Постановление Правительства Ростовской области от 11.05.2016 № 337
О внесении изменений в некоторые правовые акты Ростовской области и признании утратившими силу некоторых правовых актов Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.05.2016 № 337
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
Овнесении изменений
внекоторые правовые акты Ростовской области и признании
утратившими силу некоторых правовых актов Ростовской области
В целях приведения правовых актов Ростовской области в соответствиес действующим законодательством, повышения эффективности функционированияособо охраняемых природных территорий областного значения ПравительствоРостовской области постановляет:
1. Внести изменения в некоторые правовые акты Ростовской областисогласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу правовыеакты Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
4. Контроль завыполнением постановления возложить на министра природных ресурсов и экологииРостовской области Урбан Г.А.
| Губернатор Ростовской области | В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
министерство природных
ресурсов и экологии Ростовской
области
Приложение№ 1
кпостановлению
Правительства
Ростовскойобласти
от 11.05.2016 337
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в некоторые правовые акты Ростовскойобласти
1. В постановлении Администрации Ростовской области от 08.09.2005№ 120 «О создании государственного природоохранного учрежденияРостовской области «Природный парк «Донской» пункт 3 признать утратившим силу.
2. В приложении № 1 к постановлению Администрации Ростовскойобласти от 21.09.2006№ 389 «Об утверждении Положения о природном парке «Донской» и внесенииизменений в постановление Администрации Ростовской области от 08.09.2005№ 120»:
2.1. В разделе I :
пункт 2 изложить в редакции:
«2. Управление природным парком осуществляется государственнымбюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природныхтерриторий областного значения» (далее – Дирекция).»;
абзац первый пункта 3 изложить в редакции:
«3. Всвоей деятельности Дирекция руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемыхприродных территориях», Областным законом от 28.12.2005№ 434-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях Ростовской области» идругими нормативными правовыми актами, а также Уставом Дирекции и настоящимПоложением.».
2.2. В разделе III :
2.2.1. Абзацы первый – третийизложить в редакции:
«Натерритории природного парка устанавливается дифференцированный режим охраны,защиты и использования в зависимости от экологической и рекреационнойценности природных участков.
Режим особой охраны территории природного парка включает систему правили мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, иустанавливается исходя из целей создания природного парка и требованийприродоохранного законодательства. Все собственники и пользователи земельв границах природного парка обязаны соблюдать требования режима,установленного для соответствующего участка территории.
Осуществление деятельности на территории природного паркапредварительно согласовывается заинтересованным лицом с Дирекцией. Обращение осогласовании осуществления деятельности, содержащее вид, местоположение и срокиосуществления деятельности, подается и рассматривается в соответствии сФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации». Дирекция отказывает в согласованииосуществления деятельности в случае несоответствия заявленной деятельностиустановленному настоящим разделом режиму особой охраны территории природногопарка.».
2.2.2. В подразделе 1:
в пункте 1.1:
абзац девятый подпункта 1.1.2 признать утратившим силу;
абзац шестой подпункта 1.1.3 признать утратившим силу;
в пункте 1.2:
абзац десятый подпункта 1.2.2 признать утратившим силу;
абзац двадцатый подпункта 1.2.3 признатьутратившим силу.
2.2.3. В подразделе 2:
в пункте 2.1:
абзац девятый подпункта 2.1.2 признать утратившим силу;
абзац шестой подпункта 2.1.3 признать утратившим силу;
в пункте 2.2:
абзац десятый подпункта 2.2.2 признать утратившим силу;
абзац двадцатый подпункта 2.2.3 признать утратившим силу.
3. В приложении к постановлению Правительства Ростовской области от 18.11.2011№ 150 «Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовскойобласти» пункт 14 раздела IV признатьутратившим силу.
4. В постановлении Правительства Ростовской области от22.03.2012 № 219 «О системе оплаты труда работниковгосударственных учреждений Ростовской области»:
4.1. В подпункте 3.15 пункта 3 слова «государственных природныхзаказников» заменить словами «особо охраняемых природных территорий».
4.2. В приложении № 16:
4.2.1. В наименовании, в пункте 1 раздела «Общие положения», вграфе 2 таблицы пункта 3.1 раздела 3 слова «государственных природныхзаказников» заменить словами «особо охраняемых природных территорий».
4.2.2. В абзаце втором пункта 5.5 раздела 5 слова «территориигосударственного природного заказника» заменить словами «особо охраняемыхприродных территориях областного значения».
5. Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 15.05.2014№ 350 «Об утверждении Порядка организации и функционированияособо охраняемых природных территорий Ростовской области» изложить в редакции:
«Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.05.2014 № 350
ПОРЯДОК
организациии функционирования особо охраняемых
природныхтерриторий Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в области организациии функционирования особо охраняемых природныхтерриторий областного значения, в том числе изменение категории, границ, площади,режима особой охраны особо охраняемых природных территорий областного значения(далее – реорганизация), их создание и упразднение.
1.2. Инициатором создания (реорганизации, упразднения) особоохраняемой природной территории областного значения (далее – ООПТ) являютсягосударственные учреждения, осуществляющие управление в области организации ифункционирования ООПТ областного значения, научные организации, а такжеминистерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее –уполномоченный орган).
1.3. Уполномоченный орган в рамках реализуемых им государственныхпрограмм определяет исполнителя работ по созданию (реорганизации, упразднению)ООПТ в соответствии с требованиями законодательства в сфере закупок.
1.4. Решением о создании (реорганизации, упразднении) ООПТявляется проект постановления, подготовленный уполномоченным органоми принимаемый Правительством Ростовской области в установленном порядке(далее – решение).
1.5. При подготовке решения учитываются:
1.5.1. Значение соответствующей территории для сохранениябиологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозойисчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектоврастительного и животного мира и среды их обитания.
1.5.2. Наличие в границах соответствующей территории участковприродных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особуюэстетическую, научную и культурную ценность.
1.5.3. Наличие в границах соответствующей территориигеологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющихсобой особую научную, культурную и эстетическую ценность.
1.5.4. Наличие в границах соответствующей территории уникальныхприродных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов,представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.
1.6. Создание ООПТ осуществляется как с изъятием, так и безизъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
1.7. В случае придания ООПТ (части ООПТ)правового статуса особо охраняемой природной территории федерального значенияуполномоченный орган осуществляет на основании документов, подтверждающихуказанный статус, подготовку и внесение в установленном порядке проектапостановления Правительства Ростовской области о признании утратившим силунормативных правовых актов либо отдельных положений нормативных правовых актово создании и функционировании ООПТ. Соблюдение положений раздела 3настоящего Порядка при этом не требуется.
2. Порядок создания ООПТ
2.1. Инициатор обращается в уполномоченный орган с заявлениемо создании ООПТ с приложением материалов комплексного экологическогообследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориямправового статуса ООПТ (далее – материалы обоснования).
2.2. Материалы обоснования должны содержать:
2.2.1. Название, категорию, профиль ООПТ.
2.2.2. Цели и задачи ООПТ, ее значимость для сохранениябиологического и ландшафтного разнообразия, характеристикуэколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурнойценности территории.
2.2.3. Месторасположение ООПТ (наименование муниципального района,городского округа, городского или сельского поселения, в границах которого (х)расположена ООПТ).
2.2.4. Географическое положение ООПТ (указывается расположениеООПТ на низменности, равнине, возвышенности и т.п. (следует привеститопографические названия), в пределах природной зоны и подзоны(названия), ландшафта (название, краткая характеристика), характеристикарасположения ООПТ по расстоянию и направлению относительно ближайших населенныхпунктов, автомобильных и железных дорог, рек, озер и т.п.).
2.2.5. Информацию об общей площади ООПТ (га), площади охраннойзоны ООПТ (га).
2.2.6. Границы ООПТ (текстовое описание, географические координатыповоротных точек границ (в градусах, минутах и секундах), экспликацию земель, выкопировку из географической карты М 1:200000 либо изкартографического материала иного масштаба (в зависимости от размеров ООПТ) снанесенными границами ООПТ).
2.2.7. В случае зонирования территории ООПТ для каждой зоны:текстовое описание, географические координаты поворотных точек границ (вградусах, минутах и секундах), экспликацию земель, выкопировкуиз географической карты М 1:200000 либо из картографического материала иногомасштаба (в зависимости от размеров зоны) с нанесенными границами.
2.2.8. Копию письма территориального органа Федерального агентствапо недропользованию в Ростовской области о возможности расположенияна соответствующей территории ООПТ.
2.2.9. Копию письма федеральных органов исполнительной властив области обороны страны и безопасности государства о возможностирасположения на соответствующей территории ООПТ (при наличии в границах ООПТземель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований и органов).
2.2.10. Информацию о наличии в границах ООПТ иных ООПТ. В случае, если в границах ООПТ находятся другие ООПТ, необходимо указатьназвание, категорию, уровень значимости, текущий статус, профиль и площадь, атакже предложения по дальнейшему функционированию ООПТ.
2.2.11. Природные характеристики ООПТ (в виде текстовых описаний,таблиц, схем, карт):
нарушенность территории (в том числе сведения об объектах хозяйственной деятельности);
краткую характеристику рельефа;
краткую характеристику климата;
краткую характеристику почвенного покрова;
краткое описание гидрологической сети;
краткую характеристику флоры и растительности;
краткие сведения о лесном фонде;
краткие сведения о животном мире;
сведения о редких и находящихся под угрозойисчезновения объектах животного и растительного мира (списки выявленных натерритории ООПТ редких и исчезающих видов животных, сосудистых растений, мхов,грибов и лишайников: приводятся латинское и русское названия вида, даетсяинформация о включении вида в Красную книгу Ростовской области);
суммарные сведения о биологическом разнообразии (указывается общеечисло выявленных видов основных таксономических групп организмов);
название и краткую характеристику основных экосистем ООПТ;
название и краткую характеристику особо ценных для региона или ООПТприродных объектов, расположенных в ее границах;
перечень и краткую характеристику природных лечебных и рекреационныхресурсов;
название и краткую характеристику наиболее значимых историко-культурныхобъектов, находящихся в границах ООПТ;
оценку современного состояния и вклада ООПТ в поддержаниеэкологического баланса окружающих территорий (обеспечение окружающих территорийчистым атмосферным воздухом, чистыми водными ресурсами,
в том числе питьевой водой, обогащение флоры и фауны, возобновление лесов;характеристику эстетических ресурсов ООПТ, а также общую оценку роли ООПТ вподдержании экологического баланса окружающих территорий).
2.2.12. Информацию о собственниках земельных участков,землепользователях, землевладельцах, арендаторах, обладателях сервитутав границах ООПТ.
2.2.13. Предлагаемый режим охраны и использования ООПТ, ееохранной зоны.
2.2.14. Предложения по просветительской и рекреационнойдеятельности на ООПТ.
2.3. Уполномоченный орган в течение 30 календарных днейрассматривает материалы обоснования на предмет их комплектности в соответствиис требованиями пункта 2.2 настоящего раздела, информирует инициатора
об их комплектности (некомплектности) письмом с приложением материаловобоснования.
2.4. В случае комплектности материалов обоснования инициатор:
осуществляет подготовку материалов, представляемыхна государственную экологическую экспертизу в соответствии с положениямиФедерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
обеспечивает представление документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе, в орган, уполномоченный в области государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.5. В течение 7 календарных дней со дня получения положительногозаключения государственной экологической экспертизы инициатор направляетв уполномоченный орган заключение государственной экологической экспертизыс приложением документации, подлежащей государственной экологическойэкспертизе.
2.6. При получении материалов, указанных в пункте 2.5 настоящегораздела, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней направляет решениео создании ООПТ для согласования с:
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в областиохраны окружающей среды;
федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны ибезопасности государства, если предполагается, что в границах ООПТ будутнаходиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нуждВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов.
2.7. В течение 60 календарных дней со дня полученияпредусмотренного пунктом 2.6 настоящего раздела согласования уполномоченныйорган инициирует в установленном порядке внесение проекта постановленияПравительства Ростовской области о создании ООПТ.
2.8. В случае придания территориям правового статуса ООПТ, гдерасполагается более двух существующих ООПТ, создание ООПТ осуществляется впорядке, предусмотренном настоящим разделом. Соблюдение положений раздела 3настоящего Порядка при этом не требуется. Положения о реорганизации существующих ООПТ включаются уполномоченным органомв проект постановления Правительства Ростовской области о создании ООПТ.
3. Порядок реорганизации и упразднения ООПТ
3.1. Основаниями для реорганизации ООПТ являются:
3.1.1. Ситуация, при которой действующий режим особой охраны ООПТне обеспечивает сохранение природных комплексов и (или) объектов, имеющихособое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационноеи оздоровительное значение.
3.1.2. Ситуация, при которой часть подлежавших особой охранеприродных комплексов и (или) объектов в границах ООПТ утраченыи не могут быть восстановлены либо не нуждаются в особой охране.
3.1.3. Ситуация,при которой наличие в границах ООПТ населенных пунктов и объектов хозяйственнойдеятельности создает препятствие для обеспечения режима особой охраныООПТ, а территория населенных пунктов и объектов хозяйственной деятельности неимеет особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационноеи оздоровительное значение.
3.2. Основанием для упразднения ООПТ является ситуация, прикоторой подлежавшие особой охране природные комплексы и (или) объекты вграницах ООПТ утрачены и не могут быть восстановлены либо не нуждаются в особойохране.
3.3. Инициатор обращается в уполномоченный орган с заявлениемоб упразднении или реорганизации ООПТ с приложением:
предложений по изменению действующих нормативных правовых актовв связи с реорганизацией или упразднением ООПТ;
материалов комплексного экологического обследования участков территорийс предложениями по реорганизации или упразднению ООПТ
(далее – материалы обследования).
3.4. Материалы обследования должны содержать:
3.4.1. Положение о режиме особой охраны ООПТ и сведения,предусмотренные подпунктами 2.2.1 – 2.2.7, 2.2.11, 2.2.12. раздела 2 настоящегоПорядка, применительно к реорганизуемой илиупраздняемой ООПТ.
3.4.2. Обоснования целесообразности реорганизации или упраздненияООПТ.
3.4.3. В случае реорганизации – сведения, предусмотренныеподпунктами 2.2.1 – 2.2.9, 2.2.11 – 2.2.14 раздела 2 настоящего Порядка,применительно к территории, входящей в состав ООПТ, после реорганизации.
3.5. Уполномоченный орган в течение 30 календарных днейрассматривает материалы обследования на предмет их комплектности в соответствиис требованиями пункта 3.4 настоящего раздела, информирует инициатора
об их комплектности (некомплектности) письмом с приложением материаловобследования.
3.6. В случае комплектности материалов обследования инициатор:
осуществляет подготовку материалов, представляемыхна государственную экологическую экспертизу, в соответствии с положениямиФедерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
обеспечивает представление документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе, в орган, уполномоченный в области государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня.
3.7. В течение 7 календарных дней со дня получения положительногозаключения государственной экологической экспертизы инициатор направляетв уполномоченный орган заключение государственной экологической экспертизыс приложением документации, подлежащей государственной экологическойэкспертизе.
3.8. При получении материалов, указанных в пункте 3.7 настоящегораздела, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней направляет решениео реорганизации или упразднении ООПТ для согласования с:
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в областиохраны окружающей среды;
федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны ибезопасности государства, если предполагается, что в границах ООПТ будутнаходиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нуждВооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований иорганов.
3.9. В течение 60 календарных дней со дня полученияпредусмотренного пунктом 3.8 настоящего раздела согласования уполномоченныйорган инициирует в установленном порядке внесение проекта постановленияПравительства Ростовской области о реорганизации или упразднении ООПТ.
Начальник управления
документационногообеспечения
ПравительстваРостовской области Т.А. Родионченко».
6. В постановлении Правительства Ростовской области от 27.11.2014№ 789 «О создании государственного природного заказника «Горненский»:
6.1. В пункте 4 слова «государственных природных заказников» заменитьсловами «особо охраняемых природных территорий».
6.2. В приложении № 2:
6.2.1. В пункте 3.2 раздела 3 слова «государственных природныхзаказников» заменить словами «особо охраняемых природных территорий».
6.2.2. В разделе 4:
в пункте 4.1 слова «государственных природных заказников» заменитьсловами «особо охраняемых природных территорий»;
пункт 4.2 изложить в редакции:
«4.2. На территории заказникагосударственный надзор в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченными органамиисполнительной власти Ростовской области при осуществлении имирегионального государственного экологического надзора в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке,установленном Правительством Ростовской области, а также должностными лицамигосударственного бюджетного учреждения Ростовской области «Дирекция особоохраняемых природных территорий областного значения», являющимисягосударственными инспекторами в области охраны окружающей среды.».
Заместительначальника
управлениядокументационного
обеспечения– начальник отдела
нормативныхдокументов и архивной
работы Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение№ 2
кпостановлению
Правительства
Ростовскойобласти
от 11.05.2016 337
ПЕРЕЧЕНЬ
правовых актов Ростовскойобласти,
признанных утратившими силу
1. Постановление ГлавыАдминистрации Ростовской области от 24.11.2000№ 453 «О создании на территории Зеленой зоны г. Ростова-на-Донугосударственного охотничьего заказника областного значения «Ростовский».
2. Постановление АдминистрацииРостовской области от 23.04.2003№ 192 «О передаче в ведение министерства сельского хозяйства ипродовольствия области государственных охотничьих заказников областногозначения «Ростовский» и «Кулешовский» и о внесенииизменений в постановления Главы Администрации области от 02.08.99 № 269 и от24.11.2000 № 453».
Заместительначальника
управлениядокументационного
обеспечения– начальник отдела
нормативныхдокументов и архивной
работы Правительства Ростовской области В.В. Сечков