Постановление Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 752
Об утверждении административных регламентов предоставления департаментом лесного хозяйства Ростовской области государственной услуги и исполнения государственных функций
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.08.2012 N 752
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 11.05.2016 № 336
Об утверждении
административных регламентов предоставления
департаментом лесного хозяйства Ростовской области
государственной услуги и исполнения государственных функций
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 19.12.2013 г. N 793)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,
постановлением Администрации Ростовской области от 01.06.2011 N 324
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами
исполнительной власти Ростовской области административных регламентов
исполнения государственных функций и предоставления государственных
услуг", постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011
N 244 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства
Ростовской области" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Административный регламент предоставления
департаментом лесного хозяйства Ростовской области государственной
услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения
лесов согласно приложению N 1.
2. Утвердить Административный регламент исполнения департаментом
лесного хозяйства Ростовской области государственной функции по
заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд согласно приложению N 2.
3. Утвердить Административный регламент исполнения департаментом
лесного хозяйства Ростовской области государственной функции по
заключению договоров аренды лесных участков без проведения аукциона
согласно приложению N 3.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и
продовольствия Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
департамент лесного хозяйства
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 08.08.2012 N 752
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления департаментом лесного хозяйства
Ростовской области государственной услуги по проведению
государственной экспертизы проектов освоения лесов
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.12.2013 г. N 793)
Административный регламент предоставления департаментом лесного
хозяйства Ростовской области государственной услуги по проведению
государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее -
Административный регламент) устанавливает состав, последовательность и
сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их
выполнения, порядок и формы контроля за исполнением, досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области в
ходе ее предоставления.
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента -
Государственная экспертиза проектов освоения лесов (далее -
Экспертиза).
1.2. Описание заявителей.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются
лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное)
пользование или в аренду (далее - лесопользователи).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги.
1.3.1. Для получения информации о порядке предоставления
государственной услуги лесопользователь обращается в департамент
лесного хозяйства Ростовской области (далее - департамент):
лично;
по телефону;
в письменном виде (почтой);
в письменном виде (электронной почтой).
1.3.2. Местонахождение департамента лесного хозяйства Ростовской
области, справочные телефоны:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефоны департамента: телефон приемной: (863) 252-08-03, факс
283-23-23.
1.3.3. Справочные телефоны структурных подразделений департамента
лесного хозяйства Ростовской области, исполняющих государственную
функцию:
отдел лесного реестра и использования лесов департамента лесного
хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефон: (863) 223-81-56, факс 283-23-23;
сектор использования лесов отдела лесного реестра и использования
лесов департамента лесного хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефон: (863) 283-21-61, факс 283-23-23.
1.3.4. Сведения о графике (режиме) работы департамента:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница: с 9.00 до 17.45;
выходной - суббота, воскресенье.
1.3.5. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти
Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", содержащих информацию о порядке предоставления
государственной услуги, адреса их электронной почты.
Официальный сайт Правительства Ростовской области:
www.donland.ru, Государственные и муниципальные услуги, Сельское
хозяйство.
Официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области: rostles.donland.ru; электронный адрес: rostles@donpac.ru.
1.3.6. Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления
указанной услуги, указан в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)".
Консультации оказываются бесплатно должностными лицами
департамента, уполномоченными на проведение консультаций.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан
специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют
обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно
ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть
переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же
обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому
можно получить необходимую информацию.
При личном обращении консультирование осуществляется
специалистами департамента ежедневно в течение всего рабочего времени
в соответствии с графиком работы департамента.
В помещении департамента размещен информационный стенд,
содержащий визуальную и текстовую информацию о государственной услуге.
На фасадной части здания размещена табличка с наименованием и
адресом департамента.
Для ожидания приема лесопользователям отведены места,
оборудованные стульями и столами для возможности оформления
документов. Время ожидания на прием для консультирования не более 30
мин. Помещение оборудовано в соответствии с санитарными правилами и
нормами.
На территории, прилегающей к месту расположения здания
департамента, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
Информация о порядке информирования и о порядке предоставления
государственной услуги, в электронном виде, размещается в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг
Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства
Ростовской области, на официальных сайтах:
Правительства Ростовской области - www.donland.ru,
Государственные и муниципальные услуги, Сельское хозяйство.
Департамента лесного хозяйства Ростовской области -
rostles.donland.ru.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской
области, непосредственно предоставляющего государственную услугу -
департамент.
Для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов
Департамент образовывает экспертную комиссию. Состав экспертной
комиссии утверждается приказом департамента лесного хозяйства
Ростовской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги - заключение
государственной экспертизы проекта освоения лесов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок до 30 дней с
даты поступления материалов. Срок проведения Экспертизы может быть
продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не
более чем на 10 дней.
В процессе проведения Экспертизы у лесопользователя может быть
запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям,
предусмотренным проектом освоения лесов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги:
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(редакция от 25.06.2012) ("Собрание законодательства Российской
Федерации", 11.12.2006 N 50 ст. 5278);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (редакция от 03.12.2011)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31,
ст. 4179);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011
N 545 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной
экспертизы проекта освоения лесов" ("Российская газета", N 85,
18.04.2012);
Областной закон от 03.08.2007 N 746-ЗС (редакция от 10.12.2010)
"О регулировании лесных отношений в Ростовской области" ("Наше время",
N 268-272, 15.08.2007);
постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011
N 244 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства
Ростовской области" ("Наше время", N 635-641, 27.12.2011).
2.6. Документы, необходимые для предоставления государственной
услуги.
Лесопользователи для проведения Экспертизы проекта освоения лесов
подают в департамент письменное заявление с приложением проекта
освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и
пронумерованном виде и в электронном виде, а при необходимости
документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от
имени Лесопользователя.
В заявлении указываются:
сведения о Лесопользователе:
полное и сокращенное наименование, юридический и фактический
адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального
предпринимателя;
дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования
лесов.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
является предоставление материалов, не соответствующих требованиям
пункта 2.6 настоящего регламента.
2.8. Государственная услуга по проведению государственной
экспертизы проектов освоения лесов предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания при подаче заявления, его
регистрации и при получении заключения государственной экспертизы
проектов освоения лесов (далее - заключение экспертизы) составляет не
более 15 минут. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 19.12.2013 г. N 793)
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга.
В помещении департамента должен быть размещен информационный
стенд, содержащий визуальную и текстовую информацию о государственной
услуге.
На фасадной части здания размещается табличка с наименованием и
адресом департамента.
Для ожидания приема на консультирование и сдачу документов
лесопользователям отводятся места, оборудованные стульями и столами
для возможности оформления документов. Помещение должно быть
оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Время ожидания приема для консультирования и приема документов не
более 30 мин.
На территории, прилегающей к месту расположения здания
департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Взаимодействие лесопользователя с должностными лицами
департамента при предоставлении государственной услуги осуществляется
дважды (при подаче заявления и при получении заключения экспертизы),
их продолжительность составляет не более 15 минут.
Предоставление государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг не
осуществляется.
Промежуточная информация об экспертизе до полного завершения
(утверждения заключения экспертизы приказом департамента) не
предоставляется.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.12.2013 г. N 793)
2.12. Иные требования.
Предоставление государственной услуги в электронном виде не
предусматривается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Наименование административных процедур и их
последовательность при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
регистрация поступившего заявления лесопользователя и проверка
комплектности представленных документов;
рассмотрение экспертной комиссией представленных документов и
оформление соответствующего заключения Экспертизы;
утверждение заключения Экспертизы приказом департамента;
направление заключения Экспертизы лесопользователю.
3.2. Регистрация поступившего заявления лесопользователя и
проверка комплектности представленных документов.
3.2.1. Основанием для предоставления государственной услуги
является заявление лесопользователя (лица уполномоченного на
осуществление действий от имени лесопользователя) в департамент с
комплектом документов, указанных в пункте 2.6 регламента.
3.2.2. Документы направляются лесопользователем (лицом
уполномоченным на осуществление действий от имени лесопользователя) в
департамент по почте либо представляются лично.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная
электронная карта является документом, удостоверяющим личность
гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного
страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных
федеральными законами, постановлениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области,
муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта
является документом, удостоверяющих право гражданина на получение
государственных и муниципальных услуг.
3.2.3. Поступившие в департамент заявление и прилагаемые к нему
документы регистрируются в секторе делопроизводства департамента в
день их приема с присвоением регистрационного номера и указанием даты
получения материалов.
3.2.4. По поручению директора департамента лесного хозяйства
Ростовской области (далее - директор департамента) в течение 3 рабочих
дней с даты регистрации специалистами отдела лесного реестра и
использования лесов осуществляется проверка представленных материалов
на соответствие установленным требованиям.
3.2.5. При наличии полного комплекта документов, соответствующих
установленным требованиям, они направляются для проведения Экспертизы,
в случае некомплектности материалов - возвращаются лесопользователю.
3.3. Рассмотрение экспертной комиссией представленных документов
и оформление соответствующего заключения.
3.3.1. При наличии полного комплекта представленных на Экспертизу
документов, соответствующих установленным требованиям, начальник
отдела лесного реестра и использования лесов в срок не более семи дней
со дня регистрации заявления подготавливает и передает на утверждение
директору департамента:
проект приказа на проведение экспертизы, (с назначением
председателя экспертной комиссии и состава экспертной комиссии);
техническое задание экспертной комиссии на проведение экспертизы;
проект календарного плана работы экспертной комиссии.
3.3.2. Работа экспертной комиссии начинается с проведения
организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной
комиссии, а также, при необходимости, представители других
заинтересованных организаций.
3.3.3. На организационном заседании:
ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о приказе на
проведение экспертизы и информирует о порядке проведения экспертизы;
уточняется календарный план работы экспертной комиссии;
определяется срок подготовки проекта заключения экспертной
комиссии.
В ходе заседания определяется необходимость выезда членов
экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности
лесопользователя. Направление членов экспертной комиссии в
командировку на место намечаемой хозяйственной деятельности
оформляется приказом департамента.
3.3.4. Члены экспертной комиссии в установленный приказом срок
изучают материалы, представленные на экспертизу. При необходимости
могут проводиться промежуточные рабочие заседания экспертной комиссии.
3.3.5. В целях разъяснения проектных решений (технологических,
технических, организационных и т.п.) председатель экспертной комиссии
может приглашать лесопользователя для участия в рабочих заседаниях
экспертной комиссии.
3.3.6. В срок, установленный приказом, на основании устных
заключений членов экспертной комиссии секретарь экспертной комиссии
подготавливает проект заключения Экспертизы.
Заключение Экспертизы может быть положительным либо
отрицательным.
3.3.7. Положительное заключение Экспертизы оформляется при
соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам
освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка,
лесному плану Ростовской области, законодательству Российской
Федерации и Ростовской области.
Положительное заключение Экспертизы не должно содержать
замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют
существа представленного лесопользователем проекта освоения лесов.
Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае
несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам
освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка,
лесному плану Ростовской области, законодательству Российской
Федерации и Ростовской области, должно содержать указание на
конкретные положения, противоречащие законодательству, а также не
соответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка,
лесному плану Ростовской области.
3.3.8. Проект заключения Экспертизы обсуждается на заключительном
заседании экспертной комиссии, на которое может приглашаться
лесопользователь. Председатель экспертной комиссии докладывает о
результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения
Экспертизы. Приглашенные на заключительное заседание экспертной
комиссии могут высказать по проекту заключения Экспертизы замечания.
3.3.9. Каждое заседание экспертной комиссии оформляется
протоколом, который подписывается председателем экспертной комиссии и
ответственным секретарем экспертной комиссии.
3.3.10. При наличии замечаний по проекту заключения Экспертизы он
дорабатывается, после чего подписывается председателем, ответственным
секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.
3.3.11. Заключение Экспертизы считается положительным, если оно
подписано квалифицированным большинством членов комиссии, составляющим
не менее двух третей ее списочного состава. В противном случае
заключение считается отрицательным.
3.3.12. В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами
общего заключения Экспертизы, эксперт формулирует особое мнение и
оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению
Экспертизы. При этом эксперт подписывает заключение экспертной
комиссии с отметкой "особое мнение", которое принимается к сведению.
3.3.13. Заключение Экспертизы не может быть изменено без согласия
лиц, его подписавших.
3.4. Утверждение заключения Экспертизы приказом департамента.
3.4.1. Проект положительного или отрицательного заключения
Экспертизы, подписанный квалифицированным большинством членов
экспертной комиссии, приобретает статус заключения Экспертизы после
его утверждения приказом департамента лесного хозяйства Ростовской
области (далее - Приказ).
3.4.2. Заключение Экспертизы составляется в двух экземплярах.
3.4.3. Срок действия положительного заключения Экспертизы
устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
3.5. Направление заключения Экспертизы лесопользователю.
3.5.1. Один экземпляр заключения государственной экспертизы
проекта освоения лесов и один экземпляр проекта освоения лесов
остается в департаменте и хранится в отделе лесного реестра и
использования лесов департамента, один экземпляр заключения
государственной экспертизы проекта освоения лесов и один экземпляр
проекта освоения лесов в течение 7 дней с даты издания Приказа
передается лесопользователю путем личного вручения или направляется
заказным письмом, копия заключения государственной экспертизы проекта
освоения лесов и проект освоения лесов в электронном виде направляется
в соответствующий территориальный отдел департамента.
3.5.2. При отрицательном заключении Экспертизы проекта освоения
лесов лесопользователь вправе доработать его в соответствии с
изложенными в заключении Экспертизы замечаниями и предложениями и
вновь представить на экспертизу.
3.5.3. Повторная Экспертиза проводится экспертной комиссией, в
соответствии с настоящим регламентом.
3.6. Блок-схема предоставления государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги по проведению
государственной экспертизы проектов освоения лесов приведена в
приложении N 1.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,
подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц
департамента.
Формой контроля за соблюдением исполнения административных
процедур является проверка заключений государственной экспертизы
проектов освоения лесов при предоставлении государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или по
конкретному обращению заявителя.
В целях осуществления контроля за совершением действий при
предоставлении государственной услуги и принятии решений директору
департамента представляются справки о результатах предоставления
государственной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
государственной услуги, осуществляется заместителем директора
департамента лесного хозяйства Ростовской области, ответственным за
организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее -
заместитель директора департамента), специалистами отдела лесного
реестра и использования лесов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля
устанавливается директором департамента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав лесопользователей виновные лица привлекаются к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Заместитель директора департамента несет персональную
ответственность за своевременное рассмотрение обращений
лесопользователей.
Начальник отдела лесного реестра и использования лесов и
секретарь государственной экспертной комиссии несут персональную
ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение
административных действий, указанных в разделе 3 настоящего
регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
5.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной
услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения
лесов, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)
государственных гражданских служащих Ростовской области, подается
непосредственно в департамент.
5.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной
услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения
лесов, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)
директора департамента, подается в Правительство Ростовской области.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
5.3.1. Непосредственно в сектор делопроизводства департамента,
либо в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской
области.
5.3.2. Почтовым отправлением по адресу департамента: 344009, г.
Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б.
5.3.3. В ходе личного приема директора департамента. В случае
подачи жалобы при личном приеме лесопользователь представляет
документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.4. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
5.5. Лесопользователь, подавший жалобу, несет ответственность в
соответствии с законодательством за достоверность сведений,
содержащихся в представленной жалобе.
5.6. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.7. Жалоба должна содержать:
5.7.1. Наименование органа исполнительной власти Ростовской
области, предоставляющего государственную услугу по проведению
государственной экспертизы проекта освоения лесов, - департамента,
должностного лица департамента, предоставляющего государственную
услугу по проведению государственной экспертизы проекта освоения
лесов, либо государственного гражданского служащего Ростовской
области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.7.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства лесопользователя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения лесопользователя - юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ лесопользователю.
5.7.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
департамента, его должностного лица либо государственного гражданского
служащего Ростовской области.
5.7.4. Доводы, на основании которых лесопользователь не согласен
с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного
лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области.
Лесопользователем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы лесопользователя, либо их копии.
5.8. В случае, если жалоба подается через представителя
лесопользователя, также представляется документ, подтверждающий
полномочия на осуществление действий от имени лесопользователя. В
качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени лесопользователя, может быть представлена:
5.8.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц).
5.8.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью лесопользователя и
подписанная руководителем лесопользователя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических лиц).
5.8.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
лесопользователя без доверенности.
5.9. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе
в департамент, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) департамента, его должностных лиц и
государственных гражданских служащих Ростовской области (далее -
журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с
присвоением ей регистрационного номера.
Форма и порядок ведения журнала определяются департаментом.
5.10. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе
в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской
области, подлежит передаче в течение 1 рабочего дня в департамент.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в департаменте.
5.11. В электронном виде жалоба может быть подана
лесопользователем посредством:
5.11.1. Официального сайта департамента в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.11.2. Федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее
- ЕПГУ).
5.11.3. Государственной информационной системы Ростовской области
"Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области"
(далее - РПГУ).
5.11.4. Электронной почты департамента.
5.12. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в
пункте 5.8 настоящего раздела, могут быть представлены в форме
электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом
документ, удостоверяющий личность лесопользователя, не требуется.
5.13. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме
на адрес электронной почты департамента в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяется
департаментом.
5.14. Отдел по работе с обращениями граждан Правительства
Ростовской области принимает жалобы, направленные в электронной форме
с использованием ЕПГУ и РПГУ, и обеспечивает их передачу в течение
1 рабочего дня в департамент.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в департаменте.
5.15. В случае, если жалоба подана заявителем в департамент, в
компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в
соответствии с требованиями пунктов 5.1, 5.2 настоящего раздела, в
течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации департамент направляет
жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти
Ростовской области и в письменной форме информирует заявителя о
перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной
власти Ростовской области.
5.16. Жалоба может быть подана лесопользователем через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ
обеспечивает ее передачу в департамент не позднее следующего рабочего
дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
МФЦ рассматривается департаментом в соответствии с настоящим разделом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в департаменте.
5.17. Лесопользователь может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
5.17.1. Нарушение срока регистрации запроса лесопользователя о
предоставлении государственной услуги по проведению государственной
экспертизы проекта освоения лесов.
5.17.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
5.17.3. Требование представления лесопользователем документов, не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ростовской области для предоставления государственной услуги по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
5.17.4. Отказ в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Ростовской области для предоставления государственной услуги по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.
5.17.5. Отказ в предоставлении государственной услуги по
проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов, если
основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ростовской области.
5.17.6. Требование внесения лесопользователем при предоставлении
государственной услуги по проведению государственной экспертизы
проекта освоения лесов платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
5.17.7. Отказ департамента, должностного лица в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
5.18. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия,
бездействие директора департамента, рассматриваются директором
департамента в соответствии с настоящим разделом. Департамент
обеспечивает:
5.18.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями
настоящего раздела.
5.18.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение
орган в соответствии с пунктом 5.15 настоящего раздела.
5.19. Жалобы на решения, действия, бездействие директора
департамента рассматриваются Вице-губернатором Ростовской области, а в
случае его отсутствия - заместителем Губернатора Ростовской области -
руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
5.20. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава
преступления должностные лица, указанные в пунктах 5.18 и 5.19
настоящего раздела, незамедлительно направляют соответствующие
материалы в органы прокуратуры.
5.21. Департамент обеспечивает:
5.21.1. Оснащение мест приема жалоб.
5.21.2. Информирование лесопользователей о порядке обжалования
решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо
государственных гражданских служащих Ростовской области посредством
размещения информации на стендах в месте предоставления
государственной услуги, на официальном сайте департамента, на ЕПГУ и
РПГУ.
5.21.3. Консультирование лесопользователей о порядке обжалования
решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо
государственных гражданских служащих Ростовской области, в том числе
по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.21.4. Заключение соглашений о взаимодействии в части
осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи лесопользователям результатов
рассмотрения жалоб.
5.21.5. Формирование и представление ежеквартально в отдел по
работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области
отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о
количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.22. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не
позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба
рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если
более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом.
В случае обжалования отказа департамента, должностного лица в
приеме документов у лесопользователя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования лесопользователем нарушения
установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в
течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.23. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью
7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ департамент
принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее
удовлетворении.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие
меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5 рабочих дней со
дня принятия решения, за исключением установленных законодательством
Российской Федерации сроков проведения государственной экспертизы
проекта освоения лесов.
5.24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется
лесопользователю не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
в письменной форме.
5.25. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.25.1. Наименование органа, предоставляющего государственную
услугу по проведению государственной экспертизы проекта освоения
лесов, рассмотревшего жалобу - департамента лесного хозяйства
Ростовской области, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.25.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется.
5.25.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
лесопользователя.
5.25.4. Основания для принятия решения по жалобе.
5.25.5. Принятое по жалобе решение.
5.25.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки
устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления
результата государственной услуги по проведению государственной
экспертизы проекта освоения лесов.
5.25.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе
решения.
5.26. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
директором департамента.
5.27. Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение,
действие, бездействие директора департамента подписывается
Вице-губернатором Ростовской области, а в случае его отсутствия -
заместителем Губернатора Ростовской области - руководителем аппарата
Правительства Ростовской области.
5.28. По желанию лесопользователя ответ по результатам
рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего
за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью директора, Вице-губернатора Ростовской области
или, в случае его отсутствия, - заместителя Губернатора Ростовской
области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области.
5.29. Директор департамента, Вице-губернатор Ростовской области
или, в случае его отсутствия, заместитель Губернатора Ростовской
области - руководитель аппарата Правительства Ростовской области
отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.29.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
5.29.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.29.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями настоящего раздела в отношении того же лесопользователя
и по тому же предмету жалобы.
5.30. Директор департамента, Вице-губернатор Ростовской области
или, в случае его отсутствия, заместитель Губернатора Ростовской
области - руководитель аппарата Правительства Ростовской области могут
оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.30.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных
выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи.
5.30.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
лесопользователя, указанные в жалобе.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.05.2013 г. N 334)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления департаментом
лесного
хозяйства Ростовской области
государственной
услуги по проведению
государственной
экспертизы проектов освоения
лесов
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов
-----------------------------------------¬
¦ Лесопользователь ¦
L-------------T-----------T---------------
¦ Заявление ¦
L-----T------
V
----------------------------------------¬
¦ Департамент лесного хозяйства ¦
¦ Ростовской области ¦
LT-------------------------------------T-
¦Регистрация представленных документов¦
L------------------T-------------------
V
----------------------------------------¬
¦Директор департамента лесного хозяйства¦
¦ Ростовской области ¦
L-------------------T--------------------
V
-----------------------------------¬
¦ Начальник отдела лесного реестра ¦
¦ и использования лесов ¦
---+----------------------------------+---¬
¦Приказ об оказании государственной услуги¦
¦по проведению государственной экспертизы ¦
¦ проекта освоения лесов и назначении ¦
¦ состава экспертной комиссии ¦
L-------------------T----------------------
V
-------------------------------------¬
¦Государственная экспертная комиссия ¦
+------------------------------------+
¦Протокол организационного заседания.¦
¦Протокол заключительного заседания ¦
L-----------------T-------------------
V
----------------------------------------------¬
¦Секретарь государственной экспертной комиссии¦
--------+---------------------------------------------+-------¬
¦Заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.¦
¦ Проект приказа об утверждении заключения государственной ¦
¦ экспертизы проекта освоения лесов ¦
L------------------------------T-------------------------------
V
----------------------------------------¬
¦Директор департамента лесного хозяйства¦
¦ Ростовской области ¦
-----+---------------------------------------+----¬
¦ Приказ об утверждении заключения ¦
¦государственной экспертизы проекта освоения лесов¦
L-T--------------------------------------------T---
¦ Письмо о направлении документов. ¦
¦ Проект освоения лесов. ¦
¦ Заключение государственной экспертизы ¦
¦ проекта освоения лесов ¦
L---------------------T-----------------------
V
-----------------------------------------¬
¦ Лесопользователь ¦
L-----------------------------------------
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления департаментом
лесного
хозяйства Ростовской области
государственной
услуги по проведению
государственной
экспертизы проектов освоения
лесов
Директору департамента лесного
хозяйства Ростовской области
______________________________
от ___________________________
(полное и сокращенное
наименование юридического лица
или фамилия, имя, отчество -
для гражданина или
индивидуального
предпринимателя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести государственную экспертизу проекта освоения лесов
по договору _____________________________________ лесным участком
аренды, постоянного (бессрочного) пользования
от ____________ N ___________, дата и номер регистрации ________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
местоположение лесного участка:
Лесничество __________________________________________________________
Участковое лесничество _______________________________________________
Номер квартала и номер его выдела ____________________________________
Площадь лесного участка (га) _________________________________________
Вид и срок использования лесов _______________________________________
Реквизиты:
Для юридического лица
Лесопользователь _____________________________________________________
______________________________________________________________________
в лице _______________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ____________________________________________
(документ, удостоверяющий личность, представительство)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Юридический адрес: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Фактический адрес: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
ИНН____________________
КПП____________________
р/с____________________
к/с____________________
в банке ______________________________________________________________
БИК_______________________
Тел/факс_______________________________ в городе (населенном пункте)
______________________________________________________________________
Для гражданина или индивидуального предпринимателя:
Адрес места жительства: ______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа, удостоверяющего личность ___________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приложение:
1. Проект освоения лесов на ____ листах в 2 экземплярах;
(указать количество листов в каждом экземпляре)
2. Проект освоения лесов в электронном виде на ___________в 1
экземпляре;
(указать машинный носитель информации)
3. Другие документы (при необходимости).
____________ _____________ _________
должность подпись Ф.И.О.
"____"_____________20____ г.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 08.08.2012 N 752
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения департаментом лесного хозяйства Ростовской области
государственной функции по заключению договоров купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.12.2013 г. N 793)
Административный регламент исполнения департаментом лесного
хозяйства Ростовской области государственной функции по заключению
договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее
- Административный регламент) устанавливает состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их
выполнения, порядок и формы контроля за исполнением, досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий, (бездействия)
должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области в
ходе ее исполнения.
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: государственная
функция по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд.
1.2. Орган исполнительной власти Ростовской области, исполняющий
государственную функцию - департамент лесного хозяйства Ростовской
области (далее - департамент).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции:
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(редакция от 25.06.2012) ("Собрание законодательства Российской
Федерации", 11.12.2006 N 50 ст. 5278);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (редакция от 03.12.2011)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31,
ст. 4179);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 N
318 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора
купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного
договора купли-продажи лесных насаждений" ("Российская газета", N 231,
14.10.2011, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти", N 42, 17.10.2011);
Областной закон Ростовской области от 03.08.2007 N 746-ЗС
(редакция от 10.12.2010) "О регулировании лесных отношений в
Ростовской области" ("Наше время", N 268-272, 15.08.2007);
постановление Правительства Ростовской области от 14.06.2012
N 508 "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд" ("Наше время", N 340-343,
27.06.2012);
постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011
N 244 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства
Ростовской области" ("Наше время", N 635-641, 27.12.2011).
1.4. Заявителями при исполнении государственной функции являются
граждане Российской Федерации, заинтересованные в заготовке древесины
для собственных нужд.
От имени заявителей могут выступать физические и юридические
лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.5. Исполнение государственной функции по заключению договоров
аренды лесных участков без проведения аукциона не является предметом
регионального государственного контроля (надзора).
1.6. Результатом исполнения государственной функции является
заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд или мотивированный отказ от заключения договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд. Договор купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд заключается на основании распоряжения
департамента лесного хозяйства Ростовской области и оформляется одним
документом, а отказ от заключения договора - уведомлением департамента
лесного хозяйства Ростовской области.
1.7. Понятия и термины, используемые в Административном
регламенте.
Департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее -
департамент) является органом исполнительной власти Ростовской
области, осуществляющим на территории Ростовской области полномочия
Ростовской области и отдельные полномочия Российской Федерации,
переданные органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, в области лесных отношений.
Заявитель - гражданин Российской Федерации, заинтересованный в
заготовке древесины для собственных нужд.
Государственная функция по заключению договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд (далее - государственная
функция) - государственная функция по заключению договора
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, исполняемая
департаментом лесного хозяйства Ростовской области.
Лесной участок - земельный участок, границы которого определяются
в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской
Федерации.
Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
(далее - Договор) - документально оформленный договор между заявителем
и департаментом о купле-продаже лесных насаждений для собственных
нужд.
Заготовка древесины для собственных нужд - заготовка гражданами
древесины для собственных нужд в соответствии с порядком, в объемах и
по ставкам платы, устанавливаемым нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ростовской области.
Формирование лесного участка - подготовка документации о
местоположении, границах, площади и об иных количественных и
качественных характеристиках лесного участка, обозначение на местности
с помощью лесохозяйственных знаков и на картах (схемах) лесов
местоположения продаваемых лесных насаждений.
Административные процедуры исполнения государственной функции по
заключению договора купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд (далее - административные процедуры) - логически обособленные
последовательности административных действий при исполнении
государственной функции, имеющие конечный результат и выделяемые в
рамках исполнения государственной функции, то есть пошаговые действия
должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области и
Заявителя при выполнении мероприятий по подаче заявления, формированию
лесного участка и оформлению соответствующей документации.
Административные процедуры подразделяются:
административные процедуры, исполняемые заявителем - действия
заявителя при выполнении мероприятий по формированию лесного участка и
оформлению соответствующей документации, выполняемые самостоятельно
(подача заявления, подписание договора и т.п.);
административные процедуры, исполняемые должностными лицами
департамента лесного хозяйства Ростовской области (далее -
административные процедуры департамента) - действия должностных лиц
департамента лесного хозяйства Ростовской области при выполнении
мероприятий по формированию лесного участка и оформлению
соответствующей документации, выполняемые без привлечения заявителя;
совместно исполняемые административные процедуры (далее -
совместные административные процедуры) - совместные действия
должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области и
заявителя при выполнении мероприятий по формированию лесного участка и
оформлению соответствующей документации, которые не могут быть
исполнены одной из сторон самостоятельно.
Отказ в исполнении государственной функции - направление
заявителю уведомления об отказе от заключения договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд на заявленном лесном участке с
указанием причин отказа.
Обращение заявителя (далее - обращение) - направленное в
департамент или должностному лицу департамента письменное предложение,
заявление или жалоба, а также устное обращение заявителя.
Жалоба заявителя - просьба заявителя о восстановлении или защите
его нарушенных прав, свобод или законных интересов.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о государственной функции.
2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения
государственной функции Заявитель обращается в департамент:
лично;
по телефону;
в письменном виде (почтой);
в письменном виде (электронной почтой).
2.1.2. Местонахождение департамента лесного хозяйства Ростовской
области и его территориальных структурных подразделений, справочные
телефоны;
департамент лесного хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефоны департамента: телефон приемной: (863) 252-08-03, факс
283-23-23;
отдел лесного реестра и использования лесов департамента лесного
хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефон: (863) 223-81-56, факс 283-23-23;
Верхнедонской территориальный отдел:
почтовый адрес: 346170, Верхнедонской район, ст. Казанская, ул.
Советская, 153;
электронный адрес: vdlesnichestvo@rambler.ru;
телефон: (86364) 3-17-92, факс 3-17-92;
Тарасовский территориальный отдел:
почтовый адрес: 346102, Миллеровский район, хут. Донецкий лесхоз,
ул. Лесхозная, 23;
электронный адрес: donlesnichestvo@mail.ru;
телефон: (86385) 5-43-67, факс 5-43-62;
Зимовниковский территориальный отдел:
почтовый адрес: 347463, пос. Зимовники, ул. Лесная, 13;
электронный адрес: zim_les@zima.donpac.ru;
телефон: (86376) 3-18-59, факс 3-18-59;
Каменский территориальный отдел:
почтовый адрес: 347863, Каменский район, хут. Лесной, ул.
Королева, 5;
электронный адрес: kamensk.betula@yadex.ru;
телефон: (86365) 9-31-24, факс 9-40-06;
Обливский территориальный отдел:
почтовый адрес: 347140, Обливский район, ст. Обливская, пос.
Мехлесхоз, 1;
электронный адрес: leshoz_296@oblivka.donpac.ru;
телефон: (86396) 2-12-04, факс 2-12-04;
Романовский территориальный отдел:
почтовый адрес: 347340, г. Волгодонск, пер. Первомайский, 2а;
электронный адрес: romles@mail.ru;
телефон: (86392) 2-12-80, факс 2-12-80;
Шолоховский территориальный отдел:
почтовый адрес: 346270, Шолоховский район, ст. Вешенская, пер.
Розы Люксембург, 41а;
электронный адрес: shol_les@mail.ru;
телефон: (86353) 2-17-37, факс 2-17-37;
Усть-Донецкий территориальный отдел:
почтовый адрес: 346464, Усть-Донецкий район, ст.
Нижнекундрюченская, ул. Песчаная, 3;
электронный адрес: dubs2@bk.ru;
телефон: (86351) 9-31-49, факс 9-31-49.
2.1.3. График работы департамента:
понедельник - четверг: с 9-00 до 18-00;
пятница: с 9-00 до 16-45;
перерыв: с 13-00 до 13-45.
Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по
телефонам: (863) 252-08-03, 223-81-56, 283-21-61.
2.1.4. Справочные телефоны структурных подразделений департамента
лесного хозяйства Ростовской области, исполняющих государственную
функцию:
отдел лесного реестра и использования лесов департамента лесного
хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефон: (863) 223-81-56, факс 283-23-23;
сектор использования лесов отдела лесного реестра и использования
лесов департамента лесного хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефон: (863) 283-21-61, факс 283-23-23.
2.1.5. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти
Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", содержащих информацию о порядке исполнении государственной
функции, адреса их электронной почты.
Официальный сайт Правительства Ростовской области:
www.donland.ru, Государственные и муниципальные услуги, Сельское
хозяйство.
Официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области: rostles.donland.ru; электронный адрес: rostles@donpac.ru.
2.1.6. Порядок получения информации заинтересованными лицами по
вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе
исполнения государственной функции, в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
Получение информации заинтересованными лицами по вопросам
исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения
государственной функции осуществляется в ходе консультирования.
Консультации оказываются бесплатно должностными лицами
департамента, уполномоченными на проведение консультаций.
Если консультирующее должностное лицо не имеет возможности
самостоятельно ответить на поставленные вопросы, приглашается другое
должностное лицо, владеющее соответствующей информацией; при
телефонном обращении - телефонный звонок должен быть переадресован
(переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу
должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить
необходимую информацию.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
сведения о местонахождении, контактные телефоны департамента
лесного хозяйства Ростовской области;
график работы аппарата департамента и территориальных отделов
департамента;
номера кабинетов для обращения физических (юридических) лиц;
наименование нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции по заключению договоров купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд;
перечень документов, которые необходимо представить для
заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд и порядок их подачи;
по форме заполнения заявления;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок исполнения государственной функции;
основания для отказа в заключении договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
ход выполнения административных процедур по заявлению, поданному
гражданином, на исполнение государственной функции.
Получение информации заинтересованными лицами по вопросам
исполнения государственной функции с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" осуществляется на портале
государственных и муниципальных услуг Ростовской области по адресу
www.donland.ru, Государственные и муниципальные услуги, Сельское
хозяйство.
2.1.7. Порядок, форма и место размещения информации о порядке
информирования и о порядке исполнения государственной функции.
Информация о порядке информирования и о порядке исполнения
государственной функции, в печатном виде, размещается на стенде в
месте постоянного размещения департамента лесного хозяйства Ростовской
области и в помещениях его территориальных отделов.
Информация о порядке информирования и о порядке исполнения
государственной функции, в электронном виде, размещается в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг
Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства
Ростовской области, на официальных сайтах:
Правительства Ростовской области - www.donland.ru,
Государственные и муниципальные услуги, Сельское хозяйство.
Для ожидания в приеме заявления и возможности его написания
Заявителю предоставляется помещение актового зала департамента.
Помещение оборудовано столами, стульями и кондиционером, а при подаче
заявления через территориальный отдел департамента - оборудованное
столом и стулом рабочее место в помещении территориального отдела. В
помощь заявителю предоставляется образец заявления.
Департамента лесного хозяйства Ростовской области -
rostles.donland.ru.
2.2. Срок исполнения государственной функции.
Исполнение государственной функции по заключению договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется:
рассмотрение заявления гражданина и вынесение решения о
подготовке проекта договора - в течение 15 календарных дней с даты
получения заявления;
заключение договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд - в течение 15 рабочих дней со дня вынесения решения
о подготовке проекта договора.
2.3. Исполнение государственной функции по заключению договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется
бесплатно.
2.4. Исполнение государственной функции по заключению договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в электронной
форме не осуществляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Административные процедуры исполнения государственной
функции по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд:
прием и регистрация заявления на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
рассмотрение заявления директором департамента лесного хозяйства
Ростовской области (далее - директор департамента), принятие решения о
заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд и издание распоряжения департамента лесного хозяйства Ростовской
области о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд;
формирование лесного участка;
подписание договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции.
Блок-схема исполнения государственной функции по заключению
договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
приведена в приложении N 1.
3.3. Прием и регистрация заявления на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.3.1. Для заключения договора купли-продажи лесных насаждений
для собственных нужд заявитель подает в департамент:
заявление, в котором указываются следующие сведения (форма
заявления приведена в приложении N 2):
фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес проживания (для
направления уведомления), данные документа, удостоверяющего личность
(в том числе данные регистрации);
контактный телефон и адрес электронной почты
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (по желанию
заявителя);
наименование лесничества (лесопарка), в границах которого
предполагается осуществить куплю лесных насаждений;
требуемый объем древесины и ее качественные показатели.
3.3.2. Заявление подается через территориальный отдел
департамента, осуществляющий обслуживание указанного в заявлении
лесничества (лесопарка) и регистрируется в день подачи заявления в
межведомственной системе электронного документооборота и
делопроизводства "Дело".
Срок ожидания приема заявления - не более 15 минут.
Критериями решения о приеме заявления являются:
наличие у подавшего заявление документа, удостоверяющего
личность;
при подаче заявления от имени заявителя - наличие документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 19.12.2013 г. N 793)
3.3.3. Юридическим фактом приема заявления является вручение
Заявителю должностным лицом департамента, принявшим заявление, копии
заявления с отметкой о его приеме.
3.3.4. Заявление рассматривается начальником соответствующего
территориального отдела департамента в течение 3 рабочих дней с даты
получения и направляется в аппарат департамента с приложением
служебной записки.
3.3.5. Заявление может быть подано непосредственно в департамент
через сектор делопроизводства департамента. В этом случае заявление
регистрируется в день подачи заявления по системе электронного
документооборота Правительства Ростовской области "Дело" и в течение 3
рабочих дней направляется для рассмотрения в соответствующий
территориальный отдел департамента.
Заявление, поступившее через отделение почтовой связи,
регистрируется в порядке, установленном для регистрации почтовой
корреспонденции.
3.3.6. Заявление с приложением служебной записки, принятое от
территориального отдела департамента до 13.00, подается на
рассмотрение директору департамента в день приема заявления.
Заявление, принятое во второй половине рабочего дня, - подается на
рассмотрение утром следующего рабочего дня.
3.4. Рассмотрение заявления директором департамента, принятие
решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд и издание распоряжения департамента лесного хозяйства
Ростовской области о заключении договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд.
3.4.1. Рассмотрение заявления директором департамента, принятие
решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд и издание распоряжения департамента лесного хозяйства
Ростовской области о заключении договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд осуществляется в течение 5 рабочих
дней, но не позже 15 календарных дней со дня подачи заявления, и
включает:
рассмотрение поступивших документов директором департамента или,
по поручению директора департамента, его заместителем;
рассмотрение поступивших документов начальником отдела лесного
реестра и использования лесов департамента и определение должностного
лица, ответственного за проверку полноты представленных документов,
наличия в указанном заявителем лесничестве (лесопарке) лесных
насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с
требуемыми качественными показателями, соответствие заявленных к
заготовке объемов древесины нормативам заготовки гражданами древесины
для собственных нужд, устанавливаемым Областным законом от 03.08.2007
N 746-ЗС "О регулировании лесных отношений в Ростовской области";
проверку ответственным должностным лицом департамента полноты
представленных документов и наличия в указанном заявителем лесничестве
(лесопарке) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных
объемов древесины с требуемыми качественными показателями,
соответствия заявленных к заготовке объемов древесины нормативам
заготовки гражданами древесины для собственных нужд, устанавливаемым
Областным законом от 03.08.2007 N 746-ЗС "О регулировании лесных
отношений в Ростовской области":
при положительном заключении - подготовку проекта распоряжения
департамента лесного хозяйства Ростовской области о заключении
договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
при отрицательном заключении - подготовку извещения об отказе в
заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд;
доклад директору департамента о результатах проверки
представленных документов для принятия решения о заключении договора
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
подписание распоряжения департамента лесного хозяйства Ростовской
области о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд;
издание (регистрация) распоряжения департамента лесного хозяйства
Ростовской области о заключении договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд;
направление копии изданного распоряжения начальнику
соответствующего территориального отдела для проведения работ по
формированию лесного участка.
3.4.2. Юридическим фактом рассмотрения заявления директором
департамента, принятия решения о заключении договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд и издания распоряжения
департамента лесного хозяйства Ростовской области о заключении
договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд является
регистрация распоряжения департамента лесного хозяйства Ростовской
области о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд или извещения заявителю об отказе в заключении
договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Извещение об отказе в заключении договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд направляется заявителю в письменной
форме в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
3.5. Формирование лесного участка.
3.5.1. Формирование лесного участка осуществляется в течение 5
рабочих дней со дня издания распоряжения департамента лесного
хозяйства Ростовской области о заключении договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд и включает:
обозначение на местности с помощью лесохозяйственных знаков и на
картах (схемах) лесов местоположение продаваемых лесных насаждений;
составление должностными лицами соответствующего территориального
отдела департамента проекта договора купли-продажи лесных насаждений
для собственных нужд в соответствии с поданным заявлением;
направление составленного проекта договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд в департамент для проверки и
подписания.
3.5.2. Составление договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд осуществляется в соответствии с требованиями Приказа
Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 N 318
"Об утверждении порядка подготовки и заключения договора купли-продажи
лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и формы примерного
договора купли-продажи лесных насаждений".
3.6. Подписание договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд.
3.6.1. Подписание договора купли-продажи лесных насаждений для
собственных нужд осуществляется в течение 10 календарных дней и
включает:
проверку ответственным должностным лицом департамента
соответствия представленного проекта договора купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд и расчета суммы платы за вырубаемую
древесину требованиям действующего законодательства, подготовку
уведомления заявителю о сумме платы по заключаемому договору;
согласование, в соответствии с требованиями инструкции по
делопроизводству в департаменте лесного хозяйства Ростовской области,
с должностными лицами департамента проекта договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд и уведомления заявителю о сумме
платы;
подписание директором департамента лесного хозяйства Ростовской
области или, по доверенности, его заместителем договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд, уведомления заявителю о сумме
платы по заключаемому договору и их регистрация;
подписание заявителем и получение экземпляра договора
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
направление заявителю уведомления о сумме платы по заключаемому
договору.
3.6.2. В целях улучшения обслуживания граждан допускается
направление заявителю, для рассмотрения, проекта договора по
электронной почте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В этом случае заявитель указывает в заявлении электронный адрес
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.6.3. Допускается передача заявителю для подписания проекта
договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и
уведомления о сумме платы через начальника соответствующего
территориального отдела департамента. В этом случае заявитель делает
запись на экземпляре договора департамента о получении экземпляра
договора и уведомления.
3.6.4. Юридическим фактом исполнения департаментом лесного
хозяйства Ростовской области государственной функции по заключению
договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд является
подписание директором департамента лесного хозяйства Ростовской
области или, по доверенности, его заместителем договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд, уведомления заявителю о сумме
платы по заключаемому договору и их регистрация в соответствии с
требованиями инструкции по делопроизводству в департаменте лесного
хозяйства Ростовской области.
3.6.5. Отказ заявителя от подписания договора купли-продажи
лесных насаждений для собственных нужд, оформленного в соответствии с
заявлением, является основанием для отказа в исполнении
государственной функции. В этом случае уведомление заявителю не
направляется.
3.6.6. Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд, в отношении которого не исполнены заявителем обязательства, в
части, касающейся рубки лесных насаждений и внесения соответствующей
платы, считается юридически ничтожным и аннулируется по истечении
срока действия договора. В этом случае уведомление заявителю не
направляется.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав
заявителей, рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений
и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на
действия (бездействие) должностных лиц департамента.
4.1.1. Формами контроля за соблюдением исполнения
административных процедур являются:
текущий контроль соблюдения последовательности и своевременности
действий, определенных административными процедурами;
проверка ведения делопроизводства, документации по заключению
договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
контрольная проверка.
4.1.2. Текущий контроль соблюдения специалистами отдела лесного
реестра и использования лесов последовательности и своевременности
действий, определенных административными процедурами исполнения
государственной функции, осуществляется заместителем директора
департамента лесного хозяйства Ростовской области, ответственным за
организацию работы по исполнению государственной функции (далее -
заместитель директора департамента), и начальником отдела лесного
реестра и использования лесов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
директором департамента.
4.1.3. Проверка ведения делопроизводства и документации по
заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных
нужд осуществляется порядком и в сроки, установленные Инструкцией по
делопроизводству департамента лесного хозяйства Ростовской области.
4.1.4. Контрольные проверки могут быть плановыми (осуществляться
на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и
внеплановыми. В ходе проведения контрольной проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной
функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению
заявителя.
4.1.5. По результатам текущего контроля и контрольных проверок
директору департамента представляются справки о результатах исполнения
государственной функции.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль исполнения
государственной функции, устанавливается положениями о структурных
подразделениях департамента и должностными регламентами.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления
нарушений прав заявителей, виновные должностные лица департамента
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4.3.1. Заместитель директора департамента и начальники
территориальных отделов департамента несут персональную
ответственность за своевременность рассмотрения обращений заявителей.
4.3.2. Начальник отдела лесного реестра и использования лесов,
заведующий сектором использования лесов отдела лесного реестра и
использования лесов, начальники территориальных отделов департамента,
должностные лица департамента несут персональную ответственность за
несвоевременное и (или) ненадлежащее исполнение административных
действий, указанных в разделе 3 настоящего Административного
регламента.
4.3.3. Ответственный исполнитель несет персональную
ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей в
части, касающейся исполнения соответствующей административной
процедуры.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), должностных лиц департамента лесного
хозяйства Ростовской области в ходе исполнения государственной функции
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействия)
должностных лиц департамента, ответственных за исполнение
государственной функции по заключению договоров купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд в досудебном порядке директору
департамента.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления об исполнении
государственной функции;
нарушение срока исполнения государственной функции;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ростовской области для исполнения государственной
функции;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ростовской области для исполнения государственной
функции, у заявителя;
отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ростовской области;
затребование с заявителя при исполнении государственной функции
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области;
отказ департамента или его должностного лица в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения
государственной функции документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
5.1.2. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению
директором департамента.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со
дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.3. Жалоба, поступившая в департамент, в части касающейся
исполнения государственной функции по заключению договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в случае
необходимости может быть рассмотрена с выездом на место.
5.1.4. Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
департамента, Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Ростовской области, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
5.1.5. Жалоба может быть направлена любым юридическим или
физическим лицом при наличии документа, подтверждающего полномочия на
осуществление действий от имени заявителя.
5.1.6. Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации в
секторе делопроизводства департамента.
5.2. Жалоба должна содержать:
наименование структурного подразделения или должностного лица
департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
структурного подразделения или должностного лица департамента;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) структурного подразделения или должностного
лица департамента.
5.2.1. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В таком
случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.2.2. Если документы, имеющие существенное значение для
рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение
принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не
представлены.
5.3. По результатам рассмотрения жалобы директор департамента
принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате исполнения государственной функции документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Ростовской области;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения департаментом
лесного хозяйства
Ростовской области
государственной функции
по заключению договоров купли-
продажи
лесных насаждений для
собственных нужд
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по заключению
договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
------------------------¬
¦ Заявитель ¦
L-T-------------------T--
¦ Заявление ¦
L---------T----------
--------------------+-----¬
V V
------------------------¬ ---------------------¬
¦ Территориальный отдел ¦ ¦ Департамент ¦
¦ департамента +-->¦ лесного хозяйства ¦
¦ лесного хозяйства ¦ ¦ Ростовской области ¦
¦ Ростовской области ¦ L---------T-----------
L-----------T------------ V
¦ ---------------------¬ -------------------¬
¦ ¦ Проверка ¦ ¦ Отрицательное ¦
V ¦ представленных ¦--->¦ заключение ¦
------------------------¬ ¦ документов ¦ ¦ о соответствии ¦
¦Удостоверение личности ¦ L---------T----------- ¦ представленных ¦
¦заявителя и направление¦ V ¦ документов ¦
¦ заявления и служебной ¦ ---------------------¬ L--------T----------
¦ записки для принятия ¦ ¦ Положительное ¦ V
¦ решения ¦ ¦ заключение ¦ -------------------¬
L-----------T------------ ¦ о соответствии ¦ ¦Отказ в исполнении¦
¦ ¦ представленных ¦ ¦ государственной ¦
¦ ¦ документов ¦ ¦ функции по ¦
¦ L---------T----------- ¦ рассматриваемому ¦
V V ¦ заявлению ¦
------------------------¬ ---------------------¬ L-------------------
¦ Формирование лесного ¦ ¦Издание распоряжения¦
¦ участка, подготовка и ¦ ¦ департамента ¦
¦представление в аппарат¦<--+ лесного хозяйства ¦
¦ департамента проекта ¦ ¦Ростовской области ¦
¦договора купли-продажи ¦ ¦ о заключении ¦
¦ лесных насаждений ¦ ¦ договора ¦
¦ для собственных нужд ¦ ¦ купли-продажи ¦
L-----------T------------ ¦ лесных насаждений ¦
¦ ¦для собственных нужд¦
¦ L---------------------
¦ -----------------------------------------------------¬
¦ ¦Подписание договора купли-продажи лесных насаждений ¦
¦ ¦для собственных нужд, уведомления заявителю о сумме ¦
¦ ¦ платы по заключаемому договору и их регистрация ¦
L---->¦ в соответствии с требованиями Инструкции ¦
¦по делопроизводству в департаменте лесного хозяйства¦
¦ Ростовской области ¦
L-----------------------------------------------------
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения департаментом
лесного хозяйства
Ростовской области
государственной функции
по заключению договоров купли-
продажи
лесных насаждений для
собственных нужд
Директору департамента лесного
хозяйства Ростовской области
__________________________________
от _______________________________
__________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас заключить со мной договор купли-продажи лесных
насаждений для собственных нужд на лесном участке, находящемся в
___________ районе Ростовской области _____________ участковом
лесничестве _________________ лесничества с целью заготовки древесины
для собственных нужд в объеме:
1. Деловой древесины _______куб. м, в том числе:
крупной _____ куб. м;
средней _____ куб. м;
мелкой _____ куб. м.
2. Дровяной древесины ____ куб. м.
Данные документа удостоверяющего личность:
Наименование _________________________________________________________
Серия ____________ N _________________ Выдан _________________________
______________________________________________________________________
(указать полное наименование органа, выдавшего документ)
Код подразделения ____________________________________________________
Сведения о регистрации _______________________________________________
(почтовый индекс и адрес регистрации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Дополнительные сведения:
Адрес проживания (для направления уведомления) _______________________
______________________________________________________________________
(почтовый индекс и адрес фактического проживания,
если адреса регистрации и проживания не совпадают)
Контактный телефон____________________________________________________
(по желанию заявителя)
Адрес электронной почты ______________________________________________
(по желанию заявителя)
К заявлению прилагается (по желанию заявителя):
1. Копия документа удостоверяющего личность.
2. _____________________________________________________________.
(дата, подпись, расшифровка подписи)
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 08.08.2012 N 752
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения департаментом лесного хозяйства
Ростовской области государственной функции по заключению
договоров аренды лесных участков без проведения аукциона
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 19.12.2013 г. N 793)
Административный регламент исполнения департаментом лесного
хозяйства Ростовской области государственной функции по заключению
договоров аренды лесных участков без проведения аукциона (далее -
Административный регламент) устанавливает состав, последовательность и
сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их
выполнения, порядок и формы контроля за исполнением, досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области в
ходе ее исполнения.
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: государственная
функция по заключению договоров аренды лесных участков без проведения
аукциона.
1.2. Орган исполнительной власти Ростовской области, исполняющий
государственную функцию - департамент лесного хозяйства Ростовской
области (далее - департамент).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции:
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(редакция от 25.06.2012) ("Собрание законодательства Российской
Федерации", 11.12.2006 N 50 ст. 5278);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (редакция от 03.12.2011)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31,
ст. 4179);
постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009
N 161 "Об утверждении положения о предоставлении в аренду без
проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в
резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" ("Собрание
законодательства Российской Федерации", 02.03.2009, N 9, статья 1125);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011
N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (зарегистрировано
в Минюсте России 06.03.2012 N 23413) (документ опубликован не был);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012
N 139 "Об утверждении порядка проведения государственного учета
лесного участка в составе земель лесного фонда" ("Российская газета",
N 119, 28.05.2012);
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от
24.11.2004 N 701 "Об утверждении порядка подготовки и утверждения акта
натурного технического обследования участка лесного фонда"
("Российская газета", N 286, 24.12.2004, "Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти", N 52, 27.12.2004);
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от
24.11.2004 N 702 "Об утверждении формы акта выбора участка лесного
фонда" ("Российская газета", N 7, 19.01.2005, "Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти", N 52, 27.12.2004);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011
N 319 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды
лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка"
("Российская газета", N 231, 14.10.2011, "Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти", N 42, 17.10.2011);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010
N 515 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых" ("Российская газета", N 107, 20.05.2011);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011
N 223 "Об утверждении правил использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов" ("Российская газета",
N 186, 24.08.2011);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011
N 337 "Об утверждении правил заготовки древесины" ("Российская
газета", N 11, 20.01.2012);
Областной закон Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС (ред. от
22.06.2012) "О регулировании земельных отношений в Ростовской области"
("Наше время", N 161, 30.07.2003).
1.4. Заявителями при исполнении государственной функции являются
заинтересованные в получении права на заключение договора аренды
лесного участка юридические лица или граждане, в том числе
зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.
От имени Заявителей могут выступать физические и юридические
лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.5. Исполнение государственной функции по заключению договоров
аренды лесных участков без проведения аукциона не является предметом
регионального государственного контроля (надзора).
1.6. Результатом исполнения государственной функции является
вынесение решения о предоставлении лесного участка в аренду и, на его
основе, заключение договора аренды лесного участка либо решение об
отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Решение о предоставлении лесного участка в аренду оформляется
распоряжением департамента лесного хозяйства Ростовской области, в
котором указываются сведения о сроке подготовки и заключения договора
аренды, а отказ в предоставлении лесного участка в аренду оформляется
уведомлением департамента лесного хозяйства Ростовской области.
1.7. Понятия и термины, используемые в регламенте:
Департамент является органом исполнительной власти Ростовской
области, осуществляющим на территории Ростовской области полномочия
Ростовской области и отдельные полномочия Российской Федерации,
переданные органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, в области лесных отношений.
Заявитель - заинтересованное в получении права на заключение
договора аренды лесного участка юридическое лицо или гражданин, в том
числе зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Государственная функция по заключению договоров аренды лесных
участков без проведения аукциона (далее - государственная функция) -
государственная функция по заключению договоров аренды лесных участков
без проведения аукциона для видов использования лесов:
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;
использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ
и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений и специализированных портов;
использование лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов;
реализация приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов;
заготовка древесины на лесных участках, предоставленных
юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для
использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса
Российской Федерации;
выполнение изыскательских работ.
Лесной участок - земельный участок, границы которого определяются
в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской
Федерации.
Проектирование лесного участка - подготовка проектной
документации о местоположении, границах, площади и об иных
количественных и качественных характеристиках лесного участка для
учета лесного участка в государственном лесном реестре.
Проведение работ по проектированию лесного участка в целях
предоставления лесного участка в аренду - комплекс мероприятий по
подготовке проектной документации о местоположении, границах, площади
и об иных количественных и качественных характеристиках лесного
участка проектируемого для предоставления в аренду.
Административные процедуры исполнения государственной функции по
заключению договора аренды лесного участка без проведения аукциона
(далее - административные процедуры) - логически обособленные
последовательности административных действий при исполнении
государственной функции, имеющие конечный результат и выделяемые в
рамках исполнения государственной функции, то есть пошаговые действия
должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области и
Заявителя при выполнении мероприятий по формированию лесного участка
(выбор лесного участка, натурное техническое обследование лесного
участка, проектирование лесного участка) и оформлению соответствующей
документации.
Административные процедуры подразделяются:
административные процедуры, исполняемые заявителем - действия
Заявителя при выполнении мероприятий по формированию лесного участка и
оформлению соответствующей документации, выполняемые самостоятельно
(подача заявления, согласование графика выезда на местность для выбора
лесного участка, подписание акта выбора лесного участка и т.п.);
административные процедуры, исполняемые должностными лицами
департамента лесного хозяйства Ростовской области (далее -
административные процедуры Департамента) - действия должностных лиц
департамента лесного хозяйства Ростовской области при выполнении
мероприятий по формированию лесного участка и оформлению
соответствующей документации, выполняемые без привлечения Заявителя;
совместно исполняемые административные процедуры (далее -
совместные административные процедуры) - совместные действия
должностных лиц департамента лесного хозяйства Ростовской области и
Заявителя при выполнении мероприятий по формированию лесного участка и
оформлению соответствующей документации, которые не могут быть
исполнены одной из сторон самостоятельно.
Отказ в исполнении государственной функции - направление
Заявителю уведомления об отказе в предоставлении в аренду лесного
участка с указанием причин отказа.
Приостановление исполнения государственной функции -
приостановление выполнения мероприятий по формированию лесного
участка, заявленного для аренды и оформлению соответствующей
документации на определенный срок. О приостановлении исполнения
государственной функции Заявителю в течение 3 рабочих дней с даты
принятия соответствующего решения направляется письменное уведомление
с указанием причин и срока приостановления. Приостановление исполнения
государственной функции может осуществляться по инициативе заявителя;
в этом случае уведомление не направляется. Возобновление исполнения
государственной функции, приостановленной по инициативе заявителя,
осуществляется в соответствии с вновь поданным заявлением. При этом
если срок приостановления исполнения государственной функции не
превысил 30 дней, то вновь поданное заявление реализуется на основании
документов, приложенных к ранее поданному заявлению. Если срок
приостановления исполнения государственной функции превысил 30 дней -
заявление оформляется в полном объеме с установленными приложениями.
Обращение Заявителя (далее - обращение) - направленное в
департамент или должностному лицу департамента письменное предложение,
заявление или жалоба, а также устное обращение заявителя.
Жалоба заявителя - просьба заявителя о восстановлении или защите
его нарушенных прав, свобод или законных интересов.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о государственной функции.
2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения
государственной функции Заявитель обращается в Департамент:
лично;
по телефону;
в письменном виде (почтой);
в письменном виде (электронной почтой).
2.1.2. Местонахождение департамента лесного хозяйства Ростовской
области и его территориальных структурных подразделений, справочные
телефоны:
департамент лесного хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефоны департамента: телефон приемной: (863) 252-08-03, факс
283-23-23;
отдел лесного реестра и использования лесов департамента лесного
хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефон: (863) 223-81-56, факс 283-23-23;
Верхнедонской территориальный отдел:
почтовый адрес: 346170, Верхнедонской район, ст. Казанская, ул.
Советская, 153;
электронный адрес: vdlesnichestvo@rambler.ru;
телефон: (86364) 3-17-92, факс 3-17-92;
Тарасовский территориальный отдел:
почтовый адрес: 346102, Миллеровский район, хут. Донецкий лесхоз,
ул. Лесхозная, 23;
электронный адрес: donlesnichestvo@mail.ru;
телефон: (86385) 5-43-67, факс 5-43-62;
Зимовниковский территориальный отдел:
почтовый адрес: 347463, пос. Зимовники, ул. Лесная, 13;
электронный адрес: zim_les@zima.donpac.ru;
телефон: (86376) 3-18-59, факс 3-18-59;
Каменский территориальный отдел:
почтовый адрес: 347863, Каменский район, хут. Лесной, ул.
Королева, 5;
электронный адрес: kamensk.betula@yadex.ru;
телефон: (86365) 9-31-24, факс 9-40-06;
Обливский территориальный отдел:
почтовый адрес: 347140, Обливский район, ст. Обливская, пос.
Мехлесхоз, 1;
электронный адрес: leshoz_296@oblivka.donpac.ru;
телефон: (86396) 2-12-04, факс 2-12-04;
Романовский территориальный отдел:
почтовый адрес: 347340, г. Волгодонск, пер. Первомайский, 2а;
электронный адрес: romles@mail.ru;
телефон: (86392) 2-12-80, факс 2-12-80;
Шолоховский территориальный отдел:
почтовый адрес: 346270, Шолоховский район, ст. Вешенская, пер.
Розы Люксембург, 41а;
электронный адрес: shol_les@mail.ru;
телефон: (86353) 2-17-37, факс 2-17-37;
Усть-Донецкий территориальный отдел:
почтовый адрес: 346464, Усть-Донецкий район, ст.
Нижнекундрюченская, ул. Песчаная, 3;
электронный адрес: dubs2@bk.ru;
телефон: (86351) 9-31-49, факс 9-31-49.
2.1.3. График работы департамента:
понедельник - четверг: с 9-00 до 18-00;
пятница: с 9-00 до 16-45;
перерыв: с 13-00 до 13-45.
Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по
телефонам: (863) 252-08-03, 223-81-56, 283-21-61.
2.1.4. Справочные телефоны структурных подразделений департамента
лесного хозяйства Ростовской области, исполняющих государственную
функцию:
отдел лесного реестра и использования лесов департамента лесного
хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефон: (863) 223-81-56, факс 283-23-23;
сектор использования лесов отдела лесного реестра и использования
лесов департамента лесного хозяйства Ростовской области:
г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
почтовый адрес: 344009, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18б;
официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области - rostles.donland.ru;
электронный адрес: rostles@donpac.ru;
телефон: (863) 283-21-61, факс 283-23-23.
2.1.5. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти
Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", содержащих информацию о порядке исполнении государственной
функции, адреса их электронной почты.
Официальный сайт Правительства Ростовской области:
www.donland.ru, Государственные и муниципальные услуги, Сельское
хозяйство.
Официальный сайт департамента лесного хозяйства Ростовской
области: rostles.donland.ru; электронный адрес: rostles@donpac.ru.
2.1.6. Порядок получения информации заинтересованными лицами по
вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе
исполнения государственной функции, в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
Получение информации заинтересованными лицами по вопросам
исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения
государственной функции осуществляется в ходе консультирования.
Консультации оказываются бесплатно должностными лицами
департамента, уполномоченными на проведение консультаций.
Если консультирующее должностное лицо не имеет возможности
самостоятельно ответить на поставленные вопросы, приглашается другое
должностное лицо, владеющее соответствующей информацией; при
телефонном обращении - телефонный звонок должен быть переадресован
(переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу
должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить
необходимую информацию.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
сведения о местонахождении, контактные телефоны департамента
лесного хозяйства Ростовской области;
график работы департамента и территориальных его отделов;
номера кабинетов для обращения физических (юридических) лиц;
наименование нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции по заключению договоров аренды лесных участков
без проведения аукциона;
перечень документов, которые необходимо представить для получения
права заключения договора аренды лесного участка без проведения
аукциона;
по форме заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок исполнения государственной функции;
основания для отказа в исполнения (приостановления исполнения)
государственной функции по заключению договоров аренды лесных участков
без проведения аукциона;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции;
ход выполнения административных процедур по заявлению, поданному
юридическим лицом (физическим лицом, в то числе являющимся
индивидуальным предпринимателем), на исполнение государственной
функции.
Получение информации заинтересованными лицами по вопросам
исполнения государственной функции с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" осуществляется на портале
государственных и муниципальных услуг Ростовской области по адресу
www.donland.ru, Государственные и муниципальные услуги, Сельское
хозяйство.
2.1.7. Порядок, форма и место размещения информации о порядке
информирования и о порядке исполнения государственной функции.
Информация о порядке информирования и о порядке исполнения
государственной функции, в печатном виде, размещается на стенде в
помещении департамента лесного хозяйства Ростовской области.
Информация о порядке информирования и о порядке исполнения
государственной функции, в электронном виде, размещается в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг
Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства
Ростовской области, на официальных сайтах:
Правительства Ростовской области - www.donland.ru,
Государственные и муниципальные услуги, Сельское хозяйство.
Департамента лесного хозяйства Ростовской области -
rostles.donland.ru;
Для ожидания в приеме заявления и возможности его написания
заявителю предоставляется помещение актового зала департамента.
Помещение оборудовано столами, стульями и кондиционером. В помощь
заявителю предоставляется образец заявления.
2.2. Срок исполнения государственной функции.
Исполнение государственной функции по заключению договоров аренды
лесных участков без проведения аукциона осуществляется:
вынесение решения о предоставлении лесного участка в аренду и
издание распоряжения департамента о предоставлении лесного участка в
аренду либо вынесение решения об отказе в предоставлении лесного
участка в аренду - в течение 30 дней с даты регистрации заявления.
подготовка и заключение договора аренды - в сроки, указанные в
распоряжении департамента о предоставлении лесного участка в аренду.
2.3. Исполнение государственной функции по заключению договоров
аренды лесных участков без проведения аукциона осуществляется
бесплатно.
2.4. Исполнение государственной функции по заключению договоров
аренды лесных участков без проведения аукциона в электронной форме не
осуществляется.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Административные процедуры исполнения государственной
функции по заключению договоров аренды лесных участков без проведения
аукциона:
прием и регистрация заявления на заключение договора аренды
лесного участка без проведения аукциона;
рассмотрение заявления и принятие решения о выборе лесного
участка для предоставления в аренду в соответствии с заявлением;
выбор лесного участка;
проектирование лесного участка;
включение данных о лесном участке в государственный лесной
реестр;
издание распоряжения департамента лесного хозяйства Ростовской
области о предоставлении в аренду лесного участка и заключение
договора аренды лесного участка.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции.
Блок-схема исполнения государственной функции по заключению
договоров аренды лесных участков без проведения аукциона приведена в
приложении N 1.
3.3. Прием и регистрация заявления на заключение договора аренды
лесного участка без проведения аукциона.
3.3.1. Для заключения договора аренды лесного участка без
проведения аукциона заявитель подает в департамент заявление.
В заявлении указываются следующие сведения:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма
заявителя, о его местонахождении, адрес, реквизиты банковского счета -
для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства
(временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, -
для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;
местоположение и площадь лесного участка, который предполагается
взять в аренду;
обоснование цели, вида и срока использования лесного участка,
который предполагается взять в аренду.
К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости);
документы, подтверждающие необходимость использования
испрашиваемого лесного участка (представляется по усмотрению
заявителя);
копия охотхозяйственного соглашения, - при предоставлении лесного
участка в случае использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
копия документа, подтверждающего право на выполнение
изыскательских работ, - при предоставлении лесного участка в случае
использования лесов для выполнения изыскательских работ.
Департамент получает путем межведомственного информационного
взаимодействия следующие документы или сведения, содержащиеся в них:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в
отношении юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей в отношении физического лица;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих
документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении
лесных участков для реконструкции линейных объектов);
сведения о наличии лицензии на пользование недрами или
документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области
освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов,
утвержденный в установленном порядке, - при предоставлении лесного
участка в целях использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов.
Заявитель вправе представить указанные документы или сведения по
собственной инициативе.
3.3.2. Заявление подается через сектор делопроизводства
департамента и регистрируется в день подачи заявления в
межведомственной системе электронного документооборота и
делопроизводства "Дело".
Срок ожидания приема заявления - не более 15 минут.
Критериями решения о приеме заявления являются:
наличие у подавшего заявление документа, удостоверяющего
личность;
при подаче заявления от имени заявителя - наличие документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 19.12.2013 г. N 793)
3.3.3. Юридическим фактом приема заявления является вручение
заявителю должностным лицом департамента, принявшим заявление, копии
заявления с отметкой о его приеме.
Заявление, поступившее через отделение почтовой связи,
регистрируется в порядке, установленном для регистрации почтовой
корреспонденции.
3.3.4. Заявление, принятое до 13.00, подается на рассмотрение в
день приема заявления. Заявление, принятое во второй половине рабочего
дня, - подается на рассмотрение утром следующего рабочего дня.
3.3.5. В случаях, предусмотренных федеральными законами,
универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим
личность гражданина, права застрахованного лица в системах
обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях,
предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской
области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная
карта является документом, удостоверяющих право гражданина на
получение государственных и муниципальных услуг.
3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения о выборе лесного
участка для заключения договора аренды лесного участка без проведения
аукциона.
3.4.1. Рассмотрение заявления и принятие решения о выборе участка
для заключения договора аренды лесного участка без проведения аукциона
осуществляется в течение 5 дней и включает:
рассмотрение поступивших документов директором департамента
лесного хозяйства Ростовской области (далее - директор департамента)
или, по поручению директора, его заместителем;
рассмотрение поступивших документов начальником отдела лесного
реестра и использования лесов департамента и определение должностного
лица, ответственного за проверку полноты представленных документов,
наличия права у заявителя на использование лесов по заявленному виду и
соответствия заявленного вида использования лесов на заявленном
участке лесному плану Ростовской области и лесохозяйственному
регламенту лесничества;
проверку ответственным должностным лицом департамента полноты
представленных документов, наличия права у заявителя на использование
лесов по заявленному виду и соответствия заявленного вида
использования лесов на заявленном участке лесному плану Ростовской
области и лесохозяйственному регламенту лесничества:
при положительном заключении - подготовку письменного поручения
директора департамента начальнику соответствующего территориального
отдела на проведение работ по выбору лесного участка;
при отрицательном заключении - подготовку извещения об отказе в
предоставлении лесного участка;
доклад директору департамента о результатах проверки
представленных документов для принятия решения на проведение работ по
выбору лесного участка или об отказе в предоставлении лесного участка;
извещение заявителя о принятом решении; при положительном решении
- согласование сроков выбора лесного участка на местности;
направление письменного поручения директора департамента
начальнику соответствующего территориального отдела на проведение,
совместно с заявителем, работ по выбору лесного участка на местности.
3.4.2. Юридическим фактом рассмотрения заявления и принятия
решения является сообщение заявителю о принятом решении.
О положительном решении заявителю сообщается в рабочем порядке
посредствам телефонной связи, факсимильной связи или по электронной
почте в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения. Одновременно
допускается осуществлять согласование сроков проведения работ по
выбору лесного участка на местности.
Сообщение заявителю об отказе в исполнении государственной
функции направляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней с
даты принятия решения.
3.4.3. Письменное поручение директора департамента начальнику
соответствующего территориального отдела на проведение, совместно с
заявителем, работ по выбору лесного участка на местности либо
извещение об отказе в предоставлении лесного участка сдаются
ответственным исполнителем должностному лицу сектора делопроизводства
департамента, где регистрируются по системе электронного
документооборота Правительства Ростовской области "Дело".
3.4.4. Отказ Заявителя от выбора лесного участка на местности
влечет отказ департамента в исполнении государственной функции по
рассматриваемому заявлению ввиду невозможности его реализации. В этом
случае Заявителю направляется письменное уведомление.
3.5. Выбор лесного участка.
3.5.1. Выбор лесного участка осуществляется в течение 15 дней со
дня регистрации заявления и включает:
выполнение должностными лицами соответствующего территориального
отдела департамента, совместно с заявителем, на местности работ по
рассмотрению вариантов и определению лесного участка соответствующего
заявленному виду использования лесов, предварительное определение его
границ;
составление должностными лицами соответствующего территориального
отдела департамента, совместно с заявителем, акта выбора лесного
участка и плана (чертежа) лесного участка, проведение процедур
согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с
соответствующими органами исполнительной власти и представление на
утверждение директору департамента;
проверка ответственными должностными лицами департамента
представленного на утверждение акта выбора лесного участка и
подготовка распоряжения департамента лесного хозяйства Ростовской
области об его утверждении;
подписание директором департамента лесного хозяйства Ростовской
области распоряжения об утверждении акта выбора лесного участка и
утверждение акта выбора лесного участка;
регистрация распоряжения департамента лесного хозяйства
Ростовской области об утверждении акта выбора лесного участка в
секторе делопроизводства департамента;
направление заявителю акта выбора лесного участка или уведомления
об отказе в предоставлении лесного участка;
направление начальнику соответствующего территориального отдела
департамента утвержденного акта выбора лесного участка и письменного
поручения директора департамента на проведение работ по проектированию
лесного участка для заявленного вида использования лесов.
3.5.2. Выбор лесного участка и составление акта выбора лесного
участка осуществляется в соответствии с требованиями, установленными
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 48
"О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного
фонда в земли иных (других) категорий" и Приказом Министерства
природных ресурсов Российской Федерации от 24.11.2004 N 702
"Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда".
3.5.3. Акт выбора и прилагаемый к нему план (чертеж) составляются
в 3 экземплярах и утверждаются в 10-дневный срок с даты их составления
директором департамента, при этом 1 экземпляр остается в департаменте,
1 экземпляр выдается заявителю и 1 экземпляр направляется в
территориальный отдел департамента по месту нахождения лесного
участка. Факт утверждения акта выбора лесного участка оформляется
распоряжением департамента лесного хозяйства Ростовской области.
3.5.4. При соответствии выбранного варианта лесного участка
заявленному виду использования лесов начальнику соответствующего
территориального отдела департамента направляется письменное поручение
директора департамента на проведение работ по проектированию лесного
участка для указанного вида использования лесов.
В случае несоответствия вариантов выбора лесного участка
заявленному виду использования лесов департамент направляет заявителю
уведомление об отказе в исполнении государственной функции с
обоснованием причин и возвращает представленные в приложениях к
заявлению материалы (заявление возврату не подлежит).
3.5.5. Неприбытие заявителя в согласованные сроки для выбора
лесного участка на местности влечет приостановление департаментом
исполнения государственной функции по рассматриваемому заявлению на 10
дней, о чем заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письменное
уведомление.
3.5.6. В соответствии с указанными в заявлении сроками
использования лесного участка (по инициативе заявителя) исполнение
государственной функции может быть приостановлено на этапе завершения
выбора лесного участка. Акт выбора и план (чертеж) являются основанием
для подготовки проектной документации по формированию лесного участка
для использования в заявленных целях, и действуют в течение 3 лет.
3.5.7. Трехкратное неприбытие, в согласованные сроки, для выбора
лесного участка на местности в течение 30 дней влечет отказ
департамента в исполнении государственной функции по рассматриваемому
заявлению ввиду невозможности его реализации и истечении
установленного срока исполнения государственной функции.
3.5.8. В случае выбора, на основании одного поданного заявления,
нескольких лесных участков составляется, согласованный с заявителем,
график проведения мероприятий по выбору лесных участков из расчета по
2 рабочих дня на каждый лесной участок.
В ходе исполнения процедуры выбора лесного участка допускается
проведение работ по натурному техническому обследованию лесного
участка и составлению соответствующей документации.
3.5.9. Подписание акта выбора лесного участка должностными лицами
территориального отдела департамента и заявителем осуществляется в
день составления акта. Подписание заявителем акта выбора лесного
участка в последующие дни влечет продление срока исполнения
государственной функции на количество дней использованных для
подписания.
Продление срока исполнения государственной функции осуществляется
директором департамента по представлению начальника отдела лесного
реестра и использования лесов.
3.5.10. Юридическим фактом выбора лесного участка является
издание распоряжения департамента лесного хозяйства Ростовской области
об утверждении акта выбора лесного участка.
3.5.11. Распоряжение департамента лесного хозяйства Ростовской
области об утверждении акта выбора лесного участка и письменное
поручение директора департамента начальнику соответствующего
территориального отдела на проведение работ по проектированию лесного
участка для указанного вида использования лесов или уведомление
заявителю об отказе в исполнении государственной функции сдаются
ответственным исполнителем должностному лицу сектора делопроизводства
департамента, где регистрируются:
распоряжение департамента - в журнале учета распоряжений;
письменное поручение директора департамента или уведомление
заявителю - по системе электронного документооборота Правительства
Ростовской области "Дело".
3.6. Проектирование лесного участка.
3.6.1. Проектирование лесного участка осуществляется должностными
лицами соответствующего территориального отдела департамента, в сроки,
установленные письменным поручением директора департамента, но не
более 10 дней со дня регистрации поручения.
3.6.2. Проектирование лесного участка включает:
натурное техническое обследование лесного участка;
составление акта натурного технического обследования лесного
участка и представление его на утверждение в департамент лесного
хозяйства Ростовской области;
разработку проекта лесного участка и представление его на
утверждение в департамент лесного хозяйства Ростовской области;
проверку ответственными должностными лицами департамента
представленного на утверждение акта натурного технического
обследования лесного участка и подготовка проекта распоряжения
департамента лесного хозяйства Ростовской области об его утверждении;
проверку ответственными должностными лицами департамента
представленного на утверждение проекта лесного участка, разработка
проекта приказа департамента лесного хозяйства Ростовской области об
его утверждении;
подписание директором департамента лесного хозяйства Ростовской
области распоряжения об утверждении акта натурного технического
обследования лесного участка и приказа об утверждении проекта лесного
участка;
регистрацию распоряжения об утверждении акта натурного
технического обследования лесного участка и приказа об утверждении
проекта лесного участка в секторе делопроизводства департамента.
3.6.3. При натурном техническом обследовании лесного участка
проводятся:
отграничение участка лесного фонда путем прорубки граничных
визиров и установки столбов на углах поворота границ;
инструментальная геодезическая