Закон Ростовской области от 29.12.2016 № 938
О внесении изменений в Областной закон «О градостроительной деятельности в Ростовской области»
| |
| ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН |
| О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ в ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» |
(В редакции Закона Ростовской области от 20.12.2017 №1284-ЗС)
| Принят | 22 декабря 2016 года |
Статья 1
Внести в Областной закон от 14января 2008 года № 853-ЗС «О градостроительной деятельности в Ростовскойобласти» следующие изменения:
1) пункты 3 и 4 части 2статьи 1 признать утратившими силу;
2) в статье 5:
а) пункт 6 признать утратившимсилу;
б) пункт 7 изложить вследующей редакции:
«7) установление порядка подготовки документации по планировке территориив случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
3) пункт 111 статьи 6 признать утратившим силу;
4) в статье 7:
а) часть 21 признать утратившей силу;
б) в части 3:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) подготовка документации по планировке территории в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
дополнить пунктом 111 следующегосодержания:
«111) обеспечение проведения землеустроительныхработ по описанию местоположения границмуниципальных образований в Ростовской области;»;
5) пункт 2 части 7 статьи 17 дополнить словами «, определяемыхв том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системахобеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственнойинформационной системе территориального планирования, в том числе материалов ирезультатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационныхсистемах, а также в государственном фонде материалов и данных инженерныхизысканий»;
6) в статье 23:
а) дополнитьчастью 21 следующего содержания:
«21. Приподготовке правил землепользования и застройки в части установления граництерриториальных зон и градостроительных регламентов должна быть обеспеченавозможность размещения на территориях поселения, городского округапредусмотренных документами территориального планирования объектов федеральногозначения, объектов областного значения, объектов местного значения (заисключением линейных объектов).»;
б) дополнить частью 171 следующего содержания:
«171. Вслучае, если правилами землепользования и застройки необеспечена в соответствии с частью 21 настоящей статьи возможностьразмещения на территориях поселения, городского округа предусмотренныхдокументами территориального планирования объектов федерального значения,объектов областного значения, объектов местного значения муниципального района(за исключением линейных объектов), уполномоченный федеральный органисполнительной власти, уполномоченный орган в сфере градостроительнойдеятельности, уполномоченный орган муниципального района в сфереградостроительной деятельности направляют главе поселения, главе городскогоокруга требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки вцелях обеспечения размещения указанных объектов.»;
в) дополнить частью 172 следующего содержания:
«172. Вслучае, предусмотренном частью 171 настоящей статьи, глава местнойадминистрации поселения, глава местной администрации городского округаобеспечивают внесение изменений в правила землепользования и застройки втечение тридцати дней со дня получения указанного в части 171настоящей статьи требования.»;
г) дополнить частью 173 следующего содержания:
«173. В целях внесения изменений в правила землепользования и застройки вслучае, предусмотренном частью 171 настоящей статьи, проведениепубличных слушаний не требуется.»;
7) (Утратил силу -Закон Ростовской области от 20.12.2017 №1284-ЗС)
8) статью 26 признатьутратившей силу;
9) статью 27 изложить вследующей редакции:
« Статья 27. Порядок подготовки и утверждения документации по планировкетерритории
1. Уполномоченный орган принимает решение о подготовке документации попланировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировкетерритории, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи,утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещениеобъектов областного значения и иных объектов капитального строительства,размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов) в границах Ростовскойобласти, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации.
2. Решения о подготовке документации попланировке территории принимаются самостоятельно:
1) лицами, с которыми заключены договоры оразвитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, втом числе в целях строительства жилья экономического класса, договоры окомплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;
2) лицами, указанными в части 3 статьи 469Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) правообладателями существующих линейных объектов,подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировкетерритории в целях их реконструкции;
4) субъектами естественных монополий, организациямикоммунального комплекса в случае подготовки документации по планировкетерритории для размещения объектов федерального значения, объектов областногозначения, объектов местного значения.
3. Принятие решения о подготовке документации по планировкетерритории, обеспечение подготовки документации по планировке территории иутверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещениеобъекта областного значения, финансирование строительства, реконструкциикоторого осуществляется полностью за счет средств областного бюджета иразмещение которого планируется на территориях двух и более субъектовРоссийской Федерации, имеющих общую границу, осуществляются в порядке,установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4. Вслучае принятия решения о подготовке документации по планировке территорииуполномоченный орган, заинтересованные лица, указанные в части 2 настоящейстатьи, в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляютуведомление о принятом решении главе местной администрации поселения, главеместной администрации городского округа, применительно к территориямкоторых принято такое решение.
5. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировкетерритории (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 18Градостроительного кодекса Российской Федерации), предусматривающей размещениеобъектов федерального значения вобластях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, объектовобластного значения в областях, указанных в части 3 статьи 14Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов местного значениямуниципального района в областях, указанных в пункте 1части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектовместного значения поселения, городского округа в областях, указанных в пункте 1части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, еслиразмещение таких объектов не предусмотрено соответственно схемойтерриториального планирования Ростовской области в областях, указанных в части3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориальногопланирования муниципального района в областях, указанных в пункте 1части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, документамитерриториального планирования поселений, городских округов в областях,указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
6. Подготовка документации по планировке территории осуществляется наосновании документов территориального планирования, правил землепользования изастройки (за исключением подготовки документации по планировке территории,предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программамикомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программамикомплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развитиясоциальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования,требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов ирезультатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурногонаследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, граництерриторий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особымиусловиями использования территорий.
7. В случае, если решение о подготовкедокументации по планировке территории принимается уполномоченным органом,подготовка указанной документации должна осуществляться в соответствии сосхемой территориального планирования Ростовской области.
8. Вслучаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, подготовка документации попланировке территории осуществляется указанными лицами в соответствии стребованиями, предусмотренными в части 6 настоящей статьи, за счет средствтаких лиц самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовкудокументации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средствбюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9.Заинтересованные лица, указанные в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи,направляют подготовленную документацию по планировке территории для утвержденияв уполномоченный орган.
10. Уполномоченный орган осуществляет проверку подготовленной наосновании его решения документации по планировке территории, а такжедокументации по планировке территории, подготовленной заинтересованными лицами,указанными в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, на соответствиетребованиям, указанным в части 6 настоящей статьи, в течение тридцати дней содня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решениео направлении такой документации в Правительство Ростовской области наутверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее надоработку.
11. Документацияпо планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда,до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти,осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда.
12. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектовфедерального значения, объектов регионального значения или объектов местногозначения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков длягосударственных или муниципальных нужд, до его утверждения подлежитсогласованию с органом государственной власти или органом местногосамоуправления, уполномоченными на принятие решений об изъятии земельныхучастков для государственных или муниципальных нужд, в порядке, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации.
13. Документацияпо планировке территории, которая подготовлена в целях размещения объектаобластного значения или в целях размещения иного объекта и утверждение которойосуществляется уполномоченным органом, до ее утверждения подлежит согласованиюс главой местной администрации поселения, главой местной администрациигородского округа. Предметом согласования являетсясоответствие планируемого размещения указанных объектов правиламземлепользования и застройки в части соблюдения градостроительных регламентов(за исключением линейных объектов), установленных для территориальных зон, вграницах которых планируется размещение указанных объектов, а также обеспечениесохранения фактических показателей обеспеченности территории объектамикоммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателейтерриториальной доступности указанных объектов для населения.
14. Втечение тридцати дней со дня получения указанной в части 13 настоящей статьидокументации по планировке территории глава местной администрации поселения илиглава местной администрации городского округа направляет в орган,уполномоченный на утверждение такой документации, согласование такойдокументации или отказ в ее согласовании. При этом отказ в согласовании такойдокументации допускается по следующим основаниям:
1) несоответствие планируемого размещения объектов, указанныхв части 13 настоящей статьи, градостроительным регламентам, установленным длятерриториальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов(за исключением линейных объектов);
2)снижение фактических показателей обеспеченности территории объектамикоммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и (или) фактическихпоказателей территориальной доступности указанных объектов для населения приразмещении планируемых объектов.
15. Вслучае, если по истечении тридцати дней с моментапоступления главе местной администрации поселения или главе местнойадминистрации городского округа предусмотренной частью 13 настоящей статьидокументации по планировке территории такими главой местной администрациипоселения или главой местной администрации городского округа не направленпредусмотренный частью 14 настоящей статьи отказ в согласовании документации попланировке территории в орган, уполномоченный на ее утверждение, документацияпо планировке территории считается согласованной.
16. Документацияпо планировке территории, представленная уполномоченным органом, утверждаетсяПравительством Ростовской области в течение четырнадцати дней со дняпоступления указанной документации.
17. Документацияпо планировке территории, утверждаемая Правительством Ростовской области,направляется главе местной администрации поселения, главе местной администрациигородского округа, применительно к территориям которыхосуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ееутверждения.
18. Глава местной администрации обеспечивает опубликование указанной вчасти 17 настоящей статьи документации по планировке территории (проектовпланировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленномдля официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайтемуниципального образования (при наличии официального сайта муниципальногообразования) в сети «Интернет».»;
10) часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«4. На застроенной территории, в отношении которой приняторешение о развитии, могут быть расположены, помимо объектов, предусмотренныхчастью 3 настоящей статьи, объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающиеисключительно функционирование многоквартирных домов, предусмотренных пунктами1 и 2 части 3 настоящей статьи, а также объекты коммунальной, социальной,транспортной инфраструктур, необходимые для обеспечения жизнедеятельностиграждан, проживающих в таких домах.»;
11) в статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
« 1. Инженерныеизыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства,реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектнойдокументации, а также строительство, реконструкция объектов капитальногостроительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются безвыполнения соответствующих инженерных изысканий.»;
б) в части 6 слова«градостроительного плана земельного участка» заменить словами «информации,указанной в градостроительном плане земельного участка,».
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) пункт 1 статьи 1 Областного закона от 2 марта2010 года № 375-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Оградостроительной деятельности в Ростовской области»;
2) подпункты «а» – «в» пункта 22 статьи 1Областного закона от8 августа 2011 года № 648-ЗС «О внесении изменений в Областнойзакон «О градостроительной деятельности в Ростовской области»;
3) пункт 15 статьи 1 Областного закона от 24ноября 2011 года № 739-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Оградостроительной деятельности в Ростовской области»;
4) пункт 1 статьи 1 Областногозакона от13 марта 2013 года № 1065-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О градостроительнойдеятельности в Ростовской области»;
5) пункт 10 статьи 1 Областного закона от 27ноября 2014 года № 267-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Оградостроительной деятельности в Ростовской области».
Статья3
НастоящийОбластной закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
| Губернатор | В.Ю. Голубев |
г.Ростов-на-Дону
29 декабря 2016 года
№ 938-ЗС