Постановление Правительства Ростовской области от 16.08.2012 № 765
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2011 N 6
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.08.2012 N 765 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу с 1 января 2014 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 г. N 599 О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2011 N 6 В целях приведения Областной долгосрочной целевой программы"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций вРостовскую область на 2012-2015 годы" в соответствие с Областнымзаконом от 20.12.2011 N 775-ЗС "Об областном бюджете на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовскойобласти от 23.09.2011 N 6 "Об утверждении Областной долгосрочнойцелевой программы "Создание благоприятных условий для привлеченияинвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы" изменения согласноприложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономического развития Ростовской области Бартеньева В.П. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситдепартамент инвестицийи предпринимательстваРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 16.08.2012 N 765 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.09.2011 N 6 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы" 1. Абзацы одиннадцатый - пятнадцатый подраздела "Ожидаемыеконечные результаты реализации Программы" раздела "Паспорт Областнойдолгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы"изложить в редакции: "Объем инвестиций за счет всех источников финансирования вдействующих ценах: в 2012 году - 176200,0 млн. рублей; в 2013 году - 201162,6 млн. рублей; в 2014 году - 231172,6 млн. рублей; в 2015 году - 265651,6 млн. рублей.". 2. Раздел I изложить в редакции: "РАЗДЕЛ I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Инвестиции играют ключевую роль в экономике, посколькуобеспечивают обновление и расширение основных фондов для производстватоваров и услуг и повышения их конкурентоспособности. Инвестиционная политика должна решать задачу повышенияконкурентоспособности региональной экономики. При этом, с однойстороны, необходимо учитывать интересы государства в целом, с другой -обеспечивать согласование интересов отдельных участниковинвестиционной деятельности. С 2000 по 2008 год в Ростовской области наблюдался ежегодный ростобъемов инвестиций в основной капитал (исключение составил 2002 год,когда динамика темпов роста инвестиций упала до 85,2 процента, что восновном было связано с высокой базой сравнения предыдущего года из-зазавершения реализации крупнейшего инвестиционного проекта -строительства первого энергоблока Волгодонской АЭС). За период 2000-2008 годов объем инвестиций вырос в 8 раз: с 22млрд. рублей в 2000 году до 193,7 млрд. рублей в 2008 году. В конце 2008 года темп роста инвестиций в основной капитал посравнению с аналогичным периодом предыдущего года составил 119,0процента. Наиболее активно развивались обрабатывающие производства;производство и распределение электроэнергии, газа и воды; транспорт исвязь. Однако в 2009 году темп роста инвестиций в основной капитал (всопоставимых ценах) по сравнению с аналогичным периодом предыдущегогода снизился до 86,5 процента и составил 170,8 млрд. рублей. Снижениеобъемов инвестиций вызвано завершением в 2008 году крупныхинвестиционных проектов со значительными объемами инвестиционныхресурсов, определившими высокую базу сравнения. Освоение инвестиций, направленных на развитие региона в 2010 -2011 годах, несмотря на позитивные тенденции восстановительного ростав экономике, остались ниже докризисного уровня. В 2010 году инвестициив основной капитал сократились относительно 2009 года до 92,7 процентаи составили 158,5 млрд. рублей, в 2011 году инвестиции в основнойкапитал сократились относительно 2010 года до 97,7 процента исоставили 154,9 млрд. рублей, что связано с приостановкойстроительства отдельных объектов, вызванной влиянием мировогофинансового кризиса либо переносом ввода объектов на более поздниесроки. В целях стимулирования инвестиционной активности на территорииРостовской области действуют следующие правовые акты Ростовскойобласти: Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях вРостовской области"; Областной закон от 02.07.2008 N 35-ЗС "О предоставлениигосударственных гарантий Ростовской области"; Областной закон от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основахгосударственно-частного партнерства"; Областной закон от 10.05.2012 N 843-ЗС "О региональных налогах инекоторых вопросах налогообложения в Ростовской области"; постановление Законодательного Собрания Ростовской области от30.10.2007 N 2067 "Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Ростовской области на период до 2020 года"; постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012N 128 "О порядке участия сторон государственно-частного партнерства вреализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области"; постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012N 218 "О порядке оказания государственной поддержки инвестиционнойдеятельности организаций из областного бюджета"; постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2012N 187 "О некоторых вопросах предоставления государственных гарантийРостовской области". Указанные правовые акты обеспечивают право инвестора на получениекомплекса государственных преференций. Так, к ним относятся льготы поналогу на имущество и прибыль организаций. С 1 июля 2011 г.организации, реализующие инвестиционные проекты с объемом капитальныхвложений 300 млн. рублей и более, освобождены от уплаты налога наимущество организаций. Кроме того, инвесторам могут предоставляться как государственныегарантии, так и субсидии в целях возмещения затрат (расходов) поуплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленных длянового строительства, расширения, реконструкции и техническогоперевооружения действующих предприятий. Одной из возможностей для активизации инвестиционной деятельностиявляется реализация инфраструктурных проектов на основегосударственно-частного партнерства. При этом предоставление администрациям муниципальных образованиймежбюджетных трансфертов в форме субсидии в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при создании объектов капитальногостроительства, необходимых для подведения к границам участка, накотором инвестором создается (реконструируется) объект капитальногостроительства, объектов транспортной инфраструктуры, в том числеавтомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов,предусматривается за счет средств дорожного фонда Ростовской области. Высокая инвестиционная привлекательность является одним изключевых факторов позитивного имиджа Ростовской области, использованиекоторого может значительно увеличить приток внешних финансовыхресурсов в регион для решения стратегических задач его развития. В 2008 году рейтинговый консорциум "Эксперт РА - АК&M" подтвердилРостовской области кредитный рейтинг на уровне А+ на основаниизаключенного государственного контракта на 2008-2009 годы. Прогноз порейтингу - стабильный. В 2010 году международное рейтинговое агентство "Fitch Ratings"присвоило Ростовской области национальный долгосрочный рейтинг "А+".Прогноз - "Стабильный". По оценкам рейтингового агентства "Эксперт РА", Ростовскаяобласть в минувшем году среди других российских регионов по рейтингуинвестиционного климата заняла позицию "Средний потенциал -минимальный риск (2А)". В 2011 году международным рейтинговымагентством "Фитч Рейтингз СНГ Лтд" по результатам проведенногомониторинга подтвержден присвоенный Ростовской области в 2010 годунациональный долгосрочный кредитный рейтинг "A+". Прогноз -"Стабильный". Рейтинг носит объективный характер и показывает, чтоэкономика Ростовской области является хорошо диверсифицированной.Ожидается, что регион испытает благоприятное воздействие отвосстановления национальной экономики при прогнозируемом ростевалового регионального продукта на 5-6 процентов в среднесрочнойперспективе. Также на прежнем уровне остались долгосрочные рейтинги виностранной и национальной валюте "BB-", краткосрочный рейтинг виностранной валюте "B". Рейтинги поддерживаются хорошей кредитной историей Ростовскойобласти и низким уровнем долговой нагрузки. Вместе с тем, актуальной для Ростовской области, как и в целом поРоссии, остается задача по устранению административных барьеров,сдерживающих приток инвестиций. Основные бюрократические барьеры всфере привлечения инвестиций относятся к ведению местных органоввласти. В этой связи необходимо создание системы стимулированияактивизации муниципальными образованиями работы по привлечениюинвестиций в зависимости от оценки эффективности администрированияинвестиционных процессов. Создание благоприятных административно-правовых условий дляосуществления инвестиционной деятельности как российскими, так ииностранными компаниями на территории Ростовской области, формированиеинвестиционной привлекательности области требует комплексного подхода,участия в этом процессе представителей власти, бизнеса,общественности, что обуславливает необходимость решение данноговопроса программно-целевым методом". 3. Абзацы четвертый - пятый раздела IV признать утратившими силу. 4. Наименование раздела VI изложить в редакции: "Оценка эффективности реализации Программы". 5. В пункте 1.3 раздела 1 приложения N 1: в графе 5 цифры "171 210,6" заменить цифрами "158 490,1"; в графе 6 цифры "201 384,4" заменить цифрами "176 200,0"; в графе 7 цифры "247 389,4" заменить цифрами "201 162,6"; в графе 8 цифры "298 389,4" заменить цифрами "231 172,6"; в графе 9 цифры "354 389,4" заменить цифрами "265 651,6". 6. В приложении N 2: 6.1. В разделе I: в графе 4 пункта 1.1 слова "2012 год" заменить словами "2013-2015годы"; графу 2 пункта 1.5 изложить в редакции: "Оказание услуг для государственных нужд Ростовской области поорганизации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций (наконкурсной основе, заключение и сопровождение долгосрочногогосударственного контракта - присвоение организации - победителюоткрытого конкурса статуса агентства инвестиций и развития Ростовскойобласти)". 6.2. В разделе II: 6.2.1. В пункте 2.1: в графе 3 слова "минтерразвития области" заменить словами"министерство строительства области"; в графах 6 и 7 цифры "434,2" заменить цифрами "368,0". 6.2.2. В пункте 2.2: в графе 3 слова "минтерразвития области" заменить словами"министерство строительства области"; в графах 6 и 7 цифры "2955,0" заменить цифрами "2504,2". 6.2.3. В пункте 2.3: в графе 3 слова "минтерразвития области" заменить словами"министерство строительства области"; в графах 6 и 7 цифры "3102,7" заменить цифрами "2629,4". 6.2.4. В пункте 2.4: графу 2 изложить в редакции: "Внесение изменений в схему территориального планированияРостовской области"; в графе 3 слова "минтерразвития области" заменить словами"министерство строительства области"; в графе 6 цифры "5715,6" заменить цифрами "6705,9"; в графе 7 цифры "4561,5" заменить цифрами "5551,8". 6.3. В разделе III: 6.3.1. В графе 3: в пункте 3.1 слова "минтерразвития области" заменить словами"министерство строительства области"; в пункте 3.2 слова "минтерразвития области" заменить словами"министерство строительства области". 6.3.2. Пункт 3.3 изложить в редакции:|——————|——————————————————————————————|———————————|——————|—————————|—————————|————————|————————|————————|—————————||"3.3. |Финансовая поддержка меро- | | весь |областной|1926640,2|406640,2|506000,0|507000,0|507000,0 || |приятий государственно-част- | |период| бюджет | | | | | || |ного партнерства по вопросам | | | | | | | | || |создания инженерной и транс- | | | | | | | | || |портной инфраструктур для реа-| | | | | | | | || |лизации инвестиционных про- | | | | | | | | || |ектов, в том числе | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————————|——————|—————————|—————————|————————|————————|————————|—————————||3.3.1.|Субсидии на возмещение части | минпром- |2012- |областной|107475,9 |106371,7| 1104,2 | - | - || |затрат на выполнение работ, | энерго | 2013 | бюджет | | | | | || |оказание услуг по присоеди- | области | | | | | | | || |нению (подключению) объектов | | | | | | | | || |капитального строительства, | | | | | | | | || |находящихся в собственности | | | | | | | | || |инвесторов, к сетям электро- и| | | | | | | | || |газоснабжения | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————————|——————|—————————|—————————|————————|————————|————————|—————————||3.3.2.|Резервные средства | департа- | весь |областной|1819164,3|300268,5|504895,8|507000,0|507000,0"|| | |мент инвес-|период| бюджет | | | | | || | | тиций и | | | | | | | || | |предприни- | | | | | | | || | |мательства | | | | | | | || | | области | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————————|——————|—————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| 6.3.3. В строке "Итого": в графе 6 цифры "2025000,0" заменить цифрами "1926640,2"; в графе 7 цифры "505000,0" заменить цифрами "406640,2". 6.4. В разделе IV: 6.4.1. В подпункте 4.1.1 пункта 4.1: в графе 2 слово "расширения," исключить; в графе 6 цифры "787112,4" заменить цифрами "885472,2"; в графе 7 цифры "196778,1" заменить цифрами "295137,9". 6.4.2. В строке "Итого": в графе 6 цифры "793600,0" заменить цифрами "891959,8"; в графе 7 цифры "198400,0" заменить цифрами "296759,8". 6.5. В графе 4 раздела V: в пункте 5.1 слово "ежегодно" заменить словами "2013 год"; в пункте 5.4 слово "ежегодно" заменить словами "2013-2015 годы". 6.6. В графе 2 пункта 6.1 раздела VI слова "венчурными фондами,"исключить. 6.7. В графе 4 пункта 7.2 раздела VII слово "ежегодно" заменитьсловами "2013-2015 годы". 6.8. В графе 4 раздела VIII: в пункте 8.2 слово "ежегодно" заменить словами "2013-2015 годы"; в пункте 8.4 слово "ежегодно" заменить словами "2013-2015 годы". 6.9. В примечании слова "минтерразвития области" заменить словами"министерство строительства области". Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин