Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 527
Об уполномоченном органе и утверждении Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2012 N 527
г. Ростов-на-Дону
Об уполномоченном органе и утверждении
Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 22.01.2014 г. N 54;
от 27.04.2017 № 318)
В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую", Областным
законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в
Ростовской области" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую согласно
приложению.
2. Уполномочить министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
осуществлять рассмотрение ходатайств о переводе из одной категории в
другую земель или земельных участков:
2.1. Находящихся в государственной собственности Ростовской
области.
2.2. Находящихся в государственной собственности до разграничения
государственной собственности на землю, за исключением установленных
федеральным законодательством случаев перевода земель или земельных
участков в составе таких земель по решению Правительства Российской
Федерации.
2.3. Сельскохозяйственного назначения, находящихся в
муниципальной и частной собственности.
3. Общему отделу Правительства Ростовской области (Фишкин М.В.)
обеспечить соблюдение сроков передачи ходатайств о переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую, установленных
Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление Администрации Ростовской области от 31.03.2008
N 162 "Об уполномоченном органе и утверждении Порядка рассмотрения
ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории
в другую".
4.2. Постановление Администрации Ростовской области от 27.05.2010
N 343 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 31.03.2008 N 162".
4.3. Постановление Администрации Ростовской области от 14.06.2011
N 373 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской
области от 31.03.2008 N 162".
5. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на министра
имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления
предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 25.06.2012 N 527
ПОРЯДОК
рассмотрения ходатайств о переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 22.01.2014 г. N 54;
от 27.04.2017 № 318)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок принят на основании статей 2, 3
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую" и устанавливает
содержание ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного
назначения в другую категорию, за исключением находящихся в
собственности Российской Федерации, состав прилагаемых к нему
документов, а также регламентирует вопросы рассмотрения ходатайств о
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и
порядок принятия решений Правительства Ростовской области о переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую либо об
отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую:
находящихся в государственной собственности Ростовской области;
находящихся в государственной собственности до разграничения
государственной собственности на землю, за исключением установленных
федеральным законодательством случаев перевода земель или земельных
участков в составе таких земель по решению Правительства Российской
Федерации;
земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в
составе таких земель, находящихся в муниципальной и частной
собственности.
Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с
включением земельных участков в границы населенных пунктов либо
исключением земельных участков из границ населенных пунктов в
соответствии со статьей 4-1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ
"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации".
1.2. Решение о переводе земель или земельных участков из одной
категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую издается в форме распоряжения
Правительства Ростовской области.
Основанием для принятия решения о переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую является:
в отношении земель или земельных участков, находящихся в
государственной собственности Ростовской области, муниципальной
собственности, либо земель или земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, – ходатайство органов
исполнительной власти Ростовской области, органов местного
самоуправления, уполномоченных на предоставление земельных участков,
иных заинтересованных лиц; (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 27.04.2017 № 318)
в отношении земель или земельных участков, находящихся в частной
собственности, - ходатайство заинтересованных лиц. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.01.2014 г. N 54)
2. Содержание ходатайства о переводе земель
сельскохозяйственного назначения в другую категорию,
за исключением находящихся в собственности Российской
Федерации, и перечень прилагаемых к нему документов
2.1. В ходатайстве о переводе земель сельскохозяйственного
назначения в другую категорию, за исключением находящихся в
собственности Российской Федерации, указываются:
сведения о заявителе ходатайства - физическом лице (фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии), вид, серия и номер документа,
удостоверяющего личность, ИНН), индивидуальном предпринимателе,
юридическом лице, органе исполнительной власти Ростовской области,
органе местного самоуправления (вид документа, основной
государственный регистрационный номер (ОГРН), дата государственной
регистрации в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, ИНН);
сведения о представителе заявителя (в случае, если с ходатайством
обращается представитель заявителя);
сведения о категории земель, в состав которых входят переводимые
земли, и категория земель, перевод в состав которых предполагается
осуществить;
кадастровые номера и сведения о правах на земельные участки в
случае их наличия на переводимых землях;
площадь переводимых земель;
обоснование перевода земель из состава земель одной категории в
другую, включающее цель перевода, и обоснование необходимости
использования земель в составе испрашиваемой категории земель, в том
числе для размещения объектов государственного или муниципального
значения, обоснование отсутствия иных вариантов использования
земельных участков из других категорий земель для испрашиваемых целей.
перечень документов, прилагаемых к ходатайству.
2.2. К ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного
назначения в другую категорию прилагаются:
ситуационный план размещения объекта;
выкопировка из генерального плана соответствующего муниципального
образования, заверенная главным архитектором муниципального
образования, а в случае его отсутствия - градостроительное обоснование
планировочного развития территории, в составе которой находятся земли,
предполагаемые к изменению категории;
документация по планировке территории;
пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием
перевода земель;
сведения о кадастровой стоимости земель по отношению к
среднерайонному
уровню кадастровой стоимости земель, выданные
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ростовской области;
сведения о принадлежности земель, подлежащих переводу из одной
категории в другую, к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным
угодьям, указанным в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской
Федерации;
акт на списание мелиоративных систем их собственником,
балансодержателем (для мелиоративных сельскохозяйственных угодий);
проект рекультивации переводимых земель (в случае предоставления
земель для добычи полезных ископаемых, строительства линейных
объектов);
лицензия на пользование недрами для добычи полезных ископаемых и
график освоения по годам переводимых земель (в случае предоставления
земель для добычи полезных ископаемых);
сведения о том, что на землях, перевод которых намечается,
отсутствуют здания, строения, сооружения, не ведутся строительство и
иная деятельность, приводящая к использованию земель не в соответствии
с их категорией, предоставленные уполномоченным на то органом местного
самоуправления;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического
лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц
или органов местного самоуправления;
документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя
заявителя (в случае, если с ходатайством обращается представитель
заявителя);
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 27.04.2017 № 318)
выписка из Единого государственного реестра недвижимости
о земельных участках, входящих в состав земель, перевод которых из
состава одной категории в другую предполагается осуществить. (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.04.2017 № 318)
2.3. Содержание ходатайства о переводе земельных участков и
состав прилагаемых к нему документов определены частями 3 и 4 статьи 2
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ.
Документы, предусмотренные пунктами 2-1, 3 и 4 части 4 статьи 2
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, с 1 июля 2012 г.
запрашиваются министерством имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в
государственных органах и подведомственных государственным органам
организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы,
если лицо, заинтересованное в переводе земель или земельных участков,
не представило указанные документы самостоятельно. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.04.2017 № 318)
3. Порядок рассмотрения ходатайств о переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую
3.1. Лицо, заинтересованное в переводе земель или земельного
участка, направляет на имя Губернатора Ростовской области ходатайство
о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую
(далее - ходатайство).
К ходатайству о переводе земель из одной категории в другую
прилагаются документы, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего
Порядка.
К ходатайству о переводе земельного участка из одной категории в
другую прилагаются документы, предусмотренные частью 4 статьи 2
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, с учетом выполнения
требований статей 7, 9, 10, 13 Федерального закона от 21.12.2004
N 172-ФЗ для земель сельскохозяйственного назначения, промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,
земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны,
безопасности и земель иного специального назначения, особо охраняемых
территорий и объектов, запаса.
3.2. Общий отдел Правительства Ростовской области в течение 2
рабочих дней со дня получения ходатайства о переводе земель или
земельного участка из одной категории в другую осуществляет его
регистрацию в системе электронного документооборота и делопроизводства
"Дело" (далее - система "Дело") и направляет:
подлинник ходатайства с прилагаемыми к нему документами, а также
в электронном виде по системе "Дело" - в министерство имущественных и
земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций
Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области);
в электронном виде по системе "Дело" - в министерство
строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской
области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области,
министерство природных ресурсов и экологии Ростовской
области, администрацию муниципального района, на территории которого
планируется перевод земель или земельных участков из одной категории в
другую. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от
07.11.2013 г. N 684; от 15.05.2014 г. N 349)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 27.04.2017 № 318)
3.3. Министерство строительства, архитектуры и территориального
развития Ростовской области, министерство сельского хозяйства
и продовольствия Ростовской области, министерство природных ресурсов
и экологии Ростовской области и администрация муниципального района,
на территории которого планируется перевод земель или земельного
участка из одной категории в другую, не позднее 14 календарных дней со
дня получения ходатайства по системе «Дело» и не позднее 16
календарных дней со дня поступления ходатайства в Правительство
Ростовской области направляют в минимущество Ростовской области
мотивированные заключения о возможности (невозможности) перевода
земель или земельного участка для испрашиваемых целей, об отсутствии
(наличии) оснований для отказа в рассмотрении ходатайства либо
оснований для отказа в переводе земель или земельного участка из одной
категории в другую, а также об отсутствии (наличии) иных вариантов
размещения объекта строительства в случае, указанном в пункте 4 части
1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ. Руководители
указанных органов несут персональную ответственность за своевременное
представление в минимущество Ростовской области мотивированных
заключений. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.04.2017 № 318)
Администрация муниципального района, на территории которого
планируется перевод земель или земельного участка из одной категории в
другую
, не позднее 7 календарных дней со дня получения ходатайства по
системе "Дело" направляет в министерство строительства, архитектуры и
территориального развития Ростовской области информацию о наличии либо
об отсутствии утвержденного проекта планировки территории в границах
установленной генеральным планом муниципального образования
функциональной зоны, в составе которой планируется перевод земель или
земельного участка из одной категории в другую.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.01.2014 г. N 54)
3.4. Основания для отказа в рассмотрении ходатайства либо отказа
в переводе земель или земельного участка из одной категории в другую
установлены Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ.
При наличии оснований для отказа в рассмотрении ходатайства,
ходатайство подлежит возврату заинтересованному лицу в течение
30 календарных дней со дня его поступления в минимущество Ростовской
области с указанием причин, послуживших основанием для отказа в
рассмотрении ходатайства.
3.5. По результатам рассмотрения ходатайства и приложенных к нему
документов, а также заключений органов, указанных в пункте 3.3 раздела
3 настоящего Порядка, минимущество Ростовской области направляет
обращение Губернатору Ростовской области о планируемом переводе земель
или земельного участка из одной категории в другую для получения
письменного поручения на подготовку проекта распоряжения Правительства
Ростовской области о переводе земель или земельного участка из одной
категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельного
участка из одной категории в другую.
К обращению в адрес Губернатора Ростовской области о планируемом
переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию
прилагаются копии документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2, и
заключений органов, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего
Порядка.
К обращению в адрес Губернатора Ростовской области о планируемом
переводе земельного участка из одной категории в другую в зависимости
от цели дальнейшего использования земельного участка прилагаются копии
заключений органов, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего
Порядка, и документов, указанных в части 4 статьи 2 Федерального
закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, с учетом выполнения требований статей
7, 9, 10, 13 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ для земель
сельскохозяйственного назначения, промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для
обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и
земель иного специального назначения, особо охраняемых территорий и
объектов, запаса.
Поручение Губернатора Ростовской области на подготовку проекта
распоряжения Правительства Ростовской области о переводе земель или
земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в
переводе земель или земельного участка получается в порядке,
предусмотренном Регламентом Правительства Ростовской области.
3.6. После получения письменного поручения Губернатора Ростовской
области на подготовку проекта распоряжения Правительства Ростовской
области минимущество Ростовской области разрабатывает и согласовывает
проект распоряжения Правительства Ростовской области о переводе земель
или земельного участка из одной категории в другую либо об отказе в
переводе земель или земельного участка из одной категории в другую в
порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
3.7. Распоряжение Правительства Ростовской области о переводе
земель или земельного участка из одной категории в другую либо об
отказе в переводе земель или земельного участка из одной категории в
другую принимается в 2-месячный срок со дня поступления ходатайства в
Правительство Ростовской области.
3.8. Уведомление о принятии распоряженияПравительства Ростовской
области о переводе земель илиземельного участка из одной категории в
другую в письменном виде вместе с копией распоряжения Правительства
Ростовской области о переводеземель или земельного участка из одной
категории в другую минимуществом Ростовской областинаправляется:
заинтересованному лицу – в течение 14 дней со дня принятия
распоряжения;
в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
на осуществление государственного кадастрового учета, государственной
регистрации прав, ведения Единого государственного реестра
недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре недвижимости, – в течение 5 рабочих дней со
дня принятия распоряжения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.04.2017 № 318)
3.9. Уведомление об отказе в переводе земель или земельного
участка из одной категории в другую в письменном виде вместе с копией
распоряжения Правительства Ростовской области об отказе в переводе
земель или земельного участка из одной категории в другую
минимуществом Ростовской области направляется заинтересованному лицу в
течение 14 дней со дня принятия распоряжения.
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 27.04.2017 № 318)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин