АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.02.2016 | | № | 88 |
Об утверждении административного регламента № АР-313-20 муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность | |
В соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(ред. от 30.12.2015), Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (ред. от 13.07.2015), решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668 «Об утвержденииПоложения «О порядке предоставления земельных участков в городеРостове-на-Дону» (ред. от 18.08.2015)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьадминистративный регламент № АР-313-20 муниципальной услуги «Продажа земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности или государственная собственность на который неразграничена, без проведения торгов» согласно приложению к постановлению.
2. Признатьутратившими силу:
2.1. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 30.07.2013№ 800 «Об утверждении административного регламента№ АР-121-20 муниципальной услуги «Предоставление в собственностьфизическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности и участков, государственная собственность на которые неразграничена» (ред. от 16.02.2015).
2.2. ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 16.02.2015№ 66 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Ростова-на-Дону от 30.07.2013 № 800 «Об утвержденииадминистративного регламента № 121-20 муниципальной услуги «Предоставлениев собственность физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности, и участков, государственная собственность накоторые не разграничена».
3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».
4. Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (повопросам экономики) Раздорского С.А.
Глава Администрации города Ростова-на-Дону | | С.И. Горбань |
Постановление вносит
Департамент
имущественно-земельных
отношений
города Ростова-на-Дону
| Приложение № 1 к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 08.02.2016 № 88 |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
№ АР-313-20МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«
ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕРАЗГРАНИЧЕНА,
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
»
1. Общие положения
1.1. Предметрегулирования административного регламента.
Предметом регулированияадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги « Продажа земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности или государственная собственность на который неразграничена, без проведения торгов » (далее – административный регламент) являютсяобщественные отношения, возникающие между заявителями и Департаментомимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, муниципальным казеннымучреждением «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» при продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов .
Административный регламент регулирует, в том числе,отношения, возникающие при продаже земельного участка, предназначенного дляжилищного и иного строительства.
Административный регламентразработан в целях повышения качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги для заявителей, указанных в пункте 1.3 раздела 1административного регламента, определяет сроки и последовательность выполненияадминистративных процедур Департаментом имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону, муниципальным казенным учреждением «Фонд имуществаг. Ростова-на-Дону», многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг при осуществлении полномочий продажеземельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, без проведения торгов .
Целью предоставлениямуниципальной услуги является приобретение в собственность за плату земельныхучастков, без проведения торгов.
1.2. Термины,определения, сокращения, используемые в административном регламенте:
Управление Росреестра поРостовской области – Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»по Ростовской области – филиал Федерального государственного бюджетногоучреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации кадастра и картографии»;
ФНСРоссии - Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
ДИЗО – Департаментимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;
ОКОДИЗО – организационно-контрольный отдел Департаментаимущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;
ОП ДИЗО – отдел приватизацииДепартамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;
ОРМВ ДИЗО – отдел регламентации и межведомственноговзаимодействия Департамента имущественно-земельных отношений городаРостова-на-Дону;
ДАиГ – Департаментархитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
Фонд имущества – Муниципальное казенное учреждение «Фонд имуществаг. Ростова-на-Дону»;
САПУГИСОД – система автоматизации предоставления услуг в составе сегментамуниципальной геоинформационной системы обеспечения деятельности в сфереимущественно-земельных отношений;
ИИС ЕС МФЦРО – интегрированная информационная система единой сети многофункциональныхцентров Ростовской области;
ЕГРП – единыйгосударственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
МФЦ – многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг;
Официальный сайт торгов – официальный сайт Российской Федерациидля размещения информации о проведении торгов (http://torgi.gov.ru);
Официальный портал Администрации городаРостова-на-Дону – официальный Интернет – портал городской Думы иАдминистрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru);
Портал госуслуг – федеральнаягосударственная информационная система «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» и региональная государственная информационнаясистема Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовскойобласти» (www.gosuslugi.ru).
1.3. Круг заявителей и условия, при которых они имеют правона получение муниципальной услуги.
1.3.1. Заявителямимуниципальной услуги являются:
1) лицо, с которым заключен договор о комплексномосвоении территории, в случае предоставления земельного участка, образованногоиз земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории (подпункт 1пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации);
2) член некоммерческойорганизации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок длякомплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, в случаепредоставления земельного участка, предназначенного для индивидуальногожилищного строительства, образованного из земельного участка, предоставленногонекоммерческой организации для комплексного освоения территории в целяхиндивидуального жилищного строительства (подпункт 2 пункта 2 статьи 39.3Земельного кодекса Российской Федерации);
3) член некоммерческойорганизации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок длясадоводства, огородничества, дачного хозяйства, в случае предоставленияземельного участка, предназначенного для садоводства или огородничества,образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческойорганизации для садоводства, огородничества, дачного хозяйства (подпункт 3пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации);
4) некоммерческаяорганизация, созданная гражданами, которой предоставлен земельный участок длякомплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, в случаепредоставления земельного участка, образованного в результате разделаземельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданнойгражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуальногожилищного строительства, и относящегося к имуществу общего пользования(подпункт 4 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации);
5) юридическое лицо,которому предоставлен земельный участок для ведения дачного хозяйства, в случаепредоставления земельного участка, образованного в результате разделаземельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачногохозяйства, и относящегося к имуществу общего пользования (подпункт 5 пункта 2статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации);
6) собственник здания,сооружения либо помещения в здании, сооружении, в случае предоставленияземельного участка, на котором расположено здание, сооружение (подпункт 6пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации);
7) юридическое лицо,использующее земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования,в случае предоставления земельного участка, принадлежащего юридическому лицу направе постоянного (бессрочного) пользования (подпункт 7 пункта 2 статьи 39.3Земельного кодекса Российской Федерации), за исключением:
органовгосударственной власти и органов местного самоуправления;
государственных имуниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);
казенных предприятий;
центров историческогонаследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своихполномочий ;
8) гражданин, в случаепредоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,садоводства, дачного хозяйства, приотсутствии решения о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РоссийскойФедерации);
9) гражданин, в случаепредоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства,садоводства, дачного хозяйства, при наличии решения о предварительномсогласовании предоставления земельного участка (подпункт 10 пункта 2 статьи39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
1.3.2. От именизаявителя могут выступать физические или юридические лица, имеющие такое правов силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
1.4. Требование кпорядку информирования о порядке предоставления услуги.
1.4.1. Информацияо ДИЗО:
адрес местонахождения: 344002, город Ростов-на-Дону,ул. Большая Садовая, 47;
режим работы: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00,перерыв с 13.00 до 13.48, пятница с 9.00до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни – суббота, воскресенье,праздничные дни;
справочные телефоны ДИЗО (приемная): (863)244 14 29;
контактные телефоны:
(863) 269 05 27 – организационно-контрольныйотдел;
адрес электронной почты: dizo@rostov-gorod.ru;
адрес электронной почты для направлениязаявления в форме электронного документа: uslugi-dizo@rostov-gorod.ru;
официальный Интернет – портал городской Думы иАдминистрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru /«Городскоехозяйство»/ «Управление имуществом».
1.4.2. Информация о Фонде имущества :
адрес местонахождения: 344002, город Ростов-на-Дону,ул. Большая Садовая, 78, Большая Садовая, 82;
режим работы: понедельник – четверг с 9.00 до 18.00,перерыв с 13.00 до 13.48, пятница с 9.00до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни – суббота, воскресенье,праздничные дни;
справочные телефоны Фонда имущества : (863) 240 36 74, (863) 240 67 53, (863) 240 96 79,(863) 240 96 48 ;
адрес электронной почты: fond_rostov@mail.ru;
официальный Интернет – портал городской Думы иАдминистрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru/ «Городскоехозяйство»/«Управление имуществом».
1.4.3. Информация о МФЦ (в том числе сведения об адресах,номерах телефонов для справок и консультаций , адресахэлектронной почты, официальных сайтах МФЦ), наличии соглашений о взаимодействиипри предоставлении услуг размещена на портале www.mfc61.ru.
1.4.4. Информация о местонахождении,графике работы ДИЗО, Фонда имущества, МФЦ, а также о порядке предоставленияуслуги, перечне документов размещается на:
информационных стендах МФЦ;
на официальном портале Администрации городаРостова-на-Дону;
на Портале госуслуг.
Информация содержит следующие сведения:месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для полученияинформации о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты, информациюдля заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
1.4.5. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги может быть получена в порядке консультирования (пункты1.4.6-1.4.9 раздела 1 административного регламента). Для получения информациипо процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используютсяследующие формы консультирования:
консультирование в МФЦ;
консультирование по телефону;
публичная устная консультация;
публичная письменная консультация.
1.4.6. Консультирование в МФЦ.
Время ожидания заявителя при консультировании в МФЦ недолжно превышать 15 минут.
1.4.7. Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
В том случае, если специалист, осуществляющийконсультацию по телефону, не может ответить по существу на вопрос посодержанию, связанный с предоставлением муниципальной услуги, специалист обязанпроинформировать заинтересованное лицо об организациях, структурныхподразделениях, которые располагают сведениями, необходимыми для ответа навопрос.
Информация о муниципальной услуге по телефону –автоинформатору не предоставляется.
1.4.8. Публичная устная консультация.
Публичная устная консультация осуществляетсядиректором ДИЗО, заместителями директора ДИЗО с привлечением средств массовойинформации – радио, телевидения, а также путем проведения встреч информационныхгрупп Администрации города Ростова-на-Дону с населением и выездных встреч главы Администрации городаРостова-на-Дону с населением районов города Ростова-на-Дону.
1.4.9. Публичная письменная консультация.
Публичная письменная консультация осуществляется путемразмещения информационных материалов на официальном портале Администрациигорода Ростова-на-Дону, публикации информационных материалов в средствахмассовой информации.
1.4.10. Специалисты ДИЗО, предоставляющиемуниципальную услугу не вправе осуществлять консультирование заинтересованныхлиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условияхоказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальныерешения заинтересованных лиц.
Ответы на письменныеобращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должнысодержать:
ответы на поставленныевопросы;
должность, фамилию иинициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалыисполнителя;
номер телефонаисполнителя.
1.4.11. Наинформационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг размещаютсяследующие информационные материалы:
переченьмуниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ;
срокипредоставления муниципальных услуг;
порядок обжалованиядействий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих муниципальныеуслуги;
информация опредусмотренной законодательством Российской Федерации ответственностидолжностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги за нарушениепорядка предоставления муниципальных услуг;
режим работы иадреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъектаРоссийской Федерации.
1.4.12. Наофициальном портале Администрации города Ростова-на-Дону размещаются следующиеинформационные материалы:
полное наименованиеи полный почтовый адрес органа, предоставляющего услугу;
справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениямуниципальной услуги;
адрес электроннойпочты органа, предоставляющего услугу;
текстадминистративного регламента.
1.4.13. НаПортале госуслуг размещается информация:
полноенаименование, полный почтовый адрес и график работы органа, предоставляющегоуслугу;
справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениямуниципальной услуги;
адрес электроннойпочты органа, предоставляющего услугу;
порядок полученияинформации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги,сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
1.5. Должностныелица ответственные за исполнение административного регламента и егоактуализацию.
Ответственность за исполнение административного регламента несутдиректор ДИЗО, председатель Фонда имущества ,начальник МФЦ в рамках своих полномочий.
Ответственность за актуализацию административного регламента несетдиректор ДИЗО.
1.6. Вслучаях, предусмотренных Федеральными законами, универсальная электронная картаявляется документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованноголица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях,предусмотренных Федеральными законами, Постановлением Правительства РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная картаявляется документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственныхи муниципальных услуг.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги СТ-313-20-3.2 « Продажа земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена,без проведения торгов » (далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование структурных подразделений, органовАдминистрации города Ростова-на-Дону, муниципальных учреждений, предоставляющихуслугу.
Муниципальная услугапредоставляется ДИЗО.
Организация, принимающиеучастие в предоставлении муниципальной услуги – Фонд имущества, МФЦ.
В процессе оказаниямуниципальной услуги участвуют и предоставляют сведения (информацию) в рамкахмежведомственного взаимодействия:
Управление Росреестра поРостовской области;
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»по Ростовской области;
ФНС России;
ДАиГ.
2.3. Описаниерезультата предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставлениямуниципальной услуги являются:
договор купли-продажиземельного участка;
решение об отказе впредоставлении земельного участка.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услугапредоставляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления, заисключением случая обращения заявителя, указанного в подпункте 8 пункта 1.3.1раздела 1 административного регламента.
Муниципальная услугапредоставляется в срок, не превышающий 67 дней со дня поступления заявления вслучае обращения заявителя, указанного в подпункте 8 пункта 1.3.1 раздела 1административного регламента.
Приостановление предоставления муниципальной услуги непредусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации,«Российская газета», 30.10.2001, № 211-212; «Собрание законодательства РФ»2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711;№ 41, ст. 3993; № 52 (часть 1), ст. 5276; 2005, № 1 (часть1), ст. 15, ст. 17; № 10, ст. 763; № 30 (ч. II),ст. 3122, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17 (1 ч.),ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880,ст. 2881; № 31 (1 ч.), ст. 3453; № 43, ст. 4412;№ 50, ст. 5279, ст. 5282; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007,№ 1 (1 ч.), ст. 23, ст. 24; № 10, ст. 1148; № 21,ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45,ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251,ст. 2253№ 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1),ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1),ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29,ст. 3582, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52 (1 ч.),ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, № 10, ст. 3998;2011, № 1, ст. 47, ст. 4; № 13, ст. 1688; № 15,ст. 2029; № 25, ст. 3531; № 27, ст. 3880; № 29,ст. 4284; № 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4563,ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; № 48,ст. 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043; № 50,ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; № 51,ст. 7446, ст. 7448; 2012, № 26, ст. 3446; № 31,ст. 4322; № 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, № 9,ст. 873; № 14, ст. 1668; № 23, ст. 2881; № 27,ст. 3440, ст. 3477; № 30 (Часть I), ст. 4080; № 52(часть I), ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014,№ 26 (часть I), ст. 3377; № 30 (Часть I), ст. 4218, ст. 4225,ст. 4225, ст. 4235; № 43, ст. 5799; 2015, № 1 (частьI), ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52; № 10,ст. 1418; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru,30.12.2015;
Федеральным закономот 24.11.1995, № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации»; «Собрание законодательства РФ», 1995 № 48ст. 4563; 1998, № 31 ст. 3803; 1998. № 31 ст. 3803;1999, № 2, ст. 232; № 29 ст. 3693; 2000, № 22,ст. 2267; 2001, № 24 ст. 2410; № 33 (Часть I)ст. 3426; № 53 (часть I) ст. 5024; 2002, № 1 (Часть I)ст. 2; 2002, № 22 ст. 2026; 2003, № 2 ст. 167;№ 43 ст. 4108; 2004, № 35 ст. 3607; 2004, № 35ст. 3607; 2004, № 35 ст. 3607; 2007, № 43 ст. 5084;№ 45 ст. 5421; № 49 ст. 6070; 2008, № 9 ст. 817;№ 29 (часть I) ст. 3410; № 30 (часть II) ст. 3616;№ 52 (часть I) ст. 6224; 2009, № 18 (часть I) ст. 2152;№ 30 ст. 3739; 2010, № 50 ст. 6609; 2011, № 27ст. 3880; № 30 (часть I) ст. 4596; № 45 ст. 6329;№ 47 ст. 6608; № 49 (часть I) ст. 7033; № 49 (часть I)ст. 7033; 2012, № 30 ст. 4175; № 53 (часть I)ст. 7621; 2013, № 8 ст. 717; № 19 ст. 2331; № 27ст. 3460; № 27 ст. 3475; № 27 ст. 3477; № 48ст. 6160; № 52 (часть I) ст. 6986; 2014, № 26 (часть I)ст. 3406; № 30 (часть I) ст. 4268; № 49 (часть VI)ст. 6928; 2015, № 14 ст. 2008; № 27 ст. 3967; официальныйинтернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 30.06.2015;
Федеральным закономот 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации», «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001,«Российская газета», № 211-212, 30.10.2001; «Собрание законодательстваРФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4148, 2003, № 28, ст. 2875;№ 50, ст. 4846; № 41, ст. 3993; 2005, № 1 (часть 1),ст. 17; № 25, ст. 2425; 2006, № 1, ст. 3, ст. 17;№ 17 (1 ч.), ст. 1782; № 27, ст. 2881; № 52 (1 ч.), ст. 5498;2007, № 7, ст. 834, № 31, ст. 4009; № 43,ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 48 (2 ч.), ст. 5812;№ 49, ст. 6071; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597; 2009,№ 1, ст. 19; № 19, ст. 2281; № 19, ст. 2283;№ 29, ст. 3582; № 52 (1 ч.), ст. 6418, ст. 6427; 2010,№ 30, ст. 3999; 2011, № 1, ст. 47; № 13,ст. 1688; № 29, ст. 4300; № 30 (ч. 1), ст. 4562;№ 49 (ч. 1), ст. 7027; № 51, ст. 7448; № 27,ст. 3587; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7615; 2013,№ 14, ст. 1651; № 23, ст. 2866, ст. 2881; № 27,ст. 3477; № 30 (часть I), ст. 4072; 2014, № 26 (часть I),ст. 3377; 2015, № 1 (часть I), ст. 9, ст. 38, ст. 72;№ 10, ст. 1418; официальный интернет-портал правовой информацииpravo.gov.ru, 08.06.2015;
Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета»,№ 202, 08.10.2003; «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40,ст. 3822; № 25, ст. 2484; № 33, ст. 3368; № 1(часть 1), ст. 9; № 1 (часть 1), ст. 12; № 1 (часть 1),ст. 17; № 1 (часть 1), ст. 25; № 1 (часть 1), ст. 37;№ 17, ст. 1480; № 27, ст. 2708; № 30 (часть 1),ст. 3104; № 30 (часть 1), ст. 3108; № 42, ст. 4216;№ 1, ст. 9; № 1, ст. 10; № 1, ст. 17; № 6,ст. 636; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30,ст. 3296; № 31 (часть 1), ст. 3427; № 31 (часть 1),ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 49 (часть 1), ст. 5088;№ 50, ст. 5279; № 1 (часть 1), ст. 21; № 10,ст. 1151; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 25,ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 30, ст. 3801; № 43,ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; № 46,ст. 5556; № 24, ст. 2790; № 30 (часть 2), ст. 3616;№ 48, ст. 5517; № 49, ст. 5744; № 52 (часть 1),ст. 6229; № 52 (часть 1), ст. 6236; № 19, ст. 2280;№ 48, ст. 5711; № 48, ст. 5733; № 52 (часть 1),ст. 6441; № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31,ст. 4160; № 31, ст. 4206; № 40, ст. 4969; № 45,ст. 5751; № 49, ст. 6409; № 49, ст. 6411; № 1,ст. 54; № 13, ст. 1685; № 17, ст. 2310; № 19,ст. 2705; № 29, ст. 4283; № 30 (часть 1), ст. 4572;№ 30 (часть 1), ст. 4590; № 30 (часть 1), ст. 4591;№ 30 (часть 1), ст. 4595; № 30 (часть 1), ст. 4594;№ 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730; № 49 (часть 1),ст. 7015; № 49 (часть 1), ст. 7039; № 49 (часть 5),ст. 7070; 12.12.2011, № 50, ст. 7353; № 50, ст. 7359;№ 26, ст. 3444; № 26, ст. 3446; 02.07.2012, № 27,ст. 3587; № 29, ст. 3990; № 31, ст. 4326; № 43,ст. 5786; № 50 (часть 5), ст. 6967; № 53 (часть 1),ст. 7596; № 53 (часть 1), ст. 7614; № 14, ст. 1663;№ 19, ст. 2325; № 19, ст. 2329; № 19, ст. 2331;№ 27, ст. 3468; № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5454;№ 44, ст. 5633; № 44, ст. 5642; № 48, ст. 6165;№ 51, ст. 6690; № 52 (часть 1), ст. 6961; № 52 (часть1), ст. 6981; № 52 (часть 1), ст. 7008; № 14,ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26 (часть 1), ст. 3371;№ 30 (часть 1), ст. 4218; № 30 (часть 1), ст. 4257;№ 40 (часть 2), ст. 5321; № 42, ст. 5615; официальныйинтернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 30.12.2015;
Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», «Российская газета», 30.07.2010№ 168; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179;2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873; № 27,ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587;№ 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013,№ 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477; № 27, ст. 3480;№ 30 (часть I), ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52 (частьI), ст. 6961; ст. 7009, 2014, № 26 (часть I), ст. 3366;№ 26 (часть 1), ст. 3366; № 30 (часть 1), ст. 4264; 2015,№ 1 (часть I), ст. 67; № 1 (часть I), ст. 72; официальныйинтернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 13.07.2015;
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг» «Российская газета»,02.07.2012, № 148; «Собрание законодательства РФ», официальныйинтернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 06.11.2013;
Постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфережилищного строительства», «Собрание законодательства РФ», 08.06.2015 № 23,ст. 3328, 09.02.2015, № 6, ст. 973; официальный интернет-порталправовой информации pravo.gov.ru, 09.02.2015;
Приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1«Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя наприобретение земельного участка без проведения торгов» официальныйинтернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 28.02.2015;
Приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7«Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастром планетерритории, заявления о проведении аукцион по продаже земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона направо заключения договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, заявления о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся вгосударственной и муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а такжетребований к их формату», официальный интернет-портал правовой информацииpravo.gov.ru, 27.02.2015;
областным закономРостовской области от 22.07.2003№ 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовскойобласти»; «Наше время», № 161, 30.07.2003; № 219-220, 10.10.2003;№ 111, 11.05.2005; № 203, 11.08.2005; № 254-256, 27.06.2006;№ 2, 11.01.2007; № 176-177, 16.05.2007; № 268-272, 15.08.2007;№ 400-402, 27.11.2007; № 20-22, 24.01.2008; № 266-267,14.08.2008; № 315-323, 01.10.2009; № 76, 11.03.2010; № 198-210,16.06.2010; № 226-233, 28.06.2011; № 287-294, 02.08.2011;№ 380-387, 20.09.2011; № 237-246, 11.05.2012; № 352-359,04.07.2012; № 432-440, 02.08.2012; № 537, 25.09.2012; № 649-652,01.11.2012; № 702-703, 06.12.2012; № 110-113, 20.03.2013;№ 342-350, 11.07.2013; № 342-350, 11.07.2013; № 394-395,02.08.2013; № 628-633, 21.11.2013; № 748-755, 26.12.2013; № 164,14.05.2014; № 280-289, 18.07.2014; № 369-371, 11.09.2014;№ 369-371, 11.09.2014; № 545-547, 27.11.2014; pravo.gov.ru,22.12.2015;
постановлениемПравительства Ростовской области от 06.04.2015№ 243 «Об установлении Порядка определения цены земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,при продаже таких земельных участков без проведения торгов», официальныйинтернет-портал правовой информации http://publication.pravo.gov.ru 07.04.2015,официальном портале правовой информации Ростовской области www.pravo.donland.ru07.04.2015;
решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 № 668«Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельныхучастков в городе Ростова-на-Дону», «Ростов официальный», № 30,23.07.2014; № 36, 03.09.2014; № 44, 29.10.2014; № 9, 25.02.2015,№ 18, 29.04.2015; № 35, 26.08.2015;
решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011№ 163 «Об утверждении Перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услугАдминистрацией города Ростова-на-Дону», «Ростов официальный», № 36,31.08.2011;
постановлением Администрациигорода Ростова-на-Дону от 13.08.2015 № 715 «Об утвержденииПорядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, при продаже таких земельных участков без проведения торгов ипризнании утратившим силу постановления Администрации города Ростова-на-Донуот 05.10.2012 № 865 «Об установлении порядка определения ценыземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и их оплаты припродаже указанных земельных участков собственникам расположенных на них зданий,строений, сооружений», «Ростов официальный» № 34, 19.08.2015.
2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, и услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащихпредставлению заявителями, способы их получения заявителями, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления.
Нотариальноеудостоверение доверенностей, нотариальное свидетельствование подлинностиподписей; свидетельствование подлинности копий, подписей, доверенностей органом(организаций), выдавшей документ; протокол общего собрания членовсадоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан(собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членамиобъединения, иного устанавливающего распределение земельных участков вобъединении документа или выписка из указанного протокола или указанногодокумента; решение органа некоммерческой организации о распределении земельногоучастка заявитель получает в соответствии с Перечнем услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,утвержденным Ростовской-на-Дону городской Думы.
При обращении запредоставлением муниципальной услуги заявитель представляет документы в одномэкземпляре.
2.6.1. Заявлениео предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов (1 экз. оригинал), оформленное согласноприложению № 1 к административному регламенту.
Заявлениепредставляется в адрес директора ДИЗО:
Заявитель представляетзаявление и пакет документов одним из следующих способов:
на бумажном носителе – при личномобращении в МФЦ, почтовым отправлением в адрес ДИЗО;
в форме электронного документа – сиспользованием Портала госуслуг, посредством электронной почты uslugi-dizo@rostov-gorod.ru.
Требования к заявлению и пакетудокументов:
в заявлении и пакетедокументов не должно быть подчисток, либо приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных в них исправлений;
заявление не может бытьзаполнено карандашом;
заявление должно бытьподписано заявителем либо представителем заявителя.
Взаявлении о предоставлении земельного участка указываются:
фамилия, имя,отчество, место жительства заявителя и реквизиты документы, удостоверяющеголичность заявителя (для физических лиц);
наименование и местонахождения заявителя (для юридического лица), в также государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ведином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номерналогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранноеюридическое лицо;
кадастровый номериспрашиваемого земельного участка;
основание предоставления земельногоучастка без проведения торгов (указывается основание предоставления земельногоучастка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3Земельного кодекса Российской Федерации);
вид права, на котором заявитель желаетприобрести земельный участок;
цель использования земельного участка;
реквизиты решения об изъятии земельногоучастка для государственных или муниципальных нужд (в случае, если земельныйучасток предоставляется взамен земельного участка, изымаемого длягосударственных и муниципальных нужд);
реквизиты решения об утверждении документатерриториального планирования и (или) проекта планировки территории (в случае,если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренныхэтим документом и (или) этим проектом);
реквизиты решения о предварительномсогласовании предоставления земельного участка (в случае, если испрашиваемыйземельный участок образовался или его границы уточнялись на основании данногорешения);
почтовый адрес и (или) адрес электроннойпочты для связи с заявителем.
2.6.2. Документ,удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (1 экз. копия).
Документом, удостоверяющим личностьзаявителя, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющийличность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации(для граждан Российской Федерации), временное удостоверение личности (дляграждан Российской Федерации), паспорт гражданина иностранного государства,легализованный на территории Российской Федерации (для иностранных граждан),разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства), вид на жительство(для лиц без гражданства), удостоверение беженца в Российской Федерации (длябеженцев), свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем натерритории Российской Федерации (для беженцев), свидетельство о представлениивременного убежища на территории Российской Федерации;
При направлении заявленияв форме электронного документа к заявлению прилагается копия документа,удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителязаявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в видеэлектронного образа такого документа. Представление документа, удостоверяющеголичность заявителя, либо личность представителя заявителя, не требуется вслучае представления заявления посредством отправки через личный кабинетПортала госуслуг, а также если заявление подписано усиленной квалифицированнойэлектронной подписью.
2.6.3. Документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлениемо предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя (1 экз.копия):
Для представителей физического лица:
доверенность,оформленная в установленном законом порядке, на представление интересовзаявителя (заявителей);
свидетельство о рождении (на представление интересовнесовершеннолетнего ребенка до 14 лет);
свидетельствооб усыновлении (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14лет);
акт органа опеки ипопечительства о назначении опекуна (на представление интересовнесовершеннолетнего ребенка до 14 лет);
акторгана опеки и попечительства о назначении попечителя (на представлениеинтересов несовершеннолетнего ребенка от 14 лет до 18 лет).
Дляпредставителей юридического лица:
доверенность,оформленная в установленном законом порядке, на представление интересовзаявителя;
определениеарбитражного суда о введении внешнего управления и назначении внешнегоуправляющего (для организации, в отношении которой введена процедура внешнегоуправления).
Вслучае представления заявления в форме электронного документа представителемзаявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению прилагаетсядоверенность в виде электронного образа такого документа.
2.6.4. Заверенныйперевод на русский язык документов о государственной регистрации юридическоголица в соответствии с законодательством иностранного государства (в случае еслизаявителем является иностранное юридическое лицо).
2.6.5. Документы,подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка безпроведения торгов в соответствии с приложением № 2 к административномурегламенту.
Документыпредставляются в подлиннике, в копиях заверенных в установленном порядке (вкопии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых лицом,принимающим заявление.
2.7. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить, а также способы и место их получениязаявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
Документы,подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка безпроведения торгов, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправепредставить, указаны в приложении № 2 к административному регламенту.
Документыпредставляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являютсяобщедоступными) либо в копиях, заверяемых лицом, принимающим заявление.
Документы,перечисленные в пункте 2.7 раздела 2 административного регламента, заявительвправе представить самостоятельно.
МФЦ,ДИЗО, Фонд имущества не вправе требовать отзаявителя:
представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов,предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, иных органовместного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (ред. от 13.07.2015).
2.8. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
Основанийдля отказа в приеме документов для получения муниципальной услуги непредусмотрено.
2.9. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
2.9.1. Основанийдля приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2. Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) с заявлением о предоставлении земельногоучастка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательствомне имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату безпроведения торгов;
2) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен направе постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования,пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если сзаявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данныхправ;
3) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставленнекоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества,садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целяхиндивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения сзаявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческойорганизации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставленииземельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объектнезавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, заисключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительствокоторого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитутаили на земельном участке размещен объект, который может размещаться безпредоставления земельного участка и установления сервитута, и это непрепятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешеннымиспользованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратилсясобственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объектанезавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставленииземельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объектнезавершенного строительства, находящиеся в муниципальной собственности, заисключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительствокоторого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитутаили с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладательэтих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенногостроительства;
6) указанный в заявлении о предоставленииземельного участка земельный участок является изъятым из оборота илиограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанномв заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок являетсязарезервированным для государственных или муниципальных нужд, за исключениемслучая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставленииземельного участка земельный участок расположен в границах территории, вотношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроеннойтерритории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставленииземельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них,объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке,или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставленииземельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношениикоторой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, илиземельный участок образован из земельного участка, в отношении которого сдругим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключениемслучаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектовфедерального значения, объектов регионального значения или объектов местногозначения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилосьлицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован изземельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексномосвоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствиис утвержденной документацией по планировке территории предназначен дляразмещения объектов федерального значения, объектов регионального значения илиобъектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением опредоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключендоговор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроеннойтерритории, предусматривающие обязательство данного лица по строительствууказанных объектов;
11) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок являетсяпредметом аукциона, извещение о проведении которого размещено;
12) в отношенииземельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступилопредусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодексаРоссийской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже илиаукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такойземельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом непринято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям,предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии сподпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерацииизвещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищногостроительства, ведения личногоподсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачногохозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участкане соответствует целям использования такого земельного участка, указанным взаявлении о предоставлении земельного участка;
15) площадьземельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участканекоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества,садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии сФедеральным законом;
16) указанный в заявлении о предоставленииземельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документамитерриториального планирования и (или) документацией по планировке территориипредназначен для объектов федерального значения, объектов региональногозначения или объектов местного значения и с заявлением о предоставленииземельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этихобъектов;
17) указанный в заявлении о предоставленииземельного участка земельный участок предназначен для размещения здания,сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации,государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением опредоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное настроительство этих здания, сооружения;
18) предоставление земельного участка назаявленном виде прав не допускается;
19) в отношении земельного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
20) указанный в заявлении о предоставленииземельного участка земельный участок не отнесен к определенной категорииземель;
21) в отношении земельного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласованииего предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением опредоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решениилицо;
22) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят длягосударственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цельпредоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которыхтакой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятыхдля государственных или муниципальных нужд в связи с признаниеммногоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийными подлежащим сносу или реконструкции;
23) границы земельного участка, указанного взаявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральнымзаконом «О государственном кадастре недвижимости»;
24) площадьземельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает егоплощадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межеваниятерритории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, болеечем на десять процентов;
25) площадьземельного участка несоразмерна, а именно в три и более раза превышаетзастроенную площадь земельного участка (за исключением земельных участков,занимаемых индивидуальными жилыми домами);
26) наличие решения (определения, постановления) суда оналожении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершатьопределенные действия с земельным участком, в отношении которого поданозаявление.
2.9.3. До1 января 2020 года основаниями для принятия решения об отказе наряду соснованиями для отказа, предусмотренными пунктом 2.9.2 раздела 2административного регламента, являются:
1) превышение площади земельного участка, занятого зданиями,сооружениями, предельных размеров земельных участков, установленныхградостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков дляконкретных видов деятельности;
2) несоответствиефактического использования земельного участка виду его разрешенногоиспользования;
3) пересечениеграницами земельного участка, указанного в заявлении о предоставленииземельного участка, объектов капитального строительства;
4) пересечениеграницами земельного участка, указанного в заявлении о предоставленииземельного участка, одной из границ другого земельного участка, сведения окотором содержатся в государственном кадастре недвижимости;
5) отсутствие вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с нимподтверждения имущественных прав на здания, сооружения, расположенные наземельном участке, отсутствие документов, подтверждающих имущественные права,возникшие на данные объекты недвижимости до вступления в силу Федеральногозакона от 21 .07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним»;
6) принятие вотношении земельного участка, указанного в заявлении о предоставленииземельного участка, распоряжения Губернатора Ростовской области о соответствииобъекта социально-культурного назначения, объекта коммунально-бытовогоназначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленнымОбластным законом «О критериях, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду безпроведения торгов», и о предоставлении юридическому лицу земельного участка варенду без проведения торгов, за исключением случая, если с заявлением опредоставлении земельного участка обратилось указанное юридическое лицо».
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении муниципальной услуги.
Всоответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальных услуг, утвержденным Ростовской-на-Донугородской Думы заявитель получает:
нотариальноеудостоверение доверенностей;
нотариальноесвидетельствование подлинности копий, подписей;
заверениедоверенностей органом (организацией), выдавшим документ;
свидетельствованиеподлинности копий, подписей органом (организаций), выдавшим документ;
протоколобщего собрания членов садоводческого, огороднического или дачногонекоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределенииземельных участков между членами объединения, иного устанавливающегораспределение земельных участков в объединении документа или выписка изуказанного протокола или указанного документа;
решениеоргана некоммерческой организации.
2.11. Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услугапредоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.12. Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Порядок, размер, основаниявзимания платы за предоставление услуги по удостоверению доверенностей,согласий, являющейся необходимой и обязательной для предоставлениямуниципальной услуги, установлены законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
2.13. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результатамуниципальной услуги не превышает 15 минут.
При обслуживании героевСоциалистического Труда; полных кавалеров ордена Трудовой Славы; инвалидоввойны; участников Великой Отечественной войны; лиц, награжденных знаком «Жителюблокадного Ленинграда»; героев Советского Союза; героев Российской Федерации;полных кавалеров ордена Славы; инвалидов I и II групп с помощьюэлектронной системы управления очередью используется принцип приоритетности поотношению к другим заявителям, заключающийся в возможности сдать документы наполучение муниципальной услуги вне основной очереди. При этом такие заявителивместе с полученным талоном специалистам МФЦ, осуществляющим прием, выдачудокументов и консультирование, предъявляют документы, подтверждающие ихпринадлежность к указанной категории лиц.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией,участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электроннойформе.
Припредоставлении документов в МФЦ заявление регистрируется в день приемадокументов.
При отправке пакета документов по почте в адресДИЗО заявление регистрируется в день поступления документов.
При направлении документов с использованием Портала госуслугрегистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в деньего поступления, а в случае направления электронного заявления в праздничныйили выходной дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день,следующий за праздничным или выходным днем.
При направлении заявления в форме электронного документа посредствомэлектронной почты заявление регистрируется в день его поступления, а в случаенаправления заявления в праздничный или выходной дни, регистрация заявленияпроизводится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
2.15. Требованияк помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услугиорганизации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местаможидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления услуг.
Места предоставлениямуниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Помещение должно бытьоборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Помещения оборудуются всоответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Местапредоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования(охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Помещения оборудуютсяпандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечиваютсябеспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Предусматриваетсявыделение окна на предоставление услуг для обслуживания заявителей сограниченными физическими возможностями в стороне от входа с учетомбеспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Для обслуживаниязаявителей с ограниченными физическими возможностями должны быть обеспечены:
условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в нихуслугам;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющихуслуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа втакие объекты и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него передвходом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и принеобходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимыхдля обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам сучетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации,а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Для ожидания приемазаявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услугидокументов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) длявозможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бланкамизаявлений и образцами их заполнения. Количество мест ожидания определяетсяисходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
Помещения для работы сзаявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками,указателями.
Визуальная, текстовая имультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на информационном стенде или информационном терминале в помещенияхдля ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителейместе), а также на Портале госуслуг и на официальном портале Администрациигорода Ростова-на-Дону.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможностьполучения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммункационных технологий.
2.16.1. Показателямидоступности и качества муниципальной услуги являются:
снижениеколичества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицамиорганов местного самоуправления при получении муниципальной услуги;
возможностьполучать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления муниципальной услуги;
возможность получатьполную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованием Портала госуслуг,официального портала Администрации города Ростова-на-Дону;
возможностьполучать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;
возможность по запросузаявителя выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также доставкирезультатов предоставления муниципальной услуги;
возможностьполучения муниципальной услуги, с помощью универсальной электронной карты вслучаях, предусмотренных Федеральными законами, Постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области,муниципальными правовыми актами;
возможность обращаться вдосудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации с жалобой на принятое по заявлению заявителя решение илина действия (бездействие) должностных лиц ДИЗО, работников Фонда имущества, МФЦ.
2.16.2. Основныетребования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременностьпредоставления муниципальной услуги;
достоверность иполнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
созданиекомфортных условий при предоставлении муниципальной услуги;
удобство и доступностьполучения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3. Показателямикачества предоставления муниципальной услуги являются соблюдение срокарассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на решения и (или)действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу и (или)его должностных лиц.
2.16.4. Показатели доступности услуги для инвалидов:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с ПриказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015№ 386н;
оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимойинвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг ииспользованию объектов наравне с другими лицами.
2.16.5. Предоставлениемуниципальной услуги:
при направлениизаявления и пакета документов почтовым отправлением или в электронной форменепосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющимпредоставление муниципальной услуги, не требуется.
при обращении вМФЦ заявитель взаимодействует с сотрудником МФЦ, участвующим в предоставлениимуниципальной услуги при подаче запроса и получении подготовленных в ходеисполнения муниципальной услуги документов. Продолжительность одного такоговзаимодействия не должна превышать 30 минут.
Возможностьполучения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги реализуется пономерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на Портале госуслуг ина официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону.
2.17. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальныхуслуг в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг вэлектронной форме.
2.17.1. Заявитель имеет право представитьзаявление и пакет документов в ДИЗО:
через МФЦ;
по почте;
с использованием Портала госуслуг;
посредством электронной почты.
2.17.1.1. Предоставление муниципальнойуслуги через МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии.
В МФЦ заявление и пакет документов принимаетспециалист МФЦ.
При предоставлении документов в МФЦ копии заверяютсяспециалистом, принимающим документ, при предъявлении оригиналов.
2.17.1.2. При отправке по почте заявление ипакет документов в адрес ДИЗО направляются почтовым отправлением с уведомлениемо вручении.
Направляемые по почте документы подлежат обязательномунотариальному заверению либо заверению органом (организацией) выдавшимдокумент.
2.17.1.3. Предоставление муниципальнойуслуги с использованием Портала госуслуг осуществляется в отношении заявителей,прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификациив инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме».
2.17.1.4. Электронное заявление на предоставление муниципальнойуслуги направляется на адрес электронной почты, указанный в пункте 1.4.1раздела 1 административного регламента.
2.17.2. Требования к заявлению,направляемому в форме электронногодокумента, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:
заявление в форме электронного документа направляется в виде файла вформатах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf ,если указанные заявления предоставляются в форме электронного документапосредством электронной почты;
электронные документы(электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;
качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) вформатах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа ираспознать реквизиты документа.
2.17.3. Заявление в форме электронногодокумента подписывается по выбору заявителя (если заявителем являетсяфизическое лицо):
электронной подписью заявителя (представителязаявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписьюзаявителя (представителя заявителя).
2.17.4. Заявление от имени юридическоголица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленнойквалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическоелицо):
лица, действующие от имени юридического лица бездоверенности;
представителя юридического лица, действующего наосновании доверенности, выданной в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.17.5. Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом, – усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.17.6. В случаеесли Федеральными законами используемый вид электронной подписи не установлен,вид электронной подписи определяется в соответствии с критериями определениявидов электронной подписи (при отсутствии личного взаимодействия заявителя сорганами, предоставляющими услугу, документы подлежат подписаниюусиленной.квалифицированной электронной подписью).
2.17.7. В случае если Федеральными законами иизданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами, предусмотренопредоставление нотариально заверенных копий документов, соответствиеэлектронного образа копии документа его оригиналу должно бытьзасвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации вотношении документов не установлено требование о нотариальномсвидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя).
В случае если для получения муниципальной услугиустановлена возможность подачи документов, подписанных простой электроннойподписью, для подписания таких документов допускается использование усиленнойквалифицированной электронной подписи.
2.17.8. Заявление и пакет документов (в форме электронных документов), представленные снарушением требований, не рассматриваются.
Не позднее пяти рабочихдней со дня представления такого заявления ДИЗО направляет заявителю науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя илиуказанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований,в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
2.17.9. Средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2.17.10. В случае обращения заявителя запредоставлением муниципальной услуги в электронной форме результатмуниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме, атакже особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающийперечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга по продаже земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности или государственная собственность на который не разграничена, безпроведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрациязаявления и пакета документов;
рассмотрениепредставленного пакета документов, в случае несоответствия заявления и пакетадокументов требованиям пункта 2.6 раздела 2 административного регламентаосуществляется возврат заявления о предоставлении земельного участка;
формирование, направлениемежведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятсяв распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;
принятие решения опередаче документов в специализированное учреждение по продаже земельныхучастков для заключения договора купли-продажи земельного участка, либоподготовка решения о предоставлении земельного участка в собственность (вслучае наличия у заявителя(ей) права на приобретение в собственность долиземельного участка бесплатно и за плату), либо принятие решения об отказе впредоставлении земельного участка (в случае обращения заявителей, указанных вподпунктах 1-7, 9 пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента);
опубликованиеизвещения о предоставлении земельного участка в городской газете «Ростовофициальный» и размещение извещения на официальном сайте торгов, а также наофициальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, либо принятие решенияоб отказе в предоставлении земельного участка (в случае обращения заявителя, указанного вподпункте 8 пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента) ;
подготовка проектадоговора купли-продажи земельного участка;
принятие решения оботказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу,обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведенииаукциона по продаже земельного участка (в случае обращения заявителя,указанного в подпункте подпунктом 8 пункта 1.3.1 раздела 1 административногорегламента);
выдача документов (всоответствии со способом получения результата, указанным в заявлении).
3.2. Административнаяпроцедура – прием и регистрация заявления и пакета документов.
Основанием для начала административнойпроцедуры является обращение заявителя или его уполномоченного представителя, скомплектом документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административногорегламента.
3.2.1. Приобращении заявителя в МФЦ.
Специалист МФЦ,ответственный за прием документов:
устанавливает личность заявителя, в том числепроверяет наличие документа, удостоверяющего личность;
проверяет полномочия представителя заявителядействовать от его имени, в том числе полномочия представителя юридическоголица, действовать от имени юридического лица;
проверяет соответствие в заявлении данных (сведений) сданными (сведениями), содержащимися в представленных (предъявленных)документах, а также удостоверяется о наличии в заявлении подписи заявителя идаты его представления;
проверяет наличие всех документов, указанных в пункте2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для предоставленияуслуги;
в случае установления факта несоответствияпредставленных документов либо отсутствие необходимых документов дляпредоставления услуги информирует в устной форме заявителя о наличиипрепятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги и предлагаетпринять меры по их устранению;
в случае незаполнения отдельных пунктов заявленияпредлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятиязаявления и пакета документов.
Для предоставления услуги, специалист МФЦ сверяеторигиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом «копия верна»,ставит дату и подпись (за исключением документов, которые должны бытьпредставлены в оригинале), регистрирует заявление в ИИС ЕС МФЦ РО, выдаетзаявителю выписку в получении документов с информацией о сроках рассмотрениязаявления.
Прием, регистрация,учет заявления и пакета документов специалистами МФЦ, в также передачадокументов в ДИЗО осуществляется в соответствии с соглашениями овзаимодействии. Доведение до ответственного исполнителя ДИЗО осуществляется впорядке общего делопроизводства.
3.2.2. Приеми регистрация заявления и пакета документов при направлении заявления и пакетадокументов по почте в адрес ДИЗО.
Регистрацияполученного по почте заявления и пакета документов осуществляется специалистомОКО ДИЗО, ответственными за делопроизводство. Доведение исполнение услуги доисполнителя ДИЗО осуществляется в порядке общего делопроизводства.
3.2.3. При направлении заявления и пакета документов сиспользованием Портала госуслуг.
При направлении заявления и пакета документов с использованием Порталагосуслуг в адрес ДИЗО.
При направлении документов с использованием Портала госуслугрегистрация электронного заявления и пакета документов производится вавтоматическом режиме в САПУ ГИСОД в день их поступления, а в случаенаправления электронного заявления и пакета документов в праздничный иливыходной дни, регистрация заявления и пакета документов производится в первыйрабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
Не позднее дня,следующего за днем регистрации электронного заявления и пакета документов,специалист ОРМВ ДИЗО в карточке заявки в САПУ ГИСОД определяет регламент, всоответствии с которым выполняется услуга. Отдел ДИЗО, ответственный заисполнение услуги, определяется автоматически. Доведение исполнения услуги доответственного исполнителя ДИЗО осуществляется в порядке общегоделопроизводства.
3.2.4. Принаправлении заявления посредством электронной почты.
При направлениизаявления и пакета документов посредством электронной почты в адрес ДИЗО.
При направлениизаявления и пакета документов в форме электронного документа посредствомэлектронной почты в ДИЗО регистрация электронного заявления и пакета документовосуществляется специалистом ДИЗО в САПУ ГИСОД в день их поступления, а в случаенаправления электронного заявления и пакета документов в праздничный иливыходной дни, регистрация заявления и пакета документов производится в первыйрабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
Специалист ОРМВ ДИЗО вкарточке заявки в САПУ ГИСОД определяет регламент, в соответствии с которымвыполняется услуга. Отдел ДИЗО, ответственный за исполнение услуги,определяется автоматически. Доведение исполнения услуги до ответственногоисполнителя ДИЗО осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Уведомление ополучении заявления, содержащее входящий регистрационный номер заявления, датуполучения заявления, направляется специалистом ОРМВ ДИЗО заявителю поэлектронной почте не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрациизаявления в ДИЗО.
3.2.5. Критериемпринятия решений о регистрации заявления и пакета документов является фактнаправления заявления и пакета документов на предоставление муниципальнойуслуги.
Результатомадминистративной процедуры является регистрация заявления и пакета документов ипередача ответственному исполнителю ДИЗО заявления и пакета документов опредоставлении муниципальной услуги.
Способом фиксации результатаадминистративной процедуры является регистрация заявления и пакета документов.
Максимальный срокисполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Административнаяпроцедура – рассмотрение представленного пакета документов,в случае несоответствия заявления и пакета документов требованиям пункта 2.6раздела 2 административного регламента осуществляется возврат заявления опредоставлении земельного участка.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в ДИЗО заявления ипакета документов с МФЦ либо по почте, либо в электронной форме.
Ответственным заисполнение данной административной процедуры является ОП ДИЗО.
Порядок осуществленияадминистративной процедуры:
получение исполнителемзаявления и пакета документов;
рассмотрение и проверкакомплектности представленных заявителем документов.
В случае если заявление опредоставлении земельного участка не соответствует положениям пункта 2.6.1раздела 2 административного регламента, подано в иной уполномоченный орган илик заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом2.6 раздела 2 административного регламента ОП ДИЗО в течение десяти дней со дняпоступления заявления обеспечивает подготовку, согласование и подписание вадрес заявителя письма о возврате заявления и представленного заявителем пакетадокументов. В письме должны быть указаны причины возврата заявления опредоставлении земельного участка.
Возврат заявления опредоставлении земельного участка не допускается в случае обращения заявителя,указанного в подпункте 8 пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента.
Критерием принятия решения о возврате заявления опредоставлении земельного участка является наличие либо отсутствие оснований,предусмотренных настоящим пунктом административного регламента.
Результатом административной процедуры являетсянаправление письма о возврате заявления и пакета документов заявителю либообеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхпунктами 3.4 – 3.9 раздела 3 административного регламента.
Способом фиксации результата административнойпроцедуры является регистрация и направление письма о возврате заявления ипакета документов заявителю либо выполнение административных процедур,предусмотренных пунктами 3.4 – 3.9 раздела 3 административного регламента.
Срок исполнителя административной процедуры:
в случае возврата заявления и пакета документовсоставляет десять дней;
в случае принятия решения обеспечения выполненияадминистративных процедур, предусмотренных пунктами 3.4 – 3.9 раздела 3административного регламента, составляет один день.
3.4. Административнаяпроцедура – формирование, направление межведомственныхзапросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления.
Основаниемдля начала административной процедуры является отсутствие в ДИЗО документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций, предусмотренных в пункте2.7 раздела 2 административного регламента.
Ответственнымза исполнение данной административной процедуры в соответствии с разграничениемполномочий является ДИЗО.
Межведомственныйзапрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (ред. от 13.07.2015).
Направлениемежведомственного запроса осуществляется с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия либо в виде бумажного документа.
Для принятия решения опродаже земельного участка без торгов ДИЗО формирует и направляетмежведомственные запросы для получения документов и информации, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления:
вФНС России для получения документов, содержащих сведения из единогогосударственного реестра юридических лиц;
вУправление Росреестра по Ростовской области для получения сведений о правах наприобретаемый земельный участок, содержащихся в ЕГРП;
в филиал ФГБУ «ФКПРосреестра» по Ростовской области для получения документов, содержащих сведениягосударственного кадастра недвижимости на испрашиваемый земельный участок;
в ДАиГ опредоставлении чертежа градостроительного использования части территориигорода Ростова-на-Дону, включающего испрашиваемый земельный участок, суказанием расстояния от уреза воды до крайней границы данного земельного участка(при наличии в документах информации о нахождении земельного участка вводоохраной зоне);
в ДАиГ опредоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности (ИСОГД);
в ДАиГ о предоставлении информации обоснованиях формирования земельного участка с учетом правил землепользования изастройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, вт.ч. информации о предельных (минимальных, максимальных) размерах земельногоучастка, его размещении в границах одной территориальной зоны, а также с учетомутвержденных красных линий (при поступлении заявлений в случаях обращениязаявителей, указанных в подпункте 6 пункта 1.3.1 раздела 1 административногорегламента, площадь которых в три и более раза превышают площадь застройкиземельного участка) (за исключением земельных участков, занимаемыхиндивидуальными жилыми домами);
в ДАиГ о предоставлении информации о запланированных к строительству на данномземельном участке объектов недвижимости (выданных разрешениях настроительство), и информацию, подтверждающую ввод в эксплуатацию этих объектов,с указанием площади застройки ( при поступлении заявлений в случаях обращения заявителей, указанных вподпункте 6 пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента, если ранееземельный участок был предоставлен для строительства зданий, сооружений) (заисключением земельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами);
в ДАиГ о предоставлении сведений орезервировании земельного участка;
в ДАиГ о предоставлении договора о комплексном освоении территории;
в ДАиГ о предоставлении утвержденного проекта межеваниятерритории;
в ДАиГ опредоставлении проекта организации и застройки территории некоммерческогообъединения;
Критерием принятиярешения о формировании, направлении межведомственных запросов являетсянеобходимость получения недостающих документов и информации для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления.
Результатомадминистративной процедуры является направление и получение из государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемыхдокументов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Способомфиксации результата административной процедуры является получение и регистрациязапрашиваемых документов.
Максимальный срокисполнения данной административной процедуры – 5 рабочих дней.
3.5. Административная процедура – принятие решенияо передаче документов в специализированное учреждение по продаже земельныхучастков для заключения договора купли-продажи земельного участка , либо подготовка решения о предоставлении земельногоучастка в собственность (в случае наличия у заявителя(ей) права на приобретениев собственность доли земельного участка бесплатно и за плату), либо принятиерешения об отказе в предоставлении земельного участка (в случае обращениязаявителей, указанных в подпунктах 1-7, 9 пункта 1.3.1 раздела 1административного регламента).
Основанием для началаадминистративной процедуры является получение всех документов и сведений,необходимых для принятия решения опредоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельногоучастка .
Ответственным заисполнение данной административной процедуры является ОП ДИЗО.
Специалист ОП ДИЗО втечение 5 дней со дня регистрации заявления направляет в ДАиГ обращение оподготовке заключения о соответствии предполагаемого к предоставлениюземельного участка градостроительным требованиям и возможности предоставленияземельного участка (в случае обращения заявителей, указанных в подпунктах 1, 2,4, 5, 7, 9 пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента).
ДАиГ в течение 10 дней готовит и направляет в ДИЗОзаключение о возможности предоставления земельных участков, а также о соответствиипредполагаемых к предоставлению земельных участков градостроительнымтребованиям. В рамках подготовки заключения ДАиГ:
обеспечивает сбор заключений от органов Администрациигорода Ростова-на-Дону: Департамента автомобильных дорог и организации дорожногодвижения города Ростова-на-Дону, Комитета по охране окружающей средыАдминистрации города Ростова-на-Дону, администрации района городаРостова-на-Дону, на территории которого расположен формируемый земельныйучасток;
при наличии сетей инженерно-технического обеспечения,проходящих по земельному участку, обеспечивает получение заключений оторганизаций, являющихся собственниками (балансодержателями) таких сетейинженерно-технического обеспечения.
В случае, если в соответствии с действующим законодательством ценаземельного участка определяется в размере равной рыночной стоимости, всоответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации», специалист ОП ДИЗО,ответственный за исполнение административной процедуры, осуществляет формированиепакета документов для организации оценки рыночной стоимости земельного участкав порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлениемАдминистрации города Ростова-на-Дону от 27.02.2013№ 215 (ред. от 14.10.2014) «Об утвержденииПорядка организации и проведения оценки объектов муниципальной собственности,земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,объектов оценки иных форм собственности в целях изъятия имущества усобственников для муниципальных нужд, а также определения начальной ценыпредмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территориив границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону».
Подготовка принятиярешения о передаче документов в специализированное учреждение по продажеземельных участков для заключения договора купли-продажи земельного участка,либо подготовка решения о предоставлении земельного участка в собственность (вслучае наличия у заявителя(ей) права на приобретение в собственность долиземельного участка бесплатно и за плату), либо принятие решения об отказе впредоставлении земельного участка включает в себя:
получение пакетадокументов и заключения из ДАиГ в ДИЗО;
анализ пакетадокументов на возможность принятия решения о передаче документов вспециализированное учреждение по продаже земельных участков для заключениядоговора купли-продажи земельного участка, либо подготовки решения опредоставлении земельного участка в собственность (в случае наличия узаявителя(ей) права на приобретение в собственность доли земельного участкабесплатно и за плату), либо принятия решения об отказе в предоставленииземельного участка.
При наличии основанийдля отказа в предоставлении земельного участка, изложенных в пункте 2.9.2раздела 2 административного регламента, принимается решение об отказе впредоставлении земельного участка.
Специалист ОП ДИЗОпосле подготовки проекта решения о передаче документов в специализированноеучреждение по продаже земельных участков для заключения договора купли-продажиземельного участка, либо подготовки решения о предоставлении земельного участкав собственность (в случае наличия у заявителя(ей) права на приобретение всобственность доли земельного участка бесплатно и за плату), либо проектарешения об отказе в предоставлении земельного участка в форме распоряжения ДИЗОпередает его на визирование и подписание в порядке, установленном Регламентомработы ДИЗО.
После принятия решения опередаче документов в специализированное учреждение по продаже земельныхучастков для заключения договора купли-продажи земельного участка, либо решенияо предоставлении земельного участка в собственность (в случае наличия узаявителя(ей) права на приобретение в собственность доли земельного участкабесплатно и за плату), решение и пакет документов передается в Фонд имущества для заключения договора купли-продажи земельногоучастка.
Критерием принятиярешения о подготовке решения о передаче документов в специализированноеучреждение по продаже земельных участков для заключения договора купли-продажиземельного участка, либо решения о предоставлении земельного участка всобственность (в случае наличия у заявителя(ей) права на приобретение всобственность доли земельного участка бесплатно и за плату), либо решения оботказе в предоставлении земельного участка является наличие или отсутствиеоснований для отказа в предоставлении услуги.
Результатомадминистративной процедуры является решение о передаче документов вспециализированное учреждение по продаже земельных участков, либо решение опредоставлении земельного участка в собственность (в случае наличия у заявителя(ей)права на приобретение в собственность доли земельного участка бесплатно и заплату), либо решение об отказе в предоставлении земельного участка длязаключения договора купли-продажи земельного участка.
Способом фиксациирезультата административной процедуры является регистрация в порядке общегоделопроизводства решения о передаче документов в специализированное учреждениепо продаже земельных участков для заключения договора купли-продажи земельногоучастка, либо решения о предоставлении земельного участка в собственность (вслучае наличия у заявителя(ей) права на приобретение в собственность долиземельного участка бесплатно и за плату), либо решения об отказе впредоставлении земельного участка.
Административнаяпроцедура выполнятся в срок:
21 день со дняпоступления заявления и пакета документов (в случае принятия решения о передачедокументов в специализированное учреждение по продаже земельных участков длязаключения договора купли-продажи земельного участка, либо решения опредоставлении земельного участка в собственность (в случае наличия узаявителя(ей) права на приобретение в собственность доли земельного участкабесплатно и за плату);
29 дней со дняпоступления заявления и пакета документов (в случае принятия решения об отказев предоставлении земельного участка).
В случае если прирассмотрении и анализе заявления и прилагаемого пакета документов опредоставлении земельного участка под зданием, сооружением, или помещением вних, установлено, что площадь земельного участка несоразмерна, а именно в три иболее раза превышает застроенную площадь земельного участка (за исключениемземельных участков, занимаемых индивидуальными жилыми домами), ОП ДИЗОпринимается решение об отказе в предоставлении земельного участка и о получениив порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» экспертного заключения оплощади земельного участка, необходимой для эксплуатации расположенных на немзданий, сооружений. Специалист ДИЗО проводитмероприятия по организации получения экспертного заключения о площади земельного участка,необходимой для эксплуатации расположенных на нем зданий, сооружений .
В случае, когдаоснованием для отказа является несколько самостоятельных причин, одной изкоторых является несоразмерность и установление соразмерности не повлечетпредоставление земельного участка, мероприятия по получению экспертногозаключения не проводятся.
Экспертное заключениев течение семи календарных дней со дня его получения направляется длярассмотрения и принятия решения в Комиссию по вопросам предоставления земельныхучастков.
Не позднее десятикалендарных дней с даты получения выписки из протокола заседания Комиссии и наее основании специалист ДИЗО готовит и направляет в адрес собственников зданий,сооружений, расположенных на земельном участке, уведомление:
о необходимостиповторного обращения с заявлением о предоставлении земельного участка, в случаеесли площадь земельного участка согласно экспертному заключению соразмерназастроенной площади расположенных на нем зданий, сооружений;
о необходимостипроведения кадастровых работ в соответствии с протоколом заседания комиссии, вслучае если площадь земельного участка превышает площадь, необходимую дляэксплуатации расположенных на нем зданий, сооружений.
К уведомлениюприлагается выписка из протокола заседания Комиссии по вопросам предоставленияземельных участков.
3.6. Административнаяпроцедура – опубликование извещения о предоставлении земельногоучастка в городской газете «Ростов официальный» и размещение извещения наофициальном сайте торгов, а также на официальном портале Администрации городаРостова-на-Дону, либо принятие решения об отказе в предоставлении земельногоучастка (в случае обращения заявителя, указанного в подпункте 8 пункта 1.3.1раздела 1 административного регламента).
Основанием для началаадминистративной процедуры является получение всех документов и сведений,необходимых для подготовки извещения о предоставлении земельного участка илирешения об отказе в предоставлении земельного участка.
Ответственным заисполнение данной административной процедуры в соответствии с разграничениемполномочий является ОП ДИЗО, Фонд имущества.
Специалист ОП ДИЗОпроводит сверку полученных документов, по результатам которой:
либо осуществляетподготовку проекта решения об отказе в предоставлении земельного участка пооснованиям, изложенным в пункте 2.9.2 раздела 2 административного регламента;
либо осуществляетподготовку письма в адрес Фонда имущества о необходимости опубликованияизвещения о предоставлении земельного участка в городской газете «Ростовофициальный» и размещения его на официальном сайте торгов, а также наофициальном портале Администрации города Ростова-на-Дону.
После регистрации письмаспециалист ОП ДИЗО передает в Фонд имущества пакет документов и письмо онеобходимости опубликования извещения о предоставлении земельного участка вгородской газете «Ростов официальный» и размещения его на официальном сайтеторгов, а также на официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону.
Специалист отделареализации муниципального имущества Фонда имущества организует опубликованиеизвещения о предоставлении земельного участка в городской газете «Ростовофициальный» и размещение его на официальном сайте торгов, а также наофициальном портале Администрации города Ростова-на-Дону.
В извещении опредоставлении земельного участка указываются:
информация овозможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
информация о правеграждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанныхцелей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещенияизвещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продажетакого земельного участка;
адрес и способ подачизаявлений о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельногоучастка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельногоучастка;
дата окончания приемазаявлений о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельногоучастка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельногоучастка;
адрес или иноеописание местоположения земельного участка;
кадастровый номер иплощадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастранедвижимости.
Учет поступления заявлений онамерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка осуществляетспециалист отдела реализации муниципального имущества Фонда имущества.
В случае отсутствия по истечении тридцати дней со дняопубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать ваукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка, Фондимущества обеспечивает выполнение административной процедуры, указанной впункте 3.7 раздела 3 административного регламента.
В случае поступления в течение тридцатидней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намеренииучаствовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельногоучастка, Фонд имущества в течение одного рабочего дня со дня поступления этихзаявлений подготавливает и направляет в ДИЗО копии поступивших заявлений.
Для определения в соответствии с действующим законодательством ценыземельного участка в размере равной рыночной стоимости в соответствии с Федеральным законом«Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не позднее двух дней смомента опубликования извещения о предоставлении земельного участка в городскойгазете «Ростов официальный» и размещения извещения на официальном сайте торгов,а также на официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону специалистОП ДИЗО, ответственный за исполнение административной процедуры, осуществляетформирование пакета документов для организации оценки рыночной стоимостиземельного участка в порядке, установленном Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ипостановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 27.02.2013№ 215 (ред. от 14.10.2014) «Об утвержденииПорядка организации и проведения оценки объектов муниципальной собственности,земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,объектов оценки иных форм собственности в целях изъятия имущества усобственников для муниципальных нужд, а также определения начальной ценыпредмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территориив границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону».
При наличии основанийдля отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.9.2раздела 2 административного регламента, специалист ОП ДИЗО после подготовкипроекта решения об отказе в предоставлении земельного участка в формераспоряжения ДИЗО передает его на визирование и подписание в порядке,установленном Регламентом работы ДИЗО.
После принятия решения оботказе в предоставлении земельного участка решение передается в МФЦ для выдачизаявителю либо передается в ОКО ДИЗО для направления заявителю по почте.
Критерием принятиярешения о подготовке извещения о предоставлении земельного участка либо решенияоб отказе в предоставлении земельного участка является наличие или отсутствиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом даннойадминистративной процедуры является размещение и публикация извещения опредоставлении земельного участка либо решение об отказе в предоставленииземельного участка.
Способом фиксациирезультата административной процедуры является публикация извещения опредоставлении земельного участка в городской газете «Ростов официальный» иразмещение извещения на официальном сайте торгов, а также на официальномпортале Администрации города Ростова-на-Дону, либо регистрация в порядке общегоделопроизводства решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Срок исполненияадминистративной процедуры не должен превышать двадцати девяти дней с датыполучения заявления и пакета документов.
3.7. Административнаяпроцедура – подготовка проекта договора купли-продажи земельногоучастка.
Основанием для началаадминистративной процедуры является:
принятие решения опередаче документов в специализированное учреждение по продаже земельныхучастков для заключения договора купли-продажи земельного участка либо решенияо предоставлении земельного участка в собственность (в случае наличия узаявителя(ей) права на приобретение в собственность доли земельного участкабесплатно и за плату) (за исключением случая обращения заявителя, указанного в подпункте 8пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента) ;
отсутствие поистечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан онамерении участвовать в аукционе (в случае обращения заявителя, указанного в подпункте 8пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента) .
Ответственным заисполнение данной административной процедуры в соответствии с разграничениемполномочий являются:
ДИЗО – в частипередачи решения о передаче документов в специализированное учреждение попродаже земельных участков для заключения договора купли-продажи земельногоучастка либо решения о предоставлении земельного участка в собственность (вслучае наличия у заявителя(ей) права на приобретение в собственность долиземельного участка бесплатно и за плату) и пакета документов;
Фонд имущества – в части оформления договора купли-продажиземельного участка.
В случае принятиярешения о передаче документов в специализированное учреждение по продажеземельных участков для заключения договора купли-продажи земельного участкалибо решения о предоставлении земельного участка в собственность (в случаеналичия у заявителя (ей) права на приобретение в собственность доли земельногоучастка бесплатно и за плату) ДИЗО в течение одного рабочего дней с даты его принятияпередает решение и пакет документов в Фонд имущества (заисключением случаяобращения заявителя, указанного в подпункте 8 пункта 1.3.1 раздела 1административного регламента) .
Подготовка проектадоговора купли-продажи земельного участка специалистом Фонда имущества включает в себя:
получение пакетадокументов в Фонде имущества ;
подготовку проектадоговора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах;
проверку, визированиеи подписание проекта договора купли-продажи земельного участка;
подготовку счета наоплату;
передачу проектадоговора купли-продажи земельного участка и счета на оплату в МФЦ для выдачизаявителю либо в отдел правовогообеспечения и контрольно-организационной работы Фонда имущества для направления по почте заказным письмом суведомлением или для выдачи заявителю.
Критерием принятиярешения о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка являетсяполучение Фондом имущества полного пакета документов дляоформления договора купли-продажи.
Результатом данной административнойпроцедуры является проект договора купли-продажи земельного участка.
Способом фиксациирезультата административной процедуры является подписание проекта договоракупли-продажи земельного участка.
Срок исполненияадминистративной процедуры не должен превышать:
29 дней со дняпоступления заявления (за исключением случая обращения заявителя, указанного вподпункте 8 пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента);
одного дня с моментаистечения срока опубликования извещения (в случае обращения заявителя,указанного в подпункте 8 пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента).
3.8. Административнаяпроцедура – принятие решения об отказе в предоставлении земельногоучастка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставленииземельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка (в случае обращениязаявителя, указанного в подпункте 8 пункта 1.3.1 раздела 1 административногорегламента) .
Основанием дляначала административной процедуры является получение ДИЗО от Фонда имуществауведомления о поступлении заявлений иных граждан о намерении участвовать ваукционе.
Ответственным заисполнение данной административной процедуры является ДИЗО.
Решение об отказе впредоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся сзаявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона попродаже земельного участка принимается в форме постановления Администрациигорода Ростова-на-Дону.
Визирование иподписание постановления Администрации города Ростова-на-Дону осуществляется впорядке, установленном Регламентом работы Администрации города Ростова-на-Дону.
После получения ДИЗОутвержденного решения об отказе в предоставлении земельного участка безпроведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставленииземельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участкарешение передается в МФЦ для выдачи заявителю либо передается в ОКО ДИЗО длянаправления заявителю по почте.
Критерием принятиярешения о подготовке решения об отказе в предоставлении земельного участка безпроведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставленииземельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участкаявляется поступление по истечении тридцати дней со дня опубликования извещениязаявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе.
Результатом даннойадминистративной процедуры является принятие решения об отказе в предоставленииземельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением опредоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продажеземельного участка.
Способом фиксациирезультата административной процедуры является регистрация в порядке общегоделопроизводства решения об отказе в предоставлении земельного участка безпроведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставленииземельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка.
Административнаяпроцедура исполняется в недельный срок со дня поступления заявлений иныхграждан о намерении участвовать в аукционе.
3.9. Административнаяпроцедура – выдача результата муниципальной услуги (в соответствии соспособом получения результата, указанным в заявлении).
Основанием для началаадминистративной процедуры является получение специалистом МФЦ, ОКО ДИЗО, Фонда имущества решения об отказе в предоставлении земельногоучастка, либо проекта договора купли-продажи земельного участка, либо решенияоб отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу,обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведенииаукциона по продаже земельного участка.
Ответственным заисполнения данной административной процедуры является МФЦ, ДИЗО либо Фонд имущества .
3.9.1. Выдачарезультата муниципальной услуги при обращении заявителя в МФЦ.
В случае согласиязаявителя, МФЦ уведомляет SMS-сообщением на мобильный номер телефона заявителяо ходе предоставления муниципальной услуги.
Выдача результатаосуществляется в следующем порядке:
заявитель (либопредставитель заявителя) прибывает в МФЦ с документом, удостоверяющим личность(представитель заявителя дополнительно представляет документ, удостоверяющийправа (полномочия) действовать от имени заявителя), и выпиской из ИИС ЕС МФЦРО;
специалистМФЦ знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемых документов;
заявитель подтверждаетполучение результата муниципальной услуги личной подписью с расшифровкой всоответствующей графе выписки.
3.9.2. Направлениерезультата муниципальной услуги по почте.
В случае указаниязаявителем способа получения результата муниципальной услуги по почтеспециалист ОКО ДИЗО, Фонда имущества , направляет результатмуниципальной услуги заявителю по почте.
3.9.3. Критериемпринятия решения при выборе способа направления результата муниципальной услугиявляется способ получения результата муниципальной услуги, указанный в запросезаявителем.
Результатомадминистративной процедуры является передача заявителю решения об отказе впредоставлении земельного участка, либо проекта договора купли-продажи земельногоучастка, либо решения об отказе в предоставлении земельного участка безпроведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставленииземельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка.
Способом фиксациирезультата административной процедуры является:
при выдаче вМФЦ – отметка в выписке из ИИС ЕС МФЦ РО о получении заявителемдоговора купли-продажи земельного участка либо решения об отказе впредоставлении земельного участка;
при направлениипочтой – отметка об отправке фиксируется в реестре заказнойкорреспонденции.
Максимальный срокисполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.9.4. Проекты договоров, направленные заявителю, должныбыть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем втечение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
3.10. Муниципальнаяуслуга исполняется:
в срок, не превышающий 30дней со дня поступления заявления, за исключением случая обращения заявителя,указанного в подпункте 8 пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента;
в срок, не превышающий 67дней со дня поступления заявления в случае обращения заявителя, указанного вподпункте 8 пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента.
Блок-схема оказаниямуниципальной услуги приведена в приложении № 3 к административномурегламенту.
4. Формыконтроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению услуги, а также принятием им решений.
Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, ипринятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директоромДИЗО, председателем Фонда имущества , начальником МФЦ.
Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполненияответственными должностными лицами положений настоящего административногорегламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги.
Периодичностьосуществления текущего контроля устанавливается директором ДИЗО, председателемФонда имущества ,начальником МФЦ.
4.2. Порядоки периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента, атакже плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги,в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставленияуслуги.
Контрольза порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услугиосуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицамиДИЗО, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленномстандартом СТО-03 «Внутренние аудиты системы менеджмента качества».
В случаеесли в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действияхдолжностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги директорДИЗО, обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленныхнесоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 «Управление несоответствийтребованиям к исполнению услуг и функций».
Периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнениярегламента устанавливается директором ДИЗО.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации городаРостова-на-Дону, органов Администрации города Ростова-на-Дону за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставленияуслуги.
Должностноелицо, специалист, осуществляющие действия, определенные административнымипроцедурами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядкапроведения, полноту и качество выполнения услуги. Персональная ответственностьспециалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениеуслуги, со стороны граждан, их объединений и организаций.
Смомента подачи документов на предоставление муниципальной услуги заявительимеет право на получение сведений о прохождении документов:
потелефонам в ДИЗО, указанным в пункте 1.4.1 раздела 1 административногорегламента;
потелефонам в Фонде имущества , указанным в пункте 1.4.2 раздела 1 административного регламента;
потелефону, указанному в пункте 1.4.3 раздела 1 административного регламента илипосредством посещения МФЦ (в случае, если документы были сданы заявителем вМФЦ).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц,муниципальных служащих.
5.1. Информациядля заявителей об их праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие)органа, предоставляющего услугу и (или) его должностных лиц, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
Заявительимеет право в досудебном (внесудебном) порядке обраться с жалобой на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
5.2. Предметжалобы.
Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушениесрока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныФедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы местного самоуправления иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба.
Жалобаможет быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) ирешения:
специалистаДИЗО – директору ДИЗО;
специалистаФонда имущества – председателюФонда имущества ;
директораДИЗО – заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону (повопросам экономики).
5.4. Порядокподачи и рассмотрения жалобы.
Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы на действия(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
Жалоба может бытьнаправлена по почте, электронной почтой, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: официального порталаАдминистрации города Ростова-на-Дону, Портала госуслуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,осуществляющего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия(бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя – юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов ДИЗО, работниковФонда имущества , или их должностных лиц;
доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)специалистов ДИЗО, работников Фонда имущества , ихдолжностных лиц;
личную подпись заявителя,либо его уполномоченного представителя.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. Отсутствием указанных документов не является основанием для отказа врассмотрении или удовлетворении жалобы.
5.5. Срокирассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая ворган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации, если иные сокращенные сроки не установлены Правительством РоссийскойФедерации.
Жалоба подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее поступления.
5.6. Переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания дляприостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующимзаконодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.7. Результатрассмотрения жалобы.
По результатамрассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (ред. от 13.07.2015) орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимаетодно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы;
об отказе вудовлетворении жалобы
5.8. Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, пожеланию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатамрассмотрения жалобы указываются:
наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривающего жалобу,должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностноголица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятиярешения по жалобе;
принятое по жалоберешение;
сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.
В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.9. Порядокобжалования решения по жалобе.
Принятое в соответствии спунктом 5.7 настоящего административного регламента решение может бытьобжаловано в судебном порядке.
5.10. Правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую Федеральным законодательством тайну.
5.11. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядкеподачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, официальном портале Администрации городаРостова-на-Дону, Портале госуслуг.
Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону | | М.Ю. Беляева |
| | Приложение № 1 к административному регламенту | |
| | Директору Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону | |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка в собственность заплату
без проведенияторгов
____________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица илиФ. И. О. физического лица)
ИНН mmmmmmmmmmmСНИЛС _____________________
свидетельство о государственной регистрацииюридического лица:
серия__________номер_____________выдано_____________________________,
ОГРН _________________________ датаприсвоения_______________________.
Реквизиты документа, удостоверяющего личностьзаявителя:________________
серия_______ номер ________________ дата выдачи______________________,
выдан ______________________________________________________________.
В лице_____________________________________________________________,
действующего наосновании___________________________________________,
(доверенности, устава или др.)
телефон (факс)заявителя______________________________________________,
(при наличии)
телефон представителя заявителя_______________________________________,
(при наличии)
Место нахождения заявителя (для юридическоголица)_____________________.
Место жительства заявителя (для физическоголица)_______________________.
Почтовый адрес и (или) адрес электронной почтызаявителя________________.
Прошу предоставить земельный участок в собственностьза плату без проведения торгов,
1. Основание предоставленияземельного участка без проведения торгов
____________________________________________________________________
(указывается основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числапредусмотренных
пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5Земельного кодекса Российской Федерации)
2. Сведения о земельном участке:
2.1. Площадь _____________кв.м.
2.2. Кадастровый номер __________________.
2.3. Адрес:_________________________________________.
2.4. Разрешенное использование___________________________________
2.5. Цель использования__________________________________________.
2.6. Ограничения использования и обремененияземельного участка___________.
2.7. Правопользования земельным участком______________________________.
2.8. Реквизитыдокумента, удостоверяющего право пользования заявителем земельным участком__________________________________________________.
2.9. Реквизиты решения об изъятии земельногоучастка для государственных или муниципальных нужд (в случае, если земельныйучасток предоставляется взамен земельного участка, изымаемого длягосударственных и муниципальных нужд)__________________________.
2.10. Реквизиты решения об утверждении документатерриториального планирования и (или) проекта планировки территории (в случае,если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренныхэтим документом и (или) этимпроектом)_____________________________________________________.
2.11. Реквизиты решения о предварительномсогласовании предоставления земельного участка (в случае, если испрашиваемыйземельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данногорешения)______________________________________________________ .
3*. Сведения о зданиях, сооружениях, расположенныхна земельном участке:
3.1. Переченьзданий, сооружений:
№ | Наименование объекта | Собственник | Реквизиты правоподтверждающих документов | Распределение долей в праве собственности на здания, сооружения |
| | | | |
3.2. Наземельном участке отсутствуют здания, сооружения, находящиеся в собственностииных лиц
3.3. Основаниявозникновения права собственности на здания, сооружения у заявителя (ей)___________________________________________________
(основанияперехода права собственности, реквизиты документов о переходе правасобственности на здания, сооружения)
4. Иныесведения:____________________________________________________.
Информацию прошу предоставить (напротив необходимого пункта поставить значок ):
² почтой;
² лично.
Достоверностьи полноту сведений подтверждаю.
Заявитель:___________________________________________________________
(Ф. И. О заявителя,должность, Ф. И. О. представителя юридического или физического лица) (подпись)
«____»_______________20____года.
Наобработку персональных данных согласен_______________
Документыприлагаются*
* При отправке по почте документы направляютсяценным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Вописи указывается: наименование документа, номер и дата выдачи, количестволистов, оригинал или копия, количество экземпляров.
Начальник общего города Ростова-на-Дону | | М.Ю. Беляева |
| Приложение № 2 к административному регламенту |
Перечень документов, подтверждающих право заявителя наприобретение земельного участка
в собственность бесплатно
№ п/п | Категория заявителей | Земельный участок | Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, подлежащих представлению заявителями | Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Лицо, с которым заключен договор | Земельный участок, образованный | нет | 1. Договор о комплексном освоении территории (ДАиГ). 2. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Филиал ФГБУ 3. Выписка из ЕГРП о правах 4. Утвержденный проект планировки 5. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
2. | Член некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства (подпункт 2 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) | Земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, образованный | 1. Документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации: выписка из протокола общего собрания некоммерческой организации 2. Решение органа некоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участка заявителю: выписка из протокола общего собрания некоммерческой организации
| 1. Договор о комплексном освоении территории (ДАиГ). 2. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Филиал ФГБУ 3. Выписка из ЕГРП о правах 4. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
3. | Член некоммерческой организации, созданной гражданами, которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества, дачного хозяйства (подпункт 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) | Земельный участок, предназначенный для садоводства или огородничества, образованный | 1. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя решение суда. 2. Документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации: выписка из протокола общего собрания некоммерческой организации 3. Решение органа некоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участка заявителю: выписка из протокола общего собрания некоммерческой организации | 1. Утвержденный проект межевания территории (ДАиГ). 2. Проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории) (ДАиГ). 3. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Филиал ФГБУ 4. Выписка из ЕГРП о правах 5. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
4. | Некоммерческая организация, созданная гражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства (подпункт 4 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) | Земельный участок, образованный | 1. Решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования выписка из протокола общего собрания некоммерческой организации | 1. Договор о комплексном освоении территории (ДАиГ). 2. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Филиал ФГБУ 3. Выписка из ЕГРП о правах 4. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
5. | Юридическое лицо, которому предоставлен земельный участок для ведения дачного хозяйства (подпункт 5 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) | Земельный участок, образованный | 1. Решение органа юридического лица выписка из протокола общего собрания некоммерческой организации 2. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя решение суда. | 1. Утвержденный проект межевания территории (ДАиГ). 2. Проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории) (ДАиГ). 3. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Филиал ФГБУ 4. Выписка из ЕГРП о правах 5. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
6. | Собственник здания, сооружения либо помещения в здании, сооружении (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) | Земельный участок, | 1. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя регистрационное удостоверение; договор купли-продажи; договор дарения; договор мены; договор пожизненного содержания решение суда о признании права свидетельство о праве на наследство свидетельство о праве на наследство 2. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя государственный акт на право пожизненного наследуемого владения (право постоянного (бессрочного) пользования) землей; договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей; договор аренды земельного участка, заключенный до момента создания Учреждения юстиции решение суда. 3. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных | 1. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Филиал ФГБУ 2. Кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного 3. Кадастровый паспорт помещения, 4. Выписка из ЕГРП о правах 5. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем 6. Выписка из ЕГРИП |
7. | Юридическое лицо, использующее земельный участок | Земельный участок, принадлежащий юридическому лицу | 1. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей; свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей. | 1. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Филиал ФГБУ 2. Выписка из ЕГРП о правах 3. Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем |
8. | Гражданин (при отсутствии решения | Земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дачного хозяйства | нет | 1. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Филиал ФГБУ 2. Выписка из ЕГРП о правах |
9. | Гражданин (при наличии решения | Земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дачного хозяйства, | нет | 1. Кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области). 2. Выписка из ЕГРП о правах |
Начальник общего города Ростова-на-Дону | | М.Ю. Беляева |
| Приложение № 3 к административному регламенту |
Блок – схемаоказания муниципальной услуги
«
Продажа земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности или государственная собственность на который неразграничена,
без проведения торгов
»
Начальник общего города Ростова-на-Дону | | М.Ю. Беляева |