Постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 156
Об утверждении Положения о комитете по молодежной политике Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.11.2011 N 156
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения о комитете
по молодежной политике Ростовской области
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 24.10.2013 г. N 653;
от 24.04.2014 г. N 280;
от 12.02.2015 № 97)
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области,
областными законами от 01.08.2011 N 634-ЗС "О поправках к Уставу
Ростовской области", от 01.08.2011 N 635-ЗС "О Правительстве
Ростовской области" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о комитете по молодежной политике
Ростовской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы Администрации Ростовской области от
15.06.2000 N 203 "Об утверждении Положения, структуры и штатного
расписания комитета по молодежной политике Администрации Ростовской
области";
постановление Главы Администрации Ростовской области от
06.02.2001 N 56 "Об утверждении Положения о коллегии комитета по
молодежной политике Администрации Ростовской области и ее
персонального состава";
постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2002
N 592 "Об изменении состава коллегии комитета по молодежной политике
Администрации Ростовской области";
постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2008
N 126 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 06.02.2001 N 56";
постановление Администрации Ростовской области от 10.07.2009
N 335 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 15.06.2000 N 203 и от 06.02.2001 N 56";
постановление Администрации Ростовской области от 19.08.2011
N 543 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации
Ростовской области от 15.06.2000 N 203".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 24.04.2014 г. N 280)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
комитет по молодежной
политике Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 24.11.2011 N 156
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по молодежной политике Ростовской области
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 856;
от 12.02.2015 № 97)
1. Общие положения
1.1. Комитет по молодежной политике Ростовской области (далее -
комитет) является органом исполнительной власти Ростовской области,
осуществляющим функции по реализации на территории Ростовской области
государственной молодежной политики.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами,
постановлениями, распоряжениями Правительства Ростовской области,
указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, настоящим
Положением.
1.3. Координацию деятельности комитета осуществляет заместитель
Губернатора Ростовской области, курирующий вопросы молодежной
политики.
1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального
казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и
своим полным наименованием, а также другие необходимые печати, штампы,
бланки со своим наименованием.
Полное наименование комитета: комитет по молодежной политике
Ростовской области.
Сокращенное наименование комитета: комитет по молодежной
политике.
1.5. Имущество комитета является государственной собственностью
Ростовской области и принадлежит комитету на праве оперативного
управления.
Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом,
принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с
его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской
области и настоящим Положением.
Комитет обязан обеспечить сохранность, эффективное целевое
использование имущества.
Комитет осуществляет списание недвижимых основных средств в
порядке, установленном законодательством, по согласованию с
заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим комитет, и
министерством имущественных и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
Комитет осуществляет списание движимого имущества в порядке,
установленном законодательством, по согласованию с заместителем
Губернатора Ростовской области, курирующим комитет.
1.6. Место нахождения, почтовый адрес комитета: 344082, г.
Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 36/62.
1.7. Правовым актом комитета в комитете образуется коллегиальный
совещательный орган - коллегия комитета по молодежной политике
Ростовской области, утверждаются положение о коллегии и ее
персональный состав.
1.8. Работники комитета, замещающие должности государственной
гражданской службы Ростовской области, являются государственными
гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и
ответственность государственных гражданских служащих Ростовской
области устанавливаются федеральным и областным законодательством о
государственной гражданской службе.
1.9. Финансирование расходов на содержание комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в
установленном порядке областным законом об областном бюджете.
1.10. Комитет не имеет права заниматься коммерческой
деятельностью.
2. Полномочия комитета
2.1. Комитет участвует в разработке:
2.1.1. Государственных программ по основным направлениям
государственной молодежной политики. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 856)
2.1.2. Проектов областных законов, нормативных правовых актов
Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области по
вопросам, относящимся к сфере ведения комитета.
2.1.3. Программ и мероприятий по внедрению достижений науки и
техники, передовой практики и современных методов реализации
государственной молодежной политики.
2.2. Комитет осуществляет:
2.2.1. Функции уполномоченного органа по взаимодействию с
Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральным
агентством по делам молодежи Российской Федерации по вопросам
осуществления государственной поддержки в сфере молодежной политики.
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 856)
2.2.2. Обеспечение эффективности и целевого характера
использования выделяемых финансовых ресурсов.
2.2.3. Представление Губернатору Ростовской области ежегодного
отчета о положении молодежи в Ростовской области.
2.2.4. Взаимодействие с молодежными общественными организациями
по вопросам реализации основных направлений государственной молодежной
политики.
2.2.5. Методическое обеспечение органов местного самоуправления
по вопросам молодежной политики.
2.2.6. Подготовку информационно-методических материалов по
проблемам деятельности областных органов исполнительной власти и
организаций, занимающихся решением вопросов в сфере молодежной
политики.
2.2.7. Организацию мероприятий по формированию и укреплению
материально-технической базы системы информационного обеспечения
молодежи, молодежных культурных центров; содействие созданию,
функционированию и развитию центров социального обслуживания молодежи,
профильных учреждений, клубов для молодежи, творческих центров и
специализированных служб по вопросам поддержки и развития молодежных
инициатив, в том числе молодежного предпринимательства, а также иных
организаций, участвующих в государственной молодежной политике и
решении проблем молодежи.
2.2.8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере
государственной молодежной политики.
2.2.9. Привлечение в установленном законодательством Российской
Федерации порядке на основе государственных контрактов (договоров)
специалистов (координаторов) для оказания услуг по реализации
мероприятий по работе с молодежью.
2.2.10. Функции государственного заказчика по закупке товаров,
работ, услуг. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 26.12.2013 г. N 856)
2.2.11. Функции главного распорядителя и получателя средств
областного бюджета.
2.2.12. Финансовый контроль за подведомственными получателями
бюджетных средств в части операций с бюджетными средствами,
обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования
бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их
получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при
предоставлении их из областного бюджета.
Ведомственный финансовый контроль за расходованием средств
областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 24.05.2013 г. N 317)
2.2.13. Контроль выполнения условий заключенных государственных
контрактов организациями-исполнителями программных мероприятий.
2.2.14. Исполнение требований пожарной безопасности, обязательные
для применения и исполнения комитетом.
2.2.15. Комплектацию, хранение, учет и использование архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.
2.2.16. Функции и полномочия учредителя государственного
автономного учреждения Ростовской области "Агентство развития
молодежных инициатив" и государственного автономного учреждения
Ростовской области "Центр патриотического воспитания молодежи
Ростовской области", в соответствии с действующим законодательством, в
том числе: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 24.10.2013 г. N 653)
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер
использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и
получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в
пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных
ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет
бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и
исполняет соответствующую часть бюджета;
формирует и утверждает государственные задания;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций,
межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности.
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 24.05.2013 г. N 317)
2.2.17. Функции уполномоченного органа по координации поисковой
работы на территории Ростовской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 24.05.2013 г. N 317)
2.3. Комитет участвует:
2.3.1. В разработке и реализации межведомственных,
межрегиональных и международных договоров, соглашений и других
документов в области сотрудничества по вопросам молодежной политики,
защиты прав и законных интересов молодежи, международных молодежных
обменов.
2.3.2. В проведении научных исследований в молодежной среде,
подготовке социальных прогнозов и выработке системы мер по эффективной
реализации вопросов государственной молодежной политики, проведении
мониторинга процессов, происходящих в молодежной среде.
2.3.3. В разработке и координации мер в области дополнительного
профессионального образования кадров, работающих в сфере молодежной
политики. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 856)
2.3.4. В проведении государственной экспертизы проектной
документации планов развития территорий муниципальных образований, по
созданию молодежных центров, учреждений интеллектуального, спортивного
и творческого досуга молодежи, инфраструктурных объектов для
молодежных общественных организаций, объединений и иных форм
молодежных объединений.
2.3.5. В профилактической работе с несовершеннолетними,
находящимися в социально опасном положении, в осуществлении
информационно-просветительских мер в пределах своей компетенции.
2.3.6. В работе по профилактике межнациональных (межэтнических)
конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального
согласия. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 26.12.2013 г. N 856)
2.4. Комитет организует:
2.4.1. Защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.4.2. Осуществление в установленном порядке закупки товаров,
работ, услуг для государственных нужд в установленной сфере
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 26.12.2013 г. N 856)
2.4.3. Проведение дополнительного профессионального образования
государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих
гражданскую службу в комитете. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 26.12.2013 г. N 856)
2.4.4. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного
рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством срок.
2.4.5. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы Ростовской области в комитете и
включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв.
2.4.6. Проведение аттестации и квалификационных экзаменов
государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих
гражданскую службу в комитете.
2.4.7. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской
области и урегулированию конфликта интересов, созданной в комитете.
2.5. Комитет в целях реализации своих полномочий имеет право:
2.5.1. Запрашивать у органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и
документы, связанные с осуществлением переданных государственных
полномочий в сфере молодежной политики.
2.5.2. Устанавливать сроки представления и формы ежеквартальных и
ежегодных отчетов органов местного самоуправления по исполнению
переданных государственных полномочий.
2.5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности.
2.5.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
2.5.5. Привлекать в установленном порядке для выработки решений
по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и
иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной
основе.
2.5.6. Создавать экспертные, совещательные и консультативные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов,
относящихся к установленной сфере деятельности.
2.6. Выступать в суде, арбитражном суде, третейском суде в
качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех правомочий,
установленных законом, а также представлять в этих судах интересы
Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к
компетенции комитета, по доверенности, выданной в установленном
Регламентом Правительства Ростовской области порядке.
2.7. Издавать правовые акты, в том числе имеющие нормативный
характер, в пределах полномочий комитета.
2.8. Рассматривать иные вопросы, отнесенные к компетенции
комитета федеральным и областным законодательством.
2.9. Осуществляет координацию и контроль за деятельностью
подведомственных государственных учреждений Ростовской области (далее
- государственное учреждение) в том числе:
рассмотрение предложений государственных учреждений о внесении
изменений в уставы государственных учреждений;
утверждение уставов, изменений и дополнений к уставам
государственных учреждений по согласованию с министерством финансов
Ростовской области и минимуществом области;
назначение на конкурсной основе и освобождение от должности
руководителей государственных учреждений;
заключение трудовых договоров, внесение изменений и дополнений в
трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;
расторжение трудовых договоров с руководителями государственных
учреждений;
проведение аттестации руководителей государственных учреждений;
осуществление контроля выполнения программы деятельности, анализа
финансово-хозяйственной деятельности, в том числе отчетов,
бухгалтерских отчетов государственных учреждений и др.;
рассмотрение и утверждение планов финансово-хозяйственной
деятельности государственных учреждений;
рассмотрение и утверждение программ деятельности государственных
учреждений;
корректировка и изменение программ деятельности государственных
учреждений;
рассмотрение и утверждение отчетов государственных учреждений, в
том числе бухгалтерских, о деятельности государственных учреждений и
об использовании имущества государственных учреждений, об исполнении
планов финансово-хозяйственной деятельности государственных
учреждений;
принятие мер, направленных на улучшение результатов
финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;
применение к руководителям государственных учреждений мер
поощрения в соответствии с действующим законодательством;
принятие в случае необходимости мер дисциплинарного воздействия к
руководителям государственных учреждений;
согласование вопросов использования имущества государственных
учреждений в установленном порядке, в том числе передачи его с баланса
на баланс по распоряжениям минимущества области;
подготовка в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ростовской области проектов постановлений Правительства
Ростовской области об изменении типа государственных учреждений,
выполнение функций и полномочий учредителя государственных учреждений
при создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений,
изменении типа государственных учреждений;
рассмотрение и согласование:
предложений государственных учреждений о создании и ликвидации
филиалов, об открытии и закрытии представительств государственных
учреждений;
распоряжения особо ценным движимым имуществом подведомственных
государственных учреждений;
списания особо ценного движимого имущества государственных
учреждений;
штатного расписания государственных учреждений;
предложений руководителей государственных учреждений о совершении
крупных сделок;
предложений руководителей государственных учреждений о совершении
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
рассмотрение и согласование совместно с минимуществом области:
распоряжения недвижимым имуществом государственных учреждений;
списания недвижимого имущества государственных учреждений;
проведение проверок деятельности государственных учреждений;
установление порядка представления государственными учреждениями
отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской
Федерации и Ростовской области;
определение порядка составления и утверждения отчета о
результатах деятельности государственных учреждений и об использовании
закрепленного за ними государственного имущества;
принятие решений (приказов, распоряжений):
об определении видов, изменении видов особо ценного движимого
имущества государственных учреждений;
об утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного
движимого имущества государственных учреждений;
утверждение перечня недвижимого имущества, внесение изменений в
перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного
управления государственным учреждениям, в том числе приобретенного за
счет средств, выделенных государственным учреждениям из областного
бюджета на приобретение такого имущества;
участие в формировании государственного задания для
государственных учреждений в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ростовской области в соответствии с
предусмотренными их уставом основными видами деятельности;
организация и проведение конкурсов на замещение должностей
руководителей государственных учреждений;
участие в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с
созданием, реорганизацией, ликвидацией государственных учреждений,
изменением типа государственных учреждений;
ведение и хранение трудовых книжек руководителей государственных
учреждений;
осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ростовской области решения иных предусмотренных
законодательством вопросов деятельности государственных учреждений, не
относящихся к компетенции иных органов государственной власти и
государственных учреждений.
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 24.05.2013 г. N 317)
3. Организация деятельности комитета
3.1. Комитет возглавляет председатель комитета по молодежной
политике Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Губернатором Ростовской области.
3.2. Председатель комитета по молодежной политике Ростовской
области несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на комитет полномочий, а также за организацию работы в комитете по
противодействию коррупции. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 12.02.2015 № 97)
3.3. Председатель комитета по молодежной политике Ростовской
области:
3.3.1. Осуществляет руководство комитетом на принципах
единоначалия.
3.3.2. Вносит на рассмотрение в Правительство Ростовской области
проект положения о комитете, предложения о предельной штатной
численности комитета и размере фонда оплаты труда работников комитета.
3.3.3. По согласованию с Губернатором Ростовской области в
установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание
комитета.
3.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета
и должностные регламенты работников комитета.
3.3.5. Издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящим
в компетенцию комитета, обеспечивает контроль за их исполнением,
утверждает регламент деятельности комитета.
3.3.6. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы
Ростовской области в комитете.
3.3.7. Представляет в установленном порядке предложения о
создании подведомственных областных государственных унитарных
предприятий и областных государственных учреждений.
3.3.8. Определяет приоритетные направления деятельности комитета.
3.3.9. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам,
отнесенным к полномочиям комитета, соглашения, договоры, контракты с
юридическими и физическими лицами.
3.3.10. Выдает доверенности работникам комитета для представления
ими интересов комитета в органах государственной власти, органах
местного самоуправления и иных органах и организациях.
3.3.11. Применяет к работникам комитета меры поощрения и
накладывает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
3.3.12. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный
прием граждан.
3.3.13. Действует без доверенности от имени комитета,
представляет его в органах государственной власти, органах местного
самоуправления и в иных органах и организациях.
3.3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
3.4. Руководители структурных подразделений и другие работники
комитета несут установленную законом ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин