Постановление Главы Администрации Ростовской области от 12.09.2000 № 337
Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в I полугодии 2000 года
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.09.2000 N 337 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Ростовской области от 30.03.2001 г. N 138 Об итогах социально-экономическогоразвития Ростовской области вI полугодии 2000 года Итоги социально-экономического развития области за I полугодиетекущего года свидетельствуют об улучшении экономической ситуации. Нафоне прошлогодних показателей отмечается рост в промышленности,сельском хозяйстве, инвестиций в основной капитал, ввода жилья,производстве потребительских товаров, обороте торговли, общественногопитания и платных услуг населению. Благоприятная ситуация в реальномсекторе экономики ослабила напряженность на рынке труда. Возрослиреальные располагаемые денежные доходы, заработная плата, своевременновыплачиваются пенсии. Улучшены финансово-экономические показатели деятельностигосударственных предприятий и акционерных обществ, акции которыхзакреплены в областной собственности, усилен государственный контрольза использованием государственного имущества. Бюджет области исполнен по доходам 5,39 млрд. руб. или 100,9% кплану, по расходам 5,2 млрд. руб. или 88,1% к плану. Вместе с тем, негативное влияние на экономику области продолжаютоказывать взаимные неплатежи, износ основных фондов, недостаточноефинансирование госзаказа, наличие большого числа убыточныхпредприятий, особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве. Планпоступления собственных доходов в бюджеты муниципальных образований за1 полугодие исполнен районами на 95,6%, городами - на 98,2%. Необеспечили требуемое выполнение плана поступления собственных доходовгорода: Белая Калитва, Волгодонск, Донецк, Каменск-Шахтинский, КрасныйСулин, Новошахтинск, Таганрог и районы: Аксайский, Багаевский,Боковский, Верхнедонской, Каменский, Мартыновский, Милютинский,Неклиновский, Ремонтненский, Родионово-Несветайский, Семикаракорский,Тарасовский, Тацинский, Цимлянский. В целях закрепления стабилизационных тенденций в экономике,повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченныхнедостатков ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области -членам Правительства обеспечить: 1.1. Взаимодействие с федеральными органами власти и управленияпо вопросам формирования и принятия федерального бюджета на 2001 год вчасти показателей Ростовской области. 1.2. Формирование проекта бюджета области на 2001 год на основеконтрольных цифр (предельных объемов) бюджетного финансирования напредстоящий финансовый год. 2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру экономики, международных и внешнеэкономических связей, членуПравительства Брюховецкому А.М., заместителю Главы Администрации(Губернатора) области - министру промышленности, торговли, транспорта,связи, дорожного комплекса, члену Правительства Швалеву Ф.М.,заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министрутоплива, энергетики и природных ресурсов, члену Правительства НазаровуС.М., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министрусельского хозяйства и продовольствия, члену Правительства ВасиленкоВ.Н., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министрустроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, членуПравительства Андриади Ю.Г., главам муниципальных образований в срокдо 20.09.2000 г. организовать работу по формированию проектаИнвестиционной программы области 2001 года. 3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру экономики, международных и внешнеэкономических связей, членуПравительства Брюховецкому А.М. совместно с заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области - министром промышленности,торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса, членом ПравительстваШвалевым Ф.М., заместителем Главы Администрации (Губернатора) области- министром топлива, энергетики и природных ресурсов, членомПравительства Назаровым С.М. в срок до 01.11.2000 г. определитьперечень предприятий, подлежащих реформированию и финансовомуоздоровлению. 4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру экономики, международных и внешнеэкономических связей, членуПравительства Брюховецкому А.М.: 4.1. Внести проект Инвестиционной программы области 2001 года нарассмотрение Законодательного Собрания области одновременно с проектомобластного закона об областном бюджете. 4.2. Организовать работу по реформированию и финансовомуоздоровлению предприятий, согласно спискам, утвержденным отраслевымиминистерствами. 4.3. Осуществлять контроль за правильностью формирования иприменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом требованийпостановления Главы Администрации области от 30.12.98 N 555 "Обустановлении единого порядка расчета и утверждения тарифов нажилищно-коммунальные услуги в Ростовской области". 5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожногокомплекса, члену Правительства Швалеву Ф.М.: 5.1. Совместно с главами муниципальных образований в срок до 1октября 2000 г. внести предложения Агентству южного межрегиональногооргана федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству поприменению процедуры ускоренного банкротства к промышленнымпредприятиям, находящимся в критическом финансовом состоянии. 5.2. Совместно с Главным контрольным управлением Администрацииобласти (Бездольный С.Л.) с привлечением специалистов министерствафинансов области (Сверчкова Н.И.) в срок до 15.11.2000 г. провестипроверку целевого использования средств на выполнениедорожно-строительных работ подразделениями ГУП "Ростовавтодор" (ИвановА.П.) в Ремонтненском и Зимовниковском районах. 6. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру сельского хозяйства и продовольствия, члену ПравительстваВасиленко В.Н. совместно с главами сельских муниципальных образованийнеобходимо: 6.1. Завершить в технологические сроки уборку зерновых,технических и кормовых культур, подготовку почвы и сев озимых культурпод урожай 2001 года. 6.2. Заготовить кормов не менее 22,7 центнеров кормовых единиц на1 условную голову для повышения продуктивности скота и птицы,увеличения объемов производства продукции животноводства всельхозпредприятиях. Разработать меры по обеспечению своевременнойподготовки животноводческих помещений и оборудования к зимовке2000-2001 г.г. 6.3. Установить контроль за погашениемсельхозтоваропроизводителями области задолженности по всем видамбюджетных обязательств в сроки, установленные договорами. 6.4. Обеспечить контроль за погашением ОАО "Донхлебопродукт"задолженности по бюджетной ссуде под товарный кредит на поставку ГСМсельхозтоваропроизводителям в следующие сроки: до 01.09.2000 г. - 39219,1 тыс. рублей; до 01.10.2000 г. - 39219,1 тыс. рублей; до 01.11.2000 г. - 39219,1 тыс. рублей. 7. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области -министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства,члену Правительства Андриади Ю.Г.: 7.1. Усилить контроль за ходом строительства объектов,финансируемых за счет бюджетных средств. 7.2. Принять меры по реализации областной программы внедренияновых технологий для выпуска эффективных строительных материалов,изделий и конструкций на предприятиях строительной индустрии области. 8. Министерствам области: здравоохранения (Кондратенко Т.А.),общего и профессионального образования (Тищенко П.Н.), культуры(Иванов В.А.), труда и социального развития (Васильева А.М.),физической культуры, спорта и туризма (Кабаргин Б.А.) ежемесячноконтролировать исполнение Областного закона "Об областном бюджете на2000 год" в части финансирования расходов в соответствии сутвержденными базовыми нормативными расходами. 9. Министерству здравоохранения области (Кондратенко Т.А.)разработать концепцию развития здравоохранения области на 2001-2002годы и представить на рассмотрение Правительству Ростовской области вIV квартале 2000 года. 10. Министерству труда и социального развития области (ВасильеваА.М.) разработать программу "Социальная защита инвалидов Ростовскойобласти на период 2001-2005 г.г." и представить на рассмотрениеПравительству Ростовской области в IV квартале 2000 года. 11. Комитету по молодежной политике области (Резванов А.А.)совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами областипринять меры по разработке программы "Молодежь Дона" на 2001-2002 г.г.и представить на утверждение Главе Администрации (Губернатору) областив IV квартале 2000 года. 12. ОАО "Ростовэнерго" (Кушнарев Ф.А.), ОАО "Новочеркасская ГРЭС"(Калмыков Г.И.), ГУП "Донэнерго" в срок до 15.10.2000 г. обеспечить: 12.1. Завершение работ по подготовке энергоисточников, тепловых иэлектрических сетей к эксплуатации в осенне-зимний период. 12.2. Накопление запасов топлива в объеме, достаточном длянормального режима работы электростанций области в осенне-зимнийпериод 2000-2001 годов. 13. ГУП "Донэнерго" принять меры по погашению до 15.10.2000 г.задолженности за потребленную электроэнергию перед ОАО "Ростовэнерго". 14. Рекомендовать руководителю Управления Министерства по налогами сборам Российской Федерации по Ростовской области Зерщикову Ю.С.принять соответствующие меры по сокращению и ликвидации недоимки поналогу с продаж. 15. Главам муниципальных образований совместно с ГУВД области(Щадрин С.Ф.): 15.1. Не допускать функционирования пунктов приема металлолома,нарушающих требования действующего законодательства. 15.2. Проводить регулярные проверки деятельности пунктов позаготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. 15.3. При выявлении нарушений незамедлительно направлятьпредставления в Лицензионную палату области. 16. Главам муниципальных образований области: 16.1. Принять дополнительные меры по обеспечению внутрирайонныхпассажирских перевозок, особенно к отдаленным населенным пунктам. 16.2. Рассмотреть итоги производственно-финансовой деятельностисельхозпредприятий за 1 полугодие 2000 г., разработать и осуществитьмеры по улучшению их финансового состояния. 16.3. Разработать программы комплексного развития личных хозяйствнаселения в целях увеличения объемов производства продукции сельскогохозяйства. 16.4. Завершить работу по передаче в муниципальную собственностьобъектов социальной и инженерной инфраструктуры, находящихся набалансе сельхозпредприятий. 16.5. Обеспечить: 16.5.1. Полную и своевременную выплату компенсаций педагогическимработникам образовательных учреждений в целях их обеспечениякнигоиздательской продукцией, обучающимся в общеобразовательныхучреждениях на питание. 16.5.2. Исполнение Областного закона "О бюджете областного фондамедицинского страхования на 2000 год" в части платежей на обязательноемедицинское страхование неработающего населения. 16.5.3. В процессе исполнения местных бюджетов финансированиерасходов, учтенных при определении межбюджетных отношений на 2000 г.,согласно статье 29 Областного закона "Об областном бюджете на 2000год". 16.5.4. Своевременное и качественное направление заявок наперечисление субвенций из областного бюджета согласно постановлениюГлавы Администрации области от 10.05.2000 N 156 "О порядке возмещениярасходов, связанных с предоставлением льгот жителям Ростовскойобласти". 16.5.5. Подготовку жилищного фонда и объектов социальной сферыобласти к работе в осенне-зимний период 2000-2001 г.г. независимо отформы собственности и ведомственной принадлежности. 16.5.6. Финансирование и выполнение плана мероприятий попредупреждению возникновения заболеваний по природно-очаговыминфекциям. 16.5.7. Выполнение Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Обобязательном социальном страховании от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваниях". 16.5.8. В 3-х месячный срок привести объемы финансированияотраслей социальной сферы в соответствие с утвержденными Областнымзаконом "Об областном бюджете на 2000 год" базовыми нормативнымирасходами. 16.5.9. Создание при администрациях муниципальных образованийконкурсных комиссий по закупке медикаментов для нужд медицинскихучреждений здравоохранения, с включением в ее состав представителейфинансового органа и органа управления здравоохранением. 16.5.10. Контроль за экономным и рациональным расходованиемфинансовых средств, направляемых на льготное лекарственноеобеспечение. 16.5.11. Максимальную информированность населения об объемах,видах и условиях предоставления бесплатной медицинской помощинаселению в лечебно-профилактических учреждениях. 16.6. Совместно с Ростовским областным фондом обязательногомедицинского страхования (Пузиков В.П.) и министерствомздравоохранения области (Кондратенко Т.А.) обеспечить контроль занаправлением средств на снабжение больных, находящихся в стационаре,медикаментами в размере базового нормативного расхода утвержденногоТарифным соглашением от 04.05.2000 N 3 в зависимости от профиляотделения. 16.7. Принять меры по: 16.7.1. Реализации программы жилищного строительства натерритории Ростовской области. 16.7.2. Стабилизации финансово-экономического положенияпредприятий жилищно-коммунального хозяйства. 16.7.3. Нормализации энергоснабжения области, включающее в себя: - обеспечение 100% оплаты текущего потребления энергоресурсоввсеми потребителями, находящимися на территории муниципальногообразования; - совместно с энергоснабжающими организациями осуществлениерегулирования режимов потребления электроэнергии и сбора денежныхсредств с потребителей; - осуществление ежедневного контроля за погашением задолженностипотребителей, находящихся на территории муниципального образования; - реализацию до 15.09.2000 г. графиков погашения задолженностипотребителей электрической и тепловой энергии, финансируемых изместных бюджетов, с денежной составляющей не менее 75%; - организацию работы выездных бригад с участием органовисполнительной и судебной власти по отключениюпотребителей-неплательщиков; - проведение разъяснительной работы в средствах массовойинформации и на местах по вопросу своевременности расчетов запотребляемую электроэнергию. 16.8. Усилить контроль за выполнением Федерального закона от17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" вчасти создания служб охраны труда в организациях с численностью более100 работников. 16.9. При разработке проектов социально-экономического развитиятерриторий на 2001-2003 годы в соответствии с постановлениямиПравительства Российской Федерации от 22.06.99 N 659 "О мерах поподдержанию занятости населения" и Главы Администрации области от09.06.2000 N 197 "Об итогах социально-экономического развитияРостовской области в I квартале 2000 года" в первую очередьпредусматривать меры, направленные на поддержание занятости населения,в том числе создание и сохранение рабочих мест, развитиепредпринимательства, организацию общественных работ. При формированиибюджетов предусматривать средства на активную политику занятостинаселения. 16.10. Разработать комплексные планы по реализации Концепциигосударственной политики в области здорового питания населенияРостовской области до 2005 года. 16.11. Предусмотреть при формировании местных бюджетов на 2001год необходимые средства на содержание подопечных детей в соответствиис установленными федеральными нормами. 17. Главе администрации г.Красный Сулин и Красносулинского районаМайбороде С.О., главам администраций районов Егорлыкского - ЦыпкинуА.А., Родионово-Несветайского - Проскурину Ю.В., главе Милютинскогорайона - Тынянову А.Д., главе местного самоуправления Кашарскогорайона Грачеву В.Л. принять меры по увеличению доходной части бюджетана основе эффективного управления муниципальным имуществом путемулучшения финансово-экономических показателей деятельностимуниципальных предприятий, повышения доходности от использованиянежилого фонда муниципальных образований. 18. Главе администрации Тацинского района Малышкину О.А. принятьмеры по упорядочению оплаты труда работников бюджетной сферы всоответствии с действующим законодательством и восстановлению вобластной бюджет средств нецелевого использования, выявленных в ходеревизии поступления и расходования средств местного бюджета за 9месяцев 1999 года, и проверкой внебюджетного фонда района за 1999 год. 19. Мэрам городов: Новошахтинска - Солнцеву В.А., Донецка -Тарасенко Ю.Н., главам администраций: г.Белой Калитвы иБелокалитвинского района - Щербине В.В., г.Красного Сулина иКрасносулинского района - Майбороде С.О.: 19.1. Внести изменения в заключенные двухсторонние договоры оборганизации дополнительных рабочих мест за счет средств господдержкиугольной отрасли в части уточнения сроков выполнения договорныхобязательств, количества создаваемых рабочих мест и сроков возвратазаемных средств. 19.2. Провести в III квартале 2000 года государственную приемкуобъектов, построенных с использованием средств господдержки угольнойотрасли по программам местного развития и фактически находящихся вэксплуатации. 20. Мэру г.Таганрога Шило С.И. в III квартале 2000 годаразработать мероприятия и обеспечить выполнение требованийпостановлений Главы Администрации области от 05.07.99 N 226 "О Типовом порядке сбора лома иотходов черных, цветных металлов и сплавов (кроме радиоактивных) натерриториях муниципальных образований Ростовской области" по вопросамсбора, хранения и реализации лома черных и цветных металлов, наладитьвзаимодействие с правоохранительными органами в вопросах постоянногоконтроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, работающих на рынкелома черных и цветных металлов. 21. Мэрам городов: Шахты - Понамаренко С.А., Зверево - КоберникуА.И., Новошахтинска - Солнцеву В.А, Донецка - Тарасенко Ю.Н., Гуково -Шубину В.В., главам администраций г.Красного Сулина и Красносулинскогорайона - Майбороде С.О., г.Белой Калитвы и Белокалитвинского района -Щербине В.В., главам администрций районов: Октябрьского (с) -Луганцеву Е.П., Тацинского - Малышкину О.А. разработать и реализоватьмероприятия по освоению выделяемых средств государственной поддержкина программы местного развития в полном объёме. 22. Министерствам, департаментам, органам Администрации области идругим учреждениям и организациям, финансируемым за счет средствобластного бюджета: 22.1. Осуществлять контроль за целевым расходованием средств наоплату, потребляемых топливно-энергетических ресурсовподведомственными организациями, в пределах установленных на 2000-2001г.г. лимитов. 22.2. Обеспечить 100% оплату текущего потребления энергоресурсоввсеми подведомственными организациями и погашение до 15.09.2000 г.задолженности, с денежной составляющей не менее 75%. 23. В связи с принятием данного постановления считать утратившимсилу постановление Главы Администрации области от 09.03.2000 N 79 "Обитогах социально-экономического развития Ростовской области за 1999год". 24. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области - председателяПравительства Станиславова И.А. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф.ЧубПостановление вноситминистерство экономики,международных и внешнеэкономическихсвязей области