Постановление Администрации г. Таганрога от 17.02.2012 № 615
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012-2015 годы"
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ТАГАНРОГ" АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.02.2012 N 615 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012-2015 годы" В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Областным законом Устава муниципального образования "Город Таганрог"постановляю: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Созданиеблагоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на2012-2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению. 2. Управлению экономического развития Администрации городаТаганрога (Цурелин А.В.): 2.1. Координировать исполнение Программы. 2.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным,представлять в управление экономического развития Администрации городаТаганрога и Финансовое управление города Таганрога отчет о ходе работпо Программе, а также об эффективности использования финансовыхсредств. 2.3. Своевременно информировать Финансовое управление городаТаганрога об изменениях, вносимых в Программу. 3. Финансовому управлению города Таганрога (Глушкина Л.Г.): 3.1. При формировании бюджета муниципального образования "ГородТаганрог" на 2012-2015 годы предусмотреть ассигнования на реализациюПрограммы в 2012-2015 годах. 3.2. Производить финансирование Программы в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в решении о бюджете муниципальногообразования "Город Таганрог" на соответствующий финансовый год, илимитов бюджетных обязательств. 4. Ответственным исполнителям мероприятий Программы: 4.1. Обеспечить качественное и своевременное выполнениемероприятий Программы. 4.2. Своевременно уведомлять управление экономического развитияАдминистрации города Таганрога в случае возникновения необходимостикорректировки Программы. 5. Комитету социального анализа, прогнозирования и информацииАдминистрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления и представить информацию о егоопубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога. 6. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.)обеспечить представление копии настоящего постановления и информации оего официальном опубликовании в Правительство Ростовской области вустановленные сроки. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф. Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение к постановлению Администрации города Таганрога от 17.02.2012 N 615 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ГОРОД ТАГАНРОГ НА 2012-2015 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ------------------------------------------------------------------------| Наименование | Долгосрочная целевая программа "Создание || Программы | благоприятных условий для привлечения инвестиций || | в город Таганрог || | на 2012-2015 годы" || | (далее также - Программа) ||-----------------+----------------------------------------------------|| Основание для | Постановление Правительства Ростовской области от || разработки | 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных || | целевых программах и ведомственных целевых || | программах" ||-----------------+----------------------------------------------------|| Муниципальный | Администрация города Таганрога || заказчик | || Программы | ||-----------------+----------------------------------------------------|| Разработчик | Управление экономического развития || Программы | Администрации города Таганрога ||-----------------+----------------------------------------------------|| Основные цели | Повышение уровня и качества жизни населения || Программы | города Таганрога; || | обеспечение взаимодействия бизнеса и органов || | местного самоуправления; || | повышение инвестиционной активности внешних и || | внутренних инвесторов ||-----------------+----------------------------------------------------|| Основные задачи | Создание благоприятной для инвестиций || Программы | административной среды; || | создание подготовленной для реализации || | инвестиционных проектов территориально- || | пространственной и инженерно-транспортной || | инфраструктуры; || | формирование экономических механизмов || | привлечения и поддержки инвестиций (финансовая || | поддержка, льготное налогообложение, || | привлекательные тарифные условия); || | информационное обеспечение инвестиционной || | деятельности на территории города Таганрога; || | кадровое обеспечение инвестиций; || | формирование финансовой инвестиционной || | инфраструктуры и институтов привлечения || | инвестиций (агентства, фонды и т.д.) и организация || | взаимодействия с муниципальными образованиями; || | поддержка инвестиционной деятельности; || | обеспечение мероприятий, направленных на || | формирование благоприятного инвестиционного || | имиджа ||-----------------+----------------------------------------------------|| Сроки | 2012-2015 годы || реализации | || Программы | ||-----------------+----------------------------------------------------|| Структура | Паспорт долгосрочной целевой программы "Создание || Программы | благоприятных условий для привлечения инвестиций || | в город Таганрог на 2012-2015 годы"; || | Раздел I. Содержание проблемы и обоснование || | необходимости ее решения программными методами; || | Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы || | реализации Программы. Целевые показатели; || | раздел III. Система программных мероприятий, || | ресурсное обеспечение Программы; || | раздел IV. Нормативное обеспечение Программы; || | Раздел V. Механизм реализации Программы, включая || | организацию управления Программой и контроль за || | ходом ее реализации; || | Раздел VI. Оценка эффективности реализации || | Программы; || | приложение 1. Целевые показатели реализации || | долгосрочной целевой программы "Создание || | благоприятных условий для привлечения инвестиций || | в город Таганрог на 2012-2015 годы"; || | приложение 2. Перечень мероприятий по реализации || | долгосрочной целевой программы "Создание || | благоприятных условий для привлечения инвестиций || | в город Таганрог на 2012-2015 годы"; || | приложение 3. Методика оценки эффективности || | долгосрочной целевой программы "Создание || | благоприятных условий для привлечения инвестиций || | в город Таганрог на 2012-2015 годы" ||-----------------+----------------------------------------------------|| Исполнители | Управление экономического развития || Программы | Администрации города Таганрога; || | заместители Главы Администрации по курируемым || | вопросам; || | структурные подразделения Администрации города || | Таганрога; || | органы Администрации города Таганрога с правами || | юридического лица; || | финансово-кредитные учреждения города Таганрога; || | Некоммерческая организация "Фонд поддержки || | предпринимательства и развития конкуренции г. || | Таганрога" ||-----------------+----------------------------------------------------|| Объемы и | Общий объем финансирования Программы || источники | составляет 1130,0 тыс. рублей, в том числе средств || финансирования | бюджета города Таганрога - 1130,0 тыс. руб.: || Программы | в 2012 году - 170,0 тыс. руб.; || | в 2013 году - 320,0 тыс. руб.; || | в 2014 году - 320,0 тыс. руб.; || | в 2015 году - 320,0 тыс. руб. || | Объемы финансирования Программы носят || | прогнозный характер и подлежат ежегодной || | корректировке в пределах средств бюджета города || | Таганрога, предусмотренных на данные цели || | бюджетом города Таганрога на соответствующий || | финансовый год ||-----------------+----------------------------------------------------|| Ожидаемые | Увеличение объема инвестиций в основной капитал || конечные | крупных и средних предприятий (за исключением || результаты | бюджетных средств) в расчете на 1 человека (по || реализации | сравнению с предыдущим годом); || Программы | увеличение объема инвестиций в основной капитал || | крупных и средних предприятий за счет всех || | источников финансирования; || | увеличение среднего уровня заработной платы ||-----------------+----------------------------------------------------|| Система | Контроль за исполнением Программы || организации | осуществляется управлением экономического || контроля за | развития Администрации города Таганрога и || исполнением | Финансовым управление города Таганрога. || Программы | Отчет о ходе работ по Программе, а также об || | эффективности использования финансовых средств || | представляется в Финансовое управление города || | Таганрога и управление экономического развития || | Администрации города Таганрога ежегодно, в срок до || | 15 марта года, следующего за отчетным |------------------------------------------------------------------------ РАЗДЕЛ I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Инвестиции играют ключевую роль в экономике, посколькуобеспечивают обновление и расширение основных фондов для производстватоваров и услуг и повышения их конкурентоспособности. Инвестициирассматриваются как важный катализатор роста экономики, посколькуявляются не только источником новых капиталовложений, но и, чтоособенно важно, открывают доступ к новым технологиям, эффективнымспособам управления и производства. Инвестиционная политика должна решать задачу повышенияконкурентоспособности экономики города. При этом, с одной стороны,необходимо учитывать интересы государства в целом, с другой -обеспечивать согласование интересов отдельных участниковинвестиционной деятельности. Общий объем инвестиций в основной капитал крупных и среднихорганизаций на территории города Таганрога в 2010 году составил 5265,8млн рублей, темп роста данного показателя к соответствующему периодупрошлого года составил 84,5%. По сравнению с докризисным 2008 годом, вкотором объем инвестиций в основной капитал составил 10371,5 млнрублей, показатель 2010 года снизился почти в 2 раза. На большинствепредприятий города произошло снижение объемов инвестиций вследствиевлияния мирового экономического кризиса, ухудшения условийкредитования, снижения спроса на выпускаемую продукцию, недостаткаоборотных средств. В связи с этим особо остро стоит проблема улучшенияинвестиционного климата в городе Таганроге. В 2010 году в городе отмечалось преимущественное инвестирование вотрасли производственной сферы, обеспечивающие развитие экономики исоциальной сферы. Наибольшая доля инвестиций в основной капитал покрупным и средним предприятиям в общем объеме инвестиций по городуТаганрогу в 2010 году пришлась на обрабатывающее производство - 67,6%.Инвестиции осуществляются за счет всех источников: бюджетных средств,собственных и заемных средств предприятий и организаций. В целях стимулирования инвестиционной активности на территориигорода Таганрога действуют следующие законодательные и нормативныеправовые акты: Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях вРостовской области"; Областной закон от 22.07.2010 N 448 "Об основах государственно-частного партнерства"; Областной закон от 03.08.2007 N 745-ЗС "О территорияхинтенсивного экономического развития Ростовской области"; Областной закон от 27.11.2003 N 43-ЗС "О налоге на имуществоорганизаций"; Областной закон от 04.10.2000 N 106-ЗС "Об инвестиционномналоговом кредите в Ростовской области"; Областной закон от 02.11.2001 N 186-ЗС "О некоторых вопросахналогообложения"; Областной закон от 02.07.2008 N 35-ЗС "О предоставлениигосударственных гарантий Ростовской области"; постановление Администрации Ростовской области от 05.09.2008N 449 "О некоторых вопросах предоставления государственных гарантийРостовской области"; постановление Администрации Ростовской области от 16.08.2005 N 91"О порядке оказания государственной поддержки инвестиционнойдеятельности организаций из областного бюджета"; постановление Администрации Ростовской области от 04.02.2011 N 43"О порядке участия сторон государственно-частного партнерства вреализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области"; постановление Законодательного Собрания РО от 28.06.2004 N 402"О стратегии привлечения инвестиций Ростовской области"; постановление Законодательного Собрания РО от 30.10.2007 N 2067"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовскойобласти на период до 2020 года"; постановление Администрации Ростовской области от 05.05.2008N 222 "О Порядке создания территорий интенсивного экономическогоразвития и заключения соглашения о создании территории интенсивногоэкономического развития на территории Ростовской области"; Решение Городской Думы города Таганрога от29.09.2005 N 108 "О земельном налоге"; постановление Администрации города Таганрога от 01.09.2009 N 4059"О порядке предоставления субсидий за счет средств бюджета городаТаганрога части процентных ставок по привлеченным кредитам субъектамималого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средстви (или) реализацию инвестиционных проектов"; постановление Администрации города Таганрога от 08.09.2010 N 3881"О порядке использования средств бюджета города Таганрога напредоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целяхвозмещения части стоимости основных средств и (или) программногообеспечения"; постановление Администрации города Таганрога от 22.03.2011 N 866"О создании Совета по инвестициям при Мэре города Таганрога". Указанные нормативные правовые акты обеспечивают право инвесторана получение комплекса преференций. Так, к ним относятся льготы поналогу на имущество и прибыль организаций. С 1 июля 2011 годаорганизации, реализующие инвестиционные проекты с объемом капитальныхвложений 300 млн рублей и более, будут освобождены от уплаты налога наимущество организаций. Одной из основных форм поддержки, предусмотренных в решенииГородской Думы города Таганрога от 29.09.2005N 108 "О земельном налоге", является предоставление льготы поземельному налогу в размере 25% ставки налога субъектам инвестиционнойдеятельности, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, приусловии вложения инвестиций в объеме, превышающем 3 млн рублей. Кроме того, инвесторам могут предоставляться как государственныегарантии, так и субсидии в целях возмещения затрат (расходов) поуплате процентов по кредитам коммерческих банков, предоставленных длянового строительства, расширения, реконструкции и техническогоперевооружения действующих предприятий. Одной из возможностей для активизации инвестиционной деятельностиявляется реализация инфраструктурных проектов на основегосударственно-частного партнерства. Высокая инвестиционная привлекательность является одним изключевых факторов позитивного имиджа города Таганрога, использованиекоторого может значительно увеличить приток внешних финансовыхресурсов в город для решения стратегических задач его развития. Вместе с тем весьма актуальной для города Таганрога остаетсязадача по устранению административных барьеров, сдерживающих притокинвестиций. Cоздание благоприятных административно-правовых условийдля осуществления инвестиционной деятельности как российскими, так ииностранными компаниями на территории города, формированиеинвестиционной привлекательности города требуют комплексного подхода,участия в этом процессе представителей власти, бизнеса,общественности, что обуславливает необходимость решение данноговопроса программно-целевым методом. РАЗДЕЛ II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы. Целевые показатели Для реализации инвестиционной политики на территории городаТаганрога органам местного самоуправления посредством реализацииПрограммы необходимо обеспечить равные и благоприятные условия дляпривлечения инвестиций. Основными целями Программы являются: повышение уровня и качества жизни населения города Таганрога; обеспечение взаимодействия бизнеса и органов местногосамоуправления; повышение инвестиционной активности внешних и внутреннихинвесторов. Выполнение поставленных целей обусловлено успешным решениемследующих задач: создание благоприятной для инвестиций административной среды; создание подготовленной для реализации инвестиционных проектовинженерной и транспортной инфраструктуры; формирование экономических механизмов привлечения и поддержкиинвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение,привлекательные тарифные условия); информационное обеспечение инвестиционной деятельности натерритории города Таганрога; кадровое обеспечение инвестиций; формирование финансовой инвестиционной инфраструктуры иинститутов привлечения инвестиций (агентства, фонды и т.д.) иорганизация взаимодействия с муниципальными образованиями; поддержка инвестиционной деятельности; обеспечение мероприятий, направленных на формированиеблагоприятного инвестиционного имиджа. Достижение целей должно быть обеспечено за счет привлеченияинвестиций в экономику, что требует качественного улучшенияинвестиционного климата города в виде: территориально-пространственной и инженерно-транспортнойинфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, соответствующейпотребностям инвестора; обеспечения информационной доступности по вопросам предоставленияземельных участков. Необходимо направить усилия на систематизацию первоочередных иперспективных мер по активизации инвестиционного развития. Важно определить и следовать основополагающим принципам:последовательность и долгосрочность инвестиционной политики; приоритетмерам, имеющим статистический существенный эффект; дебюрократизацияинвестиционного процесса; снижение коррупциогенности;сосредоточенность на продуктивных действиях; результативностьреализуемых мероприятий. Немаловажным является повышениеинформационной прозрачности. Необходимо не только обеспечиватьпотенциальным инвесторам доступ к информации об инвестиционныхплощадках, но и рассматривать возможность публикации документовтерриториального планирования (генпланы, правила застройки иземлепользования). В рамках совершенствования земельногозаконодательства и упрощения процедур оформления земельных участковнеобходимо стремиться снизить кадастровую стоимость земли как минимумдо рыночной, а также принимать меры по преодолению инфраструктурныхограничений. Для достижения поставленных целей и решения задач необходимореализовать мероприятия Программы в 4-летний период: c 2012-го по 2015год. В соответствии с поставленными задачами предполагается достижениецелевых показателей Программы согласно приложению N 1 к Программе: увеличение объема инвестиций в основной капитал крупных и среднихпредприятий (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека(по сравнению с предыдущим годом); увеличение объема инвестиций в основной капитал крупных и среднихпредприятий за счет всех источников финансирования; увеличение среднего уровня заработной платы. РАЗДЕЛ III Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы Система программных мероприятий с разбивкой по годам, источниками направлениям финансирования приведена в приложении N 2 к Программе. Мероприятия Программы соответствуют задачам Программы иопределяют 5 основных направлений работы по привлечению инвестиций: создание благоприятной для инвестиций административной средыгорода Таганрога; создание территориально-пространственной и инженерно-транспортнойинфраструктуры для реализации инвестиционных проектов; формирование экономических механизмов привлечения и поддержкиинвестиций; информационное обеспечение инвестиционной деятельности натерритории города Таганрога; обеспечение мероприятий, направленных на формированиеблагоприятного инвестиционного имиджа. Мероприятия Программы подразделяются на меры по формированиюнеобходимых организационных и правовых условий для развитияинвестиционной деятельности, а также меры по финансовой поддержкеинвестиционной деятельности организаций и предприятий города. РАЗДЕЛ IV Нормативное обеспечение Программы Для достижения целей Программы необходимо принять следующиенормативные правовые акты: постановление Администрации города Таганрога "О порядкеформирования и ведения реестра инвестиционных проектов, реализуемых натерритории города Таганрога"; постановление Администрации города Таганрога "О порядкеформирования и ведения базы данных инвестиционных площадок,расположенных на территории города Таганрога". Перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимодля достижения целей Программы, может корректироваться и дополняться впроцессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных иобластных нормативных правовых актов. РАЗДЕЛ V Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации Муниципальным заказчиком мероприятий Программы являетсяАдминистрация города Таганрога (далее - муниципальный заказчик). Муниципальный заказчик Программы: с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средствежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программныммероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей вустановленном порядке; при необходимости готовит предложения о корректировке сроковреализации Программы и перечня программных мероприятий; ежегодно в срок до 15 марта текущего года представляет вуправление экономического развития Администрации города Таганрога иФинансовое управление города Таганрога отчет о ходе работ поПрограмме, а также об эффективности использования финансовых средств; по запросу управления экономического развития Администрациигорода Таганрога и Финансового управления города Таганрогапредставляет статистическую, справочную и аналитическую информацию,необходимую для выполнения возложенных на них функций; готовит отчеты о ходе работ и эффективности использованияфинансовых средств по Программе по результатам за год и за весь периоддействия Программы и вносит соответствующий проект постановленияАдминистрации города Таганрога (отчеты о ходе работ по Программе порезультатам за год и за весь период действия Программы подлежатутверждению постановлением Администрации города Таганрога не позднееодного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета города вГородскую Думу города Таганрога). Контроль за исполнением Программы осуществляется управлениемэкономического развития Администрации города Таганрога и Финансовымуправление города Таганрога. РАЗДЕЛ VI Оценка эффективности реализации ПрограммыОценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляетсяна основании методики согласно приложению N 3 к Программе. Первый заместитель Главы Администрации А.Ф. Курьянов Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012-2015 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ реализации долгосрочной целевой программы"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012-2015 годы"----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевого | Единица | Базовое | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || п/п | показателя | измерения | значение | год | год | год | год || | | | показателя | | | | || | | | (2010 год) | | | | ||-----+--------------------------+------------+------------+---------+---------+---------+---------|| 1 | Объем инвестиций в | рублей | 18068,5 | 24811,3 | 28955,8 | 31507,7 | 34252,0 || | основной капитал | | | | | | || | крупных и средних | | | | | | || | предприятий (за | | | | | | || | исключением | | | | | | || | бюджетных средств) в | | | | | | || | расчете на 1 человека | | | | | | || | (жителя города | | | | | | || | Таганрога) | | | | | | ||-----+--------------------------+------------+------------+---------+---------+---------+---------|| 2 | Объем инвестиций в | млн рублей | 5265,9 | 7510,0 | 8318,9 | 8946,7 | 9036,1 || | основной капитал | | | | | | || | крупных и средних | | | | | | || | предприятий за счет всех | | | | | | || | источников | | | | | | || | финансирования | | | | | | ||-----+--------------------------+------------+------------+---------+---------+---------+---------|| 3 | Средний уровень | рублей | 14652,4 | 18265,1 | 20074,1 | 22011,7 | 24100,0 || | заработной платы | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Первый заместитель Главы Администрации А.Ф. Курьянов Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012-2015 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012-2015 годы"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Содержание | Ответственный | Срок | Источники | Объем финансирования || п/п | мероприятия | исполнитель, | исполне- | финансиро- | (тыс. руб.) || | | соисполнитель и | ния | вания |----------------------------------------|| | | участник | | | всего | в том числе по годам || | | мероприятий | | | |-------------------------------|| | | Программы | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||-----+---------------------+------------------+----------+------------+--------+-------+------+------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Создание благоприятной для инвестиций административной среды города Таганрога ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Разработка, анализ | УЭР | Весь | Финансирование не требуется || | и | | период | || | совершенствование | | | || | нормативно- | | | || | правовой базы, | | | || | регламентирующей | | | || | инвестиционную | | | || | деятельность на | | | || | территории города | | | || | Таганрога | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 2 | Подготовка | УЭР | По мере | Финансирование не требуется || | проектов | | необхо- | || | договоров, | | димости | || | заключаемых | | | || | между | | | || | Администрацией | | | || | города Таганрога и | | | || | инвестором | | | || | (инвесторами), | | | || | устанавливающих | | | || | объемы, | | | || | направления и | | | || | сроки | | | || | осуществления | | | || | инвестиций, | | | || | условия и порядок | | | || | предоставления | | | || | муниципальной | | | || | поддержки | | | || | инвестиционной | | | || | деятельности в | | | || | форме налоговых | | | || | льгот, а также | | | || | права, обязанности, | | | || | и ответственность | | | || | сторон | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 3 | Анализ | Заместители | Весь | Финансирование не требуется || | федеральных, | Главы | период | || | региональных | Администрации | | || | долгосрочных | по курируемым | | || | целевых и | направлениям | | || | ведомственных | | | || | целевых программ | | | || | с целью | | | || | определения | | | || | возможности | | | || | включения в их | | | || | состав и | | | || | инвестиционных | | | || | проектов, | | | || | реализуемых на | | | || | территории города | | | || | Таганрога | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 4 | Организация | УЭР | По мере | Финансирование не требуется || | сопровождения | | необхо- | || | инвестиционных | | димости | || | проектов, имеющих | | | || | социально- | | | || | экономическое | | | || | значение для | | | || | развития города | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 5 | Организация | УЭР | Не реже | Финансирование не требуется || | работы Совета по | | 1 раза в | || | инвестициям при | | квартал | || | Мэре города | | | || | Таганрога | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Создание территориально-пространственной и инженерно-транспортной инфраструктуры для || реализации инвестиционных проектов ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Формирование и | УЭР, КАиГ, КУИ | Весь | Финансирование не требуется || | актуализация | | период | || | реестра | | | || | инвестиционных | | | || | площадок | | | || | различных форм | | | || | собственности | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 2 | Формирование | КАиГ, КУИ | Весь | Финансирование не требуется || | инвестиционных | | период | || | площадок города | | | || | Таганрога, | | | || | находящихся в | | | || | муниципальной | | | || | собственности, для | | | || | включения их в | | | || | реестр | | | || | инвестиционных | | | || | площадок | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 3 | Выявление на | КУИ, УЭР | Весь | Финансирование не требуется || | территории города | | период | || | Таганрога | | | || | свободных | | | || | (простаивающих) | | | || | земель и | | | || | промышленных | | | || | объектов | | | || | (независимо от | | | || | формы | | | || | собственности), | | | || | пригодных для | | | || | формирования | | | || | инвестиционных | | | || | площадок | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 4 | Выявление | КУИ | Весь | Финансирование не требуется || | неосвоенных | | период | || | инвестиционных | | | || | площадок без | | | || | установленных | | | || | собственников, | | | || | прекращение и | | | || | ограничение их | | | || | прав на землю, | | | || | проведение | | | || | процедуры | | | || | передачи их в | | | || | муниципальную | | | || | собственность с | | | || | последующей | | | || | реализацией | | | || | потенциальным | | | || | инвесторам | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 5 | Содействие в | УЭР | Весь | Финансирование не требуется || | получении | | период | || | финансовой | | | || | поддержки | | | || | мероприятий | | | || | государственно- | | | || | частного | | | || | партнерства по | | | || | вопросам создания | | | || | территориально- | | | || | пространственной | | | || | и инженерно- | | | || | транспортной | | | || | инфраструктуры | | | || | для реализации | | | || | инвестиционных | | | || | проектов | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 6 | Проведение | УЭР, КАиГ, | Весь | Финансирование не требуется || | технической | КУИ, УЖКХ | период | || | инвентаризации | | | || | имеющихся | | | || | инвестиционных | | | || | площадок, сбор | | | || | информации от | | | || | коммунальных | | | || | служб об | | | || | имеющихся и | | | || | возможных | | | || | мощностях | | | || | инженерной | | | || | инфраструктуры, от | | | || | органов управления | | | || | - о собственниках, | | | || | обременениях и | | | || | возможностях их | | | || | вовлечения в | | | || | хозяйственный | | | || | оборот | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Реализация мер | УЭР | Весь | Бюджет | Финансирование за счет средств || | муниципальной | | период | города | бюджета города не требуется* || | поддержки в | | | Таганрога | || | рамках Решения | | | | || | Городской Думы | | | | || | города Таганрога | | | | || | 01.06.2010 N 198 | | | || | "Об утверждении | | | || | Положения | | | || | "О муниципальной | | | || | поддержке | | | || | инвестиционной | | | || | деятельности на | | | || | территории | | | || | муниципального | | | || | образования "Город | | | || | Таганрог"; | | | || | Программы | | | || | развития субъектов | | | || | малого и среднего | | | || | предпринимательст- | | | || | ва | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 3 | Формирование и | УЭР, финансово- | Весь | Финансирование не требуется || | развитие | кредитные | период | || | банковских | учреждения | | || | кредитных | города Таганрога | | || | продуктов, | | | || | направленных на | | | || | поддержку | | | || | развития | | | || | инвестиционной | | | || | деятельности | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 4 | Формирование | Некоммерческая | Весь | Финансирование не требуется || | привлекательных | организация | период | || | условий выдачи | "Фонд | | || | микрозаймов | поддержки | | || | субъектам | предприниматель- | | || | инвестиционной | ства и развития | | || | деятельности | конкуренции | | || | | г. Таганрога" | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| IV. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности на территории города Таганрога ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Формирование и | Структурные | Весь | Финансирование не требуется || | актуализация | подразделения | период | || | реестра | Администрации | | || | инвестиционных | города | | || | проектов, | Таганрога, УЭР, | | || | реализуемых | КАиГ, УПРТиУ, | | || | (планируемых к | Финансовое | | || | реализации) на | управление | | || | территории города | города | | || | Таганрога | Таганрога, | | || | | органы | | || | | Администрации | | || | | города Таганрога | | || | | с правами | | || | | юридического | | || | | лица | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 2 | Формирование и | УЭР | Весь | Финансирование не требуется || | ведение реестра | | период | || | инвестиционных | | | || | предложений | | | || | города Таганрога | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 3 | Мониторинг | УЭР | Ежеквар- | Финансирование не требуется || | инвестиционных | | тально | || | процессов в разрезе | | | || | видов | | | || | экономической | | | || | деятельности (в т. | | | || | ч. мониторинг | | | || | реализации | | | || | инвестиционных | | | || | проектов) | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 4 | Формирование | УЭР, главные | Ежегод- | Финансирование не требуется || | инвестиционной | распорядители | но | || | программы города | средств бюджета | | || | Таганрога | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 5 | Организация | УЭР | Весь | Финансирование не требуется || | взаимодействия с | | период | || | Агентством | | | || | инвестиционного | | | || | развития | | | || | Ростовской | | | || | области, НКО | | | || | "Гарантийный | | | || | фонд РО" и | | | || | другими | | | || | специализированны- | | | || | ми финансовыми | | | || | учреждениями и | | | || | организациями в | | | || | области | | | || | инвестиционной | | | || | деятельности | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 6 | Продвижение | УЭР | Весь | Финансирование не требуется || | инвестиционных | | период | || | площадок города | | | || | Таганрога | | | || | посредством | | | || | размещения | | | || | информации на | | | || | официальном сайте | | | || | города Таганрога | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 7 | Создание и | УЭР | Весь | Бюджет | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 || | сопровождение | | период | города | | | | | || | интернет-портала | | | Таганрога | | | | | || | для субъектов | | | | | | | | || | инвестиционной | | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------------------+------------+--------+-------+------+------+---------|| | Итого по разделу IV | Бюджет | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 || | | города | | | | | || | | Таганрога | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| V. Обеспечение мероприятий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного имиджа ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Участие | УЭР | Ежегод- | Бюджет | 160,0 | 10,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 || | специалистов | | но | города | | | | | || | Администрации | | | Таганрога | | | | | || | города Таганрога, | | | | | | | | || | ответственных за | | | | | | | | || | развитие | | | | | | | | || | инвестиционной | | | | | | | | || | деятельности на | | | | | | | | || | территории города | | | | | | | | || | в обучающих | | | | | | | | || | семинарах | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+------------+--------+-------+------+------+---------|| 2 | Проведение | УЭР | Ежегод- | Бюджет | 160,0 | 10,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 || | конференций, | | но | города | | | | | || | семинаров, круглых | | | Таганрога | | | | | || | столов для | | | | | | | | || | субъектов | | | | | | | | || | инвестиционной | | | | | | | | || | деятельности по | | | | | | | | || | вопросам | | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | | || | развития | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 3 | Исследование | УЭР | Весь | Финансирование не требуется || | лучших | | период | || | отечественных и | | | || | международных | | | || | практик | | | || | привлечения | | | || | инвестиций в | | | || | региональную | | | || | экономику | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 4 | Освещение | УЭР, комитет | Весь | Финансирование не требуется || | инвестиционной | социального | период | || | деятельности, | анализа, | | || | осуществляемой на | прогнозирования | | || | территории города | и информации | | || | Таганрога, в | | | || | средствах массовой | | | || | информации | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 5 | Разработка, дизайн | УЭР | Ежегодно | Бюджет | 200,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 || | и издание | | | города | | | | | || | нвестиционного | | | Таганрога | | | | | || | паспорта города | | | | | | | | || | Таганрога | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+------------+--------+-------+-------+-------+-------|| 6 | Участие в | УЭР | Весь | Бюджет | 160,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 || | выставках, форумах, | | период | города | | | | | || | ярмарках | | | Таганрога | | | | | || | (регистрационный | | | | | | | | || | взнос, изготовление | | | | | | | | || | стенда) | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+------------+--------+-------+-------+-------+-------|| 7 | Проведение | УЭР | Весь | Бюджет | 330,0 | 30,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | мероприятий, | | период | города | | | | | || | направленных на | | | Таганрога | | | | | || | стимулирование | | | | | | | | || | привлечения | | | | | | | | || | инвестиций, | | | | | | | | || | формирование | | | | | | | | || | благоприятного | | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | | || | имиджа | | | | | | | | || | (презентационные | | | | | | | | || | материалы, в том | | | | | | | | || | числе видеоролики, | | | | | | | | || | разработка тренда | | | | | | | | || | города, размещение | | | | | | | | || | рекламных | | | | | | | | || | баннеров, каталог | | | | | | | | || | инвестиционных | | | | | | | | || | проектов в | | | | | | | | || | печатном и | | | | | | | | || | электронном виде) | | | | | | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 8 | Использование | ОМС, УЭР | Весь | Финансирование не требуется || | дипломатических | | период | || | контактов города | | | || | Таганрога с | | | || | зарубежными | | | || | государствами | | | || | (официальные | | | || | визиты послов, | | | || | делегаций | | | || | посольств, | | | || | иностранных | | | || | делегаций) для | | | || | развития | | | || | инвестиционного | | | || | сотрудничества с | | | || | ними | | | ||-----+---------------------+------------------+----------+-----------------------------------------------------|| 9 | Распространение | УЭР, ОМС | Весь | Финансирование не требуется || | информации об | | период | || | инвестиционных | | | || | площадках и | | | || | предложениях | | | || | через средства | | | || | международного | | | || | информационного | | | || | обмена | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------------------------------------------------|| | Итого по разделу V | Бюджет | 1010,0 | 140,0 | 290,0 | 290,0 | 290,0 || | | города | | | | | || | | Таганрога | | | | | ||-----+---------------------------------------------------+------------+--------+-------+-------+-------+-------|| | Всего по Программе | Бюджет | 1130,0 | 170,0 | 320,0 | 320,0 | 320,0 || | | города | | | | | || | | Таганрога | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------* Объемы средств определяются в соответствии с инвестиционнымидоговорами, заключенными между Администрацией города Таганрога иинвестором (инвесторами), устанавливающими объемы, направления и срокиосуществления инвестиций, условия и порядок предоставлениямуниципальной поддержки инвестиционной деятельности. Список используемых сокращений: УЭР - управление экономического развития Администрации городаТаганрога, КАиГ - Комитет по архитектуре и градостроительству Администрациигорода Таганрога, ОМС - отдел международных связей Администрации города Таганрога, УПРТиУ - управление потребительского рынка товаров и услугАдминистрации города Таганрога, КУИ - Комитет по управлению имуществом города Таганрога, УЖКХ - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога. Первый заместитель Главы Администрации А.Ф. Курьянов Приложение N 3 к долгосрочной целевой программе "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012-2015 годы" МЕТОДИКА оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012-2015 годы" В целях проведения оценки эффективности реализации программныхмероприятий используются целевые показатели, содержащиеся в Программе. Оценка эффективности реализации программных мероприятийосуществляется на основании мониторинга данных, отражающих текущеесостояние целевых показателей Программы, проведения сравнительногоанализа планового и учетного значений целевых показателей, определениядиапазона отклонений и выявления причин этих отклонений.-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единиц- | Ожидаемые конечные результаты, | Фактически достигнутые || целевого | а | предусмотренные Программой, по | конечные результаты по || показателя | измерен- | годам реализации | годам реализации || | ия |---------------------------------------+---------------------------|| | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------|| Объем | рублей | 24811,3 | 28955,8 | 31507,7 | 34252,0 | | | | || инвестиций в | | | | | | | | | || основной капитал | | | | | | | | | || крупных и | | | | | | | | | || средних | | | | | | | | | || предприятий | | | | | | | | | || (за исключением | | | | | | | | | || бюджетных | | | | | | | | | || средств) в расчете | | | | | | | | | || на 1 человека | | | | | | | | | || (жителя города | | | | | | | | | || Таганрога) | | | | | | | | | ||--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------|| Объем | млн | 7510,0 | 8318,9 | 8946,7 | 9036,1 | | | | || инвестиций в | рублей | | | | | | | | || основной капитал | | | | | | | | | || крупных и | | | | | | | | | || средних | | | | | | | | | || предприятий за | | | | | | | | | || счет всех | | | | | | | | | || источников | | | | | | | | | || финансирования | | | | | | | | | ||--------------------+----------+---------+---------+---------+---------+------+------+------+------|| Средний уровень | рублей | 18265,1 | 20074,1 | 22011,7 | 24100 | | | | || заработной платы | | | | | | | | | ||--------------------+------------------------------------------------------------------------------|| Оценка | || эффективности | || долгосрочной | || целевой | || программы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Оценка эффективности расходования бюджетных средствосуществляется на основании проведения сравнительного анализа междурезультатами деятельности и расходами на их достижение, а также оценкистепени достижения планируемых результатов деятельности и определяетсякак соотношение между результатами деятельности и расходами на ихдостижение (для финансовых форм муниципальной поддержки инвестиционнойдеятельности организаций): ОНПi КРБРi =-----, ОБРi где КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетныхрасходов в i-м году; ОНПi - объем налоговых платежей, поступивших в бюджет городаТаганрога от организаций, получивших финансовую поддержкуинвестиционной деятельности в i-м году; ОБРi - объем бюджетных расходов в i-м году на финансовуюподдержку инвестиционной деятельности организаций. КРБРi должен быть > 1. Первый заместитель Главы Администрации А.Ф. Курьянов