Постановление Правительства Ростовской области от 28.02.2013 № 107
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ростовской области (2013-2018 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.02.2013 N 107
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Плана
мероприятий ("дорожной карты") "Повышение
эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания
населения Ростовской области (2013-2018 годы)"
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 08.05.2015 № 317;
от 10.05.2016 № 316;
от 27.01.2017 № 34)
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от
07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по
реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" Правительство Ростовской
области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение
эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания
населения Ростовской области (2013-2018 годы)" согласно приложению.
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) при
подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные Планом
мероприятий.
3. Министерству труда и социального развития Ростовской области
(Елисеева Е.В.) обеспечить выполнение настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.02.2013 № 107
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта»)
«Повышение эффективности икачества услуг
в сфере социальногообслуживания населения
Ростовской области (2013 – 2018годы)»
1. Общее описание «дорожнойкарты»
1. Реализация Плана мероприятий («дорожнаякарта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социальногообслуживания населения Ростовской области (2013 – 2018 годы)» (далее –«дорожная карта») призвана обеспечить доступность, повысить эффективность икачество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания,повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100процентов от средней заработной платы в Ростовской области.
Для решения указанных задач необходимо дальнейшее совершенствованиедеятельности организаций социального обслуживания, активное привлечениенегосударственного сектора к оказанию социальных услуг, проведение эффективнойкадровой политики, повышение престижа профессии социального работника, развитиеинновационных, малозатратных, стационарозамещающихтехнологий.
В Ростовской области проживает 4 239,0 тыс. человек. Численность населенияежегодно снижается, так за 2013 год количество жителей уменьшилось на 7,6 тыс.человек, за 2014 год – на 6,3 тыс. человек, за 2015 – на 4,8 тыс. человек. Приэтом наблюдаются следующие негативные тенденции возрастно-половой структурынаселения: сокращается число граждан трудоспособного возраста и растетчисленность граждан старше трудоспособного возраста. Таким образом, населениеобласти, как и России в целом, переживает устойчивый период демографическогостарения. При ежегодном снижении общей численности населения доля гражданстарше трудоспособного возраста стабильно увеличивается (на 1 января 2014 г. –25,4 процента, на 1 января 2015 г. – 25,8 процента, на 1 января 2016 г. – 26,3процента). По состоянию на начало 2016 года данный показатель Ростовской областипревышает данные в среднем по России (24,6 процента) и Южному федеральномуокругу (25,7 процента).
Численность лиц старше трудоспособного возраста по области превышаетчисло детей и подростков до 16 лет к началу 2016 года на 416,4 тыс. человек, илина 59,6 процента (на 1 января 2015 г. – превышение составило 412,1 тыс.человек). Процесс старения за последние годы усугубился.
Показатель демографической нагрузки (отношение численности населениястарше трудоспособного возраста к населению в трудоспособном возрасте) к началу2016 года составил 460 человек на 1000 лиц трудоспособного возраста. Вперспективе прогнозируется рост величины нагрузки населения старшетрудоспособных возрастов на трудоспособное население к 2020 году до 515человек, а к 2031 году – до 563 человек.
В номенклатуру учреждений социального обслуживания в Ростовской областивключены организации, осуществляющие стационарное, полустационарное социальноеобслуживание и социальное обслуживание на дому.
В реестре поставщиков социальных услуг Ростовской области состоит 153поставщика социальных услуг, в том числе 87 государственных организацийсоциального обслуживания Ростовской области, 63 муниципальные организации и 3негосударственных поставщика.
Система учреждений, находящихся в собственности Ростовской области иведении министерства труда и социального развития Ростовской области, включает87 учреждений , из них:
17 домов-интернатов (пансионатов) для престарелых и инвалидов;
2 специальных дома-интерната для престарелых иинвалидов;
14 психоневрологических интернатов (дома инвалидов);
1 дом-интернат для умственно отсталых детей;
1 дом-интернат для детей с физическими недостатками;
1 дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей;
27 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченнымивозможностями;
7 социальных приютов для детей;
1 центр психолого-педагогической помощи населению;
6 центров социальной помощи семье и детям;
4 комплексных социальных центра по оказаниюпомощи лицам без определенного места жительства;
1 дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства изанятий;
1 социальный приют для лиц без определенного места жительства и занятий;
1 комплексный центр социального обслуживания населения.
В Ростовской области развернуты 5 796 стационарных мест для постоянногопроживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянномпостороннем уходе (2479 местобщего типа, 3 317 местпсихоневрологического типа).
Сформирована система предоставления социальных услуг для лиц безопределенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы,направленная на создание оптимальной среды жизнедеятельности и интеграции вобщество.
Для предоставления временного приюта лицам без определенного местажительства, в том числе лицам, освободившимся из мест лишения свободы,функционируют 350 мест в организациях социального обслуживания.
В Ростовской областидействуют 48 учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Мощность стационарных учреждений (отделений)для несовершеннолетних составляет 1 097 мест.
Ежегодно в стационарные учреждения помещаютсяболее 3 000 подростков. В среднем ежемесячно в учреждениях проживают более1 000 детей, из них около 70 процентов возвращаются в родные семьи.
Семьи с детьми получают круглосуточнуюсоциально-психологическую помощь и социально-правовые услуги, помощь вподдержании психического здоровья, разрешении семейных конфликтов и юридическихвопросов.
В Ростовской области социальное обслуживание в формесоциального обслуживания на дому осуществляют центры социального обслуживаниядля граждан пожилого возраста и инвалидов.
В целях расширенияспектра предоставляемых услуг в муниципальных учреждениях социальногообслуживания внедряются инновационные технологии социального обслуживания. В2013 году в восьми муниципальных образованиях области из 55 на базе центровсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов созданы народныеуниверситеты третьего возраста (на 1 января 2016 г. – 37 народныхуниверситетов), которые функционируют как клубно-кружковая форма работы посоциальной реабилитации пожилых людей, их физической деятельности, организациивсестороннего досуга. На факультетах народных университетов реализуютсяследующие учебные программы: «Компьютерная грамотность», «Музыкальнаякультура», «Здоровый образ жизни и активное долголетие», «Православнаякультура», «Возрождение народных традиций», «Охрана безопасностижизнедеятельности» и др. Проекты реализуются в рамках социального партнерства.Обучение пожилых людей компьютерной грамотности организовано с 2011 года вовсех центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовРостовской области.
Учитываяособенности сельских территорий Ростовской области, для обеспечения доступностиуслуг гражданам в области активно развиваются формы работы, обеспечивающиедоступность социальных услуг.
С целью решениянеотложных социальных проблем, возникающих у пожилых граждан отдаленныхпоселений, в муниципальных учреждениях социального обслуживания организованымобильные бригады, главной задачей которых является максимально приблизитьжизненно необходимые социальные услуги к месту проживания нуждающихся пожилыхлюдей. В области создано необходимое количество мобильных бригад (82 единицы)для удовлетворения потребностей граждан в социальных услугах. Потребность воснащении их автомобильным транспортом закрыта в 2014 году. С целью оснащениямобильных бригад автотранспортом в 2011 – 2014 годах приобретено 44 единицыавтомобильного транспорта. В настоящее время потребность в оснащении ихавтомобильным транспортом отсутствует. За период 2013 – 2014годы услуга предоставлена 24 695 гражданам ежегодно, в 2015 году – 24 852гражданам, в 2016 году ожидаемый охват – 24 908 граждан.
Наряду с ужетрадиционными формами работы (мобильные бригады, приемные семьи для пожилыхлюдей, доставка лекарственных препаратов на дом) получают все более широкоераспространение новые формы работы:
на базе муниципальных учрежденийсоциального обслуживания организованы пункты проката техническихсредств реабилитации для инвалидов с нарушениями функции опорно-двигательнойсистемы и маломобильных граждан. Это временное обеспечение техническимисредствами реабилитации (далее – ТСР) лиц с ограниченными возможностями –инвалидными колясками, ходунками и другими средствами на период ремонта ихсобственного оборудования или на время ожидания получения ТСР из фондасоциального страхования. Граждане могут бесплатно воспользоваться техникой изпункта проката на период болезни или травмы. По состоянию на 1 октября 2016 г. действовало 13пунктов проката технических средств реабилитации ;
службы «социальноготакси», осуществляющие доставку маломобильных групп населения к социальнозначимым объектам специально оборудованным транспортом(в 6 муниципальных образованиях из 55).
Технология«социальное такси» заключается в обеспечении инвалидов, имеющих значительныезатруднения в передвижении, беспрепятственного доступа и посещения наспециально-оборудованном автотранспорте (с подъемником) по социально-низкимценам объектов социальной инфраструктуры в целях получения широкого спектрауслуг (социальное обслуживание, медицина, образование, юридические ипсихологические услуги и так далее).
Положительныйэффект применяемой технологии:
обеспечение беспрепятственногодоступа к услугам;
расширение зоныобслуживания;
повышениесоциального статуса граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах сослабо развитой бытовой и транспортной инфраструктурой.
Службы «социальноготакси», осуществляющие доставку маломобильных групп населения к социальнозначимым объектам специально оборудованнымтранспортом, внедрены с 2014 года в 6 муниципальных образованиях области. В2014 году услугой воспользовалось 1 853 человека, в 2015 году – 1 875человек, за 9 месяцев 2016 года – 1 565 человек (за 9 месяцев 2015 года –1 503 человек). Ожидаемый охват в 2016 году – 1895 человек.
На территорииРостовской области в сфере социального обслуживания обеспечена информационнаядоступность.
Вся информация осоциальном обслуживании доступна для граждан и размещается в средствах массовойинформации, постоянно актуализируется в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет». В организациях социального обслуживания размещена нагляднаяинформация (буклеты, информационные стенды, листовки и т.д.). Разъяснительнаяработа по применению действующего законодательства проводится на постояннойоснове в коллективах учреждений (организаций) и среди населения, получателейсоциальных услуг с применением средств массовой информации, информационныхсистем.
Организована работателефона горячей линии, по которому можно получить всю необходимую информациюпо вопросам социального обслуживания.
В соответствии с приказом Минтруда России от 24.11.2014№ 934н «Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностейсубъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социальногообслуживания» рекомендуемое число организаций, осуществляющих социальноеобслуживание на дому, устанавливается исходя из расчета – одна организация на50 тысяч населения или на муниципальное образование. ВРостовской области в 55 муниципальных образованиях функционирует 64 центрасоциального обслуживания (63 муниципальных центра социального обслуживания иодно государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населенияРостовской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Боковского района»), в структуре которых 71социальное-реабилитационное отделение на 1648 мест (стационарная формасоциального обслуживания) и 543,5 отделения в форме социального обслуживания надому.
Количество функционирующих центров социальногообслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, а также отсутствиеочередности на надомное обслуживание говорит об оптимальном размещении центровсоциального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов натерритории Ростовской области.
В 2015 годуполностью (100 процентов) удовлетворена потребность нуждающихся гражданпожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании на дому (в 2013 году очередность составляла 2 503 человека, в2014 году – 1534 человека).
Также в Ростовскойобласти отсутствует очередность граждан пожилого возраста и инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, нуждающихся в стационарном обслуживании.
При этом существуеточередность в стационарном социальном обслуживании инвалидов, страдающиххроническими психическими заболеваниями. Потребность в данной услугеудовлетворена на 81,0 процента.
По состоянию на 1января 2013 г. очередь на получение социальных услуг в стационарных условиях(психоневрологические интернаты) составляла 740 человек, по состоянию на 1января 2014 г. – 785 человек, на 1 января 2015 г. – 951 человек, на 1 января2016 г. – 675 человек, на 1 октября 2016 г. – 588 человек.
Вцелях ликвидации очереди в психоневрологические интернаты были принятыследующие меры:
в2011 – 2012 годах Семикаракорский и Кашарскийдома-интернаты для престарелых и инвалидов перепрофилированы впсихоневрологические дома-интернаты;
в2013 году открыты два стационарных учреждения социального обслуживания: Белокалитвинскийпсихоневрологический интернат и Шахтинский пансионат для престарелых иинвалидов;
с1 сентября 2015 г. открыты на базе государственного бюджетного учреждениясоциального обслуживания населения Ростовской области «Новочеркасскийдом-интернат для престарелых и инвалидов» 11 геронтопсихиатрических отделенийна 330 мест, что позволило сократить очередь в психоневрологические интернатыболее чем на 200 человек;
с1 декабря 2016 г. открыты два отделения милосердия на 50 мест в Шахтинскомпсихоневрологическом интернате на базе ликвидированногосоциально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г. Шахты;
завершение в 2017году за счет средств областного бюджета строительства нового корпуса Маякинского психоневрологического интерната на 255 мест (изних 130 мест для перевода инвалидов из четырех зданий, требующих реконструкции,и 125 дополнительных мест). Общая стоимость объекта – 455,6 млнрублей.
В2017 году запланировано на базе ликвидируемого Зерноградского дома-интернатаобщего типа создать психоневрологическое отделение на80 мест.
С 2010 года в Ростовской области реализуется стационарозамещающая технология – приемная семья дляграждан пожилого возраста и инвалидов, которая представляет собой совместное проживаниеи ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица,оказывающего социальные услуги, направленная на повышение качества жизнипожилых граждан, максимальное продление нахождения их в привычной социальнойсреде, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества. В 2016 году в правоотношенияхсостоят 50 семей. На 2017 – 2018 годы запланировано доведение количества семейдо 61 и 63 соответственно.
С целью повышения качества ухода за пожилыми людьми вдомашних условиях с 2014 года на базе центров социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов открыты «Школы по уходу за пожилыми людьми иинвалидами», позволяющие обучить родственников граждан пожилого возраста(особенно тех, которые не могут самостоятельно передвигаться и обслуживатьсебя) необходимым навыкам общего ухода с разъяснением проблемных вопросовоказания помощи близким .
Планируетсяоказание услуги сиделки негосударственными организациями, вошедшими в реестрпоставщиков социальных услуг Ростовской области.
Врамках реализации «дорожной карты» министерством труда и социального развитияРостовской области проводятся мероприятия по привлечению негосударственныхорганизаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций,благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфересоциального обслуживания.
Активноразвивается волонтерское движение. В частности, Донецкий дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов сотрудничает с социально-патриотическим клубом волонтеров«Родина» ГБПОУ РО «Донецкий промышленно-гуманитарный техникум».
С2013 года Волонтерский Центр «Забота» взаимодействует с Таганрогскимдомом-интернатом для престарелых и инвалидов № 2 и Таганрогскимпсихоневрологическим интернатом в г. Таганроге (филиал ФГБОУ ВПО «РГСУ» г.Таганрога), с Самарским домом инвалидов в г. Азове (филиал ФГБОУ ВПО «РГСУ» г.Азова).
Волонтерыосуществляют организацию досуговой и просветительской деятельности (подготовкаконцертов, чествование ветеранов ВОВ и труда, театрализованных представлений,проведение интеллектуальных игр, творческих встреч, совместных выставоктворческих работ и др.). Также оказывают посильную помощь в уходе за лежачимиполучателями социальных услуг, уборке прилегающих территорий учреждений.
В целях приведения норматива жилой площади всоответствие с требованиями санитарных норм СанПиН 2.1.2.2564-09 (с 4 сентября2016 г. СанПиН 2.1.2.3358-16) «Санитарно-эпидемиологические требования кразмещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому ипротивоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» иповышения качества предоставления социальных услуг получателям социальныхуслуг, министерством труда и социального развития Ростовской области в 2015 –2016 годах были проведены мероприятия по оптимизации сети государственныхучреждений социального обслуживания путем сокращения количестваневостребованных мест.
В 2015 году сокращены:
40 мест в стационарномотделении государственного бюджетного учреждения социального обслуживаниянаселения Ростовской области «Азовский детский дом-интернат для умственноотсталых детей»;
55 мест в 6 домах-интернатах для престарелых иинвалидов;
30 мест в ГБУСОН РО «Новочеркасскийдетский дом-интернат для детей с физическими недостатками»;
15 мест в ГБУСОН РО «Зверевскийдетский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей».
Закрыта группа дневного пребывания в ГБУСОНРО «Новочеркасский детский дом-интернат для детей сфизическими недостатками», в ГБУСОН РО «Социально-реабилитационный центр длянесовершеннолетних Азовского района» – два семейные воспитательные группы.
Вобласти постоянно осуществляются мероприятия по приведению подведомственныхучреждений социального обслуживания семьи и детей в соответствие установленнымсанитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, проводитсяанализ действующей сети учреждений. В подведомственныхучреждениях созданы благоприятные условия пребывания, приближенные к семейным,способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному ифизическому развитию детей.
Дети,находящиеся в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, получаютдошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование вблизлежащих дошкольных образовательных организациях и общеобразовательныхорганизациях.
С целью приведения сети подведомственных министерству труда исоциального развития Ростовской области учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей в соответствие с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельностиорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обустройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» и потребностямиРостовской области ведется работа по сокращению количества мест в действующихсоциальных приютах и детских домах-интернатах. В 2015году сокращено 85 мест в трех детскихдомах-интернатах; в 2016 году ликвидировано ГБУСОН РО«Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Шахты» (на его базесозданы два отделения милосердия психоневрологического интерната г. Шахты); в2017 году будет ликвидировано ГБУСОН РО «Социальный приют для детей иподростков «Дом Надежды» г. Ростова-на-Дону».
Встационарных учреждениях для пожилых и инвалидов области соблюдаются установленныенормативы площади (6 кв. метров на человека и 4 кв. метра на человека вотделениях милосердия).
С целью реформирования системы социального обслуживания и во исполнениеФедерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации» в Ростовской области в 2014 году приняты всенеобходимые нормативные правовые акты:
Областной закон от03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовскойобласти»;
постановленияПравительства Ростовской области:
от11.03.2012 № 153 «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Ростовской области»;
от01.10.2014 № 665 «Об утверждении номенклатуры организаций социальногообслуживания в Ростовской области»;
от23.10.2014 № 709 «Об утверждении Порядка организации осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания граждан в Ростовской области»;
от 27.11.2014№ 785 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщикамисоциальных услуг»;
от27.11.2014 № 790 «Об утверждении Регламентамежведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Ростовскойобласти в связи с реализацией полномочий Ростовской области в сфересоциального обслуживания граждан»;
от03.12.2014 № 813 «Об утверждении размера платы за предоставление социальныхуслуг и порядка ее взимания»;
от10.12.2014 № 819 «Об утверждении нормативов штатнойчисленности организаций социального обслуживания Ростовской области»;
от10.12.2014 № 820 «Об утверждении Положения о размере и порядке выплатыкомпенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, неучаствующим в выполнении государственного задания (заказа)»;
от10.12.2014 № 833 «Об утверждении отдельных нормативов и норм дляорганизаций социального обслуживания Ростовской области»;
от10.12.2014 № 835 «Об утверждении Порядка утверждения тарифов на социальныеуслуги на основании подушевых нормативовфинансирования социальных услуг»;
постановлениеминистерства труда и социального развития Ростовской области от 31.10.2014 № 4«О формировании и ведении Реестра поставщиков социальных услуг Ростовскойобласти и Регистра получателей социальных услуг»;
распоряжениеминистерства труда и социального развития Ростовской области от 14.11.2014 № 41«О реализации некоторых полномочий в сфере социального обслуживания гражданРостовской области»;
приказыминистерства труда и социального развития Ростовской области:
от 16.05.2014 № 175«Об утверждении плана работы министерства труда и социального развитияРостовской области по организации информационного освещения и общественногообсуждения положений Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ и егореализации в Ростовской области»;
от 14.11.2014 № 385«О ведении учета и отчетности в сфере социального обслуживания»;
от 18.11.2014 № 393«Об утверждении порядков использования средств, получаемых организациямисоциального обслуживания Ростовской области от деятельности подсобных сельскиххозяйств при организациях социального обслуживания иот социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг за плату»;
от 20.11.2014 № 395«Об утверждении порядка расходования организациями социального обслуживанияРостовской области средств, образовавшихся в результате взимания платы запредоставление социальных услуг».
Региональная нормативная правовая база постоянно актуализируется исовершенствуется. В Ростовской области утверждены стандарты предоставлениясоциальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг.Социальное обслуживание осуществляется на основании индивидуальных потребностейгражданина и размера среднедушевого дохода гражданина.
Законодательством Ростовской области размер предельной величинысреднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно установленв размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного вРостовской области для основных социально-демографических групп населения.
Дополнительно вРостовской области социальные услуги предоставляются бесплатно на домунезависимо от величины среднедушевого дохода инвалидам и участникам ВеликойОтечественной войны 1941 – 1945 годов.
С 2016 года вобласти осуществляется финансирование социальных услуг на основе подушевых нормативов.
Расходы областного бюджета на социальноеобслуживание населения Ростовской области:
в 2013 году составили – 4 653 073,3 тыс.рублей, в том числе 3 916 113,3 тыс. рублей на оплату труда с начислениями;
в 2014 году составили – 5 260 318,5 тыс.рублей, в том числе 4 510 518,7 тыс. рублей на оплату труда с начислениями;
в 2015 году составили – 5 137 863,8 тыс.рублей, в том числе 4 393 004,0 тыс. рублей на оплату труда с начислениями;
в 2016 году предусмотрены средства в сумме 5843 339,7 тыс. рублей, в том числе 4 955935,2 тыс. рублей на оплату труда с начислениями;
на 2017 год учтены в проекте областногобюджета в сумме 5 032 484,9 тыс. рублей, в том числе 4 186 235,3 тыс.рублей на оплату труда с начислениями (без учета средств на реализацию указовПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 28.12.2012 № 1688);
на 2018 год учтены в проекте областногобюджета в сумме 4 958 252,0 тыс. рублей, в том числе 4 185 871,4 тыс.рублей на оплату труда с начислениями (без учета средств на реализацию указовПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 и от 28.12.2012 № 1688).
В 2017 – 2018 годах бюджетные ассигнования на повышение заработной платыотдельным категориям работников учреждений социального обслуживания населения врамках реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 иот 28.12.2012 № 1688 зарезервированы в проекте областного бюджета на 2017 год ина плановый период 2018 и 2019 годов по главе 804 «Министерство финансовРостовской области». Всоответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2016 №726 «Об основных направлениях бюджетной политики и основных направленияхналоговой политики Ростовской области на 2017 – 2019 годы» указанные средствабудут доводиться главным распорядителям бюджетных средств в установленномПравительством Ростовской области порядке.
Для оценки качествапредоставления социальных услуг, а также в целях повышения качествадеятельности организаций социального обслуживания п риказом министерства труда исоциального развития Ростовской области от 24.07.2013 № 390 создан Общественныйсовет для оценки качества работы государственных организаций Ростовскойобласти, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования,культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социальногообслуживания, в состав которого вошли представители таких общественныхорганизаций, профессиональных сообществ и средств массовой информации, какВойсковое казачье общество «Всевеликое войскоДонское»; благотворительный фонд помощи детям-инвалидам «Будущее – детям»;Ростовская региональная общественная организация инвалидов «Ростовскоеобластное диабетическое общество»; Ростовская областная общественнаяорганизация «Врачебная палата»; Ростовская региональная молодежнаяблаготворительная общественная организация «Молодые медики Дона»;благотворительный детский фонд имени Великой княгини Е.Ф. Романовой; Волгодонской городской некоммерческий Фонд поддержки семьии детства имени Н.М. Бурдюгова; Ростовский горкомпрофсоюзов работников культуры; «Союз работодателей Ростовской области»,«Россия 1» службы программ телевидения.
Общественный советзанимается организацией и реализацией мероприятий по оценке качества работыгосударственных учреждений с целью повышения эффективности их деятельности,выработкой рекомендаций по улучшению качества работы государственных учрежденийи министерства в целом.
За 2015 – 2016 годы79 из 87 организаций, подведомственных министерству труда и социальногоразвития Ростовской области, прошли процедуру независимой оценки качества, чтосоставляет 90,8 процента от общего числа. Результаты независимой оценкидеятельности учреждений социального обслуживания показывают стабильно высокийболее (96 процента) процент.
В ноябре 2016 годана заседании Общественного совета были утверждены результаты проведениянезависимой оценки качества оказания услуг организациями социальногообслуживания населения за 2016 год. Результаты оценки в начале ноября размещенына официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» поразмещению информации о государственных и муниципальных учреждениях ( www . bus . gov . ru ), где каждый посетительпортала имеет возможность ознакомиться с информацией.
Кроме того, наофициальном сайте министерства труда и социального развития Ростовской областисоздан и поддерживается в актуальном состоянии раздел «Независимая оценкакачества», в котором размещается информация о процедуре независимой оценкидеятельности. Также в разделе размещена интерактивная анкета, где каждыйжелающий может оценить деятельность учреждений социального обслуживания.
В целях сохранениякадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессиисоциальных работников, совершенствования оплаты труда социальных работников в2014 году проведена подготовительная работа для внедрения с 2015 годапрофессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения.
Актуализированытребования и компетенции, необходимые для оказания государственных(муниципальных) услуг путем уточнения должностных инструкций, регламентов. Вцелях повышения качественной составляющей кадрового составаучреждений социального обслуживания населения доля обученных работниковежегодно доводится до 30 процентов от общей численности.
Регулярноосуществляется повышение квалификации работников, в том числе работниковкадровых служб и специалистов, занимающихся вопросами трудовых отношений иоплаты труда. В 2015 году прошли повышение квалификации 4,7 тыс. человек, на 1июля 2016 г. – 2,5 тыс. человек (из них социальных работников около 1,5 тыс.человек). До конца 2016 года планируется довести количество обученных работниковдо 5,0 тыс. человек. Количество социальных работников, прошедших повышениеквалификацию, по итогам 2016 года достигнет 2,9 тыс. человек.
Среднесписочнаячисленность социальных работников на 1 октября 2016 г. составила 10 101 человек(в 2013 году – 11 211 человек, в 2014 году – 10 887,1 человека, в 2015году– 10 374,2 человека).
На2017 и 2018 годы установлены плановые значения среднесписочной численностисоциальных работников на уровне 9 968 и 9 768 человек соответственно.
В рамках мероприятий по нормированию труда работников вучреждениях социального обслуживания определена оптимальная нагрузка насоциального работника с учетом подходов, сформулированных в приказе Минтруда Россииот 15.10.2015 № 725 «Об утверждении Методических рекомендаций поопределению норм нагрузки социального работника в сфере социальногообслуживания». В связи с чем до конца 2018 г.планируется оптимизировать среднесписочную численность социальных работниковеще на 3,3 процента (в том числе за период 2013 – 2018 годы – 12,9 процента).
Запериод реализации «дорожной карты» средняя заработная плата социальныхработники в Ростовской области достигла следующей величины: в 2013 году – 10632,9 рубля, в 2014 году – 13 834,1 рубля, в 2015 году – 14 340,9 рубля, вянваре – сентябре 2016 года – 17 023,1 рубля. По итогам 2016 года планируетсядостижение показателя, установленного на уровне 18 615,9 рубля. На 2017 и2018 годы установлено плановое значение средней заработной платы по категориисоциальные работники в размере 20 133,4 рубля и 26 752,2 рублясоответственно.
Запериод начиная с 2013 года по октябрь 2016 г., темпроста средней заработной платы социальных работников составил 160,1 процента.За весь период реализации «дорожной карты», то есть 2013 – 2018 годы, темпроста средней заработной платы социальных работников составит 251,6 процента.
Повышениезаработной платы осуществляется в полной взаимосвязи с качеством и количествомоказываемых социальных услуг.
2. Проблемыв сфере социального обслуживания граждан.
2.1. Наличиеочередности на получение социальных услуг в психоневрологических домахинтернатах. По состоянию на 1 января 2013 г. очередь на получение социальныхуслуг составляла 740 человек, по состоянию на 1 января 2014 г. – 785 человек,на 1 января 2015 г. – 951 человек, на 1 января 2016 г. – 675 человек, на 1октября 2016 г. – 588 человек.
С 1 декабря 2016 г.открыты два отделения милосердия на 50 мест в Шахтинском психоневрологическоминтернате на базе ликвидированного социально-реабилитационного центра длянесовершеннолетних г. Шахты. Завершение в 2017 году за счет средств областногобюджета строительства нового корпуса Маякинскогопсихоневрологического интерната на 255 мест (из них 130 мест для переводаинвалидов из четырех зданий, требующих реконструкции, и 125 дополнительныхмест).
В 2017 году планируется увеличение на 80 мест плановой вместимостиГБУСОН РО «Зерноградский психоневрологический интернат» за счет зданий ипомещений ликвидируемого ГБУСОН РО «Зерноградский дом-интернат для престарелыхи инвалидов».
2.2. Материально-техническаябаза, требующая обновления оборудования и проведения реконструкции,капитального и текущего ремонта зданий. Несоответствиетребованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попеченияродителей» по набору и площади помещений в учреждениях социального обслуживаниясемьи и детей.
Материально-техническаябаза действующих 87 учреждений социального обслуживания включает 152 зданиясоциального и хозяйственного назначения, в том числе 137 зданий скруглосуточным проживанием получателей социальных услуг и (или) с пребываниемих в определенное время суток.
Аварийных и ветхихзданий учреждений социального обслуживания в области нет. Вместе с тем в одномстационарном учреждении социального обслуживания (Маякинскийпсихоневрологический интернат) требуют реконструкции четыре здания.
В настоящее времяза счет средств областного бюджета продолжается строительство нового корпуса Маякинского психоневрологического интерната на 255 мест (изних 130 мест для перевода инвалидов из четырех зданий, требующих реконструкции,и 125 дополнительных мест). Общая стоимость объекта – 453,7 млнрублей. Завершение строительства запланировано в 2017 году.
Общая потребность всредствах на проведение текущего ремонта Красносулинскогоспециального дома-интерната для престарелых и инвалидов составляет 2071,1 тыс.рублей. Выделено из средств областного бюджета в 2015 году на проведениетекущего ремонта 327,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 424,1 тыс. рублей. Длязавершения текущего ремонта на 2017 год запланированы средства в сумме 1 320,0тыс. рублей.
На текущий ремонтгосударственных учреждений социального обслуживания (71 учреждение) в 2015 годувыделены средства областного бюджета в сумме 30,8 млнрублей.
В 2016 годупредусмотрены ассигнования на текущий ремонт государственных учрежденийсоциального обслуживания (63 учреждения) в сумме 32,2 млнрублей, освоение средств составило 100 процентов.
В 2017 годупредусмотрены ассигнования на текущий ремонт государственных учрежденийсоциального обслуживания (65 учреждений) в сумме 24,1 млнрублей.
На капитальныйремонт государственных учреждений социального обслуживания (8 учреждений) в2015 году выделены средства областного бюджета в сумме 50,4 млнрублей.
В 2016 годупредусмотрены ассигнования на капитальный ремонт государственных учрежденийсоциального обслуживания (9 учреждений) в сумме 47,0 млнрублей.
На 2017 годзапланировано проведение капитального ремонта государственных учрежденияхсоциального обслуживания (3 учреждения) в сумме 14 млнрублей и на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт четырехучреждений в сумме 4,7 млн рублей.
В государственныхучреждениях социального обслуживания населения в рамках реализациипротивопожарных мероприятий Государственной программы Ростовской области«Социальная поддержка граждан» в 2015 году профинансировано из областногобюджета 9,7 млн рублей (63 учреждения).
В 2016 годупредусмотрены ассигнования (66 учреждений) в сумме 6,9 млнрублей, освоено 6,5 млн рублей (94 процента).
По результатампроверок состояния противопожарной безопасности и антитеррористическойзащищенности в 2015 году и по итогам 9 месяцев 2016 года деятельностьучреждений с круглосуточным пребыванием людей не приостанавливалась. Информацияо степени огнестойкости зданий организаций социальногообслуживания Ростовской области приведена в приложении № 2 к «дорожнойкарте».
В 2016 году наукрепление материально-технической базы государственным бюджетным (автономным)учреждениям социального обслуживания населения Ростовской области выделено19 716,8 тыс. рублей, в том числе на:
приобретение оборудования(мебели, оборудования пищеблока и прачечной, медицинского оборудования,автотранспорта и пр.) нового корпуса ГАУСОН РО «Маякинскийпсихоневрологический интернат» – 15 506, 7 тыс. рублей;
приобретениепромышленной стиральной машины ГБУСОН РО «Зерноградский психоневрологическийинтернат» – 204, 5 тыс. рублей;
приобретение прачечного, кухонного и прочего оборудования, мебели иавтотранспорта в сумме 1641,3 тыс. рублей для открытия отделений милосердияГАУСОН РО «Шахтинский психоневрологический интернат» на базе ликвидированногоГБУСОН РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Шахты», атакже приобретение водогрейных напольных котлов в сумме 838,4 тыс. рублей сцелью бесперебойной эксплуатации газовой котельной ГАУСОН РО «Шахтинскийпсихоневрологический интернат» в осенне-зимний период;
устранениезамечаний надзорных органов, а также обеспечения первоочередных расходов, наприобретение прачечного, кухонного и прочего оборудования, мебели для 17государственных учреждений социального обслуживания Ростовской области 1 525,9тыс. рублей.
В соответствии с поручениемПравительства Ростовской области межведомственной экспертной группой проведенаоценка соответствия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, требованиям постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24.05.2014 № 481 « О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попеченияродителей». В 13 учреждениях социального обслуживания семьии детей выявлено несоответствие требованиям по набору и площади помещений.
Порезультатам проведенной оценки для каждого учреждения разработаны планымероприятий («дорожные карты») на 2017 – 2018 годы по развитию деятельности, а такжепо устранению выявленных фактов несоответствия требованиям указанногопостановления. С целью устранения выявленных недостатков в 2017 годупланируется сокращение 54 мест в стационарныхотделениях учреждений социального обслуживания семьи и детей и возвращениедетей в семьи в связи с восстановлением детско-родительских отношений.
2.3. Недостаточноинтенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальныхуслуг.
Рынок социальных услуг, предоставляемыхсторонними организациями, в Ростовской области недостаточно развит.Осуществляется грантовая поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций, общественных организаций,физических и юридических лиц, оказывающих социальные услуги населению.
Вступление в силу Федерального закона от28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации» позволило привлечь к оказанию социальных услугнегосударственных поставщиков социальных услуг. По состоянию на 1ноября 2016 г. в реестре поставщиков социальных услуг состоят тринегосударственных поставщика.
Для созданияусловий предоставления социальных услуг негосударственными (коммерческими инекоммерческими) организациями социального обслуживания и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание, принятопостановление Правительства Ростовской области от 10.12.2014 № 820 «Обутверждении Положения о размерах и порядке выплаты компенсации запредоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, не участвующим ввыполнении государственного задания (заказа)».
Министерством трудаи социального развития Ростовской области в 2016 году заключено трехстороннееСоглашение с АНО «Ресурсный центр социального развития» и АНО «Слово мудрости»о реализации пилотного проекта «Лига поставщиков социальных услуг».
Суть проекта – всоздании юридического лица, выполняющего функции объединения ресурсов социальноориентированных некоммерческих, коммерческих, образовательных организаций,индивидуальных предпринимателей, волонтеров и других заинтересованных сторон.Таким образом минимизируются риски оказаниянекачественной услуги или неоказания услуги, решается вопрос недостаточностиресурсов у отдельных организаций за счет перераспределения и кооперациинеобходимых ресурсов внутри «Лиги поставщиков социальных услуг».
За счет объединенияразнопрофильных субъектов рынка социальных услугустраняется проблема перекоса в сторону того или иного вида социальных услуг,например перекоса в сторону социально-психологических услуг при наиболеевостребованных социально-бытовых услугах.
В рамках проектатакже планируется привлечение внебюджетного финансирования в сферу социальногообслуживания, вовлечение добровольческих и молодежных организаций, а такжестудентов, предоставление площадок для прохождения производственной практикистудентам профильных учебных заведений, реализация проекта «Наставник».
К 2018 годуколичество негосударственных организаций социального обслуживания планируетсядовести до пяти.
2.4. Недостаточныйуровень доступности социального обслуживания для граждан области, проживающих всельской местности.
Учитываяособенности сельских территорий Ростовской области, для обеспечения доступностиуслуг гражданам необходимо развивать предоставление социальных услуг в сельскойместности и внедрять новые формы работы (мобильные бригады, службы «социальноготакси», осуществляющие доставку маломобильных групп населения к социальнозначимым объектам специально оборудованнымтранспортом).
В области созданонеобходимое количество мобильных бригад (82 единицы) для удовлетворенияпотребностей граждан в социальных услугах. С целью оснащения мобильных бригадавтотранспортом в 2011 – 2014 годах приобретено 44 единицы автомобильноготранспорта, в том числе: в 2011 году – 12 единиц автотранспорта, в 2012 году –11 единиц, в 2013 году – 11 единиц, в 2014 году – 10 единиц. Потребность воснащении их автомобильным транспортом закрыта в 2014 году.
Всего в области данной услугой охвачено в 2011 году – 18 436человек, в 2012 году – 24 531 человек, в 2013 – 2014 годах 24 695 человекв каждом году, в 2015 году – 24 852 человека, в 2016 году ожидаемый охват– 24 908 человек. В 2017 – 2018 годах планируется оказать данную услугу24 969 и 25 015 гражданам соответственно.
Наряду с ужетрадиционными формами работы (мобильные бригады, приемные семьи для пожилыхлюдей, доставка лекарственных препаратов на дом) необходимо развивать новыетехнологии работы.
Службы «социальноготакси», осуществляющие доставку маломобильных групп населения к социальнозначимым объектам специально оборудованным транспортом,внедрены в области с 2014 года (в шести муниципальных образованиях из 55). В2014 году услугой воспользовались 1 853 человека, в 2015 году – 1 875человек, за 9 месяцев 2016 года – 1 565 человек (за 9 месяцев 2015 года – 1 503 человека) Ожидаемый охват в2016 году – 1895 человек. Учитывая востребованность услуги иположительный эффект применяемой технологии (обеспечение беспрепятственногодоступа к услугам, расширение зоны обслуживания, повышение социального статусаграждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах со слабо развитой бытовойи транспортной инфраструктурой), в 2017 – 2018 годах планируется внедритьданную технологию дополнительно в пяти муниципальных образованиях и обеспечитьохват данной услугой в 2017 году 3 884 человека и в 2018 году 3 906 человек.
3. Целью«дорожной карты» является создание к 2018 году оптимальной системы социальногообслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребностиграждан, проживающих на территории Ростовской области.
4. Задачи «дорожнойкарты»:
4.1. Формирование в Ростовской области эффективной структуры сети иштатной численности учреждений социального обслуживания.
4.2. Расширение круга организаций различных организационно-правовыхформ собственности, предоставляющих социальные услуги во всех формахсоциального обслуживания, развитие рынка социальных услуг, удовлетворениеиндивидуальных потребностей получателей социальных услуг, расширение перечнясоциальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в автономном округе.
4.3. Сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфересоциального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платысоциальных работников организаций социального обслуживания на уровне не нижесредней заработной платы в Ростовской области.
4.4. Внедрение в организациях социального обслуживания системнормирования труда с учетом актуализированных отраслевых норм труда.
4.5. Обеспечение оценки профессиональныхквалификаций работников организаций социального обслуживания всоответствии с единой системой оценки профессиональных квалификаций иподготовки рабочих кадров, включая независимую оценку профессионального уровняквалификации работников и внедрение профессиональных.
4.6. Дальнейшее повышение интенсификации и эффективности труда отдельныхкатегорий работников, предоставляющих социальные услуги населению.
4.7. Ежегодное проведение независимой оценки качества оказанияуслуг организациями социального обслуживания.
4.8. Обеспечение перевода работников организаций социальногообслуживания на эффективный контракт.
4.9. Максимально приблизить жизненно необходимые социальные услуги кместу проживания нуждающихся граждан в сельской местности.
5. Ожидаемыерезультаты реализации «дорожной карты»:
5.1. Снижение очередности в психоневрологические интернаты,недопущение возникновения очередности в форме социального обслуживания на дому,предоставление возможности гражданину выбора поставщика социальных услуг,обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организацийсоциального обслуживания.
5.2. Увеличение числа негосударственных организаций,предоставляющих социальные услуги.
5.3. Повышение в 2018 году средней заработной платы социальныхработников в организациях социального обслуживания до 100 процентов от среднейзаработной платы в субъекте Российской Федерации*.
5.4. Повышение качества и доступности предоставления социальныхуслуг.
Обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуггражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, во всех формахсоциального обслуживания.
5.5. Реализация комплекса решений по управлению процессом труда ворганизациях социального обслуживания с учетом норм труда для работников,разработанных на основе типовых отраслевых норм труда.
5.6. Обеспечение заработной платы работников организацийсоциального обслуживания с учетом критериев эффективности и качестваоказываемых услуг.
5.7. Обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан)на одного социального работника с учетом специфики области.
5.8. Повышение квалификации специалистов организаций социальногообслуживания путем прохождения специализированных курсов повышения квалификацийи переподготовки в объеме не менее 30 процентов от фактической численностиспециалистов ежегодно.
5.9. Создание единой системы оценки профессиональных квалификаций иподготовки рабочих кадров и внедрение профессиональных стандартов вдеятельности организаций социального обслуживания.
6. Показатели нормативов «дорожной карты» указаны в приложении кПлану мероприятий («дорожной карты») услуг в сфере социального обслуживаниянаселения Ростовской области (2013 – 2018 годы), утвержденном настоящимпостановлением.
* Согласнопостановлению Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973 «О совершенствованиистатистического учета в связи с включением в официальную статистическуюинформацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемныхработников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячного дохода от трудовой деятельности)» начиная с итогов 2015 года вкачестве средней заработной платы в Ростовской области используется показательсреднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, уиндивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности), формируемый в соответствии спунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698«Об организации федеральных статистических наблюдений для формированияофициальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовойдеятельности».
7. Контрольныепоказатели успешной реализации «дорожной карты»:
| Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания | про-центов | 94,8 | 95,6 | 98,1 | 99,7 | 99,8 | 99,8 |
| Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий) | про-центов | 10,6 | 10,6 | 9,4 | 3,8 | – | – |
| Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому, | тыс. чело-век | 2,5 | 1,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, | тыс. чело-век | 0,7 | 0,8 | 1,0 | 0,8 | 0,6 | 0,4 |
| Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет | про-центов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий | тыс. чело-век | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг Ростовской области** | про-центов | 58,7 | 58,7 | 58,4 | 58,3 | 58,2 | 58,1 |
| Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности** | про-центов | 37,2 | 37,2 | 37,3 | 37,4 | 37,5 | 37,6 |
| Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Ростовской области* | про-центов | 49,2 | 58,6 | 64,5 | 79,0 | 80,0 | 100,0 |
| Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период | раз | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания) | | 1:0,7 – 1:0,5 | 1:0,7 – 1:0,5 | 1:0,7 – 1:0,5 | 1:0,7 – 1:0,5 | 1:0,7 – 1:0,5 | 1:0,7 – 1:0,5 |
| Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания | про-центов | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности | про-центов | 0,4 | 1,0 | 1,5 | 2,0 | 3,0 | 5,0 |
| Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности | про-центов | – | – | 2,5 | 3,0 | 4,0 | 5,0 |
* Согласнопостановлению Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 № 973 «Осовершенствовании статистического учета в связи с включением в официальнуюстатистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработнойплаты наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)» начиная ситогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Ростовской областииспользуется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемыйв соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений дляформирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе оттрудовой деятельности».
**В формесоциального обслуживания на дому.
II . План мероприятий
| № п/п | Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
| |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| |||
| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан |
| ||||||
| 1.1. | Детальный анализ итогов реализации в 2013 – 2014 годах Плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ростовской области (2013 – 2018 годы)» (далее – «дорожная карта») (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности Ростовской области) | 2016 год (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 1.2. | Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Ростовской области на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 1.3. | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 1.4. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики муниципальных образований и городских округов Ростовской области и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | организации социального обслуживания (по согласованию); министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 1.5. | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания) | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 1.6. | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 1.7. | Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 1.8. | Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 1.9. | Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | организации социального обслуживания (по согласованию); министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 1.10 | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др. | ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан |
| ||||||
| 2.1. | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Ростовской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 2.2. | Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения в организациях социального обслуживания и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию |
| ||||||
| 3.1. | Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 3.2. | Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ростовской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания граждан | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 3.3. | Организация взаимодействия и координация совместных действий | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области |
| |||
| 4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания |
| ||||||
| 4.1. | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | организации социального обслуживания (по согласованию); министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 4.1.1. | Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | организации социального обслуживания (по согласованию); министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 4.1.1.1. | Общий объем средств областного бюджета на капитальный ремонт |
| |||||
| Капитальный ремонт административно-хозяйственного здания Объем средств областного бюджета на 2017 год – 4744,9 тыс. рублей. ПСД разработана, заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального ремонта от 11.07.2014 № 3-6-1-0269-14 |
| ||||||
| Капитальный ремонт кровли здания, оконных заполнений и внутренних помещений государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Социальный приют для детей и подростков г. Таганрога» по адресу: г. Таганрог, ул. Ватутина, 87. Объем средств областного бюджета на 2017 год – 5169,5 тыс. рублей. ПСД разработана, заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального ремонта от 09.12.2014 № 3-6-1-0555-14 |
| ||||||
| Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Семикаракорский психоневрологический интернат» по адресу: Объем средств областного бюджета на 2017 год – 4120,6 тыс. рублей. ПСД разработана, заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального ремонта от 24.05.2016 № 3-6-1-0325-16 |
| ||||||
| 4.1.1.2. | Проектно-сметная документация и проектно-изыскательские работы. Общий объем средств областного бюджета на 2017 год – |
| |||||
| Капитальный ремонт административного здания государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Боковского района», расположенного по адресу: ст. Боковская, пер. Чкалова, 106. Объем средств областного бюджета на 2017 год – 1382,0 тыс. рублей. Заключение о достоверности определения сметной стоимости проектных работ от 15.07.2014 № 186/2014 |
| ||||||
| Капитальный ремонт административного здания Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Боковского района», расположенного по адресу: Объем средств областного бюджета на 2017 год – 966,6 тыс. рублей. Заключение о достоверности определения сметной стоимости проектных работ от 15.07.2014 № 185/2014 |
| ||||||
| Капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Белокалитвинский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Белая Калитва, ул. Космонавтов, д. 13. Объем средств областного бюджета на 2017 год – 2020,6 тыс. рублей. Заключение о достоверности определения сметной стоимости проектных работ от 07.07.2014 № 167/2014 |
| ||||||
| Выборочный капитальный ремонт здания государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г. Шахты», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Шахты, пр. Ленинского Комсомола, 63а. Объем средств областного бюджета на 2017 год – 331,5 тыс. рублей. Заключение о достоверности определения сметной стоимости проектных работ от 21.09.2015 № 162/2015 |
| ||||||
| 4.1.2. | Формирование перечня организаций социального обслуживания, | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 4.2. | Анализ результатов реализации в 2012 – 2018 годах перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. В соответствии с приказом Минтруда России от 05.05.2016 № 219 | ежегодно, март (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 4.4. | Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2020 года, с учетом специфики Ростовской области и нуждаемости граждан в социальных услугах | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому |
| ||||||
| 5.1. | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания Создание приемных семей для граждан пожилого возраста: 2016 год – 50, 2017 год – 61, 2018 год – 63 | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 5.2. | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности. Количество получателей социальных услуг, охваченных мобильными бригадами: 2016 год – 24 908; 2017 год – 24 969; 2018 год – 25 015; количество бригад: 2016 – 2018 годы – 82; количество автомобилей: 2016 – 2018 годы – 44. количество муниципальных образований с услугой «социального такси»: 2016 год – 11, 2017 год – 13, 2018 год – 16; количество получателей услуги «социальное такси»: 2016 год – 1 895, 2017 год – 3 884, 2018 год – 3 906 | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 5.3. | Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами | 2018 год (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 5.4. | Обобщение и распространение передового опыта работы Ростовской области по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания | ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 5.5. | Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 5.6. | Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 5.7. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 5.8. | Обобщение опыта проведения в Ростовской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | 2016 – 2018 годы (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 5.9. | Совершенствование мероприятий по проведению в Ростовской области независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания | ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 5.10. | Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | постоянно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; организации социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам |
| ||||||
| 6.1. | Проведение мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», | ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 6.2. | Учет при формировании бюджета Ростовской области расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 6.3. | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации планов мероприятий «дорожных карт», | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области; Ростовская областная территориальная организация общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (по согласованию) |
| |||
| 6.4. | Мониторинг достижения целевых показателей в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 6.5. | Мониторинг соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 6.6. | Осуществление мероприятий по представлению руководителями государственных организаций социального обслуживания сведений | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 6.7. | Оценка эффективности деятельности руководителей государственных организаций социального обслуживания в соответствии с установленными показателями | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 6.8. | Заключение с вновь принимаемыми работниками государственных организаций социального обслуживания «эффективных контрактов» в соответствии с примерной формой, приведенной в приложении № 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | руководители государственных организаций социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 6.9. | Заключение трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями государственных организаций социального обслуживания по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения» | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 6.10. | Проведение аттестации работников государственных организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | руководители государственных организаций социального обслуживания (по согласованию) |
| |||
| 6.11. | Реализация мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений, в том числе по повышению их квалификации; доведение доли обученных работников до 30 процентов ежегодно | ежегодно | руководители государственных организаций социального обслуживания (по согласованию); министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 6.12. | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Ростовской области | 2016 год, далее – ежегодно (предоставление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 № 282) | министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
| 6.13. | Внедрение систем нормирования труда в организациях социального обслуживания населения с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказами Минтруда России от 31.05.2013 № 235 | начиная с III квартала 2014 г. | руководители государственных организаций социального обслуживания (по согласованию); министерство труда и социального развития Ростовской области |
| |||
Примечание.
Используемыесокращения:
ПСД –проектно-сметная документация;
Минтруда России –Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко
Приложение
к Плану мероприятий («дорожной карты»)
«Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Ростовской области
(2013 – 2018 годы)»
ПОКАЗАТЕЛИ
нормативов «дорожной карты» по Ростовской области
| № п/п | Наименование показателей | 2012 год факт | 2013 год факт | 2014 год факт | 2015 год факт | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2014 – 2016 годы | 2014 – 2018 годы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики | X | 7,5 | 7,9 | 8,4 | 8,8 | 9,1 | 9,3 | 117,3 | 124,0 |
| 2. | Число получателей услуг (человек) | X | 83 663 | 85 988 | 87 288 | 88 889 | 90 709 | 90 843 | 106,2 | 108,6 |
| 3. | Среднесписочная численность социальных работников (человек) | X | 11 211,0 | 10 887,1 | 10 374,2 | 10 101 | 9 968 | 9 768 | 90,1 | 87,1 |
| 4. | Численность населения (человек) | 4 257 628 | 4 250 072 | 4 243 806 | 4 239 040 | 4 233 070 | 4 228 300 | 4 223 800 | 99,6 | 99,4 |
| 5. | Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации * | X | 49,2 | 58,6 | 64,5 | 79,0 | 80,0 | 100,0 | X | X |
| 6. | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников (процентов) | X | 4,6 | 5,4 | 7,2 | 7,3 | 6,8 | 5,3 | X | X |
| 7. | Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн рублей) | X | 0,2 | 115,9 | 300,8 | 494,5 | 616,3 | 839,3 | X | X |
| 8. | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда (процентов) | X | 0,1 | 23,6 | 65,1 | 46,0 | 48,4 | 37,8 | X | X |
* Начиная с итогов 2015 года, в качестве среднейзаработной платы в субъектах Российской Федерации используется показательсреднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановленияПравительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организациифедеральных статистических наблюдений для формирования официальнойстатистической информации о среднемесячном доходе от трудовойдеятельности».
Примечание.
Используемоесокращение:
Х – данные ячейкине заполняются.
(Приложение в редакцииПостановления Правительства Ростовской области от27.01.2017 № 34)