Решение Городской Думы г. Таганрога от 01.11.2007 № 547
Об утверждении Городской инновационной научно-технической Программы на 2008-2010 годы
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 01.11.2007 N 547 Утратилo силу - Решение Городской Думы г. Таганрога от 01.09.2009 г. N 68 Об утверждении Городской инновационной научно-технической Программы на 2008-2010 годы В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях поддержки инновационной деятельности на территориигорода, а также внедрения научных разработок, новейших технологий всферу городского хозяйства, учитывая, что проект Городскойинновационной научно-технической Программы на 2008-2010 годы былвынесен на публичные слушания, и в соответствии с результатами этихпубличных слушаний, утвержденными Решением Городской Думы от01.11.2007 N 546 Об утверждении результатов публичных слушаний попроекту Городской инновационной научно-технической Программы на2008-2010 годы", руководствуясь статьей 31 Устава муниципальногообразования "Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Городскую инновационную научно-техническую Программуна 2008-2010 годы (приложение). 2. Поручить Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.)обеспечить опубликование настоящего Решения в газете "Таганрогскаяправда". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напервого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 01.11.2007 N 547 ГОРОДСКАЯ ИННОВАЦИОННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА НА 2008-2010 ГОДЫ. Структура ПрограммыI. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Наименование документов, регламентирующих разработку Программы Заказчик Программы Разработчик Программы Ответственный исполнитель Программы Цель Программы Задачи Программы Период реализации Программы Объем и источники финансирования Программы Ожидаемые конечные результаты Программы Органы, координирующие и контролирующие исполнение Программы Участники Программы Основные понятия и термины, используемые в ПрограммеII. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Анализ инновационной деятельности 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы 3. Формы государственной поддержки субъектов инновационнойдеятельности на территории города и финансовое обеспечение 4. Система программных мероприятий 5. Ресурсное обеспечение Программы 6. Механизм реализации Программы 7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализацииПрограммы 8. Организация управления Программой и контроль за ходом еереализации 9. Мероприятия городской инновационной научно-техническойПрограммы на 2008-2010 годы I. Паспорт Программы-------------------T-------------------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Городская инновационная научно-техническая ¦¦ Программы ¦ Программа города Таганрога на 2008-2010 годы ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Наименование ¦ Федеральный закон от 23.08. 1996 N 127-ФЗ "О ¦¦ документов, ¦ науке и государственной научно - технической ¦¦ регламентирующих ¦ политике"; Областной закон Ростовской области ¦¦ разработку ¦ от 27.02.2007 N 419 "Об ¦¦ ¦ утверждении городской инновационной научно- ¦¦ ¦ технической Программы города Таганрога на ¦¦ ¦ 2007 год". ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Заказчик ¦ Мэр города Таганрога ¦¦ Программы ¦ ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Разработчик ¦ Администрация города Таганрога. Отдел ¦¦ Программы ¦ инвестиционного развития и инноваций Управления ¦¦ ¦ экономики и промышленной политики. ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Ответственный ¦ Администрация города Таганрога. Отдел ¦¦ исполнитель ¦ инвестиционного развития и инноваций Управления ¦¦ Программы ¦ экономики и промышленной политики. ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Цель Программы ¦ Создание системы, обеспечивающей эффективное ¦¦ ¦ взаимодействие органов местного самоуправления ¦¦ ¦ с предприятиями и организациями инновационной ¦¦ ¦ сферы для использования достижений науки и ¦¦ ¦ техники в интересах социально-экономического ¦¦ ¦ развития г. Таганрога. ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Задачи Программы ¦ Внедрение в приоритетные сферы городской ¦¦ ¦ деятельности: здравоохранение, коммунальное ¦¦ ¦ хозяйство, образование. ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ Создание условий для широкого привлечения ¦¦ ¦ инвестиционных ресурсов Ростовской области в ¦¦ ¦ инновационную сферу; ¦¦ ¦ Создание дополнительных рабочих мест на ¦¦ ¦ предприятиях города; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ Создание инфраструктуры поддержки ¦¦ ¦ инновационной деятельности предприятий города. ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Период ¦ 2008-2010 годы ¦¦ реализации ¦ ¦¦ Программы ¦ ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Объем и ¦ - средства бюджета города ¦¦ источники ¦ 2008 г. - 10085,949 тыс. руб. ¦¦ финансирования ¦ 2009 г. - 4224,4 тыс. руб. ¦¦ мероприятий ¦ 2010 г. - 3730,0 тыс. руб. ¦¦ Программы ¦ Всего 2008-2010 годы: 18040,35 тыс. руб. ¦¦ ¦ После проведения муниципального конкурса сумма ¦¦ ¦ финансирования этапов по проектам уточняется. ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Ожидаемые ¦ 1. Реализация инновационной политики города; ¦¦ конечные ¦ 2. Обеспечение благоприятных экономических и ¦¦ результаты ¦ финансовых условий для активизации ¦¦ ¦ инновационной деятельности; ¦¦ ¦ 3. Внедрение новейших технологий в сферу ¦¦ ¦ городского хозяйства, ЖКХ, здравоохранение, ¦¦ ¦ образование; ¦¦ ¦ 4. Увеличение валового продукта за счет ¦¦ ¦ производства продукции инновационно-активным覦 ¦ предприятиями; ¦¦ ¦ 5. Увеличение объемов собственных инвестиций ¦¦ ¦ инновационно-активных предприятий в 2008-2010¦¦ ¦ годах, направленных на модернизацию ¦¦ ¦ производства и освоение новых технологий; ¦¦ ¦ 6. Более полное и качественное использование ¦¦ ¦ научно-технического потенциала. ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Органы, ¦ Координация деятельности исполнителей по ¦¦ координирующие и ¦ реализации Программы - Администрация города ¦¦ контролирующие ¦ Таганрога. Отдел инвестиционного развития и ¦¦ исполнение ¦ инноваций Управления экономики и промышленной ¦¦ Программы ¦ политики. ¦¦ ¦ Контроль исполнения Программы: Городская Дума ¦¦ ¦ города Таганрога, Финансовое управление г. ¦¦ ¦ Таганрога ¦+------------------+-------------------------------------------------+¦ Участники ¦ ВУЗы, предприятия и организации города. ¦¦ Программы ¦ ¦L------------------+-------------------------------------------------- Основные понятия и термины, используемые в Программе В настоящей Программе используются следующие основные понятия итермины: 1) Инновация (нововведение) - результат творческого труда,имеющий завершенный вид товара, готового к представлению на рынок илипотребительскому использованию, отличающийся от предшествующиханалогов лучшими характеристиками или вообще не имеющий аналогов, ипредставляющий коммерческий интерес для его потенциального потребителяотносительно его реализации (гарантированную ликвидность) илисоциальный интерес. 2) Инновационная деятельность - процесс использования результатовнаучной, научно-исследовательской или научно-технической деятельностив различных сферах деятельности человека, направленный насовершенствование процессов или результатов жизни и деятельностичеловека и включающий в себя как деятельность непосредственно поосвоению инноваций, так и содействие этой деятельности (информационныеи иные услуги), а также управленческую и инвестиционную деятельность. 3) Интеллектуальная собственность - это исключительные права налитературные, художественные и научные произведения, Программы для ЭВМи базы данных; смежные права; на изобретения, промышленные образцы,полезные модели, а также приравненные к результатам интеллектуальнойдеятельности средства индивидуализации юридического лица (фирменныенаименования, товарные знаки, знаки обслуживания) и др. результатыинтеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, охранакоторых предусмотрена законом. Данные права признаются в случаях ипорядке, установленных ГК Российской Федерации (ст. 138). 4) Инновационный научно-технический проект -организационно-технологическая схема работ, подкрепленная обоснованиемэкономической целесообразности по созданию и применениюнаучно-технических нововведений. 5) Приоритетный инновационный научно-технический проект -инновационный научно-технический проект в одном из приоритетныхнаправлений развития г. Таганрога в научной, социальной ихозяйственной областях. 6) Инновационная программа - документ, определяющий основныенаправления инновационной политики в г. Таганроге, механизмы иинструменты ее осуществления, перечень приоритетных проектов. 7) Инновационная инфраструктура - комплекс структур,обеспечивающий реализацию инновационной деятельности. 8) Объекты инновационной деятельности - интеллектуальнаясобственность, научно-техническая продукция, инновационные проекты. 9) Субъекты инновационной научно-технической деятельности -высшие учебные заведения, научно-исследовательские ипроектно-конструкторские организации, предприятия и учреждения приних, в том числе, входящие в состав государственных университетов илиосуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность, какодну из указанных в учредительных документах, а также физические лицапри условии наличия письменного согласия организации, которая будетвыполнять инновационный проект. 10) Продукты инновационной деятельности, по поводу которыхвозникают экономические и правовые отношения между субъектамиинновационной деятельности: - инновационные проекты, определяющие технологию и результатыосвоения конкретных инноваций; - освоенные в различных сферах жизни и деятельности человекапроцессы, обеспечивающие социально-экономический и экологическийэффекты от их реализации; - новые, принципиально новые и значительно улучшенные продукты(товары, работы и услуги) различного характера. 11) Отбор инновационных проектов - процедура рассмотрения иотбора инновационных проектов Администрацией г. Таганрога с оценкойпроектов по критериям и утверждением отобранного инновационногопроекта. 12) Муниципальный контракт на осуществление инновационнойдеятельности - гражданско-правовой договор между Администрацией г.Таганрога, муниципальным заказчиком и субъектом инновационнойдеятельности, определяющий права, обязанности, ответственность сторон,порядок и условия предоставления субъекту инновационной деятельностимуниципальной поддержки в целях обеспечения муниципальных нужд,предусмотренных в расходах бюджета. 13) Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальныхконтрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг засчет средств бюджета г. Таганрога. (БК РФ) 14) Муниципальные нужды - обеспечение за счет средств бюджетагорода в соответствии с расходными обязательствами города Таганрогапотребности города в товарах, работах, услугах, необходимых длярешения вопросов местного значения и осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияг. Таганрога (ФЗ N 94 - ФЗ). II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Анализ инновационной деятельности. Принципиально важным условием разработки стратегии успешногоинновационного развития территории является объективный анализнаучно-технологического потенциала. Инновационный бизнес в России и ее регионах в последние годы сталдинамично развиваться. К этому есть все предпосылки: сформированазаконодательная, научно-практическая, образовательная ипроизводственная базы. Оказывается содействие со стороныгосударственных органов власти на федеральном, региональном и местномуровнях. В то же время, инновационный бизнес имеет ряд проблем,которые необходимо решать путем взаимодействия всех заинтересованныхструктур. В Южном Федеральном округе насчитывается порядка 242инновационно-активных организаций. За последние три года их числоувеличилось на 12 организаций. Наибольшее число инновационно-активных организаций в регионах ЮФОза 2006 г. зафиксировано в Ростовской области - 27% всех инновационно-активных организаций округа. Волгоградская область занимает второеместо по числу инновационно-активных организаций в округе. Их число запоследние 5 лет в Волгоградской области уменьшилось, хотя в 2003 г.,число инновационно-активных организаций превосходило даже Ростовскуюобласть. В Краснодарском крае в 2006 г. функционировало 26организаций, и за последние 5 лет их число уменьшилось практическивдвое. Ростовская область обладает развитой научно-технической базой: - 95 организаций, выполняющие исследования и разработки (54научно-исследовательских и 15 конструкторских организаций, 14 высшихучебных заведений, 12 научно-технических подразделений на промышленныхпредприятиях); - 87 государственных и негосударственных высших и среднихпрофессиональных образовательных учреждений, 350 образовательныхучреждений подготовки и переподготовки кадров; - 3 технологических парка, Южный научный центр Российскойакадемии наук, ряд ведомственных и межотраслевых информационныхцентров, центр трансфера технологий, организации, оказывающиеконсалтинговые услуги, и др. В 2006 году Ростовская область вошла в число пяти пилотныхрегионов, имеющих значительный инновационный потенциал, по реализациипроекта "Поддержка экспортно-ориентированных инновационных малых исредних предприятий". Участие в этом проекте позволит субъектаминновационной деятельности, реализующим экспортную стратегию,значительно увеличить свой оборот благодаря выходу на рынки стран ЕС. Таганрог является одним из наиболее промышленно-развитых городовРостовской области в сфере наукоемкой продукции. Для перехода наинновационный путь развития в городе имеется достаточныйнаучно-технический и образовательный потенциал. Приоритетными направлениями развития инновационной деятельностина территории города являются: - новейшие информационные технологии и системы; - энергосберегающие и природоохранные технологии, автономныеэнергоисточники; - принципиально новые материалы, обеспечивающие сокращениепотребности в традиционных материалах из природного сырья,использование материалов с заранее заданными свойствами, требующимиминимальной обработки; - системы машин и производственных технологий новых поколений; - авиакосмические технологии, новые поколения средств транспортаи связи; - оборонно-технические системы и системы безопасности новыхпоколений; - медицинские приборы и оборудование, нанотехнологии. Таганрог, как научный и студенческий центр юга Россиипредставлен: - Таганрогским технологическим институтом ЮФУ, 6 филиаламиинститутов, 8 колледжами, 7 техническими училищами, обеспечивающимиподготовку квалифицированных специалистов по различным специальностям. - В конце 2006 года Таганрогский радиотехнический университет(далее "Таганрогский Технологический институт ЮФУ", "ТТИ ЮФУ")совместно с Ростовским государственным университетом (РГУ), Ростовскойгосударственной академией архитектуры и искусства (РААИ), Ростовскимгосударственным педагогическим университетом (РГПУ) в конце 2006 годасоздали Южный Федеральный Университет (ЮФУ), основной задачей которогоявляется интенсификация инновационной деятельности путем объединениянаучных исследовательских и производственно-технологическихвозможностей для реализации крупных инновационных проектов. "Таганрогский Технологический институт ЮФУ" имеет развитуюинфраструктуру для генерации и продвижения инноваций. На базеинститута созданы научно-технические и инновационные предприятия - 2НИИ, 5 ОКБ и НКБ, опытно-производственная база, региональныймежведомственный центр коллективного пользования "Нанотехнологии" Имея многолетний опыт научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области информационных и электронныхтехнологий, " ТТИ ЮФУ" занимает второе место в России (вслед за МВТУим. Баумана (г. Москва)) по объему выполняемых НИОКР на единицупрофессорско-преподавательского состава. В 2006 году в рамках приоритетного национального проекта"Образование" в учебных заведениях, внедряющих инновационныеобразовательные программы был проведен конкурс. Таганрог, как научныйи студенческий цент юга России имеет: - Научно-технический парк "Таганрог" создан в 1996 г., учредителиТРТУ (в настоящий момент "ТТИ ЮФУ") и Администрация г. Таганрога -один из 14 технопарков системы высшего образования России, имеющийсвидетельство о государственно-общественной аккредитации. В 2002 г. набазе НТП "Таганрог" в рамках Программы Минпромнауки РФ для поддержкимолодых специалистов в разных областях в городе создан инновационныйцентр "Технопарк". В настоящее время в НТП "Таганрог" входят 12предприятий. Ряд кафедр "ТИ ЮФУ" принимают участие в городской инновационнойнаучно-технической Программе. Муниципальные контракты заключены последующим проектам: "Изготовление и поставка 12-ти канального компьютерногокардиографа "Кармин" (2006 г.) "Изготовление и поставка системы удаленного анализа ЭКГ"Кармин-GPRS"".(2006 г.) "АСУ уличное освещение" Таганрог знаменит своими научно-исследовательскими центрами, чьядеятельность неразрывно связана с наукоёмкими технологиями: Научныеорганизации города: НИИ связи, Научно-исследовательский Институт МВС(Многопроцессорных Вычислительных систем), НИИ "БРИЗ", НИИ"Системотехники", целый ряд конструкторских бюро:, ОАО "НКБ ВС",Региональный Кадастровый Центр "Земля" и целый ряд других организаций. Инновационный потенциал отражает уровень внедрения достиженийнаучно-технического прогресса и степень модернизации производства вмуниципальном образовании, является основой для разработки и созданиявысокотехнологичной, конкурентоспособной, наукоемкой продукции,способен сыграть решающую роль в социальном оздоровлении города,обеспечив расширенное воспроизводство. Производственно-технологический блок объединяет предприятиявысокотехнологичных отраслей экономики. Это предприятия оборонногокомплекса - завод "Прибой", ООО "Завод Кристалл", авиационноепредприятие - научно-производственный комплекс "ТАНТК им. Г.М.Бериева", ООО "Завод Кристалл", ФГУП "325 АРЗ" МО РФ, а также ОАО ТКЗ"Красный котельщик", ОАО "Тагмет", ООО "ТагАЗ" и др. предприятия.Спектр представленных отраслей промышленности очень широк - отметаллургии и электроники до авиации и гидроакустики. По концентрациинаучно-технического потенциала, развитию производства и наличиювысококвалифицированных специалистов во всех сферах деятельности городТаганрог является лидером в Ростовской области. Согласно проведенному мониторингу инновационной деятельности в г.Таганроге по результатам 1-го полугодия 2007 года объем отгруженнойпродукции в сравнении с аналогичным периодом 2006 года вырос в 10 раз.Основной объем инновационной продукции приходится на крупные и средниепредприятия. Так, к примеру на предприятии ОАО "Тагмет" объемотгруженной инновационной продукции за 1 полугодие 2007 года составил544,5 млн. руб., стоимость выполненных научных исследований иразработок - 21,3 млн. руб. На предприятии реализуется проект"Строительство комплекса МНЛЗ" - для производства трубных заготовок, сгодовым выпуском 950,0 тыс. тонн, при установке электропечи. В "ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева" стоимость выполненных научныхисследований и разработок за 1 полугодие 2007 составила 5,8 млн. руб.На предприятии ведется разработка 9 инновационных проектов различныхмодификаций авиационной техники - самолетов "Амфибия". На предприятии ООО "Завод Кристалл" продолжаются работы пореализации 2-го этапа проекта на тему: "Разработка технологиивыращивания крупногабаритных синтетических монокристаллов иизготовление изделий из них". Объем отгруженной инновационнойпродукции составил - 9,3 млн. руб. Структура затрат на технологические инновации крупных и среднихпредприятий за последние годы претерпела значительные изменения. Скаждым годом все больше выделяется средств на производственноепроектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новыхвидов продукции (если в 2001 году затраты составляли 0,4% от общихзатрат, то в 2006 году 61,2%), увеличиваются объемы финансирования наразработку новых продуктов и методов их производства. С каждым годом вцелом по городу все больше выделяется средств на обучение и подготовкуперсонала, связанного с инновациями. Несмотря на значительное увеличение объема инновационнойпродукции, количество заявивших крупных предприятий еще незначительно.Основными факторами, сдерживающими инновации, являются, прежде всего,экономические. Они включают в себя: недостаток денежных средств,недостаток финансовой поддержки со стороны государства, высокаястоимость нововведений. Постепенно растет доля малых предприятий в объеме инновационнойпродукции. В настоящее время доля малых предприятий в объемеинновационной продукции составляет лишь 5%. Свою деятельность на территории города осуществляют около 40предприятий малого бизнеса занимающиеся научными разработками. Рядпредприятий, таких как ООО НПП "Спецстройсвязь" ООО "Полипром", ООО"Аграрные сверхвысокочастотные технологии", ООО НПП "Дейманд", НТФ"Энергомаш-ИНЖИНИРИНГ", ООО "Авиаок Интернейшенел", ОАО "Бета ИР", ЗАО"Стинс-Таганрог", ООО НПП "КВИНТ", КБ морской электроники "Вектор",ЗАО "ОКБ РИТМ" и ряд других предприятий за относительно короткийпериод сумели создать производственную базу, наладить производствовысокотехнологичной продукции. Рост объема отгруженной инновационной продукции собственногопроизводства и услуг за 1-е полугодие 2007 года в ООО НПП"Спецстройсвязь" составил 40%. Инновационное развитие предприятияобеспечивается оперативно планируемым непрерывным процессоммодификации выпускаемого оборудования заменой элементной базы подновые технологические возможности производственного оборудования ирасширением функциональных возможностей по требованию рынка. На муниципальном уровне развитию инновационных процессовоказывается всесторонняя поддержка. Администрация города проводитактивную работу по созданию условий развития инновационнойинфраструктуры и поддержке инновационной деятельности на территориигорода. В этих целях разработаны: Концепция инновационной политикигорода, Положение "О муниципальной поддержке развитиянаучно-технических исследований и инновационной деятельности",разрабатывается Городская инновационная научно-техническая Программа,создан Городской научно-технический Совет. Во исполнение Решения Городской Думы от 29.07.2004 N 762 "Обутверждении Положения "О муниципальной поддержке развитиянаучно-технических исследований и инновационной деятельности"Администрацией города Таганрога ежегодно разрабатывается инновационнаянаучно-техническая программа города Таганрога. В 2006 году осуществлялась работа по реализации инновационнойПрограммы. Ее итоги утверждены Решением Городской Думы от 26.04.2007 N459. В рамках данной Программы профинансированы и внедрены 4инновационных проекта: 1. Создание муниципальной автоматизированной системы управления"Здравоохранение" (1 - й этап) (ООО НПП "Дейманд") 920,0 тыс. руб. 2. Автоматизированная система управления "Водоканал" (1 - й этап)("ТТИ ЮФУ") Общая стоимость проекта: 1,8 млн. руб. 3. Изготовление и поставка 12-ти канального компьютерногокардиографа "Кармин" ("Научно-технический центр ЮФУ") Общая стоимость проекта: 260,0 тыс. руб. 4. Изготовление и поставка системы удаленного анализа ЭКГ"Кармин-GPRS" ("Научно-технический центр ЮФУ") Общая стоимость: 650 тыс. руб. Общая сумма финансирования из городского бюджета составила 3,62млн. руб. В результате конкурсного отбора, экспертной оценке Городскогонаучно-технического Совета и прошедших публичных слушаний - РешениемГородской Думы от 27.02.2007 N 419 утверждена Городская инновационнаянаучно-техническая Программа города на 2007 год. В данную Программу вошли 3 инновационных проекта сфинансированием в размере 4,191 млн. руб. Это: 1. "АСУ уличным освещением в г. Таганроге." (2-й этап) - 1192,85тыс. руб. 2. "Создание муниципальной автоматизированной системы управления"Здравоохранение" (2 - й этап) - 2222,798 тыс. руб. 3."Изготовление и поставка распределенной системыЭКГ-мониторирования". - 776,26 тыс. руб. В 2007 году постановлением Мэра города Таганрога от 31.05.2007 N1948 внесены изменения в состав ГНТС, в который вошли руководители иглавные специалисты организаций и предприятий города, депутатыГородской Думы города Таганрога. Данный состав был согласован сруководителями предприятий и организаций города. Кроме этого, предприятиям и организациям города оказываетсясодействие в продвижении продукции, научных разработок путеморганизации их участия в выставках, конкурсах. К примеру, в г. Москвев феврале этого года на 7-ом Международном инновационном Салоне, врамках коллективного стенда Ростовской области была представленаколлективная экспозиция г. Таганрога. Принимали участие следующиепредприятия: ООО "Авиаок Интернейшнл", ООО "Аграрныесверхвысокочастотные технологии", ООО "КБ морской электроники"Вектор", Таганрогский технологический институт ЮФУ, ООО НПП"Дейманд", СКБ "Робототехника и интеллектуальные системы". Все предприятия получили дипломы за активное участие в конкурсеинновационных разработок. ООО "КБ морской электроники "Вектор"удостоен золотой медали, ООО "Аграрные сверхвысокочастотныетехнологии" и "Таганрогский технологический институт ЮФУ" (заразработку прибора "Кармин GPRS", внедренный нами в медучрежденияхгорода по городской инновационной программе 2006 г.) получилисеребряные медали. Администрация г. Таганрога награждена специальным призом заразработанную и представленную на Московском салоне городскуюинновационную научно-техническую программу, а также дипломом заактивное участие в Московском салоне инноваций и инвестиций. Радел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Городская инновационная научно-техническая Программа на 2008-2010годы (далее - Программа) направлена на дальнейшее развитиеинфраструктуры инновационной системы и эффективное использованиенаучно-технического потенциала, технологическую модернизацию экономикина базе инновационных технологий. Настоящая Программа, её структура и ожидаемые результатыреализации соответствуют приоритетам развития отраслей городскойэкономики. Региональная инновационная политика на территории городаосуществляется в соответствии с правовой и нормативной базойфедерального и регионального уровня. В области действует Областнойзакон "Об областной программе развития инновационной деятельности вРостовской области на 2007-2008 годы" от 28.11.2006 N 591-ЗС, другиенормативные правовые акты. Во исполнение Решения Городской Думы от 22.12.2005 N 169 "Обутверждении Положения "О муниципальной поддержке инвестиционнойдеятельности на территории города Таганрога" Администрацией ежегодноразрабатывается инновационная научно-техническая программа городаТаганрога. В целях формирования городской инновационной научно-техническойПрограммы на 2008-2010 годы Администрацией города Таганрога былобъявлен Конкурс научно-технических проектов, реализуемых вприоритетных сферах деятельности городского хозяйства:здравоохранение, образование, коммунальное хозяйство, научныеисследования в области повышения эффективности городского управления исфер жизнедеятельности города, а также в рамках приоритетныхнаправлений были обозначены актуальные проблемы социальной сферы. Данная информация была размещена на официальном сайте города, всредствах массовой информации и на местном радио. Участие в Конкурсе могли принимать ВУЗЫ, предприятия иорганизации города. Конкурс проводился в соответствии с Положением "О муниципальнойподдержке развития научно-технических исследований и инновационнойдеятельности", утвержденным Решением Городской Думы от 29.07.2004 N762. В результате на конкурс было представлено 9 инновационныхпроектов. Из них: 5 - проектов - как продолжение начатых в 2006-2007годах и 4 проекта - новые. Согласно проведенной экспертной оценке городскимнаучно-техническим Советом 3 инновационных проекта признаныприоритетными. Это: 1. Автоматизированная система управления уличным освещением (АСУ "Освещение" 3-я очередь). По предварительным расчетам сумма финансирования проектапредусматривает: На 2008 г. - 6740,349 тыс. руб. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ: - информация о состоянии работы муниципальных сетей освещения; - Положение "О муниципальной поддержке развитиянаучно-технических исследований и инновационной деятельности" (РешениеГородской Думы от 29.07.2004 N 762) Заказчик проекта: Администрация г. Таганрога Сроки и объемы работ: - 2008 год. Стоимость работ третьейочереди: 6 740,349 тыс. руб. (дополнительные средства исполнителя -337,0 тыс. руб.). Все затраты на внедрение включены в стоимостьпроекта. Цель работы: Работа проводится с целью разработки, изготовления,монтажа и наладки автоматизированной системы управления уличнымосвещением на подстанциях "Таганрогэнерго" в г. Таганроге. В результате выполнения работ третьей очереди предполагаетсяоснастить 100 трансформаторных подстанций микропроцессорными блокамиуправления, модулями связи, датчиками тока, напряжения и подключить ихв единую систему, связав с оборудованием центральной диспетчерскойслужбы и микропроцессорными блоками, внедренными в рамках работ первойи второй очередей. ЭТАПЫ ПРОЕКТА. В рамках работ третьей очереди выполняется: Изготовление, монтаж и наладка 100 контрольных пунктов АСУ УО натрансформаторных подстанциях МУП "Таганрогэнерго". Установка и отладкапрограммного обеспечения КП. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К АСУ УО АСУ УО состоит из сети контрольных пунктов (КП), интерфейсныхплат (ИП) и оборудования центральной диспетчерской службы (ЦДС)(включая программное обеспечение). Требования к контрольным пунктам. КП должен обеспечивать связь между исполнительными устройствами,а также датчиками трансформаторных подстанций и входами интерфейсныхплат оборудования ЦДС. Общее количество КП каждой очереди определяется протоколами.Изменение количества КП осуществляется по взаимному согласованию междуЗаказчиком и Исполнителем. Максимальное количество дискретных входов-выходов, подключаемых кодному КП - 20. Тип управляемых точек - контакторы на 220, 380 В, расположенныена подстанциях Заказчика. Исполнитель использует контакторы,представляемые Заказчиком. Управление контакторами осуществляется по сигналам КП АСУ УО. КП устанавливаются на трансформаторных подстанциях или в защитныхкоробах Заказчиком по согласованию с Исполнителем. КП осуществляют диагностику состояния сетей уличного освещения(обрыв, короткое замыкание, нагрузка в сети в процентах от номинала (спогрешностью определяемой погрешностью датчиков тока)), а такжеформирует и передает в центральную диспетчерскую службу сигналнесанкционированного доступа к КП и показания счетчиков расходаэлектроэнергии (один счетчик на КП). Исполнитель осуществляет диагностику состояния сетей попоказаниям датчиков тока и напряжения в соответствии с алгоритмами,представленными заказчиком. Напряжение питания КП- 220 В (+20-10), 50 Гц. На лицевую панель КП или дополнительный пульт, входящий вкомплект АСУ УО выводятся: индикаторы наличия питания; индикаторысостояния прямого провода (обрыв, короткое замыкание); индикаторыфункционирования датчиков тока и напряжения. Требования к оборудованию и программному обеспечению ЦДС. Обмен информацией между ЭВМ ЦДС и КП осуществляется вавтоматическом режиме, или по требованию оператора в любой моментвремени. Время опроса одного КП по Обмен информацией между ЭВМ ЦДС и КПосуществляется в автоматическом режиме по радиоканалу - не более 5сек. Коммутация контакторов осветительных сетей может осуществлятьсяиндивидуально по каждому контрольному пункту, по их группе, по всемпунктам, обслуживаемым системой. ЭВМ ЦДС обеспечивает распечатку диагностических сообщений осостоянии осветительных линий, КП, и системы в целом по требованиюоператора. ЭВМ обеспечивает распечатку информации в виде таблиц играфиков, по каждому КП, группе КП и системе в целом в форме,представляемой Заказчиком и согласованной с Исполнителем не позднее,чем через месяц после фактического начала работ. Общие требования к АСУ УО. Исполнитель использует выделенные радиоканалы или иные каналысвязи, представляемые Заказчиком, не позднее, чем за месяц дозавершения работ. Результаты проекта В результате выполнения работ третьей очереди предполагаетсяоснастить 100 трансформаторных подстанций микропроцессорными блокамиуправления, модулями связи, датчиками тока, напряжения и подключить ихв единую систему, связав с оборудованием центральной диспетчерскойслужбы и микропроцессорными блоками, внедренными в рамках работ первойи второй очередей. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Внедрение АСУ УО позволит потребителю: автоматизировать процессыкоммутации осветительных сетей; оперативно управлять уровнем освещенияв зависимости от времени суток; осуществлять диагностику сетейосвещения, оборудования трансформаторных подстанций и самой АСУ УО;реализовать алгоритмы энергосберегающего управления; снизитьэнергозатраты на освещение; сократить эксплуатационные расходы имаксимально использовать имеющиеся технические средства. Внедрениетретьей очереди АСУ УО позволит контролировать в автоматическом режимесети освещения на всей городской территории. Ожидаемый экономический эффект от внедрения третьей очереди АСУУО в г. Таганроге, в год составит 1 410, 3 тыс. руб. Экономический эффект от внедрения АСУ УО достигается за счет: - от сокращения транспортных расходов - 394,2 тыс. руб./год - от оперативной коммутации освещения - 183,4 тыс. руб./год - от перехода на двухтарифную систему оплаты - 359,5 тыс.руб./год - от возможности понижения освещенности в ночном режимефункционирования 473,2 тыс. руб. 2. "Разработка проекта и внедрение 1-й очереди автоматизированной системы экологического мониторинга окружающей среды г. Таганрога" По предварительным расчетам сумма финансирования проектапредусматривает: На 2008 год - 1345,6 тыс. руб. На 2009 год - 2224,46 тыс. руб На 2010 г. - 1730,0 тыс. руб. Основания для проведения работ: - Информация о состоянии окружающей среды в г. Таганроге; - Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды"; - Целевая программа мероприятий по оздоровлению окружающей средыгорода Таганрога; - Положение "О муниципальной поддержке развитиянаучно-технических исследований и инновационной деятельности" (РешениеГородской Думы от 29.07.2004 N 762). Заказчик проекта: Администрация г. Таганрога Сроки и объемы работ: 2008 - 2010 гг., общий объем работ - 5300тыс. руб. (дополнительные средства исполнителя - 500,0 тыс. руб.). Цели работы: - создание единого информационного пространства и баз данных длясистемы мониторинга состояния окружающей среды в городе; - обеспечение Администрации города, муниципальных организаций иучреждений оперативной информацией о состоянии окружающей среды городадля принятия решений по управлению окружающей средой и защитенаселения и территории города от чрезвычайных ситуаций. Задачи проекта: создание основы городской автоматизированнойсистемы экологического мониторинга. Исходные данные для проведения проекта: - информация о состоянии окружающей среды г. Таганрога; - действующее законодательство и нормативные документы помониторингу состояния и охране окружающей среды; Этапы выполнения проекта: 1-й этап - 2008 г. Разработка концепции создания и развития городской системымониторинга на 2008-2010 годы. Согласование концепции с областными и федеральными ведомствами иутверждение Администрацией города. Разработка электронной трехмерной карты города в качестве основысистемы мониторинга (ГИС-технологии). Создание базы данных по экологическому мониторингу. Разработка, согласование и утверждение проектно-сметнойдокументации: - информационных узлов системы (1 узел по мониторингу воздушнойсреды, 1 - прибрежной зоны); - ситуационного центра в Администрации города; - автоматизированной системы мониторинга (1-я очередь). 2-й этап - 2009 г. Ввод в эксплуатацию стационарного и мобильного постов наблюдения. Ввод в эксплуатацию информационных узлов по мониторингу воздушнойсреды и вод прибрежной зоны. Ведение и расширение базы данных по экологическому мониторингу. Ввод в систему математических моделей распространения загрязненийв воздушной среде и прибрежной зоне города, оперативные расчетыконцентраций загрязнений в любой точке города. 3-й этап - 2010 г. Ввод в эксплуатацию в Администрации города ситуационного центрамониторинга. Ввод в эксплуатацию системы мониторинга в целом. Автоматические расчеты загрязнений в любой точке города и прогнозэкологической ситуации. Оперативная идентификация источников загрязнения. Требования кисполнителю проекта: 1. Наличие опыта создания системы мониторинга на картографическойоснове. 2. Наличие практического опыта в технической эксплуатации системымониторинга в течение не менее 5 лет. 3. Наличие на предприятии специалистов по обслуживанию системмониторинга (инженеров-программистов, инженеров-электронщиков,инженера по специальности "Инженерная защита окружающей среды"). 4. Наличие на предприятии сотрудников с учеными степенями. 5. Наличие на предприятии системы менеджмента качества,соответствующей требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001. 6. Обязательства по частичному софинансированию проекта изсобственных средств, в объеме не менее 400 тыс. руб. 7. Наличие у исполнителя положительных отзывов от природоохранныхорганизаций и учреждений на выполнение проекта. 8. Отсутствие у исполнителя задолженности по налоговым платежам изадолженности по заработной плате. Результаты проекта: 1. Объединение информации о воздушной среде города отведомственных организаций, муниципальных учреждений и городскихпредприятий, всех постов наблюдения, концентрация экологическихинформационных ресурсов в городе. 2. Визуализация ситуационной карты загрязнения воздушной среды иобеспечение оперативного контроля за экологической ситуацией,позволяющего Администрации города своевременно принять меры попредотвращению или снижению экологического ущерба от городскихисточников загрязнения воздуха: предприятий, автотранспорта, отдеятельности населения (несанкционированные костры и пр.). Снижениезагрязнения воздуха от этих источников. 3. Визуализация информации о ситуации на морской акватории,прилегающей к городу и снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций наморе 4. Экономический эффект от снижения затрат на восстановлениеокружающей среды и городского имущества за счет более достоверногопрогнозирования чрезвычайных ситуаций, более точного и оперативногопланирования природоохранных мероприятий. Экономический эффект: Экономический эффект обусловлен значительно большей, чем внастоящее время, детализацией и более достоверной оценкой состоянияокружающей среды города, в том числе более точным определениемисточников загрязнения. Достоверная оценка воздействия выбросов загрязняющих веществ отпромышленных и транспортных предприятий позволит обосновать увеличениезатрат этих предприятий на природоохранные мероприятия не менее, чемна 10-15% (типовой показатель при внедрении систем мониторинга вгородах России), в том числе: Платежи за негативное воздействие на окружающую среду, за год -4676,7 тыс. руб. (2007 г.), Платежи после внедрения системы, за год, не менее 5144,4 тыс.руб. (2010 г.). Финансирование мероприятий по оздоровлению окружающей среды изсредств предприятий: В настоящее время - 3175,0 тыс. руб. (2007 г.)* В последующий год - 5075,0 тыс. руб. (2008 г.)* После внедрения системы, в год, не менее 5700,0 тыс. руб. (2011г.) Согласование концепции и проекта автоматизированной системымониторинга с областными и федеральными ведомствами позволитиспользовать результаты работы этой системы для обоснованиясущественного увеличения финансирования природоохранных мероприятий вгороде из областного и федерального бюджетов, в том числе: Финансирование природоохранных мероприятий в городе из областногобюджета: В настоящее время - 16000,0 тыс. руб. (2007 г.)* В последующий год - 9000,0 тыс. руб. (2008 г.)* После внедрения системы, в год, не менее - 18000,0 тыс. руб.(2011 г.) Финансирование природоохранных мероприятий в городе изфедерального бюджета: В настоящее время - 4250,0 тыс. руб. (2007 г.)* В последующий год - 4000,0 тыс. руб. (2008 г.)* После внедрения системы, в год, не менее 5000,0 тыс. руб. (2011г.) Примечание: данные (*) взяты из "Целевой программы мероприятий пооздоровлению окружающей среды города Таганрога на 2006-2008 гг.",утвержденной Решением Городской Думы от 27.04.2006 N 229. Таким образом, после внедрения автоматизированной системымониторинга город получит в 2011 году дополнительные ресурсы нафинансирование мероприятий по оздоровлению окружающей среды : за счетпредприятий - не менее 1092 тыс. руб. в год, за счет областного ифедерального бюджетов - не менее 2750 тыс. руб. в год. Социальный эффект: Реализация проекта позволит городским службам оперативно выявлятьисточники загрязнения воздушной среды города, своевременнопредпринимать необходимые меры и информировать население города осостоянии окружающей среды. Увеличение финансирования природоохранныхмероприятий за счет внешних источников позволит улучшить экологическуюи санитарную ситуацию в городе, улучшить качество жизни горожан иповысить инвестиционную привлекательность города, как зоны отдыха. 3. "Создание единой автоматизированной кардиологической системы г. Таганрога" По предварительным расчетам сумма финансирования проектапредусматривает: На 2008 г. - 2000,0 тыс. руб. На 2009 г. - 2000,0 тыс. руб. На 2010 г. - 2000,0 тыс. руб Заказчик проекта: Администрация г. Таганрога Сроки, объемы работ: 01.01.2008 - 20.12.2010. Стоимость работ - 6 000,0 тыс. рублей. Цель работы: создание единой автоматизированной кардиологическойсистемы г. Таганрога, включающей в себя аппаратно-программный комплекс"Кармин", аппаратно-программный комплекс "Кармин-Холтер",аппаратно-программный комплекс стресс-тестирования (с велоэргометром),аппаратно-программный комплекс "Кармин-GPRS" и распределенную системуЭКГ-мониторирования для кардиологических отделений. Объект исследования: автоматизация функциональной диагностикисердечно-сосудистой системы. Исходные данные для проведения проекта: В результате реализации проекта планируется поставка следующихсистем: 3 аппаратно-программных комплекса "Кармин-Холтер", каждый изкоторых включает в себя 3 суточных кардиомонитора, 1 персональныйкомпьютер, специализированное программное обеспечение; 5аппаратно-программных комплексов "Кармин", которые представляют собойблок пациента (усилитель биопотенциалов, кабель отведений и приемникBluetooth), непосредственно обеспечивающий съем ЭКС с пациента;персональный компьютер типа IBM PC AT с принтером;аппаратно-программный комплекс стресс-тестирования (с велоэргометром),состоящий из блока пациента (усилителя биопотенциалов, кабеляотведений и приемника Bluetooth), персональный компьютер типа IBM PCAT с принтером, велоэргометр либо тредмил; 5 аппаратно-программныхкомплексов "Кармин-GPRS", в состав которых входят: стационарныйкомплекс, состоящий из ПК со специализированным ПО и модулембеспроводной связи TCP/IP (МБС); мобильных комплексов на основеNotebook со специализированным ПО, модулем ввода ЭКГ (МВЭ) и модулемпередачи ЭКГ (МПЭ); распределенная система ЭКГ-мониторирования длякардиологических отделений, состоящую из малогабаритныхтелеметрических кардиомониторов в количестве 10 штук, стационарнойприемной станции на основе радиоканала, двенадцатиканальногокардиоанализатора с возможностью передачи по радиоканалу иперсональный компьютер. Основные технические требования к аппаратному обеспечениюсоответствуют ГОСТ-АМ для медицинской аппаратуры. Также в состав системы входит программное обеспечение единойавтоматизированной системы кардиологических больных г. Таганрога,позволяющие передавать информацию по различным каналам связи(Интернет, беспроводные сети), программы стыкующие различные частисистемы. Основой единой системы является сетевая база данных всехкардиологических больных г. Таганрога. В базу данных будут включенывсе результаты обследований на всех типах комплексов. Для каждогопациента будет создана электронная карточка, и электронная историяболезни с возможностью сопоставления обследований за различные периодывремени. В данную систему предполагается включить и ранееразработанные комплексы для МУЗ "ГБСМП" и других учрежденийздравоохранения. Этапы проекта: 1-й этап - 2008 год: Разработка и поставка 3 комплексовхолтеровского мониторирования "Кармин-Холтер" и 5аппаратно-программных комплексов 12-канального кардиоанализатора"Кармин". 2-й этап - 2009 год: Разработка и поставка 5 комплексовудаленного анализа ЭКГ "Кармин-GPRS" и системы стресс-тестированияЭКГ. 3-й этап - 2010 год: Разработка и поставка распределенной системыЭКГ мониторирования и программного обеспечения единойавтоматизированной системы кардиологических больных г. Таганрога. Результаты проекта (перечень результатов и пути ихиспользования): Внедрение данной системы позволит создать единый электронный банккардиологических больных и обеспечить полностью безбумажную передачуЭКГ внутри сети. Экономический эффект: Средний вызов кардиобригады обходится в 350 рублей, при общемколичестве вызовов в день по кардиологической симптоматике 40-50,уменьшение их на 10-15% дает порядка 500,0 тысяч рублей экономии вгод. Предлагаемая система позволяет перейти на безбумажную формухранения и анализа электрокардиографических данных, что позволяетприменять автоматизированные методы сравнения архивных и текущихкардиограмм, и, тем самым более качественно ставить диагноз тяжелыхзаболеваний сердца и сосудов. Именно объединение в единую информационную среду различныхмедицинских служб, пользующихся данными электрокардиографии являетсяотличительной особенностью данного проекта, все положительные стороныкоторого в полной мере проявятся в будущем, особенно в связи сразвитием в нашей стране телемедицины. Предполагается, что подобные системы будут внедрены в той илииной мере во всех медучреждениях города, тогда преимуществадистанционного доступа к кардиологической информации проявят себя вполной мере. Но и локальное внедрение системы в МУЗ "ГБСМП" даетсущественный эффект за счет оперативной связи кардиобригад, отделенияфункциональной диагностики, кардиологических отделений и приемногоотделения. После внедрения проекта практически будет исключен процесспередачи бумажной информации и будет резко уменьшено время получениязаключений по ЭКГ исследованиям различных типов. Социальный эффект: Основной социальный эффект от внедрения проекта состоит вулучшении качества жизни пациентов вследствие своевременно начатоголечения на основании точного объективного диагноза. Предлагаемаясистема позволяет, как бы приблизить больного, находящегося в местевызова к опытным профессионалам-экспертам. При этом снижаетсявероятность пропуска тяжелой патологии и вместе с тем исключаютсяненужные вызовы дорогостоящей специализированной помощи(кардиобригада). Цель Городской инновационной научно-технической Программы -эффективное решение проблем социально-экономического развития городапутем внедрения в сферы городской деятельности (здравоохранение,коммунальное хозяйство, городское управление, образование)утвержденных проектов научных разработок предприятий и организацийгорода. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихосновных задач: - повышение эффективности инновационной политики города, - создание условий для активного привлечения инвестиционныхресурсов города в инновационную сферу; - увеличение вклада научно-технического потенциала г. Таганрога всоздание рабочих мест; - увеличение темпов экономического роста за счет увеличения числаинновационно-активных предприятий малого и среднего бизнеса. - рост регионального валового продукта за счет финансовыхпоступлений в бюджет города в виде налоговых отчислений организаций,успешно функционирующих в области инновационной деятельности и имеющихэкономический эффект от реализации созданных ими инновационныхпроектов. - обеспечение выполнения Программы в соответствии с Положением "Омуниципальной поддержке развития научно-технических исследований иинновационной деятельности", утвержденным Решением Городской Думой от29.07.2004 N 762. С учетом разработки трехлетнего городского бюджета настоящаяПрограмма разрабатывается на период 2008-2010 годы и реализуется в триэтапа. 3. Формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности на территории города и финансовое обеспечение Формы государственной поддержки субъектов инновационнойдеятельности - это совокупность правовых, экономических иорганизационных мер, осуществляемых органами государственной имуниципальной власти на территории города, направленных на созданиеблагоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Формы поддержки и стимулирования инновационной деятельности: 1. На муниципальном уровне: Основными мерами поддержки и стимулирования инновационнойдеятельности в приоритетных направлениях развития науки, технологий итехники являются: - обновление и совершенствование законодательных и нормативныхправовых актов, обеспечивающих реализацию инновационной политикигорода; - обеспечение благоприятных экономических и финансовых условийдля активизации инновационной деятельности; - обеспечение прямого финансирования инновационных проектов наконкурсной основе по приоритетным для города направлениям; - инновационные научно-технические проекты, включенные вгородскую инновационную научно-техническую Программу, на период еедействия признаются приоритетными инновационными научно-техническимипроектами г. Таганрога и поддерживаются Администрацией (согласноРешению Городской Думы от 29.07.2004 N 762 "Об утверждении Положения"О муниципальной поддержке развития научно-технических исследований иинновационной деятельности"); - организация семинаров, конференций, "круглых столов", выставок; - информационная поддержка субъектов инновационной деятельности всредствах массовой информации; - содействие субъектам инновационной деятельности в привлечениивнебюджетных источников; - иная организационная поддержка в пределах полномочий органовместной власти. Финансирование инновационной деятельности осуществляется впределах средств, предусмотренных бюджетом города на очереднойфинансовый год. Выделение финансовых ресурсов на осуществление инновационнойдеятельности из средств бюджета производится при формированиигородского бюджета на очередной финансовый год. 2. На областном уровне: Основные формы финансовой поддержки из областного бюджета всоответствии с областным законом "Об областной программе развитияинновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы" от28.11.2006 N 591-ЗС, это: - предоставление субъектам инновационной деятельности субсидий накомпенсацию части расходов, связанных с приобретением основныхсредств, оплату части процентной ставки по привлеченным кредитамкоммерческих банков; - предоставление бюджетных кредитов в соответствии с федеральными областным законодательством; - поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ по приоритетным направлениям деятельности; 4. Система программных мероприятий Система программных мероприятий является совокупностьюинституциональных и правовых преобразований, конкретных инновационныхпроектов и мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществлениеПрограммы в целом. Все программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целямиПрограммы и направлены на устойчивое социально-экономическое развитиегорода. 5. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования инновационной Программы является бюджетгорода. Кроме этого, может быть федеральный, областной бюджет,собственные средства предприятий, организаций, частных лиц. Распределение объема финансирования программных мероприятий поисточникам реализации Программы осуществляется в соответствии спунктом 9 настоящей Программы. 6. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает в себя информационное,правовое и организационное обеспечение разработки, производства ипродажи инновационной продукции и объектов интеллектуальнойсобственности: - обеспечение информационного взаимодействия с субъектамиинновационной деятельности; - правовое сопровождение инновационных проектов; - проведение независимой экспертизы инновационных проектовГородским научно-техническим советом; - обеспечение представления инновационных проектов на выставках,ярмарках. 7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно, атакже по окончании каждого из этапов реализации Программы,представляются качественные и количественные результаты ее выполнения. В качестве основных индикаторов изменениясоциально-экономического положения региона в результате реализациипрограммных мероприятий являются следующие показатели: - доля инновационной продукции в валовом региональном продукте(ВРП); - число созданных и сохраненных рабочих мест, в целом и вотраслевом разрезе; - инновационная составляющая рейтинга инвестиционнойпривлекательности города; - доля работающих в сфере высокотехнологичного производства,относительно всех занятых в сфере производства; - оценка влияния реализуемых в рамках Программы проектов имероприятий на экономическую и социальную составляющую отраслейгородского хозяйства. Основными критериями оценки инновационных проектов выступают: - соответствие приоритетным направлениям городской деятельности(здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство),повышение эффективности, улучшение качества жизни населения, решениеэкологических проблем территории; - значимость реализации проекта для решениясоциально-экономических задач города; - ожидаемый экономический и социальный эффект от реализациипроекта; - соответствие научно-технического потенциала исполнителя проектаи имеющейся в его распоряжении кадровой, производственной,опытно-экспериментальной базы уровню и сложности решаемых задач. Результаты реализации Программы: - Экономия средств бюджета за счет внедрения инновационныхпроектов в приоритетные сферы городского хозяйства; - Повышение инвестиционного потенциала города Таганрога,привлечение в экономику города дополнительных инвестиционных средств; - Совершенствование функционирования городских отраслей экономикии улучшение экономического состояния города за счет внедренияразработок ученых; - Рост занятости трудоспособного населения; - Создание мощной научно-технической базы для дальнейшей еекоммерциализации. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство и управление Программой осуществляетАдминистрация города Таганрога, отдел инвестиционного развития иинноваций Управления экономики и промышленной политики. С целью проведения единой муниципальной политики, направленной наперевод экономики на инновационный путь развития, при Администрациигорода создан городской научно-технический Совет, на которыйвозлагается проведение отбора, независимой экспертизы инновационныхнаучно-технических проектов, утверждение реестра инновационныхпроектов и определение приоритетных научно-технических направлений, покоторым целесообразно сформировать Программу. Контроль за реализацией Программы осуществляет Городская Думагорода Таганрога, Финансовое управление г. Таганрога. В целях контроляза ходом выполнения Программы, а так же всестороннего анализавыполнения Программы и обмена опытом Администрация города Таганрогарегулярно, не реже одного раза в квартал, проводит заседания, накоторых заслушивает отчет о ходе выполнения Программы. 9. Мероприятия городской инновационной научно-технической Программы на 2008-2010 годы-----T-----------------------T-----------------T------------------T-----------T-----------------¬¦ N ¦Содержание мероприятий ¦Цель мероприятий ¦ Ответственный ¦Срок испол-¦ Источники ¦¦ ¦ ¦ ¦ исполнитель ¦ нения ¦ финансирования ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦1. ¦Анализ законодательных ¦Совершенство- ¦Администрация ¦Весь период¦Финансирование н妦 ¦актов, регулирующих ¦вание нормативно ¦города, отдел ¦ ¦требуется ¦¦ ¦инновационную ¦правовой базы ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельность на всех ¦развития ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦уровнях. ¦инновационной ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦деятельности ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Таганрога. ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦2. ¦Развитие ¦Содействие ¦Администрация ¦Весь период¦Финансирование н妦 ¦бизнес-инкубаторов и ¦созданию ¦города, отдел ¦ ¦требуется ¦¦ ¦технопарков в городе. ¦благоприятных ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦условий для ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развития малых ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инновационных ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предприятий. ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики, " ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Научно-технический¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦парк Таганрог", ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"ТТИ ЮФУ" ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦3. ¦Проведение ¦Обмен ¦Администрация ¦Весь период¦Финансирование н妦 ¦семинаров и "круглых ¦передовым опытом ¦города, отдел ¦ ¦требуется ¦¦ ¦столов" по вопросам ¦в вопросах ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦¦ ¦организации и развития ¦организации ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационной ¦инновационной ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности. ¦деятельности. ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦4. ¦Разработка ¦Расширение ¦Администрация ¦Весь период¦Финансирование н妦 ¦нормативных, ¦информирования ¦города, отдел ¦ ¦требуется ¦¦ ¦методических, ¦субъектов ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦¦ ¦справочных, ¦инновационной ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦аналитических ¦деятельности о ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов по вопросам,¦возможностях ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦связанным с ¦получения ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществлением ¦господдержки, ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационной ¦изменениях в ¦политики ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности. ¦законодательстве,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦налогообложении и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦др. ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦5. ¦Информирование ¦Удовлетворение ¦Администрация ¦Весь период¦Финансирование н妦 ¦субъектов малого ¦спроса ¦города, отдел ¦ ¦требуется ¦¦ ¦предпринимательства ¦предприятий на ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационной сферы о ¦инновационные ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦всех формах ¦разработки, ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦системный анализ ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки; ¦инновационной ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦документарное ¦сферы. ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦сопровождение проектов ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Фонд Поддержки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Предпринимателям и¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Развитие ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Конкуренции ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦6. ¦Проведение ¦Продвижение ¦Администрация ¦Весь период¦Финансирование н妦 ¦выставок-ярмарок. ¦инновационной ¦города, отдел ¦ ¦требуется ¦¦ ¦ ¦продукции на ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦региональный, ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦межрегиональные и¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦международные ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рынки ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦7. ¦Участие во ¦Обмен передовым ¦Администрация ¦Весь период¦Финансирование н妦 ¦всероссийских и ¦опытом ¦города, отдел ¦ ¦требуется ¦¦ ¦международных ¦ ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦¦ ¦конференциях, форумах, ¦ ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦венчурных ярмарках и ¦ ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦т.п. ¦ ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦8. ¦Организация ¦Выявление ¦Администрация ¦Весь период¦Финансирование н妦 ¦взаимодействия ¦перспективных ¦города, отдел ¦ ¦требуется ¦¦ ¦Городского ¦инновационных ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦¦ ¦научно-технического ¦проектов, их ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦совета (ГНТС) с ¦всесторонняя ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиями и ¦оценка, ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦организациями города: ¦продвижение ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦оказание помощи в ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовке проектов; ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦¦ ¦проведение экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационных проектов;¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продвижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разработок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦9. ¦Формирование и ¦Выявление ¦Администрация ¦Весь период¦Финансирование н妦 ¦пополнение базы ¦перспективных ¦города, отдел ¦ ¦требуется ¦¦ ¦инвестиционных и ¦инновационных ¦инвестиционного ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационных ¦проектов, ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦предложений; ¦активизация ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦Включение проектов СМП ¦инвестиционной ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦в каталог ¦деятельности ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестиционных и ¦субъектов малого ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационных ¦бизнеса ¦политики ¦ ¦ ¦¦ ¦разработок г. Таганрога¦инновационной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦10. ¦Автоматизированная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦система управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уличным освещением (АСУ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Освещение" 3-я ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦очередь) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего: 6740,349 ¦¦10.1¦- Изготовление, монтаж ¦Реализация ¦"ТТИ ЮФУ" ¦2008 г ¦тыс. руб. ¦¦ ¦и наладка 100 ¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контрольных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"АСУ УО" на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трансформаторных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подстанциях сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наружного освещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦11. ¦"Разработка проекта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внедрение 1-й очереди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автоматизированной ¦ ¦КБ "Морской ¦2008-2010 ¦Всего: 5300,0 ¦¦ ¦системы экологического ¦ ¦электроники ¦годы ¦тыс. руб. ¦¦ ¦мониторинга окружающей ¦ ¦"Вектор" ¦ ¦ ¦¦ ¦среды" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦11.1¦- 1-й этап: Разработка ¦Реализация 1-ого ¦Соисполнитель - ¦2008 год ¦1345,6 тыс. руб ¦¦ ¦концепции создания и ¦этапа проекта ¦"ТТИ ЮФУ" ¦ ¦ ¦¦ ¦развития городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы мониторинга на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2008-2010 годы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Согласование концепции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с областными и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ведомствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утверждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Администрацией города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Разработка электронной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трехмерной карты города¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в качестве основы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(ГИС-технологии). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Создание базы данных по¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экологическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторингу Разработка,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦согласование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утверждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектно-сметной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦документации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦узлов системы (1 узел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по мониторингу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦воздушной среды, 1- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прибрежной зоны); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- ситуационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центра в Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦города; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦-автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(1-я очередь). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦11.2¦- 2-й этап: Ввод в ¦Реализация 2-ого ¦ ¦2009 год ¦2224,46 тыс. руб.¦¦ ¦эксплуатацию ¦этапа проекта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стационарного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мобильного постов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наблюдения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ввод в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информационных узлов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторингу воздушной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среды и вод прибрежной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зоны. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и расширение базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦данных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экологическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторингу. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦11.3¦- 3-й этап: Ввод в ¦Реализация 3-его ¦ ¦2010 год ¦1730,0 тыс. руб. ¦¦ ¦эксплуатацию в ¦этапа проекта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Администрации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ситуационного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторинга. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ввод в эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы мониторинга в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Автоматические расчеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦загрязнений в любой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦точке города и прогноз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экологической ситуации.¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+-----------------+¦12. ¦"Создание единой ¦ ¦НТЦ "Техноцентр" ¦2008-2010 ¦Всего: 6000,0 ¦¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ЮФУ ¦годы ¦тыс. руб. ¦¦ ¦кардиологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы г. Таганрога." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12.1¦- 1-й этап:Разработка и¦Реализация 1-ого ¦ ¦2008 год ¦2000,0 тыс. руб. ¦¦ ¦поставка 3 комплексов ¦этапа проекта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦холтеровского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Кармин-Холтер" и 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аппаратно-программных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦12-канального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кардиоанализатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Кармин". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12.2¦- 2-й этап: Разработка ¦Реализация 2-ого ¦ ¦2009 год ¦2000,0 тыс. руб. ¦¦ ¦и поставка 5 комплексов¦этапа проекта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦удаленного анализа ЭКГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Кармин-GPRS" и системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стресс-тестирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ЭКГ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12.3¦-3-й этап: Разработка и¦Реализация 3-его ¦ ¦2010 год ¦2000,0 тыс. руб. ¦¦ ¦поставка распределенной¦этапа проекта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы ЭКГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мониторирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кардиологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦больных г. Таганрога. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+-----------------------+-----------------+------------------+-----------+------------------ Общая сумма финансирования 3-х инновационных проектов на2008-2010 годы составляет: 18040,35 тыс. руб. (в том числе по годам: Средства бюджета города 2008 г. - 10085,949 тыс. руб. 2009 г. - 4224,4 тыс. руб 2010 г - 3730,0 тыс. руб Управляющая делами Городской Думы города Таганрога Т. Ерохина