ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08.05.2015 № 322

 

г. Ростов-на-Дону

 

Об утверждении отчета

о реализации государственной

программыРостовской области «Экономическое

развитие иинновационная экономика» за 2014 год

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программРостовской области» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить отчет о реализации государственнойпрограммы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика», утвержденнойпостановлением Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013 № 599, за 2014 год согласноприложению.

2. Департаменту инвестиций ипредпринимательства Ростовской области (Соколова С.В.) в срок до 1 июня 2015 г.разработать комплекс мер, направленных на достижение в 2015 году плановыхзначений показателей государственной программыРостовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» и входящих внее подпрограмм.

3. Департаменту инвестиций ипредпринимательства Ростовской области (Соколова С.В.) в срок до 1 июля 2015 г.подготовить и внести в установленном порядке проект постановления ПравительстваРостовской области о внесении изменений в государственную программу Ростовскойобласти «Экономическое развитие и инновационная экономика» в частикорректировки значений целевых показателей.

4. Контрольза выполнением постановления возложить на министра экономического развитияРостовской области Левченко А.А.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                       В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

департаментинвестиций

ипредпринимательства

Ростовскойобласти

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Ростовскойобласти

от08.05.2015 № 322

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственнойпрограммы Ростовской области

«Экономическое развитие иинновационная экономика» за 2014 год

 

Раздел 1.Конкретные результаты, достигнутые за отчетный период

 

Вцелях создания благоприятного инвестиционного климата, условий для ведениябизнеса и эффективной защиты установленных законодательством РоссийскойФедерации прав потребителей, формирования сбалансированной инновационнойсистемы для обеспечения устойчивого экономического развития Ростовской области,а также усиления интеграционных связей Ростовской области с субъектами РоссийскойФедерации, зарубежными странами, увеличения объема и оптимизации структурывнешнеторгового оборота Ростовской области, в рамках реализации государственнойпрограммы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»(далее – Программа) ответственным исполнителем, соисполнителями и участникамиПрограммы в 2014 году реализован комплекс мероприятий, в результате которыхдостигнуты следующие результаты.

Улучшены условия ведениябизнеса в Ростовской области, снижены инвестиционные и предпринимательскиериски, снижен уровень коррупции. Подтверждением достижения ожидаемыхрезультатов стало перевыполнение планового объема инвестиций в основной капитална 2014 год на 6,1 млрд. рублей – 262,5 млрд. рублей.

Обеспечено снижениеизбыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованныхрасходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности. Так, в рамкахработы областной межведомственной комиссии по снижению административныхбарьеров обеспечено взаимодействие территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области повопросам устранения административных барьеров, препятствующих эффективномуразвитию предпринимательской деятельности на территории Ростовской области.

В отчетном периодекомиссией решены следующие вопросы:

сокращены сроки регистрации прав на объекты недвижимости по приоритетныминвестиционным проектам Ростовской области до 5 рабочих дней с момента подачизаявления, а также по приоритетным инвестиционным проектам муниципальныхобразований – до 14 рабочих дней;

установлены льготы для инвесторов по арендным платежам, при условииподтверждения затрат на разработку проектно-сметной документации, помуниципальному образованию город Донецк;

подготовлены предложения бизнес-сообщества по совершенствованиюфедерального и регионального законодательства.

В рамкахдеятельности муниципальных межведомственных комиссий по снижениюадминистративных барьеров, с участием правоохранительных органов, организованаработа по противодействию незаконной предпринимательской деятельности.Регулярно проводятся рейды по соблюдению правил ведения предпринимательскойдеятельности, в том числе по ее выводу из неформального сектора.

С целью выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения,необоснованные расходы для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, с 2012 года проводится оценка регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Ростовской области. По итогам 2014 года оценкойкачества результата данной работы стало 4 место Ростовской области в общемрейтинге субъектов Российской Федерации, проводимом Минэкономразвития России.

Обеспечена защита правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля. Так, осуществлено информированиесубъектов малого и среднего предпринимательства о порядке проведения проверокконтрольно-надзорными органами, в рамках проводимых зональных семинаров длясубъектов малого и среднего предпринимательства рассмотрены вопросы о порядкепроведения проверок предпринимателей контрольно-надзорными органами и обособенностях применения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществленанализ причин, препятствующих вводу в эксплуатацию объектов, построенныхсубъектами малого и среднего предпринимательства.

В рамках работы отдела по обеспечениюдеятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей департаментаинвестиций и предпринимательства Ростовской области за 2014 год рассмотрено 208обращений субъектов предпринимательской деятельности. Более чем по 70 процентамжалоб приняты меры по существу изложенных проблем.

В целях превращения высокотехнологичныхпроизводств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического ростасделан упор на реализацию кластерной политики в регионе. На базе НП «ЕРЦИР РО»созданы Региональный центр инжиниринга и Центр кластерного развития.Разработана Концепция кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020годы.

Сотрудничество с вузами и федеральнымиинститутами инновационного развития позволило провести на территории областизначимые мероприятия, направленные на поиск перспективных инновационныхпроектов, развитие инновационного потенциала, развитие венчурногоинвестирования. Среди них – Стартап-тур федеральных институтов развития,проведенный совместно с Фондом «Сколково», межрегиональные конференции,семинары по кластерному и инновационному развитию с участием федеральныхэкспертов.

Ввиду сложившейсясоциально-политической ситуации в мире произошло снижение экспорта с территорииРостовской области, что обусловлено замедлением темпов ростасоциально-экономического развития в Ростовской области и России, снижениемвнешнеторгового оборота Ростовской области с традиционным партнером, Украиной,введением санкций зарубежных стран в отношении России, резким ростом курсадоллара.

Вместе с тем на16,7 процента к 2013 году увеличено количество заключенных соглашений,протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области ссубъектами Российской Федерации и иностранными государствами.

Сформированасистема обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей вРостовской области, проведена работа по обеспечению защиты населения Ростовскойобласти от недоброкачественных товаров (работ, услуг), открыты общественныеприемные по вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области для оказаниянаселению бесплатной консультационной помощи, проведены независимые экспертизыи сравнительные исследования качества, безопасности товаров (работ, услуг), атакже соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленныхпродавцами (изготовителями, исполнителями), информации о них.

 

Раздел 2.Результаты реализации

основныхмероприятий подпрограмм Программы

 

Достижениюуказанных результатов в 2014 году способствовала реализация ответственнымисполнителем, соисполнителями и участниками Программы основных мероприятийПрограммы, а именно:

1.1 «Созданиеблагоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовскойобласти». По итогам реализации данного мероприятия в 2014 году проведенаследующая работа.

Проведена оценкарегулирующего воздействия 170 региональных и муниципальных нормативных правовыхактов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений,необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционнойдеятельности в регионе (15 региональных и 155 муниципальных нормативныхправовых актов). Оценка проводилась в отношении следующих групп нормативныхправовых актов:

административныерегламенты оказания муниципальных услуг в градостроительной, земельной иинвестиционной сферах;

стратегические ипрограммные документы в инвестиционной сфере.

Заключения ирекомендации о совершенствовании правовых актов направлены их разработчикам вмуниципальные образования Ростовской области для проведения работы поустранению выявленных недостатков.

Проведено 6заседаний совещательно-коллегиального органа – Совета по инвестициям приГубернаторе Ростовской области, на которых рассмотрены вопросы результатоввнедрения в Ростовской области Стандарта деятельности органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятногоинвестиционного климата в регионе, хода реализации крупных социально-значимыхинвестиционных проектов, формирования региональной инвестиционной политики напериод до 2020 года, дополнения перечня «100 Губернаторских инвестиционныхпроектов» 10 новыми инвестиционными проектами.

В течение 2014 годана постоянной основе осуществляли свою деятельность межведомственная комиссияпо устранению административных барьеров, Совет по предпринимательству,отраслевые рабочие группы по инвестициям, которые созданы для обеспеченияреализации целей Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области. Так,по итогам 2014 года проведено 133 заседания отраслевых рабочих групп поинвестициям, на которых рассматривались вопросы по привлечению инвестиций вРостовскую область, ход реализации приоритетных инвестиционных проектов,включенных в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов», выполнениепланов прогнозных показателей освоения инвестиций.

Заседания советовпо инвестициям при главах муниципальных образований Ростовской областипроводились регулярно. По итогам 2014 года 54 муниципальных образования областипровели 402 заседания советов по инвестициям при главах муниципальныхобразований области. В городе Новочеркасске заседания не проводились. В 8муниципальных образованиях области заседания проводились ежемесячно.

Сформирован Реестринвестиционных проектов Ростовской области, который по итогам 2014 годавключает 412 проектов на общую сумму 829,5 млрд. рублей, реализация которыхпозволит создать 53 277 рабочих мест.

Перечень «100Губернаторских инвестиционных проектов» по итогам 2014 года включает 59 крупныхинвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 468,5 млрд. рублей,реализуемых в 26 муниципальных образованиях области. Эти проекты позволятсоздать в регионе порядка 34,6 тысяч рабочих мест.

Доминирующееколичество проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли:сельское хозяйство, промышленность, включая топливно-энергетический комплекс истроительство. В 2014 году введены в эксплуатацию 5 инвестиционных проектов,реализуемых ЗАО «Глория Джинс», ООО «Славяне», ООО «Ростов логистик», ОАО«НЗНП», ООО «Гостиница «Эрмитаж». Объем привлеченных инвестиций по проектамсоставил 6 936,4 млн. рублей, создано 763 новых рабочих места.

31 декабря 2014 г.завершена реализация долгосрочного государственного контракта наоказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организацииинвестиционного процесса и привлечению инвестиций с НП «Агентство инвестиционного развитияРостовской области» (далее – Агентство). За три года при участии Агентства вРостовской области стартовали проекты с общим объемом заявленных инвестиций насумму свыше 2,333 млрд. долларов США. Контрактное задание Агентства на 2014 годбыло перевыполнено: при плане 500 млн. долларов США зачетной фазы по итогам2014 года достигли проекты с совокупным объемом заявленных инвестиций 768,42млн. долларов США.

В 2015 – 2019 годахв рамках нового долгосрочного государственного контракта запланированопривлечение инвестиций не менее 78,16 млрд. рублей.

В рамкахорганизации работы по заключению меморандумов, соглашений о сотрудничествеПравительства Ростовской области с инвесторами по итогам 2014 года заключено 33соглашения, меморандума о сотрудничестве с инициаторами инвестиционных проектовна общую сумму свыше 170 млрд. рублей.

1.2 «Созданиеинженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов».В 2014 году проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базыприменения механизмов ГЧП, осуществлено взаимодействие с инвесторами в рамкахзаключенных соглашений государственно-частного партнерства.

В целях оказания финансовой поддержки мероприятийгосударственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной итранспортной инфраструктур для реализации инвестиционных проектов 18 августа2014 г. и 31 октября 2014 г. состоялись заседания конкурсной комиссии, поитогам которых в соответствии с постановлением Правительства Ростовской областиот 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторонгосударственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта натерритории Ростовской области» департаментом инвестиций и предпринимательстваРостовской области заключены дополнительные соглашения к действующимсоглашениям о предоставлении субсидии в 2014 году на общую сумму 132 863,2 тыс.рублей с 5 организациями: ОАО «ТАГМЕТ», ООО «Донстар», ООО «ЕВРАЗ Южный Стан»,ООО «Гостиница «Эрмитаж», ООО ТК «Ростовский». Министерством промышленности иэнергетики Ростовской области с 4 организациями заключены договоры напредоставление субсидий на общую сумму 112 656,9 тыс. рублей.

В 2014 годупрофинансированы договоры на общую сумму 75 671,0 тыс. рублей (ООО «Донстар» –70 000,0 тыс. рублей, ООО Тепличный комбинат «Ростовский» – 5 671,0 тыс.рублей). Технологическое присоединение объектов капитального строительства,являющихся неотъемлемой частью инвестиционных проектов данных инвесторов,осуществлено в полном объеме.

Договоры напредоставление субсидии, заключенные с ОАО «ТАГМЕТ» (сумма субсидии – 36 016,9тыс. рублей) и с ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ» (сумма субсидии – 969,0 тыс. рублей),не профинансированы по причине замедления фактических темпов поступлениядоходов областного бюджета к запланированным.

Договор опредоставлении субсидии ООО «ЕВРАЗ Южный Стан» в размере 20 206,3 тыс. рублейминистерством промышленности и энергетики Ростовской области не заключен попричине неисполнения ООО «ЕВРАЗ Южный Стан» обязательств в рамках Соглашения от02.12.2013 № 2 об участии сторон государственно-частного партнерства вреализации инвестиционного проекта.

В рамках совершенствования нормативной правовой базы применениямеханизмов ГЧП приняты следующие нормативные правовые акты:

1. Постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2014 № 175 «О мерах по развитиюгосударственно-частного партнерства Ростовской области».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 03.07.2014 № 474 «О внесении изменений впостановление Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 25.08.2014 № 593 «О внесении изменений впостановление Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073».

Совместно садминистрациями муниципальных образований Ростовской области актуализированабаза данных инвестиционных площадок. На 31 декабря 2014 г. сформировано более60 перспективных инвестиционных площадок на территории муниципальныхобразований Ростовской области. Для информирования инвесторов паспорта площадокразмещены на официальном сайте Правительства Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках проведенияанализа и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций напредмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной и транспортнойинфраструктуре в 2014 году рассмотрено и согласовано 19 инвестиционных программресурсоснабжающих организаций.

1.3 «Формированиеэкономических и организационных механизмов привлечения инвестиций». В 2014 годузаключено 15 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот порегиональным налогам с организациями-инвесторами, а также 11 дополнительныхсоглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры.Количество действующих инвестиционных договоров, по состоянию на 01 января 2015г., на предоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организацийинвесторам составило 54. Общий объем предоставленных налоговых льгот инвесторамза 1 полугодие 2014 года составил 577 млн. рублей, что превышает аналогичныйпоказатель 2013 года на 63 процента, из них: организациями-получателяминалоговых льгот за данный период уплачено в консолидированный бюджет областипорядка 3,9 млрд. рублей, что превышает в 6,8 раза объем оказаннойгосударственной поддержки. Планируемый объем налоговых льгот инвесторам за 2014год составляет 1,3 млрд. рублей.

В соответствии с Областным законом от 02.07.2008 № 35-ЗС «О предоставлениигосударственных гарантий Ростовской области» в 2014 году действовалигосударственные гарантии 4 предприятиям, осуществляющим деятельность натерритории Ростовской области: ОАО «ПО Водоканал», г. Ростов-на-Дону;муниципальному унитарному предприятию «Управление Водоканал», г. Таганрог;муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал», г. Новочеркасск, ОАО«Донэнерго», г. Ростов-на-Дону. Предложений по предоставлению новыхгосударственных гарантий Ростовской области на 2015 – 2017 годы от областныхорганов исполнительной власти не поступило.

В целях совершенствования нормативной правовой базы,регламентирующей предоставление государственной поддержки, в 2014 годуОбластным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях вРостовской области» в части уточнения отдельных условий и порядкапредоставления налоговых льгот инвесторам.

Также в рамкахсовершенствования нормативной правовой базы в сфере инвестиционной политики в2014 году приняты:

Областной закон от 03.07.2014 № 171-ЗС «О внесении изменения встатью 11 Областного закона «Об инвестициях в Ростовской области» в частиполного освобождения от уплаты налога на имущество организаций при реализацииинвестиционных проектов на территории индустриального парка, включенного вРеестр индустриальных парков на территории Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2014 № 18 «О реестре индустриальныхпарков на территории Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 01.10.2014 № 664 «Об утверждении размерапонижающих коэффициентов и порядка их применения при определении размераарендной платы за использование земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся всобственности Ростовской области», которое позволяет уменьшить затратыинвесторов на аренду земельных участков на этапе строительства до 10 раз.Соответствующие нормативные правовые акты были также приняты в 54 муниципальныхобразованиях области.

В целях созданияблагоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области в 2014 году заключено3 государственных контракта, в результате выполнения которых:

оказаны услуги посопровождению и модификации инвестиционного портала Ростовской области(www.invest-don.com);

организована процедура пересмотра Стратегииинвестиционного развития Ростовской области до 2020 года (Стратегия принята вновой редакции – постановление Правительства Ростовской области от 23.10.2014 № 715);

изготовлены дипломы Правительства Ростовской областидля награждения муниципальных образований Ростовской области по итогамрейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставлениямежбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округовпо итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальныхобразований Ростовской области по привлечению инвестиций».

В рамкахвзаимодействия с Внешэкономбанком 21 мая 2014 г. проведен семинар дляпредставителей органов исполнительной власти Ростовской области и администрациймуниципальных образований Ростовской области на тему финансирования и поддержкиинвестиционных проектов на территории Ростовской области.

В течение 2014 годана постоянной основе осуществлялось взаимодействие с автономной некоммерческойорганизацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов». В 2014 году в Ростовской области обеспечено внедрение Стандартадеятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт)в полном объеме, после чего регион приступил к мониторингу эффективностивнедрения Стандарта. 25 июля 2014 г. Губернатором Ростовской области В.Ю.Голубевым утверждена «дорожная карта» по мониторингу внедрения в Ростовскойобласти Стандарта в 2014 году. За 2014 год состоялось 12 заседаний экспертнойгруппы Ростовской области по мониторингу внедрения Стандарта, по результатамкоторых приняты следующие решения: выполняются полностью – 10 требованийСтандарта, выполняются частично – 5 требований Стандарта.

В рамках взаимодействия с Внешэкономбанком при оказаниисодействия инвесторам при реализации крупных инвестиционных проектов в 2014году осуществлен мониторинг реализации Плана совместных мероприятий ГруппыВнешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитиютерритории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов в части сопровожденияинвестиционных проектов, включенных в План с целью привлечения заемных средствВнешэкономбанка. Проведены заседания Рабочей группы, по итогам которыхпроведена актуализация Плана.

1.3¹ «Субсидии организациям, реализующиминвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затратна уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющихлицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации«Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новоестроительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующихпредприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов нареализацию инвестиционных проектов». В 2014 году субсидии предоставлены 14организациям-инвесторам на общую сумму 201,0 млн. рублей.

1.3² «Субсидии организациям, производящим полыестеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельностьна территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производстводанной продукции».

В отчетном периоде в соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от 08.09.2014 № 612 «О порядке предоставлениясубсидий организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим ихорганизациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, навозмещение части затрат на производство данной продукции» министерствомпромышленности и энергетики Ростовской области предоставлена субсидия ОАО«Фирма «Актис» в размере 137 000,0 тыс. рублей.

1.4 «Развитиеинвестиционной деятельности муниципальных образований». В 2014 году проведенмониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой на территориимуниципальных образований Ростовской области в части реализации муниципальныхпрограмм создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, а такжеформирования реестра инвестиционных проектов Ростовской области.

6 муниципальнымобразованиям Ростовской области: город Ростов-на-Дону, Азов и Новочеркасск,Красносулинский, Усть-Донецкий, Советский районы предоставлены гранты на общуюсумму 19 950 тыс. рублей по итогам рейтинговой оценки эффективностидеятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечениюинвестиций.

Реестринвестиционных проектов Ростовской области включает 412 проектов на общую сумму829,5 млрд. рублей. Реализация указанных проектов позволит создать в регионе 53277 новых рабочих мест. Совместно с администрациями муниципальных образованийРостовской области актуализируется база данных инвестиционных площадок. На 01января 2015 г. сформировано более 60 перспективных инвестиционных площадок натерритории муниципальных образований области. Для информирования инвесторовпаспорта площадок размещены на официальном сайте Правительства Ростовскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.5 «Мероприятия в сфере средств массовойинформации и коммуникаций». В отчетном периоде в средствах массовой информацииразмещены: 5 публикаций в печатных средствах массовой информации, 8 телесюжетовна региональных ТВ-каналах, 10 публикаций в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

1.5¹ «Организация и проведениевыставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций,фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области,ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий,проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовскойобласти». Распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 99 утвержден Перечень приоритетныхвыставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органовисполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень). В Перечень на 2014год вошло 38 мероприятий, из них 14 – при финансовой и 24 – приорганизационно-информационной поддержке. Вместе с тем в течение года из Перечнябыли исключены 3 ранее заявленных мероприятия (выставка «Высокие технологии XXIвека», международный фестиваль «Зодчество – 2014. Архитектура иградостроительство регионов и городов России», международная транспортнаявыставка и форум «Транспорт России»). По итогам 2014 года заключено 33соглашения, меморандума о сотрудничестве, протокола о намерении, договора наобщую сумму около 170,0 млрд. рублей. Также в 2014 году Ростовская областьучаствовала в конгрессно-выставочных мероприятиях по представлениюинвестиционного потенциала: Международная выставка «Зеленая неделя» (г. Берлин,ФРГ), Петербургский международный экономический форум (г. Санкт-Петербург),Международный инвестиционный форум «Сочи», Международная инвестиционнаявыставка недвижимости «МИПИМ-2014» (г. Канны, Франция), Российскаяагропромышленная выставка «Золотая осень» (г. Москва). Кроме того, демонстрацияпотенциала Ростовской области была представлена на следующих мероприятиях:Винно-гастрономический фестиваль Taste of Moscow (г. Москва), Международнаявыставка «Гидроавиасалон» (г. Геленджик) и другие.

1.5²«Мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного имиджа». В рамкахзаключенных государственных контрактов от 29.04.2014 № 25 на сумму 100,0 тыс.рублей, от 20.06.2014 № 44 на сумму 145,0 тыс. рублей в 2014 году подготовленои издано ежегодное послание Губернатора Ростовской области «Инвестиционныйклимат и инвестиционная политика Ростовской области».

1.6 «Оказаниеуслуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированиюинвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительныхкомплексов». Реализация данного мероприятия, осуществляемого на условияхгосударственно-частного партнерства», в 2014 году осуществлялась в соответствиис заключенным с Внешэкономбанком в 2013 году государственным контрактом от25.12.2013 № 112, который состоит из 4-х этапов:

I этап:«Определение условий и возможных вариантов формирования Проекта»;

II этап:«Формирование инвестиционного меморандума Проекта»;

III этап: «Анализрынка потенциальных участников Проекта и условий их привлечения в Проект»;

IV этап:«Консультационное сопровождение конкурсных процедур».

В 2014 годузавершен I этап контракта, произведена оплата оказанных услуг на сумму 9 086,0тыс. рублей. В ходе оказания услуг в рамках II этапа возникла необходимостьдополнительной проработки вопроса в части механизма передачи инвесторуземельных участков под строительство спортивных объектов, в связи с чем отВнешэкономбанка поступило письмо о том, что услуги по II и III этапам могутбыть своевременно оказаны в 2015 году. В связи с этим оплата по II и III этапамконтракта в сумме 15 340,0 тыс. рублей, предусмотренных на 2014 год, перенесенана 2015 год (средства предусмотрены в областном бюджете на 2015 год).

1.7 «Разработкадокументации, необходимой для создания индустриальных парков». Мероприятие в2014 году не реализовано по следующей причине. В связи с тем, что аудитземельных участков для размещения индустриальных парков на территорииРостовской области был завершен в октябре 2014 г., отсутствовала возможность доконца 2014 года реализовать мероприятие по разработке документации, необходимойдля создания индустриальных парков, а также для участия в конкурсном отборе МинэкономразвитияРоссии. Реализация данного мероприятия перенесена на 2015 год, в областномбюджете на 2015 год на эти цели предусмотрены средства в объеме 10 млн. рублей.

1.8 «Проведениеаудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещенияиндустриальных парков на территории Ростовской области». В 2014 году проведенаудит земельных участков и объектов иной недвижимости для размещенияиндустриальных парков на территории Ростовской области. Предоставленызаключения об экономической эффективности создания индустриальных парков нарассмотренных земельных участках, а также дорожные карты создания и развитияиндустриальных парков с учетом мероприятий по разработке документации,необходимой для участия в конкурсном отборе Минэкономразвития России.

2.1 «Субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам(займам), полученным в российских кредитных организациях, привлеченнымсубъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционныхпроектов». Предоставлены субсидии 31 субъекту малого и среднегопредпринимательства по договорам, заключенным в 2013 году, на сумму 42 597,1тыс. рублей.

2.1¹  «Субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числепервоначального взноса». Предоставлены субсидии 80 субъектам малого и среднегопредпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 50 000,0тыс. рублей.

2.1²  «Субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства на возмещение части затрат на приобретение банковскойгарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов». Предоставленысубсидии 14 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам,заключенным в 2014 году, на сумму 1 359,9 тыс. рублей.

2.1³ « Субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства – начинающим предпринимателям на возмещение части затрат поорганизации собственного дела». Предоставлены субсидии 150 субъектам малогопредпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 41 205,4тыс. рублей.

2.1⁴ « Субсидиисубъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимостиприсоединения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода иканализации». Профинансирована одна заявка на сумму 350,0 тыс. рублей.

2.1⁵ « Субсидиисубъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат нареализацию программ энергосбережения». Профинансировано 5 заявок на сумму 742,1тыс. рублей.

2.1⁶ « Субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием взарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях». Предоставленысубсидии 22 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 4 750,0тыс. рублей.

2.1⁷ « Субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг повыполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и(или) законодательства страны-импортера». Предоставлены субсидии 4 субъектам малогои среднего предпринимательства на сумму 391,7 тыс. рублей.

2.1⁸ « Субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства на возмещение части стоимости подготовки и дополнительногопрофессионального образования работников, включая дистанционный формат».Предоставлены субсидии 21 субъекту малого и среднего предпринимательства насумму 1 087,5 тыс. рублей.

2.1⁹  «Субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детейдошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотруза детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения,ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов,инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения». Предоставлены субсидии9 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в2014 году, на сумму 8 898,5 тыс. рублей. Остаток средств федерального бюджета всумме 601,5 тыс. рублей согласовывается к использованию в 2015 году в МинэкономразвитияРоссии.

2.1¹⁰  «Субсидиисубъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневноговремяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видовдеятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат наоплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупкуоборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услугэлектроснабжения». Предоставлены субсидии 10 субъектам малого и среднегопредпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 9 500,0тыс. рублей.

2.1¹¹ « Субсидиииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьмина возмещение части затрат на: оплату аренды или выкупа помещения, ремонт(реконструкцию) помещения; покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря,коммунальных услуг, услуг электроснабжения; оснащение зданий, строений,сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления деятельности;подготовку учебно-методической документации; закупку учебной,учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов исредств обеспечения образовательного процесса; обучение и повышениеквалификации работников». Предоставлены субсидии 7 субъектам малого и среднегопредпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 46 788,4тыс. рублей. Остаток средств в сумме 711,6 тыс. рублей согласовывается киспользованию в 2015 году в Минэкономразвития России.

2.1¹²  «Субсидии на возмещение части затрат по уплатепроцентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскимикооперативами для предоставления займов своим членам – субъектам малого и среднего предпринимательства». Предоставленысубсидии 5 сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативампо переходящим договорам 2012 года.

Основнымиисточниками инвестирования у малых и средних предприятий в Ростовской областивыступают кредиты банков и заемные средства других организаций. В рамкахосновных мероприятий 2.1 – 2.1¹² совместно с банковскими илизинговыми организациями осуществлена работа по совершенствованию продуктовбанковского кредитования, услуг лизинга, в том числе посредством заключениясоглашений о сотрудничестве. В 2014 году 28 банками – участниками подпрограммы«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»(далее – подпрограмма 2) предоставлено 12,3 тыс. кредитов субъектам МСП наобщую сумму 114,1 млрд. рублей, что на 15 процентов меньше показателя 2013года, в связи с уменьшением количества банков-участников на 2 единицы (ООО КБ«Донинвест» – отозвана лицензия, и ОАО «Собинбанк» – закрыт филиал в г.Ростове-на-Дону). Кроме того, в условиях снижения деловой активности экономикирегиона и России в целом по итогам 2014 года в Ростовской области отмеченозамедление темпов роста объемов кредитования. В сегменте кредитованияюридических лиц объем кредитов, предоставленных малому и среднему бизнесу,уменьшился на 10 процентов и составил 193,1 млрд. рублей.

Банками помимопредоставления кредитных ресурсов предоставлялись банковские гарантии субъектамМСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственныхи муниципальных нужд.

Лизинговыми компаниями и банками, предоставляющимиуслуги лизинга, – участниками подпрограммы 2 за 2014 год предоставлено свыше 1600 единиц основных средств в лизинг субъектам МСП на общую сумму 3 560 338,9тыс. рублей.

2.2 «Субсидия на реализацию муниципальныхпрограмм, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого исреднего предпринимательства». Седьмой год муниципальным образованиямРостовской области из средств областного и федерального бюджетовпредоставляются субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программразвития предпринимательства. В 2014 году на указанные цели на конкурснойоснове распределены средства в сумме 234 974,7 тыс. рублей среди всех 55муниципальных образований Ростовской области по направлениям: предоставлениесубсидий на возмещение части затрат по организации собственного дела начинающимпредпринимателям и предоставлениесубсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещениячасти затрат по лизинговым платежам. Всего на местном уровне поддержкуза счет бюджетных источников получили 1 099 субъектов МСП, создано 1 205рабочих мест.

2.3 «Содействие развитиюинформационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро ИнфоКорреспондентского Центра». С целью поддержкиэкспортно-ориентированного бизнеса в области действует Ростовский региональныйЕвро Инфо Корреспондентский Центр (далее – Ростовский региональный ЕИКЦ),созданный для оказания услуг экспортно-ориентированным субъектам МСП набезвозмездной основе. За 2014 год Ростовским региональным ЕИКЦ:

оказано 2 522консультационных услуги экспортно-ориентированным субъектам МСП;

составлено 88профилей экспортно-ориентированным компаниям – субъектам МСП, с последующимразмещением в информационной системе Gate2RuBIN, с последующей обработкойзапросов;

подготовлено 84ответа на вопросы о Ростовской области, задаваемые предприятиями изстран-членов ЕС и о странах-членах ЕС, задаваемые предприятиями Ростовскойобласти;

проведены 3международных и 3 межрегиональных миссии, способствующие развитиюделового/технологического/научного сотрудничества;

разработано ииздано 4 информационных материала;

проведено 11 информационных семинаров для субъектовмалого и среднего предпринимательства.

2.3¹  «Содействиеразвитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора». Вцелях обеспечения доступа начинающих предпринимателей к офисному пространству иконсультационному сопровождению на льготных условиях в области действуетРостовский бизнес-инкубатор (далее – РБИ), которым по итогам 2014 года оказано5 444 консультационных услуги 320 субъектам малого и среднегопредпринимательства Ростовской области. В рамках заключенных договоров РБИприобретено 9 системных блоков, 13 источников бесперебойного питания, 5многофункциональных устройств.

На 1 января 2015 г.в РБИ размещено 12 субъектов малого предпринимательства, в том числе 3 субъектамалого предпринимательства, по адресу: ул. Социалистическая, 53; 9 субъектовмалого предпринимательства – по адресу: Думенко, 1/3. Полезная площадь РБИсоставляет 974 кв. метра.

Помимо РБИ вобласти осуществляют деятельность 6 муниципальных бизнес-инкубаторов: в городахРостов-на-Дону, Новошахтинск, Сальск, Таганрог, Гуково и в Октябрьском районе.По итогам 2014 года в бизнес-инкубаторах на площади 2 589,0 кв. метра размещенына условиях аренды и субаренды осуществляют свою деятельность 67 субъектовмалого предпринимательства. Численность работающих на инкубируемых предприятияхсоставила 291человек.

Бизнес-инкубаторами оказано свыше 10 тысячконсультаций по юридическим вопросам, вопросам налогообложения, бухгалтерскогоучета, маркетинга, ресурсно-кадрового обеспечения и другими. Свыше 5 тысячконсультационных услуг оказано начинающим предпринимателям.

Также в области осуществляют деятельность 17муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательстви 15 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малогоагробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств,оказывающие консультационные услуги субъектам малого и среднегопредпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, по вопросам ведения бизнеса.За 2014 год данными организациями оказано свыше 39 тыс. консультаций.

С целью облегчениядоступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным ресурсампутем предоставления краткосрочных займов для субъектов малого и среднегопредпринимательства в Ростовской области действуют 14 микрофинансовыхорганизаций, учредителями которых являются исполнительные органы власти иорганы местного самоуправления Ростовской области, а именно:

некоммерческоепартнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»(далее – НП «РРАПП»);

1 агентствоподдержки предпринимательства (в Белокалитвинском районе);

4 фонда местногоразвития (в городах Гуково, Красный Сулин, Зверево и Тацинском районе);

8 муниципальныхфондов поддержки малого предпринимательства (в городах: Азов, Донецк, Таганрог,Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Шахты; а также в Октябрьском и Боковскомрайонах).

Капитализацияфондов на 01 января 2015 г. составила 1 273,3 тыс. рублей, выдан 1 501 заемсубъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 993 503,0 тыс.рублей.

2.4¹ « Создание и обеспечениефункционирования региональных информационных систем, а также обработка вызововвсех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства».В 2014 году обеспечено функционирование региональной общедоступнойинформационной системы «Малый и средний бизнес Дона», включающей телефон«горячей линии». По итогам года оказано 39,6 тысячи консультационных услугсубъектам малого и среднего предпринимательства, общая активностьпредпринимателей составила 39 568 входящих целевых звонков по вопросамналогообложения, государственной поддержки, бухгалтерского учета,бизнес-планирования, трудовых отношений и кадрового документооборота,привлечения финансовых ресурсов, государственной регистрации, организациисобственного дела и других, которые поступали из всех муниципальных образованийРостовской области.

За 2014 год припомощи информационной системы по разработанным и утвержденным сценариям:

осуществлялось информированиепредпринимателей в автоматическом режиме (e-mail, sms и автоматическоеголосовое сообщение) по различным направлениям деятельности (включая вопросыфинансовой поддержки, образовательных программ, отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности,арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и другие). Общеечисло доставленных информационных сообщений – 35 000;

проведено 9 массовых опросов руководителей испециалистов малого и среднего предпринимательства с числом респондентов от 300до 1 000 каждый;

специалистами «горячей линии» подготовленыаналитические отчеты по итогам опросов, данные опросов использовались приподготовке решений координационно-совещательных органов при ПравительствеРостовской области;

продолжена работа поактуализации базы данных предприятий малого и среднего бизнеса, общее числопредприятий в базе на конец 2014 г. составило 40 263 уникальныхинформационных единиц, что на 27,8 процента выше уровня 2013 года.

2.4²   «Организация ипроведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренинговпо вопросам развития малого и среднего предпринимательства». Эффективностьбизнеса находится в прямой зависимости от профессиональных знаний, чтовыдвигает на первый план необходимость непрерывного образования. В Ростовскойобласти сформирована единая система бизнес-образования, которая включает всебя: бизнес-тренинги и мастер-классы, семинары, Бизнес-школу молодогопредпринимателя, Губернаторскую программу подготовки управленческих кадров длясферы малого и среднего предпринимательства.

Всего в течение 2014 года по вопросам веденияпредпринимательской деятельности проведено 41 мероприятие, в том числе: 37семинаров, 1 конференция, 1 мастер-класс, 1 «круглый стол», 1 тренинг с зонойохвата 50 муниципальных образований, с привлечением на них 1 772предпринимателей.

23 мая 2014 г. проведена торжественная конференция, посвященная празднованию Дняроссийского предпринимательства (количество участников – 218 человек).

В рамках Дняроссийского предпринимателя (26 мая) во всех 55 муниципальных образованияхРостовской области состоялось более 600 мероприятий, в том числе конференции,семинары, экскурсии, рабочие встречи успешных предпринимателей, руководителей испециалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса сначинающими предпринимателями из числа бывших безработных. В них принялиучастие более 70 тысяч человек, в том числе около 50 тысяч молодых людей.

В рамках международной акции «Всемирная неделя предпринимательства» в2014 году во всех муниципальных образованиях Ростовской области проведено около600 конференций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, экскурсий, открытыхуроков, конкурсов, выставок, презентаций, направленных на формированиепредпринимательской культуры и развитие предпринимательского потенциалаподрастающего поколения. В них приняли участие более 40 тысяч СМСП и молодыхлюдей: школьники, студенты,выпускники учебных заведений Ростовской области, предприниматели .

2.4³   «Разработка и (или) изданиеметодических, информационных и презентационных материалов по вопросам развитиямалого и среднего предпринимательства». В отчетном периоде в целяхинформирования и оказания методической помощи предпринимателям,повышения образовательного уровня представителей бизнеса разработаны иизготовлены методические пособия по вопросам ведения предпринимательскойдеятельности в количестве 12 единиц. Методический комплекс размещен в открытомдоступе на официальном портале Правительства Ростовской области(www.donland.ru) и портале «Малый и средний бизнес Дона» (www.mbdon.ru).

2.5  «Организация дополнительного профессиональногообразования руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательстваи организаций, образующих инфраструктуру поддержки объектов малого и среднегопредпринимательства, в рамках Губернаторской программы подготовкиуправленческих кадров, в том числе в дистанционном формате». В 2014 году наусловиях софинансирования из средств областного бюджета на базе ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономическийуниверситет (РИНХ)» реализован обучающий проект – Губернаторскаяпрограмма подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднегопредпринимательства. По итогам отборанабрана группа для обучения в очном формате в количестве 50 слушателей,которые будут обучены до июня 2015 года.Стоимость обучения на условиях частичного финансирования из бюджета составляет32,9 тыс. рублей на каждого слушателя.

2.5¹ « Разработка, внедрение обучающих программ,проведение тематического повышения квалификации, включая дистанционный формат,руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства,руководителей и специалистов микрофинансовых организаций». В 2014 году данноеосновное мероприятие не реализовано по причине расторжения государственногоконтракта по соглашению сторон в связи с невозможностью своевременного наборагруппы из-за наличия у претендентов на обучение задолженности по налогам исборам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

2.5²   «Проведениеуглубленного модульного обучения по программе «Бизнес-школа молодогопредпринимателя». В 2014 году на условиях софинансирования из средствобластного бюджета на базе НОУ ВПО «Институт управления бизнеса и права»реализован обучающий проект «Бизнес-школа молодого предпринимателя».

По итогамотбора набрана группа для обучения в очном формате в количестве 90 слушателей.Стоимость обучения на условиях частичного финансирования из бюджета составила3,3 тыс. рублей.

2.6  «Организация и проведениепрофессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства». В2014 году проведен, ставший уже традиционным, рейтинговый конкурс «Лучшийпредприниматель Дона 2014 года», который проходит ежегодно с 2005 года. Конкурс проводится с цельюпропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, поощрения лучшихорганизаций Дона. Для участия вконкурсе поступила 331 заявка, победителями признано 33 предпринимателяв 6 номинациях, в том числе лауреатами премии «Бизнес-Дона» – 20предпринимателей.

Все участники конкурсанаграждены дипломами участника, победители в номинациях – дипломами победителейи ценными призами, 20 лауреатов премии «Бизнес Дона» – денежными премиями вразмере 100 тысяч рублей . Торжественнаяцеремония награждения победителей и лауреатов премии «Бизнес Дона» состоялась 4декабря 2014 г. (при прямой трансляции телекомпании «Южный регион») в КВЦ«ВертолЭкспо» по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект М. Нагибина, 30, зал«Аметист».

2.6¹ «Проведениесоциологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства». С целью определения состояния развития малого исреднего предпринимательства (численность, заработная плата, объемыреализации), основных проблем, возникающих при осуществлениипредпринимательской деятельности, и принятии управленческих решений в отчетномпериоде проведены аналитические исследования и социологические опросы во всех55 муниципальных образованиях Ростовской области. Результаты данных опросов иисследований размещены на официальном сайте Правительства Ростовской области (http://www.donland.ru/) и портале «Малый исредний бизнес Дона» (http://mbdon.ru.).

2.6²  «Мероприятия всфере средств массовой информации и коммуникаций». С целью пропаганды ипопуляризации предпринимательской деятельности, улучшения имиджапредпринимательской деятельности, согласно медиа-плану, информация по вопросампредпринимательской деятельности размещена в СМИ. Так, с мая по декабрь 2014 г.размещен 71 материал в СМИ, в том числе: 10 выходов видеожурнала попредпринимательству, 8 телесюжетов, 9 радиосюжетов, 2 радиоролика, 3информационных баннера и 39 публикаций в печатных СМИ.

Информация о реализации мероприятий под программы 2, включая информационные баннеры,размещалась также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» напортале www.161.ru.

Всего на страницах печатных изданийопубликовано 39 статей, в эфир теле- и радиокомпаний вышло 20 сюжетов, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано 14информационных материалов, включая 4 баннера с перекрестной ссылкой наофициальный портал «Малый и средний бизнес Дона», организовано 3 встречи со средствами массовой информации.

Учитывая тираж печатных изданий и процентный показатель охвата вещаниемтеле- и радиокомпаний, по расчетным данным, информацию получают не менее 80процентов субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области. С целью расширения информационного поля длясубъектов МСП и позиционирования положительного имиджа предпринимательстваРостовской области функционируют интернет-ресурсы: портал «Малый и среднийбизнес Дона» (www.mbdon.ru) и приложение «Малое и среднее предпринимательство»на официальном сайте Правительства Ростовской области. На портале работаетинтерактивный раздел для предпринимателей «Задать вопрос / направитьпредложение». Также вопросы поступают на официальный сайт ПравительстваРостовской области (www.donland.ru).

В целяхпопуляризации тематики развития малого и среднего предпринимательстваорганизован и обеспечен регулярный периодический выход серии передач вформатах, принимаемых каналами Ростовской области, а также адаптированных дляразмещения в сети «Интернет» (видеожурнал). Обеспечено размещение выпусковвидеожурнала на трех региональных телеканалах, на 5 порталах организационнойподдержки малого и среднего предпринимательства Ростовской области, на сервисе YouTube .

2.6³  «Организация и проведение выставочно-ярмарочныхмероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организацияколлективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых вПеречень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых приподдержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области». В 2014году при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской областипроведены: Стартап-форум (17–18 апреля 2014 г.), в ходе которого состоялись:Межрегиональный форум «Территория бизнеса – территория жизни» и форум молодыхпредпринимателей; Форум лидеров молодежного предпринимательства «Svoe Delo»;Международный бизнес-форум на Дону (11–12 ноября 2014 г.), в ходе которогопрошли Межрегиональная конференция «Кластерное развитие как инструментреализации инновационной политики в регионах», Совет по предпринимательству приПравительстве Ростовской области.

2.7 « Предоставление премий субъектаммалого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов». В 2014 году 20лауреатам премии «Бизнес Дона» перечислены денежные премии в размере 100 тысячрублей.

2.8  «Проведение мероприятий,направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность». Вотчетном периоде для участия в мероприятиях, направленных на вовлечениемолодежи в предпринимательскую деятельность, привлечено более 14 тысяч молодыхлюдей до 30 лет. Создано 150 субъектов малого и среднего предпринимательства изчисла участников мероприятий.

Реализованы следующие мероприятия пововлечению молодежи в предпринимательскую деятельность:

в школах: игровоемероприятие (25 старшеклассников), тренинг (25 старшеклассников), открытыеуроки (250 участников) с привлечением действующих предпринимателей ибизнес-тренеров, бизнес-игра (500 участников);

олимпиада поосновам предпринимательства среди 150 учащихся;

специальныйобразовательный курс по основам предпринимательства для 50 участниковолимпиады;

обучающие курсы длястаршеклассников (75 участников);

образовательныепрограммы, направленные на создание участниками субъектов малого и среднегопредпринимательства среди 1 115 участников;

рекламная кампания:изготовлены и распространены среди участников мероприятий буклеты тиражом 6 000экземпляров, магнитные браслеты 500 штук, шарфы 300 штук; изготовлены иразмещены рекламные баннеры на 3 интернет-ресурсах, рекламные плакаты,аудиоролик с выходом на 7 радиостанциях; организованы съемки тематическихпередач; обеспечена поддержка тематических групп, посвященных развитиюмолодежного предпринимательства в Ростовской области, в социальных сетях исервисах: Вконтакте, Facebook, Одноклассники, Twitter, Instagram.com, изготовленыи распространены листовки 50 000 экземпляров, проведено 50 интервью сучастниками программы «Ты – предприниматель», размещен информационный куб«Ты-предприниматель»;

общее анкетированиес охватом более 12 тысяч молодых людей в 55 муниципальных образованиях области;

тестирование личныхпрофессиональных качеств более 1 500 молодых людей из 50 муниципальныхобразований области;

региональныйконкурс бизнес-идей молодых людей: 540 бизнес-идей, 350 участников;

региональный этапмеждународного конкурса «Enactus» с участием 150 студентов;

7 конференций сцелью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскуюдеятельность с привлечением представителей власти, бизнеса и молодежи;

сборник созданныхсубъектов малого и среднего предпринимательства;

оказаниеконсультационных услуг 110 субъектам малого и среднего предпринимательства, втом числе проведение для 110 участников 3 тренингов;

итоговоемероприятие, в том числе презентация участниками программы своего бизнеса (2000 участников);

организация участиямолодых людей в Молодежном конвенте «Герои нашего времени» (9 декабря 2014 г.).

Проведениемероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскуюдеятельностью, позволило создать:

150 субъектовмалого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

171 рабочее место(включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и юридическихлиц).

2.9 « Имущественныйвзнос некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в целяхобеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства иорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам». В целяхрасширения доступа к финансовым ресурсам субъектам МСП, которые не обладаютдостаточным залоговым обеспечением для получения кредита, в 2009 году создананекоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области» (далее –Гарантийный фонд). В 2014 году Гарантийный фонд докапитализирован из бюджетныхисточников на сумму 342 500,0 тыс. рублей, общий объем капитализации поитогам 2014 года составил1 557 888,4 тыс. рублей, лимит поручительств – 3 203 992,9тыс. рублей. Гарантийный фонд сотрудничает с 34 банками. По итогам 2014года Гарантийным фондом предоставлено 155 поручительств на общую сумму 885 409,1 тыс. рублей, чтопозволило привлечь кредитных ресурсов в банковских учреждениях на общую сумму 1 648 156,6 тыс. рублей.

3.1¹ «Организацияи проведение конкурса среди учреждений дополнительного образования, формирующихинновационное мышление обучающихся». В 2014 году в рамках данногомероприятия был проведен конкурс среди учреждений дополнительного образования,формирующих инновационное мышление обучающихся. Из 17 поступивших заявокпобедителями признаны 9 учреждений в 3 номинациях:

«Лучшее учреждениеестественно-научной направленности»;

«Лучшее учреждениетехнической направленности»;

«Лучшее учреждениеэколого-биологической направленности».

Победителям предоставлены денежные вознаграждения наобщую сумму   1 050,0 тыс. рублей.

3.1² «Проведениеежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона».

3.1³ «Проведениеежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области».

В рамках реализации мероприятий 3.1², 3.1³,с целью популяризации инновационной деятельности, вовлечения молодежи винновационный процесс были проведены ежегодные областные конкурсы в сфереинноваций:

Лучшие инновацииДона;

Лучший изобретательи рационализатор.

Разработано и утверждено постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2014 № 649 «Об областных ежегодныхконкурсах в сфере инноваций», в соответствии с которым в рамках данныхконкурсов выделены дополнительные номинации. Так, начиная с 2014 года, конкурс«Лучшие инновации Дона» проводится по двум отдельным номинациям:

«Лучшаяинновационная компания»;

«Лучшая малаяинновационная компания».

Конкурс «Лучшийизобретатель и рационализатор Дона» также был проведен с выделением двухотдельных номинаций:

«Лучший изобретатель»;

«Лучшийрационализатор».

В конкурсах приняло участие около 50 претендентов, изкоторых победителями признаны 12 субъектов инновационной деятельности. Общийразмер выплаченных премий составил 1 700,0 тыс. рублей.

3.1⁴ «Предоставлениепремий по результатам проведения конкурса инновационных проектов молодыхученых, аспирантов и студентов». В рамках данного мероприятия совместнос Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сферепроведен региональный конкурсный отбор по программе «УМНИК», в которойпринимают участие инновационные проекты молодых ученых, аспирантов и студентовРостовской области. По итогам конкурса 10 победителям предоставлены премии наобщую сумму 500,0 тыс. рублей.

3.2 «Субсидии субъектаминновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства) на возмещение части затрат (расходов), направленных наприобретение основных средств, непосредственно используемых для производстваинновационной продукции (товаров, работ, услуг); на оплату стоимости патентов». В2014 году представителям крупного бизнеса предоставлены субсидии по договорам,заключенным в 2013 году (4 субсидии на общую сумму 7 000,0 тыс. рублей).Дополнительный конкурсный отбор среди субъектов инновационной деятельности, неотносящихся к категории СМСП, не проводился.

3.2¹ «Субсидиисубъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства навозмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производствоминновационной продукции (товаров, работ, услуг)». В отчетном периоде п о тремсубъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательствапринято решение об оказании финансовой поддержки на общую сумму 2 775,0 тыс.рублей.

3.3 «Проведение исследований в целяхинновационного и кластерного развития экономики Ростовской области». В рамкахданного мероприятия для определения принципов, целей и содержания кластернойполитики Ростовской области, а также основных направлений и механизмовреализации мер государственной поддержки, предоставляемой кластерам,объединяющим производственный, научно-образовательный и инновационный потенциалхозяйствующих субъектов, малого и среднего бизнеса, учебных заведений и научныхорганизаций, объектов инновационной инфраструктуры разработана Концепция кластерногоразвития Ростовской области на 2015 – 2020 годы, которая утвержденапостановлением Правительства Ростовской области от 12.03.2015 № 164. В основу Концепции леглирезультаты исследования конкурентоспособности экономики Ростовской области, врамках которых определены перспективные направления кластерного развития ипилотные кластеры.

Другим направлением реализации мероприятия 3.3стало проведение статистических исследований с целью мониторинга инвестиционнойи инновационной активности организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих экономическую деятельность в Ростовской области (в разрезегородских округов и муниципальных районов Ростовской области). В рамках данных исследованийтакже осуществлялся мониторинг достижения показателей, обозначенных в указахПрезидента Российской Федерации.

3.4 «Имущественный взнос некоммерческому партнерству «Единыйрегиональный центр инновационного развития Ростовской области» в целях содействияразвитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе насоздание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центраинжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства». Врамках данного мероприятия предоставлен имущественный взнос НП «Единый региональный центринновационного развития Ростовской области» (далее – НП «ЕРЦИР РО») в сумме 4417,8 тыс. рублей, в том числе 2 045,2 тыс. рублей за счет средств областногобюджета и 2 372,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.

Данные средстванаправлены на создание и обеспечение деятельности Центра кластерного развитиякак интегрированного структурного подразделения НП «ЕРЦИР РО». За счет средствимущественного взноса Центр кластерного развития предоставляет участникамрегиональных кластеров различные формы консультационной, организационнойподдержки, оказывает услуги в сферах маркетинга, межрегиональногосотрудничества. Также средства предусмотрены на реализацию 4 кластерныхпроектов Ростовской области.

3.5 «Мероприятия в сфересредств массовой информации и коммуникаций». В течение 2014 года в средствахмассовой информации и коммуникаций размещено 24 материала об инновационномразвитии Ростовской области, из которых: 9 телесюжеты и 15 публикации в печатныхСМИ.

3.5¹ «Информационно-консультационноеобеспечение инновационной деятельности». В целяхинформационно-консультационного обеспечения инновационной деятельностиорганизована работа информационно-консультационного пункта для субъектовинновационной деятельности и функционирование телефонного номера «Горячий номерпо инновациям». В рамках информационно-консультационного пункта проведенаследующая работа:

оказано 187консультаций субъектам инновационной деятельности;

организовано 5групповых консультаций-семинаров в муниципальных образованиях Ростовскойобласти;

проведены 5консультационных вебинаров;

подготовлено иразмещено на инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/ 10видеоконсультаций для субъектов инновационной деятельности.

Также в течение2014 года осуществлялась работа по обеспечению функционирования инновационногопортала Ростовской области www.novadon.ru.В 2014 году количество посетителей портала составило 12 180 человек.

Отдельно былзаключен государственный контракт на сопровождение и наполнение базыинновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовскойобласти www.doninnov.ru. В соответствии с заключенным контрактом осуществлялосьтехническое сопровождение базы инновационных проектов, разработок и технологическихзапросов Ростовской области. За период действия контракта размещено: 30инновационных идей, 30 инновационных проектов и 10 технологических запросов. В2014 году количество посетителей базы составило 774 человека.

Одним измероприятий информационно-консультационного обеспечения инновационнойдеятельности стала Межрегиональная конференция «Кластерное развитие какинструмент реализации инновационной политики в регионах», которая состоялась 11ноября 2014 г. в рамках Международного бизнес-форума на Дону. В работеконференции приняли участие представители федеральных органов исполнительнойвласти, федеральных институтов развития, общероссийских общественныхорганизаций.

Всего по итогамгода информационно-консультационными услугами было охвачено 422 физических лицаи субъекта инновационной деятельности, осуществлено сопровождение 50инновационных проектов и разработок.

3.6 «Позиционирование Ростовской области как инновационно-активногорегиона». По данному мероприятию с целью позиционированияРостовской области как инновационно активного региона, д елегация Ростовской областиприняла участие в Московском Международном форуме «Открытые инновации» (14–16октября 2014 г.), в рамках которого была организована коллективная экспозицияРостовской области на выставке OPEN INNOVATIONS EXPO 2014.

Также Ростовскаяобласть приняла участие в Казанской венчурной ярмарке (г. Казань), StartupVillage (г. Москва, Сколково), VII Межрегиональном кластерном форуме (г.Самара). По итогам участия в данных конгрессно-выставочных мероприятиях былоустановлено 109 деловых контактов с отечественными и зарубежными компаниями,учеными, потенциальными партнерами в сфере инноваций, инвестиций, IT-технологийи научной деятельности.

Другим направлениемреализации мероприятия 3.6 стала разработка и издание презентационного сборникаоб инновационном потенциале Ростовской области, который включил в себя каталогинновационных проектов, предложений, разработок и идей Ростовской области нарусском и английском языках, методические рекомендации для субъектовинновационной деятельности, методические рекомендации по защите правинтеллектуальной собственности.

4.1 «Меры организационного и информационно-консультационногообеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области».На реализацию данного мероприятия были направлены средства областного бюджета вразмере 90,0 тыс. рублей на обслуживание интернет-сайта « DonExport » и проведение ежегодногосовещания с экспортерами области.

Регулярно осуществлялось взаимодействие с торговыми представительствамиРоссийской Федерации на территории иностранных государств в рамках подписанного28 января 2013 г. соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сферемежду Министерством экономического развития Российской Федерации и ПравительствомРостовской области. Н а 31 декабря 2014 г. согласованыи запущены проекты семи донских компаний (2 инвестиционных и 5 экспортных),пять проектов проходят процедуру согласования в Минэкономразвития России, ОООКомбайновый завод «Ростсельмаш» заключило отдельное Соглашение сМинэкономразвития России. О возможности участия в реализации Соглашенияпроинформированы муниципальные образования и бизнес-сообщество Ростовскойобласти. Получены положительные отклики о перспективах участия в новой формевзаимодействия. В настоящее время муниципальными образованиями и предприятиямиобласти ведется разработка паспортов внешнеэкономических проектов и заявок напривлечение иностранных инвестиций в проекты региона.

11 декабря 2014 г.состоялось ежегодное совещание с экспортерами области. В совещании принималиучастие представители Министерства экономического развития РоссийскойФедерации, Российского агентства по страхованию экспортных кредитов иинвестиций (ЭКСАР), заместители глав муниципальных образований Ростовскойобласти, предприятий-экспортеров Ростовской области, банков, учебных заведений.

Проведена работа поинформационному наполнению портала экспортных возможностей Ростовской области(www.donexport.ru), обновлению каталога «Экспорт Дона», в котором компанииРостовской области размещают информацию о своей деятельности на безвозмезднойоснове.

4.2 «Субсидииорганизациям – экспортерам готовой продукции на возмещениечасти затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях». На реализацию данного мероприятия в 2014 году направленысредства областного бюджета в размере 7 740,0 тыс. рублей. Получателямифинансовой поддержки по данному направлению стали:

ОАО Фирма «Актис» (г. Ростов-на-Дону) – 2 152,3тыс. рублей;

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г.Ростов-на-Дону) – 2 373,3 тыс. рублей;

ЗАО «Эмпилс» (г. Ростов-на-Дону) – 309,8 тыс.рублей.

Также получили финансовую поддержку в рамкахисполнения обязательств 2013 года:

ООО «Эмпилс-цинк» (г. Ростов-на-Дону) – 395,0тыс. рублей;

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г.Ростов-на-Дону) – 1 860,9 тыс. рублей;

ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону) – 217,9 тыс.рублей;

ЗАО «Алунекст» (г. Ростов-на-Дону) – 430,8 тыс.рублей.

4.2¹ «Субсидии организациям – экспортерам готовойпродукции на возмещение части затрат на сертификацию экспортной продукции насоответствие требованиям международных стандартов». На реализацию этогомероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере 500,0 тыс.рублей. Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали:

ООО «Клевер»(г. Ростов-на-Дону) – 35,0 тыс. рублей;

ОАО«Новошахтинский завод нефтепродуктов» – 236,3 тыс. рублей.

Также получилифинансовую поддержку в рамках исполнения обязательств 2013 года:

ООО «Клевер»(г. Ростов-на-Дону) – 30,3 тыс. рублей;

ООО«Эмпилс-цинк» (г. Ростов-на-Дону) – 198,4 тыс. рублей.

4.2² «Субсидии организациям – экспортерам готовой продукции навозмещение части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях зарубежом, в части оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов иуслуг по оформлению выставочных стендов». На реализацию этого мероприятия в 2014году направлены средства областного бюджета в размере 2 500,0 тыс. рублей.Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали:

ООО «Клевер»(г. Ростов-на-Дону) – 333,3 тыс. рублей;

ОАО«Севкавэлектроремонт» (г. Ростов-на-Дону) – 229,6 тыс. рублей;

ООО«Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону) – 1 000,0 тыс. рублей;

ООО Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод» –937,1 тыс. рублей.

4.2³ «Субсидии организациям – экспортерам готовой продукции(товаров, работ, услуг) на возмещение части затрат по страхованию экспортнойдеятельности и страхованию экспортных кредитных поставок». На реализациюэтого мероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере133,1 тыс. рублей. Получателем финансовой поддержки по данному направлениюстало ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону), которому былапредоставлена субсидия в размере 61,5 тыс. рублей. Также в рамках исполненияобязательств 2013 года ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» была предоставленасубсидия в размере 71,6 тыс. рублей.

4.3 «Обеспечениедеятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержкиэкспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательстваРостовской области». Для реализации этого мероприятия в 2014 году были предусмотрены средстваобластного бюджета в размере 1 200,0 тыс. рублей и федерального бюджета вразмере 4 800,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета были привлечены поитогам конкурсного отбора, проводимого Минэкономразвития России. Средстваосвоены в полном объеме.

В отчетном периоде в рамках проводимых Центром координации поддержки экспортоориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской областимероприятий была оказана поддержка 336 субъектам малого и среднегопредпринимательства Ростовской области, ориентированным на внешнеэкономическуюдеятельность (180 предприятий приняли участие в 10 обучающих тренингах, 9семинарах, 2 мастер-классах; 156 предприятий получили консультационнуюподдержку). Мероприятия проводились за счет средств областного и федеральногобюджетов, полученных в 2013 году.

4.3¹ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательствана возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)». В2014 году субсидия предоставлена ООО «Алунекст» (г. Ростов-на-Дону) вразмере 182,1 тыс. рублей.

4.4 «Развитиемеждународного сотрудничества». В 2014 году по линии международного сотрудничества былоорганизовано 49 мероприятий,включая 33 визита в Ростовскуюобласть иностранных делегаций и бизнес-миссий, 7 визитов представителей международных организаций по вопросамразмещения беженцев с Украины (ОБСЕ, УВКБ ООН, ПАСЕ, МОМ) и 9 выездов официальной делегацииРостовской области для участия в международных выставках и форумах, итогомкоторых стало привлечение иностранных инвесторов в Ростовскую область, вчастности, подписание в рамках форума «Сочи-2014» соглашения о локализациикомпании «Матанат А».

Визиты в Ростовскуюобласть Чрезвычайных и Полномочных Послов Португалии, Болгарии, Гватемалы,Венгрии в России перенесены на 2015 год ввиду плотного графика мероприятий в2014 году обеих сторон.

Организовано участие делегации Ростовской области в работе Международной инвестиционнойвыставки недвижимости «МИПИМ 2014» (март, г. Канны, Франция), Пятогороссийско-азербайджанского форума «Межрегиональное сотрудничество: новые точкироста» (июнь, г. Габала, Азербайджан).

Организованопроведение презентации инвестиционного потенциала Ростовской области вПосольствах Индии и Чехии (октябрь, г. Москва).

Подготовленоучастие Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева в XXIV заседании Советаглав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел России(ноябрь, г. Москва).

В апреле 2014 годав рамках Протокола о сотрудничестве между Ростовской областью и ФранцузскойРеспубликой от 2005 года подписана Программа по развитию сотрудничества междуРостовской областью и Французской Республикой на 2014 – 2015 годы, котораявключает в себя 16 пунктов самой разной направленности: разработка и серийноепроизводство на базе ООО «ПК «НЭВЗ» новых моделей пассажирских и грузовыхэлектровозов; привлечение французских инвесторов для строительства натерритории Ростовской области крупных промышленных предприятий мясомолочногонаправления, а также предприятий по переработке плодоовощного сырья и глубокойпереработке зерна; расширение программ академических обменов образовательныхучреждений Дона с университетами региона Мэн, городов Лилль, Париж-Нантйр иНант; поддержка туристического развития и создания туристическогоинформационного центра в Ростове-на-Дону, проведение фестиваляфранцузско-русской культуры в г. Ле Ман.

Подготовлены кподписанию: Соглашение между Правительством Ростовской области (РоссийскаяФедерация) и Правительством Республики Армения о торгово-экономическом,научно-техническом и культурном сотрудничестве, Соглашение о взаимодействиимежду Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств,соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарномусотрудничеству и ПравительствомРостовской области.

4.5 «Уплата годового членского взноса в Ассоциацию экономическоговзаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг». На реализациюэтого мероприятия в 2014 году были предусмотрены средства областного бюджета вразмере 21 544,3 тыс. рублей, которые были направлены на оплату членскоговзноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов РоссийскойФедерации Южного федерального округа «Юг».

4.5¹ «Развитие межрегионального сотрудничества». В 2014 годудоработана и организовано пополнение базы данных «Товарообмен Ростовскойобласти с субъектами Российской Федерации», также проведены мероприятия поразвитию межрегионального сотрудничества.

Организовано участие делегации Ростовской области в работеПетербургского международного экономического форума. Итогом работы делегациистали соглашения на 2,5 млрд. рублей, подписанные с крупными российскими ииностранными компаниями. В рамках реализации соглашений в Ростовской областибудет создано дополнительно около 30 рабочих мест, будут модернизированысистемы теплоснабжения в муниципальных образованиях региона, созданрегиональный вертолетный центр и сеть вертолетных площадок, которые позволятобеспечить Ростовскую область новой высокоскоростной маршрутной сетью.

Организовано участие делегации Ростовской области в работеМеждународного инвестиционного форума «Сочи». Итогом работы делегации сталисоглашения на 133 млрд. рублей, подписанныес крупными российскими и иностранными компаниями, а также презентация 180 инвестиционных проектов в сферепромышленности, агропромышленного комплекса, строительства, транспорта,ритейла, девелопмента, переработки отходов на общую сумму свыше 950 млрд. рублей, проведениевстреч и переговоров с руководством ряда зарубежных компаний, которые внастоящее время рассматривают возможности локализации своих индустриальных идевелоперских инвестпроектов на Дону.В соответствии с подписанными соглашениями в Ростовской области будетдополнительно создано около 6 690 рабочих мест по результатам реализацииинвестиционных проектов в сфере строительства, промышленного производства,информационных и телекоммуникационных технологий.

Организовано 3 визита делегации Ростовской области под руководствомГубернатора Ростовской области В.Ю. Голубева в Республику Крым. В ходе визитов обсуждались вопросывзаимодействия двух регионов, вопросы оказания гуманитарной и финансовой помощиРеспублике Крым, заключены Соглашенияо сотрудничестве между Правительством Ростовской области и Советом министровРеспублики Крым, между Правительством Ростовской области и Красногвардейскойрайонной государственной администрацией Республики Крым. В качествематериальной помощи Красногвардейскому району были переданы 3 единицыкоммунальной техники: универсальная машина, мусоровоз и автофургон-мастерская;3 школьных автобуса, учебные пособия для подготовки школьников Красногвардейскогорайона к единому государственному экзамену, спортивный инвентарь.

Организовано проведение заседания Экономического совета Ассоциацииэкономического взаимодействия субъектов Российской Федерации ЮФО «Юг».

Основными решениями, принятымина заседании, стали:

рекомендации субъектамРоссийской Федерации – членам Ассоциации «Юг» разработать планы мероприятий поподдержке предприятий, производящих импортозамещающую продукцию и подготовитьреестр предприятий со свободными производственными мощностями и ресурсами дляпроизводства импортозамещающей продукции, а также разработать комплексмероприятий, направленных на увеличение предложения, ассортиментасельскохозяйственной продукции и продовольствия местных производителей.

В целях конкретизации мероприятий, сроков иответственных за их исполнение подписан протокол по реализации Соглашения междуРостовской областью и Республикой Татарстан на 2014 – 2016 годы.

Подготовлены к подписанию: проект соглашения осотрудничестве между Ростовской областью и Республикой Дагестан, а также проектпротокола по его реализации; проект соглашения между Правительством Ростовскойобласти и Правительством Севастополя; проект соглашения между ПравительствомРостовской области и Правительством Воронежской области, проект соглашениямежду Ростовской областью и Республикой Калмыкия. Данные документы планируетсяподписать в течение 2015 года.

5.1 « Укрепление региональной системызащиты прав потребителей». В 2014 году было открыто 11 общественных приемных повопросам защиты прав потребителей, в которых оказана бесплатнаяконсультационная помощь 3 631 потребителю. Обеспечено предоставлениебесплатной консультационной помощи потребителям, в том числе при составлениипретензий и исковых заявлений, причем как в сельской местности, так и вгородах, включая население с низким уровнем дохода. Кроме того, проводилсямониторинг деятельности администраций городов и районов области по обеспечениюзащиты прав потребителей. Сформирована система обеспечения эффективной идоступной защиты прав потребителей в Ростовской области.

5.2  «Информационное обеспечениепотребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей». В2014 году издано для потребителей 10 700 экземпляров информационно-справочныхматериалов, обеспечено бесперебойное функционирование сайта по защите правпотребителей www.zppdon.ru, консультирование2 195 потребителей по телефону горячей линии 8 (961)301-01-03, в том числеподготовлено 438 письменных ответов на обращения потребителей, поступившим поэлектронной почте сайта.

В целях создания условий дляэффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации правпотребителей проведен VII Региональный форум «Защитаправ потребителей в Ростовской области». В работе форума приняли участие более600 человек, в том числе представители Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека, органов местногосамоуправления Ростовской области, курирующие вопросы защиты прав потребителей,а также руководители общественных объединений потребителей, в том числеосуществляющих деятельность в регионах Российской Федерации, представителибизнес-сообществ, а также рядовые потребители.

Обеспечено проведение комплекса информационныхмероприятий по освещению в средствах массовой информации вопросов по защите прав потребителей вразличных сферах потребительского рынка по 10 тематическим информационнымповодам. Проведена рассылка тематической информации в 126 средств массовойинформации, организовано 5 интервью по комментированию информационных поводов,связанных с вопросами обеспечения защиты прав потребителей, обеспечен выход 116публикаций. Проведенная работа способствовала формированию у населения областинавыков рационального потребительского поведения, созданию равных возможностей свободного и бесплатного доступа гражданк информационным ресурсам защиты прав потребителей.

5.3 « Профилактика правонарушений всфере защиты прав потребителей». В рамках реализации данного основногомероприятия для организаций и индивидуальных предпринимателей в целяхпредупреждения нарушения прав потребителей изданы информационные материалыобщим тиражом 750 экземпляров. В целях совершенствования системы мер пообеспечению защиты прав потребителей, выявления потребительских предпочтений вотношении качества предоставляемых товаров, работ, услуг, в том числе местныхпроизводителей, проведены социологические опросы в 5 муниципальных образованияхобласти среди потребителей, представителей организаций потребительского рынкаРостовской области. В общей сложности в исследовании приняло участие 1 500респондентов.

В мае 2014 г. организовано ипроведено мероприятие по популяризации формирования регионального банка данныхпродукции производителей Ростовской области на основе каталожных листов, вкотором приняли участие 115 представителей предприятий-производителейРостовской области. Участники мероприятия получили раздаточный материал сподробной информациейо системе добровольной сертификации «Сделано на Дону» и порядке проведениясертификации продукции, выпускаемой производителями Ростовской области.

5.4 « Мониторинг качества ибезопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынкеобласти». В 2014 году проведено 268 сравнительных исследований и независимыхпотребительских экспертиз качества 16 наименований товаров и 5 видов услуг. Результатыисследований направлены в контролирующие органы, предприятиям – производителямнекачественной продукции, предприятиям, оказывающим некачественные услуги,реализующим некачественные товары для принятия мер по усилениюпроизводственного контроля и проведению работы по улучшению качества продукции.

Обеспечено проведение комплекса информационных мероприятий по освещениюв средствах массовой информации результатов работы по проведению независимыхэкспертиз и сравнительных исследований по 10 тематическим информационнымповодам, обеспечен выход 243 публикаций.

Данная работа направлена на обеспечениедополнительных гарантий реализации прав потребителей на приобретение продукции,соответствующей требованиям технических регламентов, выявления опасных, некачественных,контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке области.

5.5 «Кадровоеобеспечение защиты прав потребителей». В 2014 году проведен профессиональныйрейтинговый конкурс «Сильно сказано!». В конкурсе приняли участие 26представителей средств массовой информации, 7 общественных организаций, 13муниципальных образований Ростовской области, которые представили нарассмотрение членов жюри 184 работы и проекта о защите прав потребителей.

Для преодоленияправового нигилизма в вопросах потребительского законодательства среди учащихся9 – 11 классов общеобразовательных школ из 10 городов и 37 районов Ростовскойобласти проведена олимпиада «Защита прав потребителей услуг мобильной связи», вкоторой приняли участие 675 школьников.

Для повышения потребительскойграмотности населения обеспечена работа интерактивной обучающей программы«Основы защиты прав потребителей», включающей семь разделов, каждый из которыхсостоит из теории, практики и тестовых заданий.

6.1 « Формирование региональногоинформационно статистического ресурса». В отчетном периоде в соответствии сгосударственными контрактами от 18.04.2014 № 7 и от 25.07.2014 № 16 сформированрегиональный информационно-статистический ресурс в целях обеспечения органовисполнительной власти Ростовской области объективной статистической информациейдля принятия управленческих решений, изготовлено 500 экземпляров сборника осоциально-экономическом развитии Ростовской области (сборники розданы нарасширенном заседании Правительства Ростовской области Губернатору Ростовскойобласти, членам Правительства Ростовской области, руководителям органовисполнительной власти Ростовской области, главам городских округов имуниципальных районов Ростовской области и другим).

6.2 « Повышение эффективностиосуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд». В 2014 году:

– обеспеченофункционирование информационного ресурса, определенного ПостановлениемПравительства Ростовской области – региональной информационной системы Ростовскойобласти в сфере закупок, которая является источником аналитической истатистической информации об осуществлении закупок региональнымигосударственными заказчиками области. Данная информационная системаиспользовалась как площадка для размещения методических материалов,презентаций, а также как дискуссионная площадка по проблемным вопросамреализации законодательства;

обеспечено повышение квалификациигосударственных и муниципальных служащих Ростовской области в целях реализациитребований законодательства о контрактной системе в части методологическогосопровождения министерством экономического развития Ростовской областидеятельности региональных заказчиков и необходимости наличия дополнительногопрофессионального образования в сфере закупок у работников контрактных служб ичленов комиссий государственных и муниципальных заказчиков;

заключены контракты с Торгово-промышленнойпалатой Ростовской области по подготовке экспертных заключений при рассмотренииобращений об обоснованности начальной (максимальной) цены контракта приосуществлении закупок главными распорядителями средств областного бюджета.Данные заключения позволили сформировать корректную начальную (максимальную)цену контрактов по закупкам, где предметом контракта является поставка товара илиоказание услуги, информация о которых не представлена на рынке в должной мере.

6.3 « Финансовое обеспечениегосударственного автономного учреждения». В отчетном периоде в запланированномобъеме реализованы функции подведомственного министерству экономическогоразвития Ростовской области государственного автономного учреждения Ростовскойобласти «Региональный информационно-аналитический центр» (далее – ГАУ РО«РИАЦ»).

6.4 « Финансовое обеспечениегосударственного казенного учреждения». В 2014 году обеспечена деятельностьподведомственного департаменту потребительского рынка Ростовской областигосударственного казенного учреждения Ростовской области «Ростсистема».

6.5 « Финансовое обеспечение аппаратауправления министерства экономического развития Ростовской области».

6.6 « Финансовое обеспечение аппаратауправления департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области».

6.7 « Финансовое обеспечение аппаратауправления департамента потребительского рынка Ростовской области». В отчетномпериоде обеспечена деятельность аппарата управления министерства экономическогоразвития Ростовской области, департамента инвестиций и предпринимательстваРостовской области, департамента потребительского рынка Ростовской области.Созданы условия для достижения целей Программы в целом и входящих в ее составподпрограмм.

Переченьнереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятийподпрограмм (из числа предусмотренных к реализации в 2014 году) с указаниемпричин их реализации не в полном объеме представлен в приложении № 1.

Так как средства на реализацию основных мероприятий1.6 и 1.7 предусмотрены в Областном законе Ростовской области от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а средства областного бюджетана реализацию основных мероприятий 1.2 оптимизированы в 2015 году и 2.51оптимизированы с 2015 по 2018 годы, последствия нереализации основныхмероприятий Программы отсутствуют.

 

Раздел 3.Анализ факторов, повлиявших

на ходреализации Программы

 

Основным фактором, повлиявшим на ход реализацииПрограммы, стало замедление темпов поступления доходов в областной бюджет поотношению к запланированному объему поступления доходов в конце 2014 года, чтоповлекло неисполнение расходных обязательств 2014 года по ряду государственныхконтрактов, заключенных в рамках реализации основных мероприятий Программы.

 

Раздел 4. Сведения обиспользовании бюджетных ассигнований

и внебюджетных средств нареализацию Программы

 

Плановый объемфинансирования в 2014 году составляет 129 022 916,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 1 160 336,7 тыс.рублей;

средства федерального бюджета – 616 350,3 тыс.рублей;

средства внебюджетных источников – 127 246 229,0тыс. рублей.

Распределение планового объема средств 2014 годапо главным распорядителям бюджетных средств:

департамент инвестиций и предпринимательстваРостовской области – 1 260 761,7 тыс. рублей.

министерство экономического развития Ростовскойобласти – 159 988,1 тыс. рублей.

департамент потребительского рынка Ростовскойобласти – 86 074,0 тыс. рублей.

министерство промышленности и энергетикиРостовской области – 269 863,2 тыс. рублей.

Исполнение по Программе за счет бюджетных источниковсоставило 1 622 420,1 тыс. рублей или 91,3 процента, в том числе поглавным распорядителям бюджетных средств:

департаменту инвестиций и предпринимательстваРостовской области – 1 179 803,5 тыс. рублей или 93,6 процента.

министерству экономического развития Ростовскойобласти – 151 435,3 тыс. рублей или 94,7 процента.

департаменту потребительского рынка Ростовскойобласти – 78 510,3 тыс. рублей или 91,2 процента.

министерству промышленности и энергетикиРостовской области – 212 671,0 тыс. рублей или 78,8 процента.

Исполнение по Программе за счет внебюджетныхисточников составило 117 588 575,4 тыс. рублей или 92,4 процента.

Неисполнениерасходных обязательств 2014 года по Программе составило 94 497,0 тыс.рублей.

Сведения об использовании бюджетных ассигнованийи внебюджетных средств на реализацию Программы представлены в приложении № 2.

 

Раздел 5. Сведения о достижениизначений показателей (индикаторов)

Программы, подпрограммПрограммы за 2014 год

 

Результаты реализация основных мероприятийПрограммы и подпрограмм Программы в 2014 году характеризуются следующимизначениями показателей (индикаторов):

темп роста объема инвестиций восновной капитал за счет всех источников финансирования к предыдущему году всопоставимых ценах – 101,5 процента;

доля среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятийв среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий иорганизаций – 28,2 процента;

объем отгруженной инновационнойпродукции (товаров, работ, услуг) в действующих ценах – 48,4 млрд. рублей;

темп роста объема отгруженнойинновационной продукции (товаров, работ, услуг) – 86,1 процента;

темп роста экспорта продукции вРостовской области – 83,0 процента;

увеличение количествазаключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничествеРостовской области с субъектами Российской Федерации и иностраннымигосударствами – 116,7 процента;

доляпотребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защитеправ потребителей органов местного самоуправления, от общего количествапоступивших обращений – 21,8 процента;

количествосубъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальныхпредпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Ростовской области –45,4 единицы;

объем инвестиций в основнойкапитал (за исключением бюджетных средств) – 237 071,5 млн. рублей;

соотношение объема инвестиций восновной капитал и валового регионального продукта – 26,5 процента;

темп роста оборота малых исредних предприятий Ростовской области – 110,0 процента;

количество субъектов малого исреднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Ростовскойобласти – 13,0 единицы;

количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамкахсоглашений по развитию предпринимательской деятельности, заключенных сМинэкономразвития России, – 1 190 единиц;

количество вновь созданныхрабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)в рамках соглашений по развитию предпринимательской деятельности, заключенных сМинэкономразвития России, – 1 868 единиц;

доля отгруженной инновационнойпродукции (товаров, работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции – 7,0процента;

количество субъектовинновационной деятельности и объектов инновационной инфраструктуры, получившихгосударственную поддержку, – 5 единиц;

количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамкахсоглашений по развитию инновационной деятельности, заключенных сМинэкономразвития России, – 25 единиц;

количество вновь созданныхрабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)в рамках соглашений по развитию инновационной деятельности, заключенных сМинэкономразвития России, – 5 единиц;

темп роста экспорта готовойпродукции в организациях – экспортерах, получивших финансовую поддержку (посравнению с плановыми значениями без учета финансовой поддержки), – 57,1процента;

темп роста средней заработнойплаты в организациях – экспортерах, получивших финансовую поддержку (посравнению с предыдущим годом), – 100,0 процента;

темп роста налоговыхпоступлений в консолидированный бюджет области от организаций – экспортеров,получивших финансовую поддержку (по сравнению с плановыми значениями без учетафинансовой поддержки), – 126,9 процента;

увеличение количества визитовделегаций иностранных государств и субъектов Российской Федерации в Ростовскуюобласть, а также выездов делегаций Ростовской области в субъекты РоссийскойФедерации, – 196,7 процента;

количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамкахсоглашений по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации«Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого исреднего предпринимательства Ростовской области», заключенных сМинэкономразвития России, – 0 единиц;

количество вновь созданныхрабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)в рамках соглашений по обеспечению деятельности автономной некоммерческойорганизации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектовмалого и среднего пред­принимательства Ростовской области», заключенных сМинэкономразвития России, – 0 единиц;

темп роста количествапроведенных сравнительных исследований и независимых экспертиз товаров (работ,услуг), реализуемых на потребительском рынке области, к предыдущему году –100,8 процента;

уровень экономии бюджетных средств порезультатам осуществления закупок для обеспечения государственных имуниципальных нужд – 7 процентов;

доля государственных услуг(функций), по которым утверждены административные регламенты их оказания(выполнения), в общем количестве государственных услуг (функций) в сфереэкономики – 100 процентов;

доля организаций ииндивидуальных предпринимателей, своевременно представивших декларации обобъеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в общемколичестве организаций и индивидуальных предпринимателей, обязанных представитьдекларации, – 83,7 процента.

Сведения о достижении значенийпоказателей (индикаторов) Программы, подпрограмм Программы приведены в приложении № 3.

Сведения о достижении значенийпоказателей (индикаторов) Программы, подпрограмм Программы по муниципальнымобразованиям приведены приложении № 4.

 

Раздел6. Информация о внесенных

ответственнымисполнителем изменениях в Программу

 

В течение 2014 года ответственным исполнителем вПрограмму внесены шесть изменений (постановления Правительства Ростовскойобласти от 16.01.2015 № 24):

В целях приведения правовых актов Ростовской области всоответствие с действующим законодательством – постановление ПравительстваРостовской области от 16.01.2014 № 34 «О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Ростовской области».

В целях уточнения целевых показателей и приведениягосударственной программы Ростовской области «Экономическое развитие иинновационная экономика» в соответствие с Областным законом от 25.09.2013 № 599».

В целях приведениягосударственной программы Ростовской области «Экономическое развитие иинновационная экономика» в соответствие с Областным законом от 16.12.2013 №75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов», а также эффективного освоения средств областного бюджета имаксимального привлечения средств федерального бюджета – постановлениеПравительства Ростовской области от 10.07.2014 № 490 «О внесении изменений впостановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599».

В целях приведения нормативного правового актаРостовской области в соответствие с Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Обобластном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», а такжепостановлением Правительства Ростовской области от 26.05.2014 № 371 «Об утверждении Порядка исроков разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской областии составления проекта областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016и 2017 годов» – постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2014 №653 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 599».

Вцелях приведения государственной программы Ростовской области «Экономическоеразвитие и инновационная экономика» в соответствие с Областным законом от16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015и 2016 годов», а также эффективного освоения средств областного и федеральногобюджетов – постановление Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 788«О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 599».

В целях приведения государственной программыРостовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» всоответствие с Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» – постановление ПравительстваРостовской области от 25.09.2013 № 599».

 

Раздел 7. Результаты оценкиэффективности реализации Госпрограммы

в 2014 году, в том числе бюджетнойэффективности

 

Оценкаэффективности реализации Программы в 2014 году включает оценку:

1. Степени достижения целей и решения задач Программы вцелом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программыи их плановых значений:

значение по показателю (индикатору) 1 равно 99,5процента;

значение по показателю (индикатору) 2 равно 98,6процента;

значение по показателю (индикатору) 3 равно 94,9процента;

значение по показателю (индикатору) 4 равно 84,4процента;

значение по показателю (индикатору) 5 равно 81,8процента;

значение по показателю (индикатору) 6 равно 96,4процента;

значение по показателю (индикатору) 7 равно 109процентам;

значение по показателю (индикатору) 8 равно 100,9процента;

значение по показателю (индикатору) 1.1 равно 115,4процента;

значение по показателю (индикатору) 1.2 равно 102,3процента;

значение по показателю (индикатору) 2.1 равно 107,8процента;

значение по показателю (индикатору) 2.2 равно 100процентам;

значение по показателю (индикатору) 2.3 равно 111,7процента;

значение по показателю (индикатору) 2.4 равно 123,3процента;

значение по показателю (индикатору) 3.1 равно 100процентам;

значение по показателю (индикатору) 3.2 равно 166,7процента;

значение по показателю (индикатору) 3.3 равно 125процентам;

значение по показателю (индикатору) 3.4 равно 100процентам;

значение по показателю (индикатору) 4.1 равно 51,9процента;

значение по показателю (индикатору) 4.2 равно 97,1процента;

значение по показателю (индикатору) 4.3 равно 117,5процента;

значение по показателю (индикатору) 4.4 равно 192,3процента;

значение по показателю (индикатору) 4.5 равно 0;

значение по показателю (индикатору) 4.6 равно 0;

значение по показателю (индикатору) 5.1 равно 100процентам;

значение по показателю (индикатору) 6.1 равно 53,8процента;

значение по показателю (индикатору) 6.2 равно 100процентам;

значение по показателю (индикатору) 6.3 равно 100,8процента.

Значения по показателям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 4.1, 4.2, 4.5, 4.6, 6.1 несоответствуют нормативному (менее 100 процентов), из них по показателям 1, 6,4.1, 4.2, 4.5, 4.6, 6.1 недостижение плановых значений вызвано объективнымипричинами. Обоснование отклонений по показателям (индикаторам) представлено вприложении № 3.

Фактическое значение показателей Программы и ееподпрограмм составило 81 процент к установленным значениям, в связи с чем департаментоминвестиций и предпринимательства Ростовской области будет разработан комплексмер, направленных на достижение в 2015 году плановых значений показателейПрограммы.

2. Степени соответствия запланированному уровню затрати эффективности использования средств областного бюджета и иных источниковресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановыхобъемов финансирования Программы в целом и ее подпрограмм из всех источниковресурсного обеспечения:

значение степени соответствия запланированному уровнюзатрат и эффективности использования средств областного бюджета и иныхисточников ресурсного обеспечения в целом по Программе равно 92,4 процента, втом числе:

за счет средств федерального бюджета – 98,8 процента,за счет средств областного бюджета – 87,4 процента, за счет внебюджетныхисточников 92,4 процента.

по главным распорядителям бюджетных средств:

департаменту инвестиций и предпринимательстваРостовской области – 93,6 процента.

министерству экономического развития Ростовской области– 94,7 процента.

департаменту потребительского рынка Ростовской области– 91,2 процента.

министерству промышленности и энергетики Ростовскойобласти – 78,8 процента;

по подпрограммам Программы:

подпрограмме «Создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в Ростовскую область» – 83,3 процента;

подпрограмме «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» – 92,4процента;

подпрограмме «Инновационноеразвитие Ростовской области» – 73,4 процента;

подпрограмме «Развитиемеждународного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортнойдеятельности в Ростовской области» – 99,8 процента;

подпрограмме «Защита правпотребителей в Ростовской области» – 53,3 процента;

подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Экономическое развитие и инновационная экономика» – 93,8 процента .

В связи с замедлением темпов поступления доходов областного бюджета кзапланированным, по Программе сложились неисполненные в 2014 году расходныеобязательства в сумме 94 497,0 тыс. рублей, которые будут исполнены за счетлимитов бюджетных обязательств 2015 года.

3. Степени реализации мероприятий Программы (достиженияожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставленияожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализацииосновных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных плановреализации Программы:

по итогам 2014 года из 74запланированных основных мероприятий Программы исполнено в полном объеме 70мероприятий, 3 основных мероприятия исполнены частично (1.2, 1.6, 2.5¹),1 основное мероприятие не выполнено (1.7).

Таким образом, 94,6 процента мероприятий, запланированных на 2014 год, выполнены вполном объеме.

Согласно установленным Программой параметрам можно сделать вывод обудовлетворительном уровне эффективности реализации Программы в 2014 году.

Бюджетнаяэффективность реализации Программы в 2014 году характеризуется оптимальнымсоотношением достигнутых в ходе реализации основных мероприятий Программырезультатов и связанных с их реализацией затрат. В ходе исполнения Программы в2014 году обеспечена реализация принципов бюджетной системы РоссийскойФедерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств;прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевогохарактера бюджетных средств.

Произведенные в2014 году расходы участников Программы полностью соответствуют их установленнымрасходным полномочиям.

Экономиябюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы, в 2014 годусоставила 15 963,4 тыс. рублей, в том числе экономия по результатам проведенныхконкурсных процедур – 406,3 тыс. рублей.

В целях погашения обязательств перед хозяйствующимисубъектами –получателями прямых форм финансовой поддержки, сложившихся за 2013год, максимального привлечения средств федерального бюджета на реализациюмероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, а такжеэффективного освоения средств областного бюджета, в течение 2014 года:

– с подпрограммы «Создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в Ростовскую область» на подпрограмму «Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»перераспределены средства в сумме 52 043,9 тыс. рублей;

– с подпрограммы «Обеспечение реализациигосударственной программы Ростовской области «Экономическое развитие иинновационная экономика» на подпрограмму «Развитие международного,межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовскойобласти» перераспределены средства в сумме 537,6 тыс. рублей;

– с подпрограммы «Защита прав потребителей в Ростовскойобласти» на подпрограмму «Обеспечение реализации государственной программыРостовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика»перераспределены средства в сумме 533,6 тыс. рублей;

– перераспределены средства между основнымимероприятиями 3.1⁴, 3.2, 3.2¹, 3.4 подпрограммы«Инновационное развитие Ростовской области».

Основныемероприятия 2.1¹, 2.1³, 2.1⁹, 2.1¹⁰,2.1¹¹, 2.2, 2.3, 2.3¹, 2.8, 2.9, 3.4, 4.3 реализованы спривлечением средств федерального бюджета.

В рамкахсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ростовскойобласти при реализации основных мероприятий подпрограммы «Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в Ростовской области» в 2014 году изобластного бюджета направлены средства в сумме 48 244,5 тыс. рублей.

Государственноезадание, доведенное в 2014 году в рамках реализации основного мероприятияПрограммы государственному автономному учреждению Ростовской области«Региональный информационно-аналитический центр», выполнено в соответствии сцелями и задачами Программы.

Средствавнебюджетных источников на реализацию основных мероприятий подпрограммы«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области»в 2014 году привлечены в сумме 117 588 575,4 тыс. рублей.

 

Раздел 8. Результаты реализации мер

 государственного и правовогорегулирования

 

В 2014 году в качестве мер правового регулирования былопредусмотрено принятие ряда нормативныхправовых актов. По итогам года принято:

– распоряжениеПравительства Ростовской области от 10.10.2014 № 483 «О распределении грантовгородским округам и муниципальным районам в 2014 году»;

– распоряжение Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 99 «Об утверждении Перечняприоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в 2014 году приподдержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области»;

– постановление Правительства Ростовской области от 13.01.2012 №2;

– приказ департамента потребительского рынка Ростовскойобласти № 19 от 20.06.2014 «Об утверждении методики, критериев проведениярейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечениюзащиты прав потребителей в Ростовской области»;

– постановление Правительства Ростовской области от 12.03.2015 № 164 «Об утверждении Концепциякластерного развития Ростовской области на 2015–2020 годы».

Оценкарезультатов реализации мер правового регулирования приведена в приложении № 5.Меры правового регулирования, предлагаемые к реализации с учетом положенийПрограммы, отсутствуют.

 

Раздел 9. Предложения по дальнейшей реализации Программы

 

Учитываявлияние экономической ситуации на результаты деятельности бизнеса, котороеповлекло отклонение достигнутых в отчетном периоде значений целевых показателейот плановых, в 2015 году планируется провести корректировку показателей:

по показателю(индикатору) 2 на 2015 год установить значение 28,3 процента вместозапланированных 28,7 процента;

по показателю(индикатору) 6.1 на 2015 год установить значение 7 процентов вместозапланированных 13,0 процента.

Предложения по оптимизации расходов на реализациюПрограммы сформированы ответственным исполнителем, соисполнителями иучастниками Программы в соответствии с Планом первоочередных мероприятий пообеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности вРостовской области в 2015 году. Дополнительные предложения по оптимизациирасходов на реализацию Программы отсутствуют.

_______________

Примечание.

Списокиспользуемых сокращений:

ГЧП – государственно – частное партнерство;

ЗАО – закрытое акционерное общество;

КВЦ «ВертолЭкспо» – конгрессно-выставочный центр«ВертолЭкспо»;

Минэкономразвития России – Министерство экономическогоразвития Российской Федерациии»;

НП «ЕРЦИР РО» – некоммерческое партнерство «Единыйрегиональный центр инновационного развития Ростовской области»;

НОУ ВПО «Институт управления и права» –негосударственное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования «Институт управления и права»;

ОАО «НЗНП» – открытое акционерное общество«Новошахтинский завод нефтепродуктов»;

ООО ТК «Ростовский» – общество с ограниченнойответственностью тепличный комбинат «Ростовский»;

СМИ – средство массовой информации;

СМСП – субъект малого и среднего предпринимательства;

ФГБОУ ВПО «Ростовский экономический университет (РИНХ)– федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования «Ростовский государственный экономическийуниверситет (РИНХ);

ЮФО – Южный Федеральный округ.

 

 

Заместительначальника

управлениядокументационного

обеспечения– начальник отдела

нормативныхдокументов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                         В.В.Сечков

 

 

 

Приложение№ 1

котчету о реализации

государственнойпрограммы

Ростовскойобласти

«Экономическоеразвитие и

инновационнаяэкономика»,

утвержденнойпостановлением

ПравительстваРостовской области

от 25.09.2013 № 599, за 2014 год

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

нереализованных илиреализованных не в полном объеме

 основных мероприятий подпрограммгосударственной программы

 Ростовской области «Экономическое развитие иинновационная

 экономика» за 2014 год