ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.03.2017 № 208

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении отчета о реализации

государственной программы Ростовской

области «Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности» за 2016 год

 

 

В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 31.07.2013№ 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Ростовской области» ПравительствоРостовской области  постановляе т:

 

1. Утвердитьотчет о реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечениеобщественного порядка и противодействие преступности», утвержденнойпостановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013№ 600, за 2016 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению по работе садминистративными органами (Глазков И.Н.) в срок до 1 июля 2017 г. обеспечитьвнесение изменений в государственную программу Ростовской области «Обеспечениеобщественного порядка и противодействие преступности», утвержденнуюпостановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600,в части корректировки значения отдельных показателей государственной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

управлениепо работе

садминистративными органами

ПравительстваРостовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.03.2017 № 208

 

 

ОТЧЕТ

ореализации государственной программы
Ростовской области «Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности», утвержденной постановлением ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600, за 2016 год

 

Раздел1. Конкретные результаты,
достигнутые за отчетный период

 

В рамках реализации государственной программыРостовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействиепреступности» (далее – Госпрограмма), утвержденной постановлением ПравительстваРостовской области от 25.09.2013№ 600, ответственным исполнителем, соисполнителем и участникамиГоспрограммы в 2016 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

проведенмониторинг общественного мнения о состоянии коррупции в Ростовской области;

налаженопроведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов инормативных правовых актов Ростовской области;

активизированаантикоррупционная пропаганда, в том числе через средства массовой информации;

повысилсяуровень правовой подготовки специалистов в сфере противодействия коррупции;

обеспечендоступ граждан, общественных объединений и средств массовой информации кинформации о деятельности органов исполнительной власти;

осуществленкомплекс мероприятий, направленных на устранение необоснованных запретов иограничений в области предпринимательской деятельности;

налажена система постоянногомониторинга за состоянием межэтнических отношений – во всех администрацияхмуниципальных образований Ростовской области действуют соответствующие отделы,сектора и ответственные работники;

проведено 565 «круглыхстолов» (в профессиональных образовательных организациях, подведомственных минобразованию Ростовской области), по проблемам укреплениянравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сферемежнациональных отношений с участием представителей религиозных конфессий,национальных объединений, в которых приняли участие 26 730 обучающихся; 1 230 «круглых столов» с участиемлидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций (охват – 24 215человек) на темы: «Толерантность –основа культуры мира», «Все мы разные – в этом наше богатство», «Экстремизм итерроризм – угроза миру», «Россия – Крым» и другие;

проведен (ВЦИОМ-Юг) опрос населения о состояниимежконфессиональных отношений в Ростовской области (ноябрь 2016 г.). Доляграждан, положительно оценивших состояние межконфессиональных отношений,составила 80 процентов. Ростовская область по этому показателю находится вдиапазоне средних значений по России;

завершенымероприятия по устройству ограждений территорий муниципальныхобщеобразовательных учреждений;

реализованкомплекс антитеррористических мероприятий в образовательных организаций,учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта исудебных участков мировых судей;

принятопостановление Правительства Ростовской области от 10.03.2016№ 150 «О мерах по организации добровольной сдачи гражданаминезаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ ивзрывных устройств за вознаграждение в 2016 году», утверждены размерывознаграждения;

проведенмониторинг наркоситуации и работы по организациипрофилактики наркомании в Ростовской области;

организованообучение работников системы образования, социального обслуживания семьи идетей, молодежной политики и иных субъектов профилактической деятельностинавыкам ведения работы по профилактике наркомании, формам и методамсвоевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами;

проведенкомплекс мероприятий по развитию системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в Ростовскойобласти;

организованооказание гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании,услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата: всего курссоциальной реабилитации с использованием сертификата прошли 39 потребителейнаркотиков;

проведеноорганами исполнительной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления около 60 тысяч профилактических антинаркотических мероприятий;

повсеместнореализованы дополнительные образовательные программы, направленные наформирование здорового образа жизни, профилактику вредных привычек,противоправного и зависимого поведения, дополнительных образовательныхпрограмм, развитие толерантности, формирование правовой культуры участниковобразовательного процесса;

проведенаработа по выявлению и устранению причин и условий, способствующихраспространению наркомании, незаконного оборота наркотиков: уничтожено 103,7тонны дикорастущей конопли.

 

Раздел 2. Результаты реализации
основных мероприятий подпрограмм Госпрограммы

 

Основноемероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сферепротиводействия коррупции.

ПринятОбластной закон от 05.12.2016№ 715-ЗС «О внесении изменений в статьи 3 и 13¹ Областногозакона «О противодействии коррупции в Ростовской области», а также следующие правовые актыГубернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области:

указ Губернатора Ростовской области от 21.03.2016№ 51 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»;

указ Губернатора Ростовской области от 14.11.2016№ 160 «О внесении изменений в указ Губернатора Ростовской областиот 23.09.2015 № 96»;

распоряжение Губернатора Ростовской области от 07.10.2016№ 310 «О  внесении изменений враспоряжение Губернатора Ростовской области от 12.10.2015 № 13»;

постановление Правительства Ростовской области от 25.02.2016№ 117 «О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Ростовской области»;

постановление ПравительстваРостовской области от 03.08.2016№ 551 «О Порядке проверки достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностеймуниципальной службы, и лицами, замещающими указанные должности, и соблюдениялицами, замещающими указанные должности, требований к служебному поведению»;

постановление Правительства Ростовской области от 19.10.2016№ 705 «О внесенииизменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 09.11.2016 № 756 «О внесении изменений в некоторые постановления ПравительстваРостовской области».

Основноемероприятие 1.2. Реализация кадровой политики в сфере противодействиякоррупции.

В целях реализации кадровой политики в сферепротиводействия коррупции проведены: семинар-совещание (февраль 2016 г.) спредставительными органами муниципальных образований по вопросу исполнениятребований федерального и областного законодательства в сфере противодействиякоррупции; инструктивно-методический семинар (март 2016 г.) с должностнымилицами органов исполнительной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления, ответственными за антикоррупционную работу, по актуальным вопросамдекларационной кампании 2016 года; инструктивно-методический семинар (октябрь) по вопросуорганизации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов.

Основноемероприятие 1.3. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов Ростовской области и их проектов.

Проведенаантикоррупционная экспертиза 1499 проектов и 908 действующих нормативныхправовых актов органов исполнительной власти Ростовской области. Проводиласьнезависимая антикоррупционная экспертиза юридическими и физическими лицами,аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации. По итогам еепроведения поступило  3 заключенияТоргово-промышленной палаты Ростовской области. Все выявленные в проектахправовых актов коррупциогенные факторы устранены.

По результатам рассмотрения поступивших в органыисполнительной власти Ростовской области заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Ростовской области подготовлены отчеты вГлавное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовскойобласти за I полугодие 2016 г. и по итогам 2016 года.

Основное мероприятие 1.4. Проведениемониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований осостоянии коррупции в Ростовской области.

Проведен социологический опроснаселения Ростовской области по теме «О состоянии коррупции в Ростовскойобласти». Социологический опрос был проведен путем выборки объемом 2 100респондентов взрослого населения Ростовской области по полу, возрасту, уровнюобразования, типу населенного пункта (областной центр, большие, средние, малыегорода, поселки, сельские населенные пункты). Целями исследования были:

оценка уровня распространенности коррупционныхотношений;

выявление основных сфер коррупционныхотношений;

выявление основных обстоятельств коррупционныхвыплат;

оценка величин коррупционных выплат;

выявлениеосновных направлений противодействия коррупции.

Поитогам социологических исследований лидирующими сферами коррупционных отношенийв Ростовской области продолжают оставаться здравоохранение, органы ГИБДД,учреждения образования.

Порезультатам проведенного социологического опроса была представлена полная икраткая версии аналитической записки.

Основноемероприятие 1.5. Создание условий для снижения правового нигилизма населения,формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционномуповедению.

В2016 году реализован комплекс мер, направленных на повышение правовой культурыграждан и антикоррупционную пропаганду, в том числе через средства массовойинформации.

Вцелях формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости ккоррупционному поведению с января по декабрь 2016 г. в печатных средствахмассовой информации Ростовской области размещено 213информационно-аналитических материалов, посвященных деятельности ПравительстваРостовской области по противодействию коррупции в донском регионе.

Приподдержке Правительства Ростовской области и Общественной палаты Ростовскойобласти совместно с институтом филологии, журналистики и межкультурныхкоммуникаций Южного федерального университета в сентябре 2016 года проведенобластной молодежный форум «Суд над коррупцией: на скамье подсудимых героипроизведений литературы и кино». Данный социальный проект реализован воисполнение Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальномплане противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы».

Крометого, с марта по май 2016 г. проведено 55 приемов граждан в общественныхприемных Губернатора Ростовской области в 55 муниципальных образованияхРостовской области, на которых принято 93 гражданина.

Основноемероприятие 1.6. Просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействиякоррупции.

В2016 году на курсах повышения квалификации по теме «Противодействие коррупции ворганах государственного и муниципального управления», организованных на базеНОУДПО «Институт информационных технологий «АйТи»,прошли обучение 134 государственных гражданских служащих Ростовской области имуниципальных служащих.

Проведеныкурсы повышения квалификации для следующих категорий государственныхгражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих:

с25 по 26 апреля 2016 г. для 68 работников, ответственных за развитие иподдержку предпринимательства в Ростовской области, а также за экономическийблок в соответствующих органах;

с27 по 28 октября 2015 г. для 66 государственных гражданских служащих Ростовскойобласти и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входитучастие в противодействии коррупции.

Основноемероприятие 1.7. Осуществление комплекса мер по противодействию коррупции в сферепредпринимательства.

В целяхупрощения процедуры получения государственной поддержки в виде субсидированиязатрат предпринимателей с 2016 года прием заявок на предоставление субсидийосуществлялся в том числе и в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Ростовской области, что позволяетпредпринимателям подавать заявку на субсидирование на региональном уровне в 55муниципальных образованиях. Таким образом, современный, отвечающий всемтребованиям подход к оказанию услуг заменит «кабинетно-коридорный» метод приемаграждан.

В Ростовской области действуетобластная межведомственная комиссия по снижению административных барьеров.Комиссия создана в целях обеспечения взаимодействия территориальных ифедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиРостовской области по вопросам устранения административных барьеров,препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности натерритории Ростовской области. Соответствующие комиссии созданы во всех 55городских округах и муниципальных районах Ростовской области.

В 2016 году состоялись четырезаседания областной межведомственной комиссии по снижению административныхбарьеров по вопросам нарушения прав предпринимателей при осуществлении уголовногопреследования, контрольно-надзорной деятельности, подключении к сетяминженерной инфраструктуры, также тарифов на электро-,водо-, газо-, теплоснабжение и водоотведение.

21 ноября 2016 г. подпредседательством Губернатора Ростовской области состоялось совместноерасширенное заседание областной межведомственной комиссии по снижениюадминистративных барьеров и Совета по развитию конкуренции с участиемруководителей всех органов государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля. По итогам мероприятия в протоколе закреплен ряд мер, которые будутспособствовать снижению как количества проверок в 2017 году, так и упрощениюдля бизнеса процедуры их производства. В том числе: необходимость размещения насайтах всех обязательных требований к предпринимателям, осуществляющимдеятельность в различных сферах, внедрение риск-ориентированногоподхода.

В целях оказания содействия врассмотрении обращений предпринимателей по конкретным случаям коррупции на базеобщественной и экспертной оценки в 2013 году создана автономная некоммерческаяорганизация «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» поРостовской области». Основными задачами Центра являются: мониторинг ситуации скоррупционным давлением в предпринимательской среде, разработка предложений посовершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации с учетоммнения предпринимателей о сложившейся практике правоприменения,улучшение инвестиционного климата и снижение административных барьеров.

Врамках работы Центра в 2016 году подготовлено 20 правовых экспертиз поматериалам обращений предпринимателей, проведено 2 заседания Президиума «Центробщественных процедур «Бизнес против коррупции» по Ростовской области».

С целью повышения правовой грамотности субъектовпредпринимательства, в том числе о коррупционных формах поведения и мерах по ихпредотвращению, 1 августа 2016 г. в рамках визита Уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в Ростовскую областьсостоялась встреча бизнес-сообщества региона с федеральным омбудсменом повопросам уголовного преследования субъектов предпринимательской деятельности,контрольно-надзорной деятельности.

В2016 году в целях оценки эффективности устранения избыточныхпроцедур выдачи разрешений или согласований органами исполнительнойвласти Ростовской области в сфере предпринимательства проведены следующиемероприятия:

направлен в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации сводный доклад об осуществлении на территории Ростовскойобласти регионального государственного контроля (надзора) уполномоченнымиобластными органами исполнительной власти с указанием в нем сведений поотдельным видам осуществляемого регионального государственного контроля(надзора), а также сводный доклад об осуществлении на территории Ростовскойобласти муниципального контроля уполномоченными органами местногосамоуправления с указанием в нем сведений по отдельным видам осуществляемогомуниципального контроля;

проведенсбор, обобщение и анализ сведений об осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля в Ростовской области с целью выработки мерпо предупреждению действий органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, ограничивающих свободу экономической деятельности субъектов малогои среднего предпринимательства.

Основноемероприятие 1.8. Обеспечение прозрачности деятельностиорганов исполнительной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области.

Вцелях обеспечения прозрачности деятельности органовгосударственной власти Ростовской области на официальном сайтеПравительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» информация о деятельности государственных органов Ростовской областив сфере противодействия коррупции размещалась регулярно, не реже одного раза вквартал. Кроме того, обеспечена возможность размещения физическими июридическими лицами на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ruинформации (обращений) о ставших им известными фактах коррупции. Формаобращения о фактах коррупции размещена на официальном сайте ПравительстваРостовской области в разделе «Обратная связь».

Основноемероприятие 1.9. Проведение конкурса журналистских материалов попротиводействию коррупции.

Проведенконкурс на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовскойобласти «СМИ против коррупции» в 2016 году среди физических лиц в 9 номинациях.На конкурс было подано 36 заявок и представлено более 85 материаловантикоррупционной направленности.

Назаседании конкурсной комиссии, которое состоялось 29 ноября 2016 г., былиопределены победители и лауреаты конкурса. На основании протокола победителямбыли выплачены денежные премии.

Основноемероприятие 1.10. Разработка, издание и безвозмездное распространение сборниканормативных правых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросампротиводействия коррупции.

Разработан,издан и безвозмездно распространен в государственных органах Ростовской областии органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской областитиражом 1000 экземпляров сборник нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции,предназначенный для использования в антикоррупционной работе.

Основноемероприятие 1.11. Проведение областного конкурса социальной рекламы «Чистыеруки».

Комитетомпо молодежной политике Ростовской области в 2016 году проведен областнойконкурс социальной рекламы «Чистые руки».

Цель– формирование антикоррупционного общественного мнения среди молодежи инетерпимости к коррупционному поведению.

Участникиконкурса – школьники и студенты Ростовской области представили работы вноминациях «Лучший анимационный ролик» и «Лучший плакат». Всего на конкурспоступило около 120 работ.

Вконференц-зале прокуратуры Ростовской области 9 декабря 2016 г. состоялосьторжественное награждение победителей ежегодного областного конкурса социальнойрекламы «Чистые руки». На церемонии победители были награждены дипломами иценными призами.

Основноемероприятие 1.12. Издание и размещение социальной рекламной продукции,направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Телерадиокомпанией «Дон-ТР» совместно с управлениемпо противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области и управлениеминформационной политики Правительства Ростовской области создан 10-минутныйдокументальный фильм, направленный на создание в обществе нетерпимости ккоррупционному поведению. Данный фильм был размещен в эфире телеканала«Россия-1» (региональные вставки «Дон-ТР»), а также 15 местных телеканаловРостовской области.

Основное мероприятие 2.1.Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму.

Вцелях профилактики этнического экстремизма, терроризма и гармонизациимежэтнических отношений в Ростовской области:

разработаныи разосланы в муниципальные образования Ростовской области методическиерекомендации для органов местного самоуправления по выявлению формирующихсяконфликтов в сфере межэтнических отношений, определению примерного порядкадействий в ходе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий;

исполнен план мероприятий на 2014 – 2016 годы пореализации в Ростовской области Стратегии государственной национальной политикиРоссийской Федерации на период до 2016 года, утвержденный постановлениемПравительства Ростовской области от 16.01.2014 № 51.

Аналогичные утвержденные комплексные планысистемно реализуются во всех муниципальных образованиях Ростовской области.Задачи по противодействию экстремизму и терроризму регулярно рассматриваются назаседаниях Консультативного совета по межэтническим отношениям при ГубернатореРостовской области. В 2016 году было проведено 3 заседания. В 19 полиэтничных муниципальных образованиях определенысотрудники, в должностные обязанности которых включен ежедневный мониторингмежэтнической обстановки с докладом в отдел по вопросам межнациональных отношений управления социально-политических коммуникаций ПравительстваРостовской области.

Отчеты глав муниципальныхобразований о состоянии работы по регулированию межэтнических отношений врамках реализации Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в частиопределения полномочий и ответственных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц всфере межнациональных отношений» заслушиваются на ежеквартальных заседанияхрабочей группы по контролю реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012№ 602 «Об обеспечении межнационального согласия» и Федеральногозакона от 22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий иответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональныхотношений». В 2016 году заслушано два отчета.

Минобразованием Ростовской области в 2016 году осуществленмониторинг мероприятий, проводимых с обучающимися вовсех подведомственных профессиональных образовательных организациях, по вопросусоблюдения правовых норм и этических правил совместного проживания в общежитияхлиц различной национальности.

Впрофессиональных образовательных организациях проведены следующие мероприятия,направленные на соблюдение обучающимися правовых норми этических правил совместного проживания в общежитиях лиц различнойнациональности:

заседаниястуденческих советов и собрания проживающих вобщежитиях студентов, в повестку дня которых включались вопросы соблюденияэтических правил совместного проживания в общежитии лиц различнойнациональности;

тематическиевечера;

тематическиебеседы;

коммуникативныетренинги;

анкетирование студентов по вопросам профилактики девиантногоповедения студентов.

Вовсех образовательных организациях Ростовской области реализуются дополнительныеобщеобразовательные программы, направленные на формирование здорового образажизни, профилактику вредных привычек, противоправного и зависимого поведения,развитие толерантности, формирование правовой культуры участниковобразовательного процесса.

Общеобразовательнымиорганизациями Ростовской области с целью воспитания культуры межэтническогообщения в рамках инвариантной части учебного плана введены разделы и модули,направленные на усвоение знаний о традиционной культуре, истории, источникахединства и достижениях полиэтнического народа России и входящих в него этносов.Эти разделы изучаются в рамках учебных предметов «История», «Литература»,«Обществознание», «Мировая художественная культура». Образовательнымиорганизациями также реализуются специальные курсы этнической направленности:«История Донского края», «Доноведение», «Истоки»,«Литература Донского края» и другие.

Науровне среднего общего образования реализуются предпрофильныеи элективные курсы, такие как «Международное гуманитарное право», «Введение всоциальные проблемы общества» (9 класс), «Мой выбор» (8 класс), «Техникавыживания в экстремальных ситуациях», «Подросток и закон» (5 – 7 классы).

В организациях среднего профессионального образованиятемы защиты населения при неблагоприятной социальной обстановке, сущноститерроризма, истории религий, культуры народов мира включены в базовые ипрофильные общеобразовательные дисциплины «Обществознание» (включаяэкономику и право), «Основы безопасности жизнедеятельности», «История»,«Обществознание», «Право», общепрофессиональные дисциплины «Безопасностьжизнедеятельности», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», «Культурология», дисциплины общего гуманитарного и социально-экономическогоцикла «Основы философии», «Основы религиозных культур и светской этики », «Основы социологии».

С 2012 года в 4-х классах введен комплексный учебныйкурс «Основы религиозных культур и светской этики», направленный наформирование у младших школьников мотивации к осознанному нравственномуповедению, основанному на знании культурных и религиозных традициймногонационального народа России и уважении к ним, а также к диалогу спредставителями других культур и мировоззрений. В соответствии с федеральнымгосударственным образовательным стандартом основного общего образования во всехшколах реализуется основная образовательная программа основного общегообразования предметной области «Основы духовно-нравственной культуры народовРоссии», нацеленная на воспитание у детей способности к нравственномусамосовершенствованию, знание основных норм морали, нравственных, духовныхидеалов, хранимых в культурных традициях народов России.

По данным мониторинга, осуществляемого ГАУ РО «Региональный информационно-аналитическийцентр развития образования», по итогам 2016 года в 99 профессиональныхобразовательных организациях, подведомственных минобразованиюРостовской области, 100 процентов обучающихся охвачены дополнительнымиобразовательными программами профилактической направленности.

Во всех государственных организациях Ростовскойобласти, находящихся на территории области, в начале нового учебного годапроведено 240 мероприятий с обучающимися и студентами профессиональных образовательныхорганизаций по вопросу соблюдения правовых норм и этических правил совместногопроживания в общежитиях лиц различной национальности. В мероприятиях принялиучастие 26 027 участников (охват – 70,1 процента).

В профессиональных образовательных организацияхпроведено 5 579 лекций (бесед), направленных на профилактику проявленийэкстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства.Тематика: «Жить с разными людьми. Профилактика и разрешение конфликтов»,«Россия – территория толерантности», «Знай и соблюдай законы РоссийскойФедерации», «Молодежь против возрождения фашизма», «Терроризм: его истоки ипоследствия» и другие. Охват – 100 процентов.

При организационной ифинансовой поддержке Правительства Ростовской области проведены следующиемероприятия: национальный праздник донских грузин Давитоба,областной фестиваль национального творчества «Этно-стиль», национальный праздникНового года и весны Навруз-байрам, международныйфестиваль дружбы народов «Шевченковская весна», фестиваль греческой культуры,День единения народов России и Белоруссии, фестиваль еврейской культуры наДону, татарско-башкирский этнокультурный праздник Сабантуй, фестиваль славянскойписьменности и культуры, фестиваль ассирийской культуры на Дону, фестиваль славянскойкультуры на Дону, праздничные мероприятия, приуроченные ко Дню Государственногофлага Российской Федерации, межрайонный фестиваль культур народов Ростовскойобласти, межрегиональный фестиваль национальных культур «Народов Дона дружнаясемья», фестиваль «Кукла Дона», фестиваль корейской культуры на Дону. 25февраля 2016 г. проведены занятия с благочинными Ростовской-на-Дону епархии повопросу «Взаимодействие органов государственной власти Ростовской области ирелигиозных организаций», в том числе, рассмотрены правовые,организационные и информационные вопросы по недопущению экстремистскихпроявлений, нарушений общественного порядка, массовых беспорядков припроведении религиозных мероприятий.

В рамках взаимодействия с религиозными конфессиямипроведены мероприятия:

С 13 по 19 января 2016 г. состояласьвыставка-ярмарка «Дон Православный», в которой приняли участие более трехсоторганизаций из большинства регионов России, а также Белоруссии, Украины, Грециии Израиля. Открытие выставки приветствовали руководители Ростовской области,заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО,глава администрации г. Ростова-на-Дону, митрополит Ростовский и Новочеркасский, Глава Донской митрополии Меркурий. Выставкупосетило более 25 тысяч человек.

13 февраля 2016 г. состоялась церемония возложениявенков к мемориалам погибшим воинам при освобождении г. Ростов-на-Дону отфашистских захватчиков. В мероприятии приняли участие представителиправославного духовенства, руководители религиозных организаций иудеев имусульман.

23 февраля 2016 г. состоялось торжественноесобрание в честь Дня защитника Отечества. В мероприятии приняли участиепредставители православного духовенства, руководители религиозных организацийиудеев и мусульман.

6 мая 2016 г. в честь празднования 71-й годовщиныПобеды в Великой Отечественной войне состоялась церемония возложения венков к мемориалуна Театральной площади г. Ростов-на-Дону. В мероприятии приняли участиепредставители православного духовенства, руководители религиозных организацийиудеев и мусульман, а также Армянской апостольской церкви.

С 26 по 31 мая 2016 г. состоялась Х выставка-ярмарка«Православная Русь», в которой отдельно была организована интерактивнаяэкспозиция «1000-летие присутствия русских на Святой горе Афон». Открытиевыставки приветствовали руководители Ростовской области, заместительполномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО, руководствоадминистрации г. Ростова-на-Дону, митрополит Ростовский и Новочеркасский,Глава Донской митрополии Меркурий. В мероприятии приняли участие более трехсоторганизаций из большинства регионов России, а также Белоруссии, Греции иСербии. Выставку посетило более 30 тысяч человек.

22 июня 2016 г. в годовщину начала ВеликойОтечественной войны состоялась церемония возложения венков к мемориалу наплощади К. Маркса  г. Ростов-на-Дону. Вмероприятии приняли участие представители православного духовенства,руководители религиозных организаций иудеев и мусульман.

С 28 по 29 июня 2016 г. в Ростове-на-Дону во дворцекультуры «Ростсельмаш» состоялся форум «Покаяние, милосердие, сострадание», накотором обсуждались вопросы эффективности применения механизмов, способствующихадаптации и ресоциализации лиц, освободившихся измест лишения свободы, организованный Донской митрополией. В нем приняли участиепредставители государственных, в том числе правоохранительных, органов иучреждений, органов местного самоуправления, благотворительных и общественныхорганизаций.

6 июля 2016 г. состоялся мусульманский праздникразговения – Ураза-байрам.

31 июля 2016 г. – празднование 5-летия Донскоймитрополии. 12 сентября 2016 г. прошел мусульманский праздник Курбан-байрам.

4 ноября 2016 г. в храмах Ростовской областисостоялись молебны в честь Дня народного единства.

За отчетный период в областныхи муниципальных СМИ Ростовской области в рамках информационного противодействиятерроризму и экстремизму вышло более 400 материалов, направленных наинформационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму.

Освещение в СМИ получилиследующие мероприятия:

заседания областной имуниципальных комиссий по вопросу противодействия экстремизму и терроризму игармонизации межнациональных отношений;

выступления лидеровобщественного мнения, религиозных деятелей, руководителей национальных общин овзаимодействии с Правительством Ростовской области по вопросам гармонизациимежнациональных отношений;

заседания консультативногосовета по межэтническим отношениям;

национальный грузинскийпраздник Давитоба;

областной фестивальнационального творчества «Этно-стиль»;

праздник азербайджанскойдиаспоры Навруз-байрам;

фестиваль греческой культуры;

фестиваль русско-украинскойдружбы «Шевченковская весна»;

«круглый стол», посвященныйдальнейшему укреплению и развитию российско-греческого культурноговзаимодействия;

национальный татаро-башкирскийпраздник Сабантуй;

фестиваль славянской культурына Дону;

областной вебинар«Вместе против террора!»;

Международный день борьбы стерроризмом;

молодежный образовательныйфорум ЮФО «Ростов».

Также в рамках ПервогоРостовского форума региональных средств массовой информации, состоявшегося вмае 2016 г. в г. Ростове-на-Дону,  врамках пленарного заседания прозвучали доклады на тему «Противодействиеэкстремизму и терроризму в СМИ».

«Освещение развитиямежнационального сотрудничества, профилактики межэтнических конфликтов,деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций». В рамкахпроведения Правительством Ростовской области конкурса социально значимыхпроектов в СМИ в 2016 году три редакции газет Ростовской области получилигранты за реализацию проектов на страницах газет на тему «Развитиемежнационального сотрудничества, профилактика межэтнических конфликтов».

Основное мероприятие 2.2. Осуществлениекомплекса мер по предупреждению террористических актов и соблюдению правилповедения при их возникновении.

Вовсех учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения,культуры, спорта и на судебных участках мировых судей разработаны планымероприятий по предотвращению террористических актов, организована ихреализация;

повышенуровень готовности образовательных учреждений к предотвращению возможныхтеррористических актов в результате разработки планов мероприятий попредотвращению террористических актов.

Руководителямиучреждений министерства здравоохранения Ростовской области на 2016 год изданыприказы по усилению бдительности и предотвращению террористических актов;

вучреждениях организован пропускной режим и подготовка персонала по действиямпри терактах;

обеспеченапостоянная готовность 25 бригад специализированной и 317 бригад скороймедицинской помощи. Контроль территории и помещений, входасотрудников и посторонних лиц; получение клиентами и сотрудниками учрежденийсоциальной защиты теоретических навыков действий при угрозе террористическихактов; осуществление круглосуточного дежурства; отсутствие несчастных случаев врезультате осуществления охранных мер; размещение во всех учрежденияхсоциального обслуживания населения наглядной агитации по профилактике экстремизмаи терроризма на территории учреждений социального обслуживания населения.

Планыпо предотвращению террористических актов разработаны в подавляющем количествеучреждений социальной сферы.

Всоответствии с планами по предотвращению террористических актов в учрежденияхсоциальной сферы, подведомственных органам исполнительной власти Ростовскойобласти, приняты меры по охране находящихся на балансах организаций;

усиленпропускной контроль на прилегающих территориях учреждений, предприятий иобъектов посторонних лиц и автотранспорта;

отработанпорядок оповещения силовых структур Ростовской области и ГУ МЧС России поРостовской области;

довсех работников учреждений, предприятий доведены инструкции поантитеррористической безопасности;

назначеныответственные дежурные по объектам из административно-управленческого персоналасогласно утвержденному графику.

Учебныетренировки с персоналом учреждений по вопросам предупреждения террористическихактов и правилам поведения при их возникновении проводятся под руководствомруководителей учреждений ежеквартально, по планам, согласованным стерриториальными органами ГУ МВД России по Ростовской области. Контрольвыполнения мероприятий по противодействию терроризму осуществляется в ходепроверок учреждений представителями министерств и ведомств Ростовской области ипри анализе представляемых руководителями учреждений ежеквартальных отчетов.

Всоответствии с указаниями минздрава Ростовскойобласти и «Планами мероприятий по предотвращению террористических актов» в каждомучреждении здравоохранения Ростовской области с персоналом проведено по четыреучебные тренировки по вопросам предупреждения террористических актов и правиламповедения при их возникновении в 2016 году.

Всемиминистерствами и ведомствами Ростовской области проведены инструктажи вподведомственных им учреждениях (организациях) по вопросам предупреждениятеррористических актов и правилам поведения при их возникновении. Проведеныучебные тренировочные занятия по эвакуации сотрудников и учащихся учреждений вразличных чрезвычайных ситуациях  всоответствии с разработанными планами.

Отработанывопросы предупреждения террористических актов и правила поведения сотрудников ибольных при их возникновении по различным сценариям, обеспечено повышение уровняготовности учреждений здравоохранения к действиям при угрозе и возникновениивозможных террористических актов.

Вотчетный период в учреждениях социальной сферы Ростовской области проведено 80командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений, занятий, 256инструктажей, в том числе по действиям персонала по вопросам предупреждениятеррористических актов и правилам поведения при их возникновении.

В июле – августе 2016 г. в рамках подготовкиобразовательных организаций к новому 2016/2017 учебному году совместно стерриториальными органами МВД России по Ростовской области проведенокомплексное обследование образовательных организаций в рамках совместногоприказа  ГУ МВД России по Ростовскойобласти и минобразования Ростовской области  от 18.06.2014 № 1000/420.Образовательные организации имеют высокую степень защищенности (имеются системывидеонаблюдения, целостное ограждение территории и так далее).

Межведомственной комиссией проведено обследование                                        25подведомственных медучреждений, выявлено 60 недостатков, из которых                  25 устранены.Межведомственными комиссиями городов и районов области проведено 186обследований муниципальных объектов, выявлено                              266 недостатков,из которых 53 устранены за счет текущих средств учреждений, по остальнымнедостаткам проведены расчеты и поданы заявки на 2017 год для обеспеченияфинансирования работ по их устранению.

Во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований кантитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасностиобъектов спорта» и приказа Минспорта России от 30.09.2015№ 921 «Об утверждении методических указаний по порядку проведенияобследования и категорирования объектов спорта» межведомственной комиссией минспорта Ростовской области проведены категорирования иобследования объектов спорта, находящихся в оперативном управлении и хозяйственномведении подведомственных минспорта Ростовской областиорганизаций, на предмет антитеррористической защищенности согласно плану на2016 год. По результатам обследования к 1-й категории опасности относится 3объекта, ко 2-й  категории опасности – 8объектов, к 3-й категории опасности – 5 объектов, к 4-й  категория опасности – 2 объекта.

Проведено270 комплексных обследований учреждений культуры.

Основноемероприятие 2.3. Обеспечение выполнения функций государственными учреждениями(в том числе в рамках выполнения государственного задания) в части реализациикомплекса антитеррористических мероприятий.

Всоответствии с заявками учреждений предусматривалось финансирование наоснащение учреждений кнопками тревожной сигнализации, системамивидеонаблюдения, металлодетекторами, системамиконтроля доступа, дополнительными ограждениями с целью недопущенияпроникновения на территорию посторонних лиц.

В 2016 году были выполнены следующие основныеработы:

оснащение(ремонт) охранно-тревожной сигнализацией и системами видеонаблюдения;

устройствои ремонт ограждения, монтаж контрольно-пропускных пунктов, систем контролядоступа;

монтажнаружного освещения на территории;

установкадверей, окон, распашных решеток.

Выполнено80 мероприятий, в том числе: по ограждению территорий учреждений образования,устройству систем видеонаблюдения, установок оборудования для контроля доступаи металлодетекторов. Выполнены работы по оборудованиютехническими средствами охраны в 15 учреждениях здравоохранения областногоподчинения. В 59 муниципальных учреждениях здравоохранения области приняты мерыпо усилению технической защищенности объектов.

Врамках выделенных средств закуплено необходимое оборудование для защитытерритории учреждений спорта в случае возникновения террористической угрозы.Заключены договоры на охрану спортивных объектов.

Руководители,должностные лица органов исполнительной власти Ростовской области иподведомственных им учреждений уделяют постоянное внимание вопросам выполнениямероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности учреждений иосуществляют необходимый контроль.

Основноемероприятие 2.4. Осуществление софинансированиярасходов на мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальныхобщеобразовательных учреждений.

Осуществленоустройство ограждений в 23 муниципальных общеобразовательных организациях насумму 17 892,3 тыс. рублей.

Основноемероприятие 2.5. Организация добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихсяогнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств завознаграждение.

Всеговыявлено 804 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов,взрывчатых веществ и взрывных устройств (2015 год – 813).

Зафиксированоснижение количества преступлений, совершенных с применением огнестрельногооружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств: 148 – 2016 год, 182 – 2015год, 211 – 2014 год.

Основноемероприятие 2.6. Проведение экспертных работ по выявлению признаков экстремизмаи пропаганды террористической идеологии в информационных материалах, в томчисле доследственной проверки, предшествующейпринятию решения о возбуждении уголовного дела.

Проведено80 психолого-лингвистических экспертиз.

Основноемероприятие 3.1. Проведение мониторинга наркоситуациии работы по организации профилактики наркомании в Ростовской области.

Мониторингнаркоситуации и работы по организации профилактикинаркомании в Ростовской области проведен во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485 «Об утвержденииПоложения о государственной системе мониторинга наркоситуациив Российской Федерации».

Внем приняли участие 23 ведомства, из них: 10 – областные органы исполнительнойвласти; 12 – территориальные органы федеральных структур; а также Советректоров высших учебных заведений Ростовский области.

Врамках мониторинга проведены социологические исследования, подготовленаналитический обзор, 58 статистических таблиц, сделаны расчеты для оценкиразвития наркоситуации.

Наосновании данного мониторинга подготовлен доклад председателю Государственногоантинаркотического комитета о наркоситуации вРостовской области и о работе антинаркотической комиссии Ростовской области за2015 год. Указанный доклад утвержден на заседании антинаркотической комиссииРостовской области 24 марта 2016 г.

Мониторингпоказал, что наркоситуация в Ростовской области втечение наблюдаемых четырех лет, начиная с 2011 года, достаточно стабильна, имеет положительную динамику по сокращению спросана наркотики. 88,6 процента жителей области никогда не употребляли наркотики.Однако около 75 тысяч человек употребляют их с разной степенью регулярности.При этом                         96,2 процента из числа лиц, имеющихопыт потребления наркотиков, впервые пробовали наркотики в возрасте до 25 лет.

Этоподтверждает правильность того, что основные усилия в профилактическойантинаркотической работе сосредоточены на подростках и молодежи.

Основноемероприятие 3.2. Организация проведения мониторинга распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях,обучение работников системы образования и иных субъектов профилактическойдеятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методамсвоевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами.

В сентябре – октябре 2016 г.проведен мониторинг распространенности психоактивныхвеществ в образовательных организациях. Опрос проводился среди обучающихся 10 –11 классов общеобразовательных и профессиональных образовательных организацийРостовской области из 20 муниципальных образований Ростовской области.Подготовлен и представлен аналитический отчет по итогам проведенного исследования.

К2016 году прослеживается положительная тенденция в сторону снижения наркопотребления. 89,2 процента учащихся образовательныхорганизаций Ростовской области ни разу не употребляли наркотики (в 2014 г. и2012 г. по 87,7 процента соответственно). 7,8 процентов респондентов отнесены кгруппе риска (в 2014 г. – 9,6 процента, в 2012 г. – 8,5 процента).

Сохраняетсятенденция к увеличению доли обучающихся, никогда не употреблявших алкогольныенапитки (20,8 процента в 2012 году, 28 процентов в 2014 году, 31,5 процента в2016 году). Выросла доля учащихся, которые ни разу не курили сигареты: с 56,3процента в 2014 году до 58,2 процента                           в 2016 году. Доля курящих также регулярно продолжает снижаться:                          с 22,9 процента в2012 году до 14,9 процента в 2014 году и до 13,7 процента            в 2016 году.

Всентябре 2016 г. на базе федерального бюджетного государственногообразовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственныйэкономический университет (РИНХ») прошли семинары,                   в рамках которых работникисистемы образования и иных субъектов профилактической деятельности (140человек) обучены навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременноговыявления первичных признаков злоупотребления психоактивнымивеществами.

Основноемероприятие 3.3. Обучение специалистов органов по делам молодежи муниципальныхобразований Ростовской области методам работы по профилактике наркомании.

Комитетомпо молодежной политике Ростовской области в III квартале 2016 г. проведенообучение специалистов органов по делам молодежи муниципальных образованийРостовской области (55 человек) навыкам ведения работы по профилактикенаркомании, формам и методам своевременного выявления первичных признаковзлоупотребления психоактивными веществами.

Основноемероприятие 3.4. Проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотическойработы в подростково-молодежной среде.

Вфеврале – апреле 2016 г. комитетом по молодежной политике Ростовской областипроведен конкурс на лучшую организацию антинаркотической работы вподростково-молодежной среде. Награждение его победителей проведено 10 июня2016 г. на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области.

Основноемероприятие 3.5. Организация и проведение информационно-пропагандистских,спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактикунаркомании.

Информационно-пропагандистские,спортивные и культурно-массовые мероприятия проводились в образовательныхорганизациях в соответствии с планами реализации дополнительных образовательныхпрограмм профилактической направленности, а также в рамках межведомственныхакций «За здоровье и безопасность наших детей», «Подросток», «Дети России» идругих.

Вовсех образовательных организациях реализованы дополнительные образовательныепрограммы профилактической направленности, которые разработаны с учетомвозрастных, гендерных, социальных и прочих особенностей обучающихся. Врезультате принятых мер доля обучающихся ивоспитанников, прошедших обучение по образовательным программампрофилактической направленности в 2016 году, составила 100 процентов.

Вовсех муниципальных образованиях в рамках деятельности антинаркотическихрайонных (городских) комиссий работали межведомственные лекторские группы, всостав которых входили педагоги, психологи, врачи, сотрудникиправоохранительных органов. Лекторские группы регулярно проводилипрофилактические мероприятия (лекции, беседы, «круглые столы») вобразовательных организациях. Охват образовательных организаций указаннымимероприятиями составляет 100 процентов. В 2016 году ими было проведено 858профилактических мероприятий – «День большой профилактики».

Вкадетских учебных заведениях департамента по делам казачества и кадетскихучебных заведений Ростовской области организован постоянно действующий лекторийдля обучающихся и их родителей «Подросток и закон», в котором проведенымероприятия по темам: «Факторы развития наркомании», «Наркотики, психоактивные вещества и последствия их употребления»,«Алкоголь и наркотики – злейшие враги человечества». Проведены социальныеакции: «Мы за здоровый образ жизни», «Скажи нетнаркотикам», индивидуальные беседы, показ презентации «Молодежь за будущее безнаркотиков», беседы с медработниками, декада «За здоровый образ жизни», конкурсплакатов и другие.

Вовсех кадетских учебных заведениях проведены родительские собрания по группам«Как уберечь ребенка от беды», «Здоровая семья – здоровое завтра». В казачьихобществах атаманами юртов проведены беседы с молодыми казаками о вреде наркоманиии алкоголизма.

Вцелях формирования семейных ценностей в учреждениях культуры Ростовской областидействуют более 700 семейных клубов, семейных творческих коллективов илюбительских объединений, клубов по интересам, которые охватывают около 14 тыс.человек.

Библиотекипровели литературные праздники и игры, театрализованные мероприятия, выставки,викторины, конкурсы: мероприятия, посвященные Дню славянской письменности икультуры, праздник «Лето с книгой» (ознакомление с изданиями, игра в кукольныйтеатр по мотивам сказок, участники – около                  200 детей).

Вклубных учреждениях проведены мероприятия, направленные на укреплениевнутрисемейных отношений, в которых участвовали представители, как минимум,трех поколений. Это конкурсно-игровые программы длядетей и родителей «Сегодня праздник наших мам», «Мама, папа, я – веселаясемья», «У самовара вся семья»; семейные клубы по интересам, где семьиобмениваются опытом воспитания детей, ведения домашнего хозяйства, решенияпроблем семейных отношений; регулярно проводятся выставки семейного прикладноготворчества, кулинарного мастерства.

Вних приняли участие молодые семьи вместе с детьми, многонациональные семьи,семьи-юбиляры, молодожены, пожилые люди и молодежь.

Донскойгосударственной публичной библиотекой совместно с «Шолохов-Центр»музея-заповедника М.А. Шолохова и комитетом по молодежной политике Ростовскойобласти реализуется проект «Семейные воскресенья»: экскурсии по выставочнымзалам центра, участие в занятиях, конкурсах, творческих встречах.

Вучреждениях культуры культурно-досугового типа прошли мероприятия, посвященныеДню семьи, Дню памяти святых Петра и Февронии,которые получили название «Семья – ячейка общества», «Крепок род своимикорнями» и другие.

Донскойгосударственной публичной библиотекой организована тематическая книжнаявыставка «Знать, чтобы жить!». На выставке были представлены книги по медицине,педагогике, психологии для различных категорий граждан. Посетителям представленраздаточный материал: брошюры, буклеты по профилактике асоциальных явлений вобществе с адресами организаций и учреждений по оказанию помощи в проблемахнаркозависимости.

Впериод с 1 по 26 июня 2016 г. в рамках «месячника», посвященного Международномудню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконнымоборотом, в муниципальных образованиях Ростовской области проведеныпропагандистские профилактические антинаркотические акции, спортивные икультурно-массовые мероприятия.

23июня 2016 в г. Ростове-на-Дону прошла акция «Молодежь против наркотиков»:концерт, викторины, игровые шоу по пропаганде здорового образа жизни. По городукурсировал агитационный автобус «Маршрут здоровья»,                 в котором проводилиськонсультации врача-нарколога, специалиста-психолога, представителейобщественного объединения «Донской антинаркотический фронт», добровольноетестирование на потребление наркотиков. Проведены беседы и анкетированиеграждан по проблемам наркомании.

20 мая 2016 г. на стадионе «Олимп-2» в г.Ростове-на-Дону проведена массовая спортивная антинаркотическая акция «Звездымирового спорта против наркотиков», в которой участвовали свыше 10 000тысяч молодых людей, в том числе около 2 000 подростков, состоящих напрофилактическом учете.

Впрофилактике наркомании большое значение имеет формирование здорового образажизни.

Вобразовательных организациях мероприятия по указанному направлению работыпроводятся в соответствии с планами реализации дополнительных образовательныхпрограмм профилактической направленности, а также в рамках межведомственныхакций («За здоровье и безопасность наших детей», «Подросток», «Дети России» идругие).

Всистеме образования действуют 72 детско-юношеские спортивные школы (58 видовспорта, более 78 тыс. обучающихся) и 3 268 спортивных секций на базе общеобразовательныхорганизаций (65,8 тыс. обучающихся). В 911туристско-краеведческих кружках занимаются 18 026 несовершеннолетних.

Вобщеобразовательных организациях в учебные планы включены                               3 обязательныхчаса физической культуры в неделю.

Вовсех муниципальных образованиях внедрен «Всеобуч по шахматам» и  в 21 муниципальном образовании – «Всеобуч поплаванию».

Проводитсяработа по распространению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса«Готов к труду и обороне (ГТО)» в Ростовской области.

В2016 году проведено более 64 региональных и всероссийских спортивныхсоревнований.

Казачьимиобществами «Всевеликого войска Донского»осуществляется деятельность по созданию казачьих военно-патриотических,спортивных клубов и секций. В настоящее время на территории областиосуществляют свою деятельность более 60 казачьих клубов и секций, в которыхзанимаются более                1 200детей. В рамках III Всероссийского слета казачьей молодежи «Готов к труду иобороне» в г. Азове Ростовской области в мае 2016 г. состоялся «круглый стол»по вопросам роли молодых казаков в профилактике наркомании.

Вовсех кадетских учебных заведениях проведены родительские собрания попрофилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни.

Атаманамиюртов проведены беседы с молодыми казаками о вреде наркомании и алкоголизма.Ежегодно проводятся военно-спортивные сборы допризывной казачьей молодежистаниц и хуторов, а также спортивные состязания, посвященные празднованиюфестиваля «Шолоховская весна»,               Дня Победы, Дня Донской иконы Божией Матери, Покрова ПресвятойБогородицы, Дня города (станицы, хутора) и другие.

Основноемероприятие 3.6. Проведение областного фестиваля творчества молодежи «Сильномугосударству – здоровое поколение!».

Областнойфестиваль творчества молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!»проведен в октябре 2016 г. В нем приняли участие подростки и молодежьвозрастной категории от 10 до 30 лет, входящие в состав творческих коллективов,независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальные исполнители,осуществляющие или участвующие в творческой деятельности на территорииРостовской области. В рамках фестиваля осуществлен конкурсный отбор творческихколлективов и индивидуальных исполнителей по следующим жанрам: эстрадно-музыкальный, танцевальный (хореографический),вокальный и хоровой.

Вобластном фестивале творчества молодежи «Сильному государству – здоровоепоколение!» приняли участие более 100 творческих коллективов и индивидуальныхисполнителей, более 500 участников. Победителями стали                                    30творческих коллективов и индивидуальных исполнителей.

Основноемероприятие 3.7. Проведение областной спартакиады среди детско-подростковых ифизкультурно-спортивных клубов.

Проведенаобластная спартакиада среди детско-подростковых и физкультурно-спортивныхклубов. В ее программу включены следующие виды спорта: настольный теннис,мини-футбол, шашки, шахматы, уличный баскетбол.

С29 по 30 апреля 2016 в г. Азове прошли финальные соревнования спартакиады средидетско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов. В соревнованиях принялиучастие более 200 человек.

Победителемв общекомандном зачете стала команда клуба «Луч» города Азова, второе местозаняла команда Константиновского района, третье место – команда Веселовскогорайона.

Основноемероприятие 3.8. Организация цикла печатных публикаций, направленных напропаганду антинаркотического мировоззрения.

Управлениеминформационной политики Правительства Ростовской области в областных средствахмассовой информации размещено более                     300 материалов,направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения.

Втом числе за счет средств областного бюджета, выделенных на подпрограмму 3Госпрограммы, в форме подготовки разножанровыхтематических публикаций организован цикл печатных публикаций, направленных напропаганду антинаркотического мировоззрения. Опубликованы 18тематических печатных полос материалов, направленных на пропагандуантинаркотического мировоззрения в детско-юношеских газетах: «Класснаяпеременка» (10 полос), «Новый взгляд» (8 полос).

Всегов 2016 году в печатных и электронных областных средствах массовой информациивышло 19 630 материалов по проблемам противодействия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту, формированию здорового образа жизни.

Основноемероприятие 3.9. Производство и размещение тематической социальной рекламы,изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местахмассового пребывания молодежи.

Государственнойтелерадиокомпанией «Дон-ТР» по заказу Правительства Ростовской областиосуществлено производство двух видеороликов, направленных на информированиемолодежи по вопросам профилактики проблем, связанных с потреблением наркотиков,осуществлялась трансляция видеороликов на девяти муниципальных телеканалахобщим объемом эфира 450 минут.

Изготовлено100 плакатов социальной антинаркотической рекламы, которые размещены вобщественном транспорте города Ростова-на-Дону в период с 1 сентября по 31октября 2016 г.

Основноемероприятие 3.10. Организация и проведение профилактических мероприятий с«группами риска» немедицинского потребления наркотиков и детьми, оказавшимися втрудной жизненной ситуации, принятие мер по устранению условий, способствующихраспространению наркомании.

Важнейшимнаправлением снижения спроса на наркотики является раннее выявлениенесовершеннолетних, входящих в «группу риска» возможного вовлечения впотребление наркотиков.

В 2016 году в соответствии с пунктом 4 статьи 53.4Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотическихсредствах и психотропных веществах», во исполнение приказа Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 16.06.2014 № 658 «Об утвержденииПорядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся                                              вобщеобразовательных организациях и профессиональных образовательныхорганизациях, а также в образовательных организациях высшего образования» минобразованием Ростовской области проведено социально-психологическое тестирование обучающихся.

Втестировании приняли участие 1 217 образовательных организаций Ростовскойобласти. Количество обучающихся, прошедших тестирование, составило 148 415человек.

Аналитико-статистическийанализ обработки анкет свидетельствует о том, что 458 человек (0,3 процента отвсех прошедших указанное тестирование) могут быть отнесены к «группе риска», тоесть склонны к вредным привычкам. В 8 районах области 10 578 обучающихсяиз 148 образовательных организаций приняли участие в дополнительных медицинскихпрофилактических осмотрах. По результатам проведенных мероприятий два человекабыли поставлены на профилактический учет в наркологической службе Ростовскойобласти.

Завремя летней оздоровительной кампании на территории Ростовской области воздоровительных учреждениях было проведено 164 профильных сменыантинаркотической направленности с охватом 9 263 подростков. В профильныхсменах реализовывались комплексные программы «Мы за здоровый образ жизни»,«Вместе на пути к здоровью», «Радуга», «Молодежь против наркотиков», «Здоровоеначало», «Здоровье нации», «Формула успеха», «Выбор за тобой», «Казачьявольница», «Здоровье – это стильно!» и другие.

Проведенаработа со 149 семьями, состоящими на профилактическом учете (142 – в 2015году).

В летний период охвачены организованным отдыхом иоздоровлением 124 285 детей и подростков, находящихся в трудной жизненнойситуации                   (92 процента). В их числе 3 193подростка, состоящего на различных учетах.

Главнымуправлением МВД России по Ростовской области совместно с минобразованиемРостовской области на базе детского оздоровительного комплекса «Спутник» Неклиновского района впервые организована отдельнаяпрофильная смена для 35 детей, состоящих на учете в комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав.

Входе оздоровительной кампании проведена работа по формированию правовойкультуры, профилактике употребления психоактивныхвеществ.

Основноезвено, ведущее работу по борьбе с распространением наркотиков, – этомуниципальные образования. В 2016 году Правительством Ростовской областипроведено изучение деятельности органов местного самоуправления 12муниципальных образований по организации работы по профилактике наркомании.Члены антинаркотической комиссии Ростовской области приняли участие взаседаниях антинаркотических комиссий                               7 муниципальныхобразований, посетили 11 учреждений, организаций, осуществляющихантинаркотическую деятельность в муниципальных образованиях.

Руководителяммуниципальных образований даны рекомендации по повышению эффективностиорганизации работы.

Принималисьмеры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих распространениюнаркомании в Ростовской области.

Специалистысистемы профилактики участвуют в работе с семьями, находящимися в труднойжизненной ситуации, в том числе и в социально опасном положении. По данныммуниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования,комплексная профилактическая работа проводится с 1 399 семьями,находящимися в социально опасном положении.

Минобразованием Ростовской области выявлено 12 семей, в которыхродители (иные законные представители) вовлекали детей в противоправныедействия: употребление спиртных напитков, психоактивныхвеществ и так далее; с каждой семьей проводится комплексная профилактическаяработа.

Членами казачьих дружинпроводились мероприятия по выявлению очагов произрастания дикорастущей конопли,оказанию содействия правоохранительным органам в проведении оперативно-разыскных и следственных мероприятий. При их участии изнезаконного оборота изъято 50,2 килограмма наркотических средств.

Однимиз наиболее значимых факторов распространения наркомании в Ростовской областиявляются климатические условия, благоприятные для произрастания дикорастущейконопли. В 2016 году уничтожено 103,7 тонны дикорастущей конопли,произраставшей на площади более 27,2 гектара.

Основноемероприятие 3.11. Медико-социальная реабилитация илечение наркопотребителей.

Дляобеспечения деятельности ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер»приобретены один комплекс объективного и психологического анализа и расходныематериалы (полоски иммунохроматографические).

Специалистаминаркологических учреждений осуществлялось государственное статистическоенаблюдение (мониторинг) за состоянием потребления населением Ростовской областипсихоактивных веществ (алкоголь, наркотики,ненаркотические средства). Всего на учете в наркологическойслужбе Ростовской области на 1 января 2017 г. состояли 13 652 потребителянаркотиков (на 1 января 2016 г. – 14 006 наркопотребителей),в том числе 9 178 человек с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ» и 4 474 больных,зарегистрированных наркологическими учреждениями с диагнозом«употребление наркотических веществ с вредными последствиями».

По данным ГБУ Ростовскойобласти «Наркологический диспансер»,                   на 1 января 2017 г. уровеньболезненности наркологическими расстройствами                   за 2016 год составил 216,5на 100 тыс. населения (по итогам 2015 года – 217,0 на 100 тыс. населения),заболеваемость составила 9,3 на 100 тыс. населения (по итогам 2015 года – 10,9на 100 тыс. населения).

Принятымеры для повышения квалификации врачей психиатров-наркологов и медицинскихпсихологов. На циклах усовершенствования в рамках последипломной подготовки 1медицинский психолог прошел профессиональную переподготовку, 2 медицинскихпсихолога прошли циклы тематических усовершенствований, 7 врачейпсихиатров-наркологов прошли сертификационные циклы усовершенствования.

Основное мероприятие 3.12.Социальная реабилитация и ресоциализация потребителейнаркотиков.

Проводятся мероприятия посокращению количества наркопотребителей, выведению ихиз системы незаконного оборота наркотиков и, в целом, из криминальной среды.

Минтруд Ростовской области вучреждениях социального обслуживания населения в соответствии с индивидуальнойпрограммой оказывает социальную помощь и социальные услуги членам семейпотребителей наркотиков (созависимым лицам). В 2016году обслужено 55 наркозависимых граждан,                               75родственников наркозависимых граждан.

ГБУ Ростовской области«Наркологический диспансер» осуществляет взаимодействие с Донской митрополиейРусской Православной Церкви, немедицинскими организациями, предоставляющимисоциальные услуги потребителям наркотиков. В Ростовской Духовной семинарииврачом психиатром-наркологом читаются базовые лекции по вопросам зависимостидля студентов и обучающихся на курсах. Осуществляется взаимодействие                             с обществомтрезвости «Трезвение» во имя святителя Чудотворцаархиепископа Иоанна Сан-Францискогои Шанхайского при формировании групп «анонимные наркоманы» и «анонимныеалкоголики», а также групп созависимых граждан.

В рамках социальногопартнерства ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» взаимодействуетс 12 немедицинскими организациями Ростовской области. На некоммерческой основенегосударственным организациям оказывается квалифицированная информационная,консультативная и методическая помощь.

В целяхсодействия в ресоциализации лицам, допускающимнезаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, органамислужбы занятости организовано 14 выходов в реабилитационные центры, в том числе9 – с использованием мобильных офисов центров занятости населения,                   в ходе которых 103 реабилитантам оказаны консультационные услуги в сферезанятости населения, в том числе по профессиональной ориентации – 98, позаконодательству о занятости – 55, по информированию о положении на рынке труда –86.

Лица, проходящие социальнуюреабилитацию и ресоциализацию в связи с потреблениемнаркотиков без назначения врача, привлекаются к социальной и патриотическойдеятельности. Они приняли участие в спортивной антинаркотической акции «Звездымирового спорта против наркотиков»,                         в форумах «Молодаяволна 2016. Путь к успеху», военно-спортивной игре «Орленок»,оборонно-спортивном лагере «Военный городок», областной встрече ветеранов имолодежи «Наследники Героев», исполнении патриотической песни «День Победы»,Всероссийской акции «Бессмертный полк».

С участием лиц, находящихся вреабилитационных центрах, проведены региональные инновационные проекты: проект«Премьера», направленный на социализацию и ресоциализациюподростков и молодежи «группы риска» посредством вовлечения их в публичнуютеатральную деятельность патриотической направленности; профильный лагерь«Прорыв» для подростков, попавших в сложную жизненную ситуацию, работавший в Неклиновском районе на территории лагеря «Дружба».

Проведен отбор реабилитационныхорганизаций, соответствующих критериям оценки качества услуг по социальнойреабилитации и ресоциализации лиц, допускающихнезаконное потребление наркотиков, утвержденным решением Государственногоантинаркотического комитета от 25.06.2014 № 24. Межведомственнойкомиссией по рассмотрению заявок организаций, оказывающих услуги по социальнойреабилитации граждан, больных наркоманией, созданной в соответствии спостановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2014 № 913 «О проведениив Ростовской области эксперимента по оказанию гражданам, больным наркоманией ипрошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации сиспользованием сертификата», утвержден перечень из                          10 организаций.

Минтрудом Ростовской областисовместно с ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» проведен рядмероприятий в рамках социального патроната граждан, прошедших в 2015 годусоциальную реабилитацию с использованием сертификата.

Им оказано содействие вреализации программы постреабилитационного периода,включая систематическое диспансерное наблюдение для оценки степени социальнойадаптации, а также оказания, при необходимости, социальной помощи. Направленыуведомления о возможности обращения в территориальные органы занятостинаселения и органы социальной защиты населения с целью трудоустройства,профессионального обучения и предоставления мер социальной поддержки.

По результатам наблюдения засостоянием указанной категории граждан установлено, что 22 человека полностьюпрекратили употребление наркотических препаратов.

Основное мероприятие 3.13.Субсидии организациям, кроме некоммерческих организаций, осуществляющимдеятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, по оказаниюгражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг посоциальной реабилитации с использованием сертификата.

Услуги по социальнойреабилитации с использованием сертификата были оказаны 26 гражданамкоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере социальнойреабилитации больных наркоманией.

Основное мероприятие 3.14.Субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфересоциальной реабилитации больных наркоманией, по оказанию гражданам, больнымнаркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитациис использованием сертификата.

Услуги по социальнойреабилитации с использованием сертификата были оказаны 13 гражданамнекоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере социальнойреабилитации больных наркоманией.

Нереализованныхили реализованных не в полном объеме основных мероприятий в отчетном периоденет.

 

Раздел 3. Анализ факторов,
повлиявших на ход реализации Госпрограммы

 

Факторов, повлиявших на ход реализацииГоспрограммы в отчетный период, не зафиксировано.

 

Раздел4. Сведения об использовании бюджетных
ассигнований и внебюджетных средств на реализацию Госпрограммы

 

Всегона реализацию программных мероприятий в 2016 году было предусмотрено изобластного бюджета 79 005,4 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 79 005,4тыс. рублей. Фактическое освоение средств составило 77 112,8 тыс. рублейили 97,6 процента.

Остатокв сумме 1 892,6 тыс. рублей образовался в силу экономии средств областногобюджета.

На реализацию подпрограммы 1предусматривалось 1 623,9 тыс. рублей.

Фактическоеосвоение средств составило 1 522,0 тыс. рублей, или                    93,7 процента. Выделенныеденежные средства освоены не в полном объеме                     в результате экономии,которая составила 101,9 тыс. рублей, в том числе                            51,9 тыс. рублей –по результатам размещения заказов.

Нареализацию подпрограммы 2 предусматривалось 67 282,0 тыс. рублей.Фактическое освоение средств составило 65 655,2 тыс. рублей, или                             97,6 процента. Выделенныеденежные средства освоены не в полном объеме                    в результате экономии,которая составила 1 626,8 тыс. рублей, в том числе                          1 080,8 тыс.рублей – по результатам размещениязаказов.

Нареализацию подпрограммы 3 предусматривалось 10 099,5 тыс. рублей.

Фактическоеосвоение средств составило 9 935,6 тыс. рублей, или                       98,4 процента.Выделенные денежные средства освоены не в полном объеме                   в результате экономии,которая составила 163,9 тыс. рублей, в том числе                        13,9 тыс. рублей – порезультатам размещения заказов .

Сведенияоб использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализациюГоспрограммы в разрезе подпрограмм приведены                      в приложении № 1 кнастоящему отчету.

 

Раздел 5. Сведения о достижении значений

показателей(индикаторов) Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы

за2016 год

 

Входе реализации основных мероприятий достигнуты следующие результаты: из 3показателей Госпрограммы выполнил плановое значение один показатель,перевыполнили плановые значения 2 показателя;

из6 показателей подпрограммы 1 достигли планового значения                               4 показателя,два показателя перевыполнили плановое значение;

из3 показателей подпрограммы 2 достигли планового значения                                 2 показателя,один показатель перевыполнил плановое значение;

из2 показателей подпрограммы 2 достигли планового значения. Сведения о достижениизначений показателей (индикаторов) Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы, помуниципальным образованиям приведены в приложении                 № 3 к настоящему отчету.

 

Раздел 6. Информация о внесенных
ответственным исполнителем изменениях в Госпрограмму

 

В течение 2016года в Госпрограмму внесено пять изменений (постановления ПравительстваРостовской области от 29.12.2016№ 928):

1.Постановление Правительства Ростовской области от 15.02.2016№ 71 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600». Изменения вносились в части:

приведенияобъемов финансирования Госпрограммы в соответствие с Областным законом от 21.12.2015№ 473-ЗС «Об областном бюджете на 2016 год». Дополнительновыделено 6 300 тыс. рублей на мероприятия, проводимые минтрудаобласти в форме субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфересоциальной реабилитации больных наркоманией.

2.Постановление Правительства Ростовской области от 27.07.2016№ 546 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600». Изменения вносились в части:

приведения объемовфинансирования Госпрограммы в соответствие с Областным законом от 21.12.2015№ 473-ЗС «Об областном бюджете на 2016 год». В частностипредусматривалось перераспределение денежных средств областного бюджета междумуниципальными образованиями в рамках реализации мероприятия по устройствуограждений территорий муниципальных образовательных учреждений в 2016 году насумму 3 145,4 тыс. рублей;

сокращения объемовфинансирования Госпрограммы на 349,8 тыс. рублей;

корректировкизначений отдельных показателейГоспрограммы, а также подпрограмм напериод 2016 – 2020 годов.

3.Постановление Правительства Ростовской области от 17.08.2016№ 587 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600». Изменения вносились в части:

приведения объемовфинансирования Госпрограммы в соответствие с Областным законом от 21.12.2015№ 473-ЗС «Об областном бюджете на                     2016 год». В частности произведена корректировка бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий подпрограммы 2 «Профилактика экстремизма и терроризма вРостовской области» на 2016 год – сокращены объемы финансирования основногомероприятия 2.3 минобразования Ростовской области «Обеспечениевыполнения функций государственными учреждениями (в том числе в рамках выполнениягосударственного задания) в части реализации комплекса антитеррористическихмероприятий» на 3 392,4 тыс. рублей.

4.Постановление Правительства Ростовской области от 14.12.2016№ 840 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600». Изменения вносились в части:

приведения объемовфинансирования Госпрограммы в соответствие с Областным законом от 21.12.2015№ 473-ЗС «Об областном бюджете на                   2016 год» в частикорректировки объемов бюджетных ассигнований;

изменения объемов финансированияГоспрограммы на 2017 – 2019 годы в соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от 06.04.2016№ 239 «Об утверждении Порядка и сроков составления проектаобластного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». В 2017году запланировано увеличение расходов для обеспечения финансированияантитеррористических мероприятий Госпрограммы. Общая сумма, выделенная изобластного бюджета на 2017 год, составила 99 026,4 тыс. рублей.

5.Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2016№ 928 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 600». Изменения вносились в части:

приведения объемовфинансирования Госпрограммы в соответствие с Областным законом от 21.12.2015№ 473-ЗС «Об областном бюджете на 2016 год» в части корректировкиобъемов бюджетных ассигнований, в частности – перераспределения финансированиямежду основными мероприятиями 3.13 и 3.14 минтрудаобласти на общую сумму 6 300 тыс. рублей.

 

Раздел 7. Результаты оценки эффективности
реализации Госпрограммы в 2016 году,
в том числе бюджетной эффективности

 

Эффективность реализацииГоспрограммы в 2016 году оценивается на основании степени выполнения целевыхпоказателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективностиГоспрограммы:

 

I. Степень достижения целевыхпоказателей Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы:

эффективность хода реализациицелевого показателя 1 равна 1,5;

эффективность хода реализациицелевого показателя 2 равна 3.1;

эффективность хода реализациицелевого показателя 3 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 1.1 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 1.2 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 1.3 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 1.4 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 1.5 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 1.6 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 2.1 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 2.2 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 2.4 равна 1,10;

эффективность хода реализациицелевого показателя 3.1 равна 1,00;

эффективность хода реализациицелевого показателя 3.2 равна 1,00.

Суммарная оценка степенидостижения целевых показателей Госпрограммы составляет 1,00, что характеризуетвысокий уровень эффективности реализации Госпрограммы по степени достиженияцелевых показателей в 2016 году.

II. Степень реализации основныхмероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, составляет1,0, что характеризует высокий уровень эффективности реализации Госпрограммы постепени реализации основных мероприятий в 2016 году.

III.Бюджетная эффективность реализации Госпрограммы рассчитывается в несколькоэтапов:

1. Степень реализации основныхмероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездныхпоступлений в областной бюджет и местных бюджетов, составляет 1,0.

2.Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средствобластного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местныхбюджетов составляет 0,98.

3.Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию Госпрограммысоставляет 1,0, что характеризует высокий уровень бюджетной эффективностиреализации Госпрограммы в 2016 году.

Уровеньреализации Госпрограммы в целом составляет 1,0. Таким образом, можно сделатьвывод о высоком уровне реализации Госпрограммы по итогам 2016 года.

Бюджетнаяэффективность реализации Госпрограммы в 2016 году характеризуется оптимальнымсоотношением достигнутых в ходе реализации основных мероприятий Госпрограммырезультатов и связанных с их реализацией затрат.

Поитогам 2016 года объемы ассигнований, предусмотренные на реализациюГоспрограммы, соответствуют объемам ассигнований областного бюджета.Произведенные в 2016 году расходы участников Госпрограммы полностьюсоответствуют их установленным расходным полномочиям.

Условиясофинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований при реализации основных мероприятий Госпрограммы, подпрограммГоспрограммы соблюдены.

Средствавнебюджетных источников на реализацию основных мероприятий Госпрограммы в 2016году не привлекались.

Фактов отступлений от требований законодательства оразмещении заказов, преимущественно связанными с изменениями стоимостиконтрактов и уменьшением объемов выполняемых работ, продлением сроков ихосуществления, не имелось, перераспределение бюджетных ассигнований междумероприятиями Госпрограммы не производилось.

Экономиябюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Госпрограммы, в 2016 годусоставила 1 892,4 тыс. рублей, в том числе экономия по результатам закупок– 1 174,3 тыс. рублей.

Из32 основных мероприятий Госпрограммы исполнено 32 мероприятия. Исполнениесоставило 100 процентов.

 

Раздел8. Результаты реализации мер
государственного и правового регулирования

 

Налоговые,тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сферереализации Госпрограммы не предусматривались.

 

Раздел9. Предложения

подальнейшей реализации Госпрограммы

 

Фактические значенияпоказателей 1, 2, 1.6 и 2.4 в отчетном периоде перевыполнили плановые значенияна 2016 год.

Учитывая, что фактическиезначения показателей 1 и 2.4 в отчетном периоде превысили плановые значения на2020 год, предлагается произвести их корректировку на период 2017 – 2020 годов.

Показатель2 подвергался корректировке по итогам реализации Госпрограммы программы в 2015году. По заключению компетентного органа — управления социально-политическихкоммуникаций Правительства Ростовской области (исполнителя) дальнейшаякорректировка представляется не целесообразной, так как его значение 4 процента следуетинтерпретировать как предельно допустимое (исх. от 21.04.2016 № 5.4/307).

Показатель 1.6 при перевыполнении своегопланового значения на 2016 год не превысил плановых значений на 2020 год, и егокорректировка также представляется не целесообразной.

Предложения по оптимизации бюджетныхассигнований в 2017 году на реализацию основных мероприятий подпрограммГоспрограммы отсутствуют.

_______________

Примечание.

Список используемых сокращений:

ВЦИОМ-Юг – Всероссийский центризучения общественного мнения;

ГАУ РО – государственноеавтономное учреждение Ростовской области;

ГБУ Ростовскойобласти – государственное бюджетное учреждение Ростовской области;

ГИБДД –Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России;

ГУ МВД России по Ростовскойобласти – Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Ростовской области;

ГУ МЧС России по Ростовскойобласти – Главное управление Министерства по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РоссийскойФедерации по Ростовской области;

минобразование Ростовской области –министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

минтруд Ростовской области –министерство труда и социального развития Ростовской области;

минздрав Ростовской области –министерство здравоохранения Ростовской области;

НОУДПО –Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессиональногообразования;

СМИ – средство массовойинформации;

ЮФО – Южный федеральный округ.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

ПравительстваРостовской области                                           Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 1

к отчету о реализации

 государственной программы

 Ростовской области «Обеспечение

 общественного порядка и

 противодействие преступности»

за 2016 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

обиспользовании бюджетных ассигнований и внебюджетных
средств на реализацию государственной программы Ростовской области «Обеспечение
общественного порядка и противодействие преступности» за 2016 год

 

Наименование Госпрограммы, подпрограммы Госпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных		Фактические расходы (тыс. рублей)
		Госпрограм-мой	сводной бюджетной росписью
1	2	3	4	5
Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»	всего	79 005,4	79 005,4	77 112,8
	областной бюджет	79 005,4	79 005,4	77 112,8
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Ростовской области»	всего	1 623,9	1 623,9	1 522,0
	областной бюджет	1 623,9	1 623,9	1 522,0
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.2. Реализация кадровой политики в сфере противодействия коррупции	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.3. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.4. Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в Ростовской области	всего	500,0	500,0	500,0
Основное мероприятие 1.5. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.6. Просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции	–	324,9	324,9	277,4
Основное мероприятие 1.7. Осуществление комплекса мер по противодействию коррупции в сфере предпринимательства	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.8. Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области	–	–	–	–
Основное мероприятие 1.9. Проведение конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции	всего	300,0	300,0	250,0
Основное мероприятие 1.10. Разработка, издание и безвозмездное распространение сборника нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции	всего	150,0	150,0	145,6
Основное мероприятие 1.11. Проведение областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки»	всего	99,0	99,0	99,0
Основное мероприятие 1.12. Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению	всего	250,0	250,0	250,0
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области»	всего	67 282,0	67 282,0	65 655,2
	областной бюджет	67 282,0	67 282,0	65 655,2
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 2.1. Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму	–	–	–	–
Основное мероприятие 2.2. Осуществление комплекса мер по предупреждению террористических актов и соблюдению правил поведения при их возникновении	–	–	–	–
Основное мероприятие 2.3. Обеспечение выполнения функций государственными учреждениями (в том числе в рамках выполнения государственного задания) в части реализации комплекса антитеррористических мероприятий	всего	43 879,8	43 879,8	43 558,9
Основное мероприятие 2.4. Осуществление софинансирования расходов на мероприятия по устройству ограждений территорий муниципальных образовательных организаций	всего	18 652,2	18 652,2	17 892,3
Основное мероприятие 2.5. Организация добровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение	всего	750,0	750,0	750,0
Основное мероприятие 2.6. Проведение экспертных работ по выявлению признаков экстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационных материалах, в том числе доследственной проверки, предшествующей принятию решения о возбуждении уголовного дела	всего	4 000,0	4 000,0	3 454,0
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»	всего	10 099,5	10 099,5	9 935,6
	областной бюджет	10 099,5	10 099,5	9 935,6
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 3.1. Проведение мониторинга наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Ростовской области	–	–	–	–
Основное мероприятие 3.2. Организация проведения мониторинга распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях, обучение работников системы образования и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами	всего	316,2	316,2	316,2
Основное мероприятие 3.3. Обучение специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области методам работы по профилактике наркомании	всего	198,6	198,6	198,5
Основное мероприятие 3.4. Проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде	всего	131,5	131,5	131,5
Основное мероприятие 3.5. Организация и проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании	–	–	–	–
Основное мероприятие 3.6. Проведение областного фестиваля творчества молодежи «Сильному государству – здоровое поколение!»	всего	374,9	374,9	374,9
Основное мероприятие 3.7. Проведение областной спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов	всего	500,8	500,8	497,0
Основное мероприятие 3.8. Организация цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения	всего	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 3.9. Производство и размещение тематической социальной рекламы, изготовление и размещение тематической полиграфической продукции в местах массового пребывания молодежи	всего	800,0	800,0	790,0
Основное мероприятие 3.10. Организация и проведение профилактических мероприятий с «группами риска» немедицинского потребления наркотиков и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, принятие мер по устранению условий, способствующих распространению наркомании	–	–	–	–
Основное мероприятие 3.11. Медико-социальная реабилитация и лечение наркопотребителей	всего	1 377,5	1 377,5	1 377,5
Основное мероприятие 3.12. Социальная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков	–	–	–	–
Основное мероприятие 3.13. Субсидии организациям, кроме некоммерческих организаций, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата	всего	4 294,0	4 294,0	4 281,0
Основное мероприятие 3.14. Субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата	всего	2 006,0	2 006,0	1 869,0
Основное мероприятие 3.15. Подготовка и организация конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшую информационную кампанию, посвященную формированию антинаркотического мировоззрения	–	–	–	–

 

Примечание.

Используемоесокращение:

ЖКХ– жилищно-коммунальное хозяйство.

 

 

 

Приложение № 2

к отчету о реализации

 государственнойпрограммы

 Ростовскойобласти «Обеспечение

 общественногопорядка и

 противодействиепреступности»

 за 2016 год

 

 

СВЕДЕНИЯ
о достижении значений показателей (индикаторов)

 

№ п/п	Наименование и номер	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) Госпрограммы, подпрограммы Госпрограммы			Обоснование отклонений значения показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)
			2015 год	2016 год
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
1.	Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
2.	1. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Ростовской области	процентов	23,3	31,5	21,0	в 2016 году реализован комплекс мер, направленных на повышение правовой культуры граждан и антикоррупционную пропаганду, в том числе через средства массовой информации, в которых было разме-щено более 213 информационно-аналитических материалов о реали-зации в Ростовской области меро-приятий по противодействию коррупции. Выпущен и размещен в эфире телеканала «Россия-1», а также 15 местных телеканалов Рос-товской области10-минутный документальный фильм антикоррупционной направленности. Кроме того, с марта по май 2016 г. проведено             55 приемов граждан в общественных приемных Губернатора Ростовской области в 55 муниципальных образованиях Ростовской области, на которых принято 93 гражданина
3.	2. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с кон-фликтами на межна-циональной почве	процентов	2,0	4,0	1,3	постоянный контроль за состоянием межэтнических отношений и своевременное принятие мер, направленных на недопущение проявлений экстремистской направленности
4.	3. Численность пациентов, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях с диагнозом наркомания, в расчете на 100 тыс. населения	человек / 100 тыс. населения	217,0	216,5	216,5	–
5.	Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Ростовской области»
6.	1.1. Количество государственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»	человек	180