  голосования   (без   учета   числаучастников референдума, которым выданы открепительные удостоверения, атакже выбывших по другим причинам);
       б) число бюллетеней,  выданных участникам референдума в помещениидля голосования в день голосования (устанавливается по числу  подписейучастников референдума в списке участников референдума);
       в) число    бюллетеней,    выданных    участникам    референдума,проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования  в  день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участниковреферендума);
       г) число  открепительных   удостоверений,   выданных   участковойкомиссией участникам референдума на участке референдума;
       д) число    участников    референдума,     проголосовавших     пооткрепительным удостоверениям на участке референдума.
       6. После внесения указанных в пункте 5  настоящей  статьи  данныхкаждая  страница  списка  участников референдума подписывается внесшимэти данные членом комиссии,  который затем их  суммирует,  оглашает  исообщает   председателю,   заместителю   председателя   или  секретарюучастковой комиссии и  лицам,  присутствующим  при  подсчете  голосов.Итоговые  данные,  определяемые  как  сумма  данных,  установленных  всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи,  председатель,  заместительпредседателя  или  секретарь  участковой  комиссии оглашает,  вносит впоследнюю страницу списка участников референдума,  подтверждает  своейподписью  и  заверяет  печатью участковой комиссии.  Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протокола об  итогах  голосования  иего увеличенной формы:
       а) в строку 1 - число участников референдума,  внесенных в списокучастников референдума на момент окончания голосования;
       б) в  строку  3   -   число   бюллетеней,   выданных   участникамреферендума,  проголосовавшим  в  помещении  для  голосования  в  деньголосования;
       в) в   строку   4   -   число   бюллетеней,  выданных  участникамреферендума,  проголосовавшим вне помещения  для  голосования  в  деньголосования;
       г) в строку 10 - число открепительных  удостоверений,  полученныхучастковой комиссией;
       д) в строку 11 -  число  открепительных  удостоверений,  выданныхучастковой комиссией участникам референдума на участке референдума;
       е) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума;
       ж) в  строку  13  -  число  погашенных  на  участке   референдумаоткрепительных удостоверений.
       После этого со списком участников референдума вправе ознакомитьсянаблюдатели  и  иные  лица,  указанные в пункте 3 статьи 19 настоящегоОбластного закона, а члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
       7. Дальнейшая работа со списком участников референдума  не  можетпроводиться  до  проверки контрольных соотношений данных,  внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с пунктом  20  настоящейстатьи.  Список  участников референдума на это время помещается в сейфлибо иное специально приспособленное для  хранения  документов  место.Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования,  обеспечивается председателемили секретарем участковой комиссии.
       8. Непосредственный  подсчет   голосов   участников   референдумапроизводится  по  находящимся  в  ящиках  для  голосования  бюллетенямчленами участковой комиссии с правом решающего голоса.
       9. При  непосредственном  подсчете голосов участников референдумавправе   присутствовать   члены   участковой   комиссии    с    правомсовещательного голоса,  наблюдатели,  иные лица,  указанные в пункте 3статьи 19 настоящего Областного закона.
       10. Непосредственный   подсчет   голосов  участников  референдумапроизводится  в  специально  отведенных  местах,  оборудованных  такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правомрешающего,  так и с правом совещательного голоса.  Членам  комиссии  справом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя)и секретаря комиссии,  запрещается при подсчете  голосов  пользоватьсяписьменными принадлежностями,  за исключением случая, предусмотренногопунктом   15   настоящей    статьи.    Лицам,    присутствующим    принепосредственном подсчете голосов,  должен быть обеспечен полный обзордействий членов комиссии.
       11. При   сортировке   бюллетеней  участковая  комиссия  отделяетбюллетени неустановленной формы.  Бюллетени неустановленной формы  приподсчете   голосов   не  учитываются.  Такие  бюллетени  упаковываютсяотдельно и опечатываются.
       12. В    первую    очередь   производится   подсчет   бюллетеней,находившихся в переносных ящиках  для  голосования.  Вскрытию  каждогопереносного   ящика  для  голосования  предшествует  объявление  числаучастников  референдума,  проголосовавших  с  использованием   данногопереносного  ящика для голосования,  проверка неповрежденности печатей(пломб) на нем,  в чем  председатель  участковой  комиссии  предлагаетудостовериться  членам  комиссии  и  иным  присутствующим при подсчетеголосов лицам.  Подсчет ведется таким  образом,  чтобы  не  нарушаласьтайна  голосования,  при  этом  отделяются  бюллетени  неустановленнойформы.  Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается  ивносится  в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы.  Если число  бюллетеней  установленной  формы,  обнаруженных  впереносном   ящике   для   голосования,  больше  количества  заявленийучастников  референдума,  содержащих  отметку   о   числе   полученныхбюллетеней,  все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования,     решением     участковой      комиссии      признаютсянедействительными,  о  чем  составляется  акт,  который  прилагается кпротоколу об итогах голосования и  в  котором  указываются  фамилии  иинициалы   членов   участковой   комиссии,  обеспечивавших  проведениеголосования вне помещения для  голосования  с  использованием  данногопереносного  ящика  для  голосования.  Число  признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается,  вносится в указанный  акт  ивпоследствии   суммируется   с   числом  недействительных  бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней.  На лицевой стороне  каждого  изэтих  бюллетеней,  на квадратах,  относящихся к позициям "Да" и "Нет",вносится  запись  о  причине  признания  бюллетеня   недействительным,которая  подтверждается  подписями  двух  членов участковой комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью  участковой  комиссии,  асами  бюллетени  при  непосредственном  подсчете голосов упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
       13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
       14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные изпереносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданнымпо позициям "Да" и "Нет",  содержащимся в бюллетене для голосования нареферендуме,  одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы  инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в  каждом  изних   отметки  участника  референдума  и  представляют  бюллетени  длявизуального контроля всем лицам,  присутствующим при  непосредственномподсчете  голосов.  Одновременное  оглашение  содержания  двух и болеебюллетеней не допускается.
       15. Недействительные   бюллетени   подсчитываются  и  суммируютсяотдельно.  Недействительными считаются бюллетени,  которые не содержатотметок  в  квадратах,  относящихся  к  позициям  "Да" и "Нет",  или вкоторых знак  (знаки)  проставлен  (проставлены)  более  чем  в  одномквадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявленияучастника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную  пачку.По   окончании   сортировки   участковая   комиссия  решает  вопрос  одействительности каждого из сомнительных бюллетеней путем голосования,при  этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признанияего действительным или  недействительным.  Эта  запись  подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающегоголоса  и   заверяется   печатью   комиссии.   Бюллетень,   признанныйдействительным или недействительным,  присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней.  Общее число недействительных бюллетеней  (с  учетомчисла   бюллетеней,  признанных  недействительными  в  соответствии  спунктом 12  настоящей  статьи)  оглашается  и  заносится  в  строку  8протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
       16. После этого производится подсчет рассортированных  бюллетенейустановленной  формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет".При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному изодной части пачки в другую таким образом,  чтобы лица,  присутствующиепри подсчете,  могли увидеть отметку участника  референдума  в  каждомбюллетене.   Одновременный  подсчет  бюллетеней  из  разных  пачек  недопускается.  Полученные данные заносятся в строку  16  и  последующиестроки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
       17. Члены  участковой  комиссии   с   правом   решающего   голосаподсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы число действительных бюллетеней.
       18. Члены   участковой   комиссии   с   правом  решающего  голосаподсчитывают,  оглашают и  вносят  в  строку  7  протокола  об  итогахголосования  и  его  увеличенной  формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
       19. После  этого  с  рассортированными  бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе  визуальноознакомиться   наблюдатели,  а  члены  участковой  комиссии  с  правомсовещательного голоса вправе  убедиться  в  правильности  проведенногоподсчета.
       20. После  ознакомления  членов  участковой  комиссии  с   правомсовещательного  голоса  и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится  проверка  контрольных  соотношений  данных,  внесенных   впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношенияне выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете   по   всем   или   отдельным  строкам  протокола  об  итогахголосования,  в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета по строкам 2,  3,  4 и 5 протоколаоб итогах голосования контрольные соотношения  не  выполняются  снова,участковая  комиссия  составляет  соответствующий  акт,  прилагаемый кпротоколу об итогах голосования,  и  вносит  данные  о  расхождении  вспециальные  строки протокола об итогах голосования:  строку 14 "Числоутраченных бюллетеней" и строку 15 "Число не  учтенных  при  получениибюллетеней".  Если  число,  указанное  в  строке 2 протокола об итогахголосования, более суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протоколаоб итогах голосования, то разность между числом, указанным в строке 2,и суммой чисел,  указанных в строках 3,  4 и  5  протокола  об  итогахголосования,  вносится в строку 14, при этом в строке 15 проставляетсяцифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола обитогах  голосования,  более числа,  указанного в строке 2 протокола обитогах голосования,  то  разность  между  суммой  чисел,  указанных  встроках 3,  4 и 5 протокола об итогах голосования, и числом, указаннымв строке 2,  вносится в строку 15,  при этом в строке 14 проставляетсяцифра  "0".  Если  в  результате  дополнительного  подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования,  заполняется  новыйбланк  протокола,  а  в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления.  Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и15 протокола проставляется цифра "0".
       21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельныепачки  по голосам участников референдума,  поданным по позициям "Да" и"Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.
       В отдельные  пачки  также упаковываются погашенные бюллетени,  неиспользованные  участковой   комиссией,   и   бюллетени,   испорченныеучастниками    референдума    в    процессе   голосования;   бюллетенинеустановленной  формы,  обнаруженные  при  сортировке  бюллетеней   впереносных  и  стационарных  ящиках для голосования;  недействительныебюллетени,  которые не содержат отметок  в  квадратах,  относящихся  кпозициям   "Да"  и  "Нет",  или  в  которых  знак  (знаки)  проставлен(проставлены) более чем в одном квадрате;  бюллетени,  извлеченные  изпереносных  ящиков  для  голосования  и  признанные недействительными;бюллетени,   признанные   недействительными   по   иным    основаниям;открепительные  удостоверения участников референдума,  проголосовавшихна участке референдума в день голосования;  погашенные  открепительныеудостоверения, не использованные участковой комиссией. На каждой пачкеуказывается номер  участка  референдума,  число  упакованных  в  пачкубюллетеней,    открепительных    удостоверений,   а   также   ставитсясоответствующая  отметка  согласно  инструкции  о   порядке   хранениядокументов    референдума,    утвержденной   Избирательной   комиссиейРостовской области.  Указанная информация на каждой  пачке  заверяетсяподписью председателя либо секретаря участковой комиссии и ее печатью.
       Сложенные таким образом бюллетени и открепительные  удостоверенияупаковываются  в  мешки  или  коробки,  на  которых  указываются номеручастка референдума,  число бюллетеней (открепительных удостоверений).Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправепоставить   свои  подписи  члены  участковой  комиссии  как  с  правомрешающего голоса,  так и  с  правом  совещательного  голоса.  Упаковкаосуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 19настоящего Областного закона  и  которым  предоставляется  возможностьпоставить на мешках или коробках свои подписи.
       22. После  проведения  всех  необходимых  действий  и   подсчетовучастковая   комиссия   в   обязательном   порядке  проводит  итоговоезаседание,  на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов участников референдума,  после чегоподписывается протокол участковой комиссии  об  итогах  голосования  ивыдаются  копии  протокола  лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи 19настоящего  Областного  закона.   Протокол   об   итогах   голосованиязаполняется  в  двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами  участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса,   в   немпроставляются  дата  и  время  (час  с  минутами)  его подписания.  Недопускаются заполнение протокола об итогах  голосования  карандашом  ивнесение   в   него   каких-либо  изменений.  Подписание  протокола  снарушением этого  порядка  является  основанием  для  признания  этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
       23. Если во время  заполнения  протокола  об  итогах  голосованиянекоторые   члены   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голосаотсутствуют,  в протоколе делается об этом запись с указанием  причиныих  отсутствия.  Протокол  является  действительным,  если он подписанбольшинством от установленного  числа  членов  участковой  комиссии  справом  решающего  голоса.  Если  при  подписании  протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за  одного  членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом,  это является основанием для признанияданного  протокола  недействительным  и проведения повторного подсчетаголосов.
       24. При   подписании   протокола   об  итогах  голосования  членыучастковой  комиссии  с  правом  решающего   голоса,   несогласные   ссодержанием протокола,  вправе приложить к протоколу особое мнение,  очем в протоколе делается соответствующая запись.
       25. По  требованию члена участковой комиссии,  наблюдателя,  иныхлиц,  указанных в пункте 3 статьи  19  настоящего  Областного  закона,участковая  комиссия  немедленно  после подписания протокола об итогахголосования  обязана  выдать  указанным  лицам  или  предоставить   имвозможность изготовить копию протокола об итогах голосования,  а такжезаверить  ее.  Участковая  комиссия  отмечает  факт  выдачи  копии   всоответствующем  реестре.  Лицо,  получившее  копию,  расписывается  вуказанном  реестре.  Лицо,  заверяющее  копию  протокола   об   итогахголосования,  несет  ответственность  за  ее  полноту  и достоверностьсодержащихся в ней данных.
       26. Первый  экземпляр  протокола  участковой  комиссии  об итогахголосования  после  подписания  его  всеми   присутствующими   членамиучастковой  комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам,  имеющим право на получение этих  копий,  либо  заверенияэтих  копий  незамедлительно направляется в территориальную комиссию ивозврату в участковую  комиссию  не  подлежит.  К  первому  экземплярупротокола  об  итогах  голосования  приобщаются  особые  мнения членовучастковой комиссии с правом решающего голоса,  а также поступившие  вуказанную  комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовучастников референдума жалобы  (заявления)  на  нарушения  закона,  наосновании   которого  проводится  референдум,  принятые  по  указаннымжалобам  (заявлениям)  решения  участковой  комиссии  и   составленныеучастковой  комиссией  акты.  Заверенные  копии указанных документов ирешений  участковой  комиссии  приобщаются   ко   второму   экземплярупротокола.  К  первому  экземпляру  протокола  приобщается также акт опогашении   неиспользованных   участковой   комиссией   открепительныхудостоверений  с  указанием  их  числа.  Первый экземпляр протокола обитогах голосования с приложенными к нему  документами  доставляется  втерриториальную   комиссию  председателем  или  секретарем  участковойкомиссии либо иным  членом  участковой  комиссии  с  правом  решающегоголоса  по  поручению председателя участковой комиссии.  При указаннойпередаче протокола участковой комиссии  вправе  присутствовать  другиечлены участковой комиссии,  а также наблюдатели, направленные в даннуюучастковую комиссию.
       27. Второй    экземпляр    протокола    об   итогах   голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте  3  статьи  19  настоящего Областного закона,  а его завереннаякопия вывешивается для всеобщего ознакомления в  месте,  установленномучастковой    комиссией.   Второй   экземпляр   протокола   вместе   спредусмотренной настоящим Областным законом документацией референдума,включая  опечатанные  бюллетени,  список  членов участковой комиссии справом совещательного голоса,  лиц,  указанных в пункте  3  статьи  19настоящего Областного закона, присутствовавших при установлении итоговголосования  и  составлении  протокола,  а  также  печать   участковойкомиссии   хранятся  секретарем  комиссии  в  охраняемом  помещении  споследующей   передачей   в   территориальную   комиссию.    Указаннаядокументация    референдума,    включая    бюллетени,   передаются   втерриториальную  комиссию  не  ранее  чем  через  три  дня  после  дняголосования.  За  два  дня  до  истечения  срока полномочий участковойкомиссии копии вторых экземпляров протоколов,  имеющиеся в  участковойкомиссии, уничтожаются с составлением акта.
       28. Если после  подписания  протокола  об  итогах  голосования  инаправления   его   первого   экземпляра  в  территориальную  комиссиюучастковая  комиссия,  составившая  протокол,   либо   территориальнаякомиссия  в  ходе  предварительной  проверки  выявила в них неточность(описку,  опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссиявправе  на  своем  заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол.  О  принятом  решении  участковая  комиссия  в  обязательномпорядке  информирует  своих  членов  с  правом  совещательного голоса,наблюдателей и других  лиц,  присутствовавших  при  составлении  ранееутвержденного  протокола,  а  также  представителей  средств  массовойинформации.  В этом случае участковая комиссия составляет протокол  обитогах   голосования,   на   котором  делается  отметка:  "Повторный".Указанный  протокол  незамедлительно  направляется  в  территориальнуюкомиссию.   Нарушение   указанного   порядка   составления  повторногопротокола  является   основанием   для   признания   этого   протоколанедействительным.   Ранее   представленный   участковой   комиссией  втерриториальную комиссию протокол об итогах голосования приобщается  кповторному протоколу.
       Статья 51. Порядок установления итогов голосования
                  территориальной комиссией
       1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссийоб  итогах  голосования после предварительной проверки правильности ихсоставления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся вних  данных  не позднее одного дня со дня голосования определяет итогиголосования  на  соответствующей  территории.   Суммирование   данных,содержащихся  в  протоколах участковых комиссий об итогах голосования,осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии  с  правомрешающего голоса.
       2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этихпротоколов   и   составление   протокола   об  итогах  голосования  насоответствующей территории осуществляются в одном помещении,  при этомвсе  действия  членов  территориальной  комиссии  по приему протоколовучастковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлениюпротокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членовтерриториальной комиссии и наблюдателей,  иных лиц, указанных в пункте3 статьи 19 настоящего Областного закона. В указанном помещении должнанаходиться  увеличенная  форма  сводной  таблицы  по   соответствующейтерритории,   в   которую   немедленно  после  прибытия  председателя,секретаря или иного  члена  участковой  комиссии  с  правом  решающегоголоса  с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятсяданные этого протокола с указанием времени их внесения.
       3. Председатель,  секретарь  или  иной член участковой комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковойкомиссии  с  приложенными  к  нему  документами  члену территориальнойкомиссии с правом решающего  голоса,  который  проверяет  правильностьзаполнения  протокола,  полноту  приложенных  документов  и выполнениеконтрольных соотношений.  Выполнение контрольных соотношений проверяетчлен территориальной комиссии с правом решающего голоса либо указаннаяпроверка   производится    на    комплексе    средств    автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы.
       4. Если  протокол  участковой  комиссии  об  итогах   голосованиясоставлен   с  нарушением  требований  настоящего  Областного  закона,предъявляемых к  составлению  протокола,  указанная  комиссия  обязанасоставить  повторный  протокол в соответствии с требованиями пункта 28статьи 50 настоящего Областного закона, а первоначально представленныйпротокол остается в территориальной комиссии.
       5. Если  протокол  участковой  комиссии  об  итогах   голосованиясоставлен  в соответствии с требованиями настоящего Областного закона,предъявляемыми к составлению протокола,  член территориальной комиссиис  правом  решающего  голоса  вносит  данные этого протокола в своднуютаблицу территориальной комиссии.  Председатель,  секретарь  или  инойчлен  участковой комиссии с правом решающего голоса,  передавший членутерриториальной комиссии протокол об итогах голосования, расписываетсяв   увеличенной   форме   сводной   таблицы   под   данными  протоколасоответствующей участковой комиссии об итогах голосования.
       6. При  выявлении  ошибок,  несоответствий  в протоколе об итогахголосования или  возникновении  сомнений  в  правильности  составленияпротокола,   поступившего   из  участковой  комиссии,  территориальнаякомиссия  вправе  не  позднее  чем   за   один   день   до   истеченияустановленного   настоящим   Областным   законом   срока   определениярезультатов  референдума  принять  решение  о  проведении   повторногоподсчета  голосов  участников  референдума участковой комиссией либо осамостоятельном  проведении  повторного  подсчета  голосов  участниковреферендума на соответствующем участке референдума.  Повторный подсчетголосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов)территориальной   комиссии   с   правом  решающего  голоса  участковойкомиссией,  составившей  и  утвердившей  протокол,  который   подлежитпроверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторномподсчете  голосов  участников  референдума.  Комиссия,  осуществляющаяпроведение   повторного   подсчета   голосов  участников  референдума,извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии  с  правомсовещательного голоса,  наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 3статьи 19 настоящего Областного закона,  которые вправе присутствоватьпри проведении повторного подсчета голосов участников референдума.  Поитогам повторного подсчета голосов  участников  референдума  комиссия,осуществившая   такой   подсчет,   составляет   протокол   об   итогахголосования,  на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его   заверенные   копии  выдаются  (заверяются  изготовленные  копии)наблюдателям,  иным лицам,  указанным в пункте 3 статьи 19  настоящегоОбластного   закона,   по   их  требованию.  Протокол  незамедлительнонаправляется в территориальную комиссию.
       7. По   данным  протоколов  участковых  комиссий  территориальнаякомиссия составляет сводную таблицу об итогах голосования  и  протоколоб итогах голосования, в который вносятся следующие сведения:
       а) число участковых комиссий на соответствующей территории;
       б) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, наосновании которых составлен данный протокол;
       в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования участковых комиссий, установленным пунктом 2 статьи49 настоящего Областного закона.
       8. В  протокол  территориальной   комиссии   данные   об   итогахголосования  на  участках референдума,  где итоги голосования признанынедействительными,  не  включаются,  за  исключением  данных  о  числеучастников референдума, включенных в список участников референдума.
       9. Для подписания протокола об итогах голосования территориальнаякомиссия  в  обязательном  порядке  проводит  итоговое  заседание,  накотором рассматриваются поступившие  в  комиссию  жалобы  (заявления),связанные с проведением голосования,  подсчетом голосов и составлениемпротоколов участковых комиссий  об  итогах  голосования.  После  этоготерриториальная  комиссия подписывает протокол об итогах голосования ивыдает  копии  протокола  лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи   19настоящего Областного закона, по их требованию.
       10. Протокол  территориальной  комиссии  об  итогах   голосованиясоставляется  в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата ивремя   (час  с  минутами)  его  подписания.  Подписание  протокола  снарушением этого порядка является основанием для  признания  протоколанедействительным.  К  каждому экземпляру протокола приобщается своднаятаблица об итогах голосования,  подписанная председателем и секретаремтерриториальной   комиссии   и   заверенная   печатью  этой  комиссии,включающая в себя полные данные  всех  поступивших  в  территориальнуюкомиссию   протоколов  об  итогах  голосования.  Член  территориальнойкомиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом вцелом  или с отдельными его положениями,  вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
       11. К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые мнениячленов территориальной  комиссии,  а  также  поступившие  в  указаннуюкомиссию  жалобы  (заявления) на нарушения соответствующих федеральныхзаконов,  настоящего Областного закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям)   решения.   Заверенные   копии   особых   мнений,  жалоб(заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко  второмуэкземпляру протокола.
       12. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии после егоподписания  незамедлительно  направляется  вместе с первым экземпляромсводной таблицы в Избирательную комиссию Ростовской области и возвратув территориальную комиссию не подлежит.
       13. Второй  экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляромсводной  таблицы  и  списками членов территориальной комиссии с правомсовещательного голоса,  наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 3статьи   19   настоящего   Областного   закона,  присутствовавших  приустановлении итогов голосования и составлении  протокола,  а  также  сдругой  документацией,  предусмотренной  настоящим  Областным законом,хранится секретарем указанной территориальной  комиссии  в  охраняемомпомещении.
       Ко второму экземпляру указанного протокола также приобщаются актыо  получении  территориальной  комиссией  бюллетеней,  о  передаче  ихучастковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней,хранившихся   в  территориальной  комиссии,  с  указанием  числа  этихбюллетеней,   акты   о   получении   территориальной   комиссией    изИзбирательной     комиссии     Ростовской    области    открепительныхудостоверений,  о  передаче  их  участковым  комиссиям,  о   погашениинеиспользованных    открепительных    удостоверений,   хранившихся   втерриториальной  комиссии  с  указанием  числа   этих   открепительныхудостоверений.
       14. Второй  экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляромсводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомленияи снятия копий членам комиссии,  составившей  протокол,  наблюдателям,иным  лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи 19 настоящего Областногозакона,  а  заверенная  копия  протокола  вывешивается  для  всеобщегоознакомления в месте,  установленном территориальной комиссией.  Через10 дней после  дня  голосования  копии  второго  экземпляра  протоколатерриториальной   комиссии   об   итогах  голосования  уничтожаются  вустановленном порядке с составлением акта.
       15. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной  таблицы  об  итогах  голосования  и  направления  их   первыхэкземпляров    в    Избирательную    комиссию    Ростовской    областитерриториальная комиссия,  направившая протокол, сводную таблицу, либоИзбирательная  комиссия  Ростовской  области  выявили в них неточность(описку,  опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковыхкомиссий),   территориальная   комиссия   вправе  на  своем  заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в  протокол  и  (или)  своднуютаблицу.  О  принятом  решении территориальная комиссия в обязательномпорядке информирует  своих  членов  с  правом  совещательного  голоса,наблюдателей  и  других  лиц,  присутствовавших  при составлении ранееутвержденного  протокола,  а  также  представителей  средств  массовойинформации.  В  этом  случае  комиссия  составляет  протокол об итогахголосования,  на  котором  делается  отметка  "Повторный".   Указанныйпротокол   незамедлительно   направляется   в  Избирательную  комиссиюРостовской области.
       Статья 52. Порядок определения результатов референдума
       1. На основании  первых  экземпляров  протоколов  территориальныхкомиссий   об   итогах   голосования  после  предварительной  проверкиправильности их составления Избирательная комиссия Ростовской  областипутем  суммирования  содержащихся  в этих протоколах данных не позднеетрех дней со дня голосования определяет результаты референдума.  ЧленыИзбирательной  комиссии  Ростовской  области с правом решающего голосаустанавливают результаты референдума лично.
       2. Прием протоколов территориальных комиссий, суммирование данныхэтих протоколов и  составление  протокола  о  результатах  референдумаосуществляются  в  одном  помещении,  при  этом  все  действия  членовИзбирательной  комиссии  Ростовской  области  по   приему   протоколовтерриториальных   комиссий,  суммированию  данных  этих  протоколов  исоставлению протокола о результатах референдума  должны  находиться  вполе   зрения  членов  Избирательной  комиссии  Ростовской  области  инаблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 3  статьи  19  настоящегоОбластного закона. В указанном помещении должна находиться увеличеннаяформа сводной таблицы о результатах референдума,  в которую немедленнопосле прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальнойкомиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром  протокола  обитогах  голосования  заносятся  данные  этого  протокола  с  указаниемвремени их внесения.
       3. Председатель, секретарь или иной член территориальной комиссиис  правом  решающего  голоса  передает  первый   экземпляр   протоколатерриториальной  комиссии  с  приложенными  к  нему  документами членуИзбирательной комиссии Ростовской области с правом  решающего  голоса,который   проверяет   правильность   заполнения   протокола,   полнотуприложенных   документов   и   выполнение   контрольных   соотношений.Выполнение   контрольных   соотношений  проверяет  член  Избирательнойкомиссии Ростовской области с правом решающего голоса  либо  указаннаяпроверка    производится    на    комплексе    средств   автоматизациигосударственной автоматизированной информационной системы.
       4. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссииоб итогах голосования составлены с  нарушением  требований  настоящегоОбластного  закона,  предъявляемых  к  составлению протокола и своднойтаблицы,  указанная комиссия обязана составить  повторный  протокол  и(или)  сводную  таблицу в соответствии с требованиями пункта 15 статьи51  настоящего  Областного  закона,  а  первоначально   представленныепротокол  и  (или)  сводная  таблица остаются в Избирательной комиссииРостовской области.
       5. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной комиссииоб  итогах  голосования  составлены  в  соответствии  с   требованияминастоящего Областного закона, предъявляемыми к составлению протокола исводной таблицы, член Избирательной комиссии Ростовской области вноситданные  этого  протокола  в сводную таблицу о результатах референдума.Председатель,  секретарь или  иной  член  территориальной  комиссии  справом  решающего  голоса,  передавший  члену  Избирательной  комиссииРостовской области протокол об  итогах  голосования,  расписывается  вувеличенной    форме    сводной    таблицы   под   данными   протоколасоответствующей территориальной комиссии об итогах голосования.
       6. При  выявлении  ошибок,  несоответствий  в  протоколе  и (или)сводной  таблице  об  итогах  голосования,  возникновении  сомнений  вправильности   составления   протокола   и   (или)   сводной  таблицы,поступивших  из  территориальной  комиссии,   Избирательная   комиссияРостовской  области  вправе  не  позднее чем за один день до истеченияустановленного   настоящим   Областным   законом   срока   определениярезультатов   референдума  принять  решение  о  проведении  повторногоподсчета голосов участников референдума территориальной комиссией либоо  самостоятельном  проведении  повторного подсчета голосов участниковреферендума на соответствующей территории.  Повторный подсчет  голосовучастников   референдума   проводится  в  присутствии  члена  (членов)Избирательной комиссии Ростовской области с  правом  решающего  голосатерриториальной комиссией, составившей и утвердившей протокол, которыйподлежит проверке,  или Избирательной  комиссией  Ростовской  области.Комиссия,   осуществляющая   проведение  повторного  подсчета  голосовучастников  референдума,  извещает  об  этом  членов   соответствующейкомиссии  с  правом  совещательного  голоса,  наблюдателей,  иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Областного  закона,  которыевправе  присутствовать  при  проведении  повторного  подсчета  голосовучастников  референдума.  По  итогам   повторного   подсчета   голосовучастников   референдума   комиссия,   осуществившая   такой  подсчет,составляет  протокол  об  итогах  голосования,  на  котором   делаетсяотметка:  "Повторный  подсчет голосов".  Его заверенные копии выдаются(заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным впункте  3  статьи  19 настоящего Областного закона,  по их требованию.Протокол  незамедлительно  направляется   в   Избирательную   комиссиюРостовской области.
       7. По данным протоколов  территориальных  комиссий  Избирательнаякомиссия  Ростовской  области составляет сводную таблицу о результатахреферендума и протокол о результатах референдума,  в который заносятсяследующие сведения:
       а) число   территориальных   комиссий   на   территории    округареферендума;
       б) число  протоколов  территориальных  комиссий,   на   основаниикоторых составлен данный протокол;
       в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах обитогах голосования территориальных комиссий.
       8. В протокол Избирательной комиссии Ростовской области данные обитогах  голосования  на  участках  референдума,  где итоги голосованияпризнаны недействительными,  не включаются,  за исключением  данных  очисле   участников   референдума,   включенных   в  список  участниковреферендума.
       9. Для    подписания    протокола   о   результатах   референдумаИзбирательная  комиссия  Ростовской  области  в  обязательном  порядкепроводит итоговое заседание,  на котором рассматриваются поступившие вкомиссию жалобы  (заявления),  связанные  с  проведением  голосования,подсчетом  голосов  и составлением протоколов территориальных комиссийоб итогах голосования.  После этого Избирательная комиссия  Ростовскойобласти  подписывает протокол о результатах референдума и выдает копиипротокола лицам,  указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Областногозакона, по их требованию.
       10. Протокол  о  результатах  референдума  составляется  в   трехэкземплярах    и    подписывается    всеми   присутствующими   членамиИзбирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса, внем  проставляются  дата  и  время  (час  с  минутами) его подписания.Подписание протокола с нарушением этого  порядка  является  основаниемдля   признания   протокола  недействительным.  К  каждому  экземплярупротокола  приобщается  сводная  таблица  о  результатах  референдума,включающая  в  себя  полные  данные  всех  поступивших в Избирательнуюкомиссию Ростовской области протоколов  об  итогах  голосования.  ЧленИзбирательной  комиссии  Ростовской области с правом решающего голоса,который не  согласен  с  протоколом  в  целом  или  с  отдельными  егоположениями,  вправе  приложить  к  протоколу  особое мнение,  о чем впротоколе делается соответствующая запись.
       11. К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые мнениячленов Избирательной комиссии Ростовской области,  а также поступившиев  Избирательную  комиссию  Ростовской  области  жалобы (заявления) нанарушения соответствующих федеральных законов,  настоящего  Областногозакона   и   принятые   по  указанным  жалобам  (заявлениям)  решения.Заверенные  копии  особых  мнений,   жалоб   (заявлений)   и   решенийИзбирательной  комиссии  Ростовской  области  приобщаются  ко  второмуэкземпляру протокола.
       12. Первый  экземпляр протокола Избирательной комиссии Ростовскойобласти после его  подписания  вместе  с  первым  экземпляром  своднойтаблицы  хранится секретарем Избирательной комиссии Ростовской областив охраняемом помещении.
       13. Второй  экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляромсводной таблицы,  списками членов  Избирательной  комиссии  Ростовскойобласти  с  правом  совещательного  голоса,  наблюдателей,  иных  лиц,указанных  в  пункте  3  статьи  19  настоящего   Областного   закона,присутствовавших при определении результатов референдума и составлениипротокола,  и с другой документацией хранится секретарем Избирательнойкомиссии Ростовской области в охраняемом помещении.
       14. Второй  экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляромсводной таблицы предоставляются для ознакомления и снятия копий членамИзбирательной комиссии Ростовской области,  наблюдателям,  иным лицам,указанным  в  пункте  3  статьи  19  настоящего  Областного закона,  азаверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
       15. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицынаправляются в Законодательное Собрание Ростовской области.
       16. Если  после  подписания протокола о результатах референдума и(или) сводной таблицы  о  результатах  референдума  и  направления  ихтретьих  экземпляров  в  Законодательное  Собрание  Ростовской областиИзбирательная комиссия Ростовской области  выявила  в  них  неточность(описку,   опечатку   либо   ошибку   в   сложении  данных  протоколовтерриториальных комиссий),  Избирательная комиссия Ростовской  областивправе  на  своем  заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу.  О  принятом  решении  Избирательнаякомиссия  Ростовской  области в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного  голоса,  наблюдателей  и  других  лиц,присутствовавших  при  составлении  ранее  утвержденного протокола,  атакже  представителей  средств  массовой  информации.  В  этом  случаеИзбирательная   комиссия  Ростовской  области  составляет  протокол  орезультатах референдума,  на котором  делается  отметка:  "Повторный".Третий  экземпляр  указанного протокола направляется в ЗаконодательноеСобрание Ростовской области.
       17. Референдум   признается  Избирательной  комиссией  Ростовскойобласти состоявшимся в  случае,  если  в  нем  приняло  участие  болееполовины   участников   референдума,  внесенных  в  списки  участниковреферендума на территории Ростовской области.
       18. Избирательная  комиссия  Ростовской  области признает решениепринятым на референдуме в случае,  если за это  решение  проголосовалоболее   половины   участников   референдума,   принявших   участие   вголосовании.
       19. Избирательная  комиссия  Ростовской  области  признает  итогиголосования на  любых  участках  референдума,  результаты  референдуманедействительными:
       а) если допущенные при проведении  голосования  или  установленииитогов  голосования нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума;
       б) если   они   признаны   недействительными  на  части  участковреферендума,  списки  участников  референдума  на  которых  на  моментокончания  голосования  в  совокупности  включают  не  менее  чем однучетвертую часть от общего числа участников  референдума,  внесенных  всписки  участников  референдума  на  момент  окончания  голосования натерритории Ростовской области;
       в) по решению суда.
       20. Территориальная   (участковая)   комиссия   признает    итогиголосования  на  соответствующей  территории  (соответствующем участкереферендума) недействительными:
       а) если  допущенные  при  проведении голосования или установленииитогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью  определитьрезультаты волеизъявления участников референдума;
       б) по решению суда.
       Статья 53. Опубликование итогов голосования и результатов
                  референдума
       1. Итоги голосования по каждому участку референдума,  территории,на которую  распространяется  деятельность  территориальной  комиссии,результаты  референдума  в  объеме данных,  содержащихся в протоколе орезультатах референдума Избирательной комиссии  Ростовской  области  ипротоколах об итогах голосования участковых, территориальных комиссий,предоставляются    для    ознакомления     участникам     референдума,уполномоченным   представителям   инициативной  группы  по  проведениюреферендума,  наблюдателям,  иностранным (международным) наблюдателям,представителям   средств   массовой   информации   по  их  требованию.Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия.
       2. Избирательная  комиссия  Ростовской  области  направляет общиеданные о результатах референдума  в  средства  массовой  информации  втечение одних суток после определения результатов референдума.
       Официальное опубликование общих данных о результатах  референдумавключает  в себя:  решение Избирательной комиссии Ростовской области опризнании референдума состоявшимся (несостоявшимся,  недействительным)и  о  признании  решения,  вынесенного  на  референдум,  принятым  (непринятым),  а  также  данные  о   распределении   голосов   участниковреферендума,   поданных   за   позиции   "Да"   и  "Нет".  По  решениюИзбирательной комиссии Ростовской области общие данные  о  результатахреферендума  могут быть дополнены другими данными,  содержащимися в еепротоколе о результатах референдума.
       3. Официальное   опубликование   полных   данных   о  результатахреферендума  в  объеме  данных,   которые   содержатся   в   протоколеИзбирательной  комиссии Ростовской области,  осуществляется не позднеедвух недель со дня голосования,  а итогов голосования в объеме данных,которые содержатся в протоколах территориальных и участковых комиссий,- в течение двух месяцев со дня голосования.  Публикацию  этих  данныхосуществляет Избирательная комиссия Ростовской области. В течение трехмесяцев со дня официального опубликования полных данных о  результатахреферендума  данные,  которые содержатся в протоколах всех комиссий обитогах  голосования  и  о  результатах  референдума,   размещаются   винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
       Статья 54. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
       1. Решение,  принятое на референдуме,  является обязательным и ненуждается в дополнительном утверждении.
       2. Решение,  принятое на  референдуме,  действует  на  территорииРостовской области.
       3. Решение,  принятое  на   референдуме,   подлежит   регистрациив порядке, установленном  для  регистрации  нормативных правовых актовРостовской области.
       4. Решение,  принятое  на  референдуме,  может  быть отменено илиизменено путем принятия иного решения на референдуме,  но не ранее чемчерез  два  года  после  его  принятия  либо признано недействительным(недействующим) в судебном порядке.  В случае принятия на  референдумеобластного  закона  он  может  быть  изменен в порядке,  установленномуказанным  областным  законом.  Если  данный  порядок  не  установлен,изменения  могут  быть  также  внесены в порядке,  предусмотренном длявнесения изменений в областные законы,  но не ранее чем через пять летсо дня принятия соответствующего решения на референдуме.
       5. Отмена судом решения,  принятого на  референдуме,  может  бытьпроизведена по следующим основаниям:
       нарушение установленного   Федеральным   законом   "Об   основныхгарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации",  настоящим Областным законом порядка проведенияреферендума,   повлекшее  невозможность  выявить  действительную  волюучастников референдума;
       несоответствие настоящего     Областного    закона    КонституцииРоссийской Федерации,  федеральному закону,  действовавшим  на  моментпроведения   данного   референдума,  повлекшие  невозможность  выявитьдействительную волю участников референдума;
       несоответствие решения,  принятого  на  референдуме,  КонституцииРоссийской Федерации, федеральному закону.
       6. Если   результаты   референдума   признаны  недействительными,Избирательная комиссия Ростовской области не позднее чем через 30 днейсо  дня  признания результатов референдума недействительными назначаетповторное голосование. Повторное голосование проводится не позднее чемчерез    120   дней   со   дня   признания   результатов   референдуманедействительными.
       7. Если   для   реализации  решения,  принятого  на  референдуме,дополнительно требуется издание областного закона,  иного нормативногоправового акта, орган государственной власти Ростовской области, в чьюкомпетенцию входит данный вопрос,  обязан в течение  15  дней  со  днявступления в силу решения,  принятого на референдуме,  определить срокподготовки и (или) принятия данного  областного  закона,  нормативногоправового акта. Указанный срок не может превышать один год.
       8. Если после проведения референдума по вопросу,  находящемуся  всовместном ведении Российской Федерации и Ростовской области,  вступилв силу федеральный закон по  данному  вопросу,  решение,  принятое  нареферендуме   и  не  соответствующее  этому  федеральному  закону,  неприменяется.
       Статья 55. Использование государственной автоматизированной
                  информационной системы при проведении референдума
       1. При   подготовке   и   проведении  референдума,  а  также  дляосуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участиев   референдуме   граждан  Российской  Федерации  используется  толькогосударственная автоматизированная информационная система  в  порядке,предусмотренном    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации",  иными федеральными законами. Rребования к государственнойавтоматизированной  информационной  системе  и  к  ее  эксплуатации  иразвитию  определяются  в  соответствии  с  Федеральными  законами "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан  Российской Федерации" и "О Государственной автоматизированнойсистеме Российской Федерации "Выборы".
       2. При  использовании  в  соответствии  с законом государственнойавтоматизированной информационной системы  (отдельных  ее  техническихсредств)  при  проведении  референдума,  в  том  числе при регистрации(учете)  участников  референдума,   составлении   списков   участниковреферендума,  подсчете  голосов  участников референдума,  установленииитогов   голосования   и    определении    результатов    референдума,соответствующая  комиссия  образует  группу,  в  которую  входят членыкомиссии с правом решающего и совещательного голоса,  для контроля  заиспользованием   государственной   автоматизированной   информационнойсистемы  (отдельных  ее  технических  средств).  Все  члены  комиссии,наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,  содержащейсяв государственной автоматизированной информационной системе.
       3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах  голосования  (о  результатах  референдума)  соответствующейкомиссией  государственная  автоматизированная  информационная системаиспользуется  для  наблюдения  за   ходом   и   установлением   итоговголосования  путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящимкомиссиям,  а отдельные ее технические средства - для подсчета голосовучастников  референдума.  Данные  о  ходе  и  об  итогах  голосования,полученные  через  государственную  автоматизированную  информационнуюсистему (отдельные ее технические средства), являются предварительной,не имеющей юридического значения информацией, если иное не установленонастоящим Областным законом.
       4. При   использовании   в   ходе   референдума   государственнойавтоматизированной  информационной  системы  (отдельных ее техническихсредств) данные об участии участников  референдума  в  референдуме,  опредварительных  и  об  окончательных  итогах  голосования должны бытьоперативно   доступны   (в   режиме   "только    чтение")    абонентаминформационно-коммуникационной  сети  общего  пользования  "Интернет".Указанные  данные  размещаются  в  порядке  и   сроки,   установленныеИзбирательной комиссией Ростовской области.
       Статья 56. Хранение документации референдума
       1. Бюллетени,  открепительные  удостоверения,  списки  участниковреферендума,  протоколы комиссий об итогах голосования,  о результатахреферендума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовыеотчеты  комиссий,  итоговые   финансовые   отчеты   групп   участниковреферендума  являются документами строгой отчетности.  Ответственностьза сохранность документации референдума  возлагается  на  председателя(заместителя  председателя)  и  секретаря  соответствующей комиссии допередачи документации в вышестоящую  комиссию  либо  в  архив  или  ееуничтожения по истечении сроков хранения.
       2. Документация комиссий хранится в течение сроков, установленныхнастоящим  Областным  законом,  если  для  отдельных видов документов,связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдума,   федеральнымизаконами  и  другими  правовыми  актами  не  установлены  иные  сроки,превышающие установленные настоящим Nбластным законом.
       3. Документация   комиссий  хранится  шесть  месяцев  после  датыпроведения  голосования,  подписные  листы  с   подписями   участниковреферендума,   бюллетени,   открепительные   удостоверения   и  спискиучастников  референдума  хранятся   один   год   со   дня   завершенияопубликования   итогов   голосования   и  результатов  референдума,  апротоколы об итогах голосования,  о результатах референдума и  сводныетаблицы  комиссий  - не менее пяти лет со дня завершения опубликованияитогов голосования и результатов референдума.  В случае рассмотрения всуде  жалобы на решение комиссии об итогах голосования,  о результатахреферендума,  возбуждения уголовных дел,  связанных с нарушением правана участие в референдуме граждан Российской Федерации,  сроки хранениясоответствующей документации референдума продлеваются до вступления  взаконную   силу  решения  суда  (прекращения  дела  в  соответствии  сзаконом).
       4. Порядок хранения,  передачи в архив и уничтожения документацииреферендума утверждается Избирательной комиссией Ростовской области  всоответствии  с  актами  Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации  по   согласованию   с   соответствующими   государственнымиархивными органами.
                                 ГЛАВА IX
                  ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
                В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ
       Статья 57. Обжалование решений и действий (бездействия),
                  нарушающих право на участие в референдуме граждан
                  Российской Федерации
       Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право научастие в референдуме граждан Российской Федерации,  осуществляется  впорядке и сроки,  которые установлены Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  гражданРоссийской Федерации".
       Статья 58. Основания для отмены регистрации инициативной
                  группы по проведению референдума
       Регистрация инициативной группы по проведению  референдума,  инойгруппы  участников  референдума может быть отменена судом по заявлениюИзбирательной комиссии Ростовской области не позднее чем за три дня додня голосования в случаях:
       а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума;
       б) нарушения  членами  и  (или)  уполномоченными  представителямиинициативной группы по проведению референдума,  иной группы участниковреферендума  правил  проведения  агитации  по  вопросам  референдума ифинансирования кампании референдума;
       в) использования  членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума,  иной группы участниковреферендума преимуществ должностного или служебного положения;
       г) установления фактов подкупа участников референдума  членами  и(или)   уполномоченными   представителями   инициативной   группы   попроведению референдума, иной группы участников референдума;
       д) наличия иных оснований,  установленных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
       Статья 59. Отмена решения об итогах голосования, о
                  результатах референдума
       1. Если  при  проведении  голосования  или  установлении   итоговголосования  были  допущены нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  гражданРоссийской   Федерации",  настоящего  Областного  закона,  вышестоящаякомиссия  до   установления   ею   итогов   голосования,   определениярезультатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии обитогах голосования и принять решение о повторном подсчете  голосов,  аесли  допущенные  нарушения  не  позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума - о признании  итоговголосования, результатов референдума недействительными.
       2. В   соответствии   с   федеральным    законодательством    судсоответствующего  уровня  может  отменить  решение  комиссии об итогахголосования,  о результатах  референдума  в  случае  нарушения  правилсоставления   списков  участников  референдума,  порядка  формированиякомиссий,  правил  проведения  агитации  и   финансирования   кампанииреферендума,   в   случае   использования  членами  и  уполномоченнымипредставителями  инициативной  группы   по   проведению   референдума,руководителями    общественных    объединений    преимуществ    своегодолжностного положения в целях получения желаемого ответа  на  вопрос,выносимый   на   референдум,  в  случае  установления  фактов  подкупаучастников референдума этими лицами и  общественными  объединениями  втех  же  целях,  в  случае  нарушения  порядка  голосования и подсчетаголосов (включая воспрепятствование наблюдению за их  проведением),  атакже  в случае других нарушений законодательства о референдуме,  еслиэти действия (бездействие) не позволяют  выявить  действительную  волюучастников референдума.
       3. Отмена судом решения о результатах референдума в случае,  еслидопущенные   нарушения   не   позволяют  выявить  действительную  волюучастников  референдума,  влечет  признание  результатов   референдуманедействительными.
       4. Если  итоги  голосования  на  участке   референдума   признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о результатах референдума,  все вышестоящие  комиссии  обязанысоставить  новые протоколы.  В иных случаях вносятся изменения в ранеесоставленные протоколы.
       Статья 60. Ответственность за нарушение права граждан
                  Российской  Федерации на участие в референдуме,
                  за неисполнение или ненадлежащее исполнение
                  решений, принятых на референдуме
       1. Лица, нарушившие право граждан Российской Федерации на участиев   референдуме,   несут   уголовную,   административную   или    инуюответственность в соответствии с федеральными законами.
       2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых нареферендуме,   влечет   за  собой  ответственность  в  соответствии  сфедеральными законами.
                                 ГЛАВА X
                         ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 61. Вступление в силу настоящего Областного закона
       1. Настоящий   Областной   закон  вступает  в  силу  со  дня  егоофициального опубликования.
       2.  Подпункты  "б" и "в" пункта 5 статьи 13 настоящего Областногозакона вступают в силу после проведения первых после вступления в силунастоящего   Областного   закона  выборов  депутатов  ЗаконодательногоСобрания   Ростовской   области,  депутатов  представительного  органаместного  самоуправления,  в  результате  которых  депутатские мандатысоответственно   в  Законодательном  Собрании  Ростовской  области,  впредставительном  органе муниципального образования будут распределеныв  том  числе  между  списками  кандидатов, выдвинутыми избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. (В  редакции  Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 447-ЗС)
       3. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признатьутратившими силу:
       Областной закон  от  25  июля  1996  года N 21-ЗС  "Об  областномреферендуме";
       Областной закон  от  30  января  1998  года N 60-ЗС  "О  внесенииизменений и дополнений в Областной закон "Об областном референдуме";
       Областной закон от 17 декабря 2001  года  N  196-ЗС  "О  внесенииизменений   в  пункт  3  статьи  5  Областного  закона  "Об  областномреферендуме".
       Глава Администрации
       (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБг. Ростов-на-Дону22 октября 2004 годаN 168-ЗС
                                                      Приложение
                                                  к Областному закону
                                              "Об областном референдуме"
                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
       Номер регистрационного свидетельства инициативной группы:______________________________________________________________________
       Дата регистрации ________________________________________________
       Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу   о   проведенииобластного   референдума   со   следующей   формулировкой   выносимого(выносимых) на референдум вопроса (вопросов):__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________------T-------------T------------------------T---------T-------------T---------T----------¬¦  N  ¦   Фамилия,  ¦ Год (в возрасте 18 лет ¦ Адрес   ¦   Серия и   ¦ Подпись ¦   Дата   ¦¦ п/п ¦     имя,    ¦ на день голосования -  ¦ места   ¦    номер    ¦         ¦ внесения ¦¦     ¦   отчество  ¦     день и  месяц      ¦ житель- ¦   паспорта  ¦         ¦  подписи ¦¦     ¦ (полностью) ¦       рождения         ¦ ства    ¦     или     ¦         ¦          ¦¦     ¦             ¦                        ¦         ¦ заменяющего ¦         ¦          ¦¦     ¦             ¦                        ¦         ¦     его     ¦         ¦          ¦¦     ¦             ¦                        ¦         ¦  документа  ¦         ¦          ¦+-----+-------------+------------------------+---------+-------------+---------+----------+¦     ¦             ¦                        ¦         ¦             ¦         ¦          ¦+-----+-------------+------------------------+---------+-------------+---------+----------+¦     ¦             ¦                        ¦         ¦             ¦         ¦          ¦L-----+-------------+------------------------+---------+-------------+---------+-----------
       Подписной лист заверяю:__________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество (полностью),______________________________________________________________________
   адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или______________________________________________________________________
   заменяющего его документа лица, проводившего сбор подписи, его______________________________________________________________________
            собственноручная подпись и дата ее внесения)
       Уполномоченный представитель инициативной  группы  по  проведениюреферендума: _________________________________________________________
                 (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,______________________________________________________________________
    серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа,______________________________________________________________________
            собственноручная подпись и дата ее внесения)