Постановление Правительства Ростовской области от 23.06.2014 № 453
О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 28.02.2013 N 106
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.06.2014 N 453 г. Ростов-на-Дону О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 28.02.2013 N 106 В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской областив соответствие с действующим законодательством ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовскойобласти от 28.02.2013 N 106 "Об утверждении Плана мероприятий("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовскойобласти" изменение, изложив его в редакции согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство здравоохраненияРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 23.06.2014 N 453 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области" I. Общее описание "дорожной карты" Целью "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовскойобласти" (далее - "дорожная карта") является повышение качествамедицинской помощи на основе повышения эффективности деятельностимедицинских организаций и их работников, стимулированиезаинтересованности работников в результатах своего труда черезповышение заработной платы. Площадь Ростовской области составляет 100,9 тыс. км2. Областнойцентр - г. Ростов-на-Дону с населением 1,04 млн. человек. В областипроживает около 4,3 млн. человек. Плотность населения - 41,5 человекана один км2. Возрастной состав населения характеризуется преобладанием лицстарших возрастных групп. Количество лиц моложе трудоспособноговозраста - 647,1 тыс. человек, в трудоспособном возрасте - 2,6 млн.человек, старше трудоспособного возраста - 1,03 млн. человек.Рождаемость в 2012 году составляла 11,7 на 1 000 населения, смертность- 14,0 на 1 000 населения. Как и в предыдущие годы, наиболее распространенными причинамисмерти в 2012 году остались болезни системы кровообращения (62,7процента в общем числе умерших), новообразования (14,6 процента) ивнешние причины (6,7 процента). Всего к началу 2013 года в области функционировало 212 лечебно-профилактических учреждений, включая 171 учреждение, находящееся в муниципальной собственности, и 41 учреждение областной подчиненности. Коечный фонд стационарных учреждений составляет 40,1 тыс. коек (сучетом коек учреждений федерального подчинения). В результатепроведенной в течение 5 лет реорганизации круглосуточный коечный фондсократился на 5,2 процента (2007 год - 42,3 тыс. коек), в то же времяувеличилась мощность дневных стационаров и составила 6 143 койки, изних в поликлиниках - 2 185 (34,9 процента). Модель организации медицинской помощи в Ростовской областипредставляет трехуровневую систему, включающую медицинские организацииобластного, межтерриториального и муниципального уровней. Кроме того, на территории Ростовской области функционируютучреждения здравоохранения федерального подчинения и учреждения инойформы собственности.------------------------------------------- -------------------------¦ Областной (третий) уровень (23 ЛПУ) ¦ ¦ Федеральный уровень ¦¦-----------------------------------------¦ ¦------------- ---------¦¦¦ Плановая ¦ Плановая ¦Консультативно-¦¦ ¦¦Высокотех- ¦ ¦ ¦¦¦¦высокотех- ¦ специали- ¦диагностическая¦¦<---->¦¦нологичная ¦ ¦ ОМС ¦¦¦¦нологичная ¦зированная ¦ помощь ¦¦\ ¦¦медицинская¦ ¦ ¦¦¦¦медицинская¦медицинская¦ ¦¦ \ ¦¦ помощь ¦ ¦ ¦¦¦¦ помощь ¦ помощь ¦ ¦¦ \ ¦------------- ---------¦¦-----------------------------------------¦ \ ------------------------- ------------------------------------------- \ ¦ ^ \ ¦ ¦<----------------------\------------>¦ V \ ¦ ----------------------------------------------- \ ¦ ¦ Межтерриториальный (второй) уровень (28 ЛПУ)¦ \ ¦ ¦ ----------------- --------------------- ¦ \ ¦ ¦ ¦ЦГБ и ГБ ¦ ¦Специализированные ¦ ¦ \ ¦ ¦ ¦БСМП ¦ ¦отделения ¦ ¦ \ ¦ ¦ ¦ДГБ ¦ ¦кардиология ¦ ¦ \ ¦ ¦ ¦консультативно-¦ ¦неврология ¦ ¦ \ ¦ ¦ ¦диагностические¦ ¦травмотология ¦ ¦ \ ¦ ¦ ¦центры ¦ ¦офтальмология ¦ ¦\ \ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онкология ¦ ¦ \ \ ¦ ¦ ----------------- --------------------- ¦ \ \ ¦ ----------------------------------------------- \ \¦ ^ ---------------------\--------\ ¦ ¦ \ \ V V \ \ ------------------------------------------ ---------------------------------- ¦ Муниципальный (первый) ¦ ¦ Восстановительная медицина ¦ ¦ уровень (136 ЛПУ) ¦ ¦--------------------------------¦ ¦ -------------------------------------- ¦ ¦¦реабилита-¦санаторно-курортны妦 ¦ ¦ ЦГБ ¦ ЦРБ ¦ РБ ¦ ¦ ¦¦ционные ¦учреждения - 10 ¦¦ ¦ ¦ ГБ ¦ ¦ ВА ¦ ¦<-->¦¦центры и ¦(5 противотуберку- ¦¦ ¦ ¦ поликлиники¦ ¦ ФАПы ¦ ¦ ¦¦отделения ¦лезных, из них 2 - ¦¦ ¦ ¦ СМП ¦ ¦ поликлинические ¦ ¦ ¦¦ ¦детских, 5 - детс- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделения ¦ ¦ ¦¦ ¦ких соматических) ¦¦ ¦ -------------------------------------- ¦ ¦--------------------------------¦ ------------------------------------------ ---------------------------------- Примечание. Список используемых сокращений: МРЦ - межрайонный центр; ЦГБ - центральная городская больница; ОМС - обязательное медицинское страхование; ДГБ - детская городская больница; ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение; ГБ - городская больница; БСМП - больница скорой медицинской помощи; ЦРБ - центральная районная больница; СМП - скорая медицинской помощь; РБ - районная больница; ВА - врачебная амбулатория; ФАПы - фельдшерско-акушерские пункты. Структурные преобразования системы оказания первичной медико-санитарной помощи в области в 2013-2018 годах включают следующие мероприятия: создание межмуниципальных консультативно-диагностических центровпервичной специализированной медицинской помощи, которые будутявляться структурными подразделениями уже созданных межмуниципальныхцентров. В данных консультативно-диагностических подразделенияхпланируется оказывать амбулаторную и стационарзамещающую медицинскуюспециализированную помощь по всем профилям. Потоки пациентов измуниципальных медицинских организаций первого уровня по единымпринципам маршрутизации при наличии медицинских показаний для оказанияспециализированной медицинской помощи будут направляться намежтерриториальный уровень с учетом прикрепления к межмуниципальнымцентрам. При внедрении мероприятий "дорожной карты" особое отдельноевнимание также будет уделено дальнейшему усовершенствованию системыоказания медицинской помощи сельскому населению, которая создана иуспешно работает в Ростовской области. В территориальной программегосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи в Ростовской области (далее - территориальная программагосударственных гарантий) предусмотрено увеличение числа посещений наодного жителя, снижение норматива койко-дня круглосуточного стационарапервичного звена и увеличение пациенто-дней стационаров дневногопребывания с одновременной реструктуризацией коек круглосуточногостационара. Совместно с другими заинтересованными ведомствамиРостовской области прорабатывается вопрос развития системы социальныхгостиниц при муниципальных медицинских организациях и межмуниципальныхцентрах. Для повышения доступности и полноты охвата сельскогонаселения диспансерным наблюдением в 2011 - 2012 годах были дооснащеныоборудованием муниципальные амбулаторно-поликлинические подразделенияпервого уровня, закуплены передвижные модульные системы для проведениядиспансеризации. Однако следует отметить, что часть территорийРостовской области по плотности населения относится не ко 2-й, а к 1-йгруппе с низкой плотностью населения - до 20 человек на 1 км2, к такимотносятся все восточные районы Ростовской области. Так называемыйфеномен "восточных территорий" делает невозможным проведениедальнейшей реструктуризации сети круглосуточных стационаров и непозволит в целом по области достичь показателя работы койки 340 дней вгоду. Таким образом, средняя занятость койки в Ростовской областибудет к 2018 году несколько ниже среднероссийских показателей принеуклонном росте числа посещений на одного жителя, снижении среднейдлительности пребывания на круглосуточной койке, увеличении коекдневных стационаров. Во всех городских поликлиниках планируется создать подразделениянеотложной медицинской помощи. Данные кабинеты позволят снизитьнеобоснованную нагрузку как на службу скорой медицинской помощи, так ина врачей поликлиники, ведущих плановый прием пациентов. В кабинетахбудет установлена система связи с единой диспетчерской службой скороймедицинской помощи, что позволит своевременно и по показаниямосуществлять транспортировку пациентов в медицинские организации попрофилю заболевания. Совершенствование принципов взаимодействия стационарныхучреждений и подразделений скорой медицинской помощи будет развиватьсяи строиться на принципах поэтапного оказания медицинской помощибольным в соответствии с алгоритмом, отработанным в Ростовской областипри оказании помощи пациентам с сосудистыми заболеваниями ипострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. В Ростовскойобласти созданы алгоритмы и модели оказания помощи, вплоть доприменения высокотехнологичных методов лечения на всех этапах оказаниямедицинской помощи, в целях своевременного выявления факторов рисказаболеваний и организации их коррекции, а также ранней диагностикизаболеваний, которые в наибольшей степени определяют инвалидизацию исмертность населения Ростовской области. Помимо структурных изменений в первичном звене целесообразносовершенствование системы диспансеризации населения и дальнейшееразвитие амбулаторной службы для проведения активных посещенийхронических больных на дому. С этой целью в территориальной программегосударственных гарантий определено 30 процентов посещений сдиспансерной целью. Планируется дальнейшее развитие такого методаоказания помощи, как стационар на дому, развитие сети отделенийсестринского ухода, материально-техническое укрепление и расширениекоечной мощности учреждений, занимающихся реабилитацией. С цельюоптимизации работы дорогостоящей специализированной койки третьегоуровня часть коек муниципальных учреждений здравоохранения будетпереведена в койки поздней реабилитации для пациентов неврологическогопрофиля. Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населениюнаправлено на сохранение фельдшерско-акушерских пунктов, врачебныхамбулаторий, расширение выездной работы как специалистовмуниципального, так и областного уровней в составе врачебных бригад, втом числе и для проведения профилактической работы. В целяхприближения специализированной помощи к жителям сельских территорий вРостовской области получит дальнейшее развитие выездная работаспециалистов областных учреждений, в том числе работа "Диабет-модуля",передвижных мобильных комплексов "Диагностика" (1 взрослый, 1детский), передвижных флюорографов. Структурные преобразования системы оказания специализированнойпомощи в Ростовской области включают следующие мероприятия. На муниципальном уровне специализированная стационарнаямедицинская помощь оказывается по основным профилям: терапия,неврология, хирургия, педиатрия, акушерство-гинекология. Практическиво всех центральных районных больницах отделения оснащены всоответствии с принятыми порядками по профилям заболеваний. Этопозволит оказывать медицинскую помощь жителям качественно и всоответствии со стандартами медицинской помощи, преимущественно понеотложным показаниям. На межмуниципальном уровне предстоит дооснастить в соответствии спорядками оказания медицинской помощи узкопрофильные отделения, такиекак: кардиологические, неврологические, офтальмологические,оториноларингологические, травматолого-ортопедические,неонатологические, акушерско-гинекологические. На данные отделениявозлагается ответственность по оказанию специализированной плановой, ав части случаев - и экстренной помощи профильным больным. Для даннойкатегории отделений разработаны клинико-статистические группызаболеваний, подлежащих лечению на межмуниципальном уровне. В рамкахреализации мероприятий "дорожной карты" будет осуществляться контрольза четким соблюдением потоков пациентов в межрайонные центры. Третьим уровнем оказания медицинской специализированной помощи вусловиях стационара являются многопрофильные учреждения областногоуровня. В этих учреждениях представлены отделения и койки по всемузким профилям. Алгоритмом оказания качественной и доступной медицинской помощижителям предусмотрено следующее. На первом уровне (подразделения центральных районных и городскихбольниц и поликлиник) - выявление патологии, осуществлениепрофилактической помощи, а также осуществление динамическогодиспансерного наблюдения за пациентами как амбулаторно, так истационарно, определение показаний для направления вмежтерриториальные центры, оказание стационарной специализированнойпомощи по экстренным показаниям. На втором, межмуниципальном уровне - детализация и стадированиедиагноза, определение возможности для проведения лечебных мероприятийна данном уровне либо установление показаний для направления вобластные медицинские организации. Особый акцент будет сделан насоздание возможности оказания специализированной медицинской помощи вотделениях дневных стационаров при условии открытия социальныхгостиниц. На третьем, высшем уровне будет оказываться помощь пациентам,которым необходимо проведение высокозатратных манипуляций сиспользованием современной диагностической техники ивысокотехнологичных методов обследования и лечения по узким профилям.Также на областном уровне сохранится оказание специализированнойпомощи в условиях стационара по онкологии, фтизиатрии, психиатрии,наркологии, дерматовенерологии. Амбулаторный прием специалистамиуказанных служб продолжится непосредственно в муниципальныхучреждениях первого уровня с осуществлением диспансерного наблюденияпациентов. В медицинских организациях, оказывающих специализированнуюмедицинскую помощь, планируется создание службы маршрутизации,ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихсябольных, а также внедрение новых медицинских технологий. Такая модель направления пациентов для полученияспециализированной медицинской помощи позволит обеспечитьпреемственность в ведении больного на всех этапах, что значительноповысит качество медицинской помощи населению и позволит улучшитьосновные демографические показатели. Однако даже такая модель оказанияпомощи не сможет кардинально изменить имеющуюся в области проблемувысокого показателя смертности от всех причин в сравнении сосреднероссийским, так как порядка 31 процента жителей составляют лицастарших возрастных групп. Такой возрастной состав жителей объясняется процессами миграциинаселения нетрудоспособного возраста в климатически привлекательнуюРостовскую область. На протяжении ряда лет в области отмечается рострегистрации по постоянному месту жительства граждан РоссийскойФедерации, прибывших в регион из субъектов с неблагоприятнымиклиматическими условиями после выхода на пенсию. Вместе с темнеобходимо отметить, что за последние 5 лет удалось добиться сниженияпоказателя общей смертности от всех причин (2007 год - 15,5, в 2012году - 14,0 на 1 000 населения). Не удастся достичь в Ростовской области среднероссийскогопоказателя смертности от туберкулеза, так как за счет социально-экономических особенностей и географического положения области, значительного влияния миграционных процессов в Ростовской области ежегодно регистрируются летальные исходы от туберкулеза среди лиц, находящихся в учреждениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ростовской области, лиц без определенного места жительства и другого контингента. Показатель смертности от туберкулеза (22,5 случая на 100 тыс. населения) превышает показатель смертности от туберкулеза среди постоянно проживающего населения на 30 процентов (показатель смертности среди постоянно проживающего населения составляет 13,7 случая на 100 тыс. населения). Но несмотря на то, что показатель выше среднероссийского, темп снижения показателя к 2018 году значительно выше (в целевых показателях Российской Федерации от 13,5 до 11,8 случая на 100 тыс. населения, в Ростовской области - от 22,5 случая на 100 тыс. населения в 2013 году до 20,0 случая на 100 тыс. населения к 2018 году). С целью обеспечения доступности для населения современныхэффективных медицинских технологий на базе областных учрежденийоказывается высокотехнологичная медицинская помощь с софинансированиемза счет средств федерального бюджета по направлениям: травматология-ортопедия, кардиохирургия, офтальмология, оториноларингология, онкология, абдоминальная хирургия, урология, нейрохирургия, акушерство-гинекология, неонатология, гематология. Профилактическая направленность оказания помощи на первом уровне,а также выработка маршрутов оказания помощи на последующих уровняхпозволит оказывать большую часть объемов медицинской помощи вамбулаторных условиях и условиях дневного стационара. В ряде муниципальных образований Ростовской области будетпродолжена реорганизация учреждений здравоохранения с цельюоптимизации структуры отрасли, интенсификации работы круглосуточнойкойки с учетом ее профиля путем объединения маломощных больниц иполиклиник и создания многопрофильных медицинских организаций ссокращением неэффективно используемых круглосуточных коек. Структурные преобразования системы оказания медицинской помощи вРостовской области предусматривают к 2018 году сокращение долирасходов на оказание скорой медицинской помощи от всех расходов натерриториальную программу государственных гарантий до 5,5 процента, настационарную помощь - до 51,6 процента. При этом в связи с развитиемоказания медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной формеи дальнейшим развитием дневных стационаров будет увеличиваться долярасходов на оказание указанных видов помощи соответственно до 2,6процента и 8,1 процентов. С целью развития системы оказания медицинской реабилитации вРостовской области запланировано дополнительное открытие 20круглосуточных коек в больнице восстановительного лечения иреабилитации, планируется проведение реконструкции больницы.Паллиативная медицинская помощь в Ростовской области будет развиватьсяпутем расширения сети отделений сестринского ухода, паллиативных коекв педиатрии до 100. В рамках структурных преобразований системы оказания медицинскойпомощи матерям и детям планируется дальнейшее совершенствованиеакушерско-гинекологической и педиатрической служб. Будет продолжена реструктуризация акушерских стационаров ссокращением маломощных родильных отделений с количеством родов менее250 в год. Часть акушерских стационаров будет укрупнена и переведенана межтерриториальный, второй уровень. Будет совершенствоваться маршрутизация беременных, рожениц иродильниц из учреждений муниципального на межтерриториальный иобластной уровни с учетом показаний и транспортной доступностиучреждений родовспоможения. Государственной программой Ростовской области "Развитиездравоохранения" предусмотрено дальнейшее развитие многопрофильных испециализированных педиатрических стационаров с учетом региональныхпотребностей в конкретных видах медицинской помощи. Специализированнаяи высокотехнологичная медицинская помощь детям оказываетсямедицинскими организациями области 3-го уровня по профилям"неонатология", "акушерство-гинекология", "детская офтальмология","онкология", "педиатрия". В целях оптимизации неэффективных расходов, в том числе и наоплату труда вспомогательного и административно-управленческогоперсонала, повышения качества предоставляемых услуг ликвидированыпутем присоединения в качестве отделений Ростовский филиалгосударственного казенного учреждения здравоохранения"Психоневрологический диспансер" Ростовской области, Ростовский филиали Сальский филиал N 1 государственного бюджетного учрежденияРостовской области "Противотуберкулезный клинический диспансер",Батайский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовскойобласти "Кожно-венерологический диспансер", Новочеркасский филиалгосударственного бюджетного учреждения здравоохранения"Наркологический диспансер" Ростовской области. Создано государственное бюджетное учреждение Ростовской области"Психоневрологический диспансер" путем изменения типа государственногоказенного учреждении, что позволит сократить расходы областногобюджета и дополнительно привлечь внебюджетные средства. В рамках оптимизации расходов областного бюджета из двухбюджетных учреждений - областной консультативно-диагностический центри областная стоматологическая поликлиника, созданы два автономныхучреждения. В дальнейшем будет продолжена работа по сокращению неэффективныхорганизаций, передаче неключевых функций аутсорсерам. В соответствии с территориальной программой государственныхгарантий нормативы объемов медицинской помощи на одного жителя (одногозастрахованного) составляют: для скорой медицинской помощи на 2014 - 2016 годы - 0,318 вызована 1 жителя; для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой спрофилактической целью (включая посещения центров здоровья, посещенияв связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинскогоперсонала), на 2014 год в рамках базовой программы обязательногомедицинского страхования - 2,27 посещения на 1 застрахованное лицо, на2015 год - 2,35 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2016 год - 2,38посещения на 1 застрахованное лицо; для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой всвязи с заболеваниями, из средств областного бюджета на 2014-2016 годы- 0,1493 обращения на 1 жителя, в рамках базовой программыобязательного медицинского страхования на 2014 год - 1,92 обращения на1 застрахованное лицо, на 2015 год - 1,95 обращения на 1застрахованное лицо, на 2016 год - 1,98 обращения на 1 застрахованноелицо; для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой внеотложной форме, в рамках базовой программы обязательногомедицинского страхования на 2014 год - 0,46 посещения на 1застрахованное лицо, на 2015 год - 0,6 посещения на 1 застрахованноелицо, на 2016 год - 0,6 посещения на 1 застрахованное лицо; для медицинской помощи в условиях дневных стационаров на 2014 год- 0,0673 пациенто-дня на 1 жителя, на 2015-2016 годы - 0,0793пациенто-дня на 1 жителя и в рамках базовой программы обязательногомедицинского страхования на 2014-2015 годы - 0,59 пациенто-дня на 1застрахованное лицо, 2016 год - 0,61 пациенто-дня на 1 застрахованноелицо; для медицинской помощи в стационарных условиях на одного жителяиз средств областного бюджета на 2014 год - 0,0096 случаягоспитализации на 1 жителя, на 2015-2016 годы - 0,0093 случаягоспитализации на 1 жителя, в рамках базовой программы обязательногомедицинского страхования на 2014 год - 0,176 случая госпитализации на1 застрахованное лицо, на 2015 - 2016 годы - 0,172 случаягоспитализации на 1 застрахованное лицо; для паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях на2014 год - 0,1005 койко-дня на 1 жителя, на 2015 год - 0,1082 койко-дня на 1 жителя, на 2016 год - 0,1163 койко-дня на 1 жителя. Средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинскойпомощи составляют: на 1 вызов скорой медицинской помощи на 2014 год - 1 512,83рубля, на 2015 год - 1 588,5 рубля, на 2016 год - 1 641,49 рубля; на 1 посещение с профилактической целью при оказании медицинскойпомощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (ихструктурными подразделениями) за счет средств обязательногомедицинского страхования на 2014 год - 319,55 рубля, на 2015 год -352,26 рубля, на 2016 год - 356,78 рубля; на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинскойпомощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (ихструктурными подразделениями): за счет средств областного бюджета на 2014 год - 806,14 рубля, на2015 год - 923,40 рубля, на 2016 год - 1 049,96 рубля; за счет средств обязательного медицинского страхования на 2014год - 936,16 рубля, на 2015 год - 1 026,88 рубля, на 2016 год -1 070,34 рубля; на одно посещение при оказании медицинской помощи в неотложнойформе в амбулаторных условиях за счет средств обязательногомедицинского страхования на 2014 год - 409,07 рубля, на 2015 год -450,92 рубля, на 2016 год - 453,83 рубля; на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров: за счет средств областного бюджета на 2014 год - 397,76 рубля, на2015 год - 363,77 рубля, на 2016 год - 397,9 рубля; за счет средств обязательного медицинского страхования (с учетомприменения вспомогательных репродуктивных технологий) на 2014 год - 1258,27 рубля, на 2015 год - 1 341,33 рубля, на 2016 год - 1356,12рубля; на 1 случай применения вспомогательных репродуктивных технологий(экстракорпорального оплодотворения) за счет средств обязательногомедицинского страхования на 2014 год - 113 516,19 рубля, на 2015 год -120 395,97 рубля, на 2016 год - 126 415,46 рубля; на 1 случай госпитализации в медицинских организациях (ихструктурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь встационарных условиях: за счет средств областного бюджета на 2014 год - 61 734,38 рубля,на 2015 год - 71 061,99 рубля, на 2016 год - 78 112,52 рубля; за счет средств обязательного медицинского страхования на 2014год - 21 224,12 рубля, 2015 год - 23 005,29 рубля, 2016 год - 24939,92 рубля. На 1 койко-день в медицинских организациях (их структурныхподразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь встационарных условиях (включая больницы сестринского ухода (хосписы),за счет средств бюджета на 2014 год - 808,94 рубля, на 2015 год -948,17 рубля, на 2016 год - 1 069,99 рубля. При реализации территориальной программы государственных гарантийв Ростовской области применяются эффективные способы оплаты оказаниямедицинской помощи, ориентированные на результат деятельностимедицинских организаций (по клинико-статистическим группам болезней зазаконченный случай лечения в стационаре, в том числе дневном). С 1 января 2013 г. в рамках одноканального финансированиямедицинской помощи из средств обязательного медицинского страхованияпри оплате услуг скорой медицинской помощи применяется механизмнормативного подушевого финансирования. Одной из целей реализации региональной "дорожной карты" являетсяобеспечение поэтапного повышения уровня заработной платы отдельнымкатегориям работников учреждений здравоохранения, начиная с 2013 года,и доведение соотношения заработной платы к средней заработной плате поРостовской области к 2018 году: врачей и иных работников медицинскихорганизаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иноевысшее профессиональное образование, предоставляющих медицинскиеуслуги (обеспечивающих их предоставление), до 200 процентов от среднейзаработной платы по Ростовской области; среднего медицинского(фармацевтического) персонала (обеспечивающего предоставлениемедицинских услуг) и младшего медицинского персонала (персонала,обеспечивающего предоставление медицинских услуг) - до 100 процентовот средней заработной платы по Ростовской области. Для повышениязаработной платы отдельных категорий работников учрежденийздравоохранения планируется привлекать не менее трети средств,получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций иоптимизации программных расходов, повышения эффективности деятельностиучреждений, увеличения доходов от платных услуг и других внутреннихресурсов. Ежегодно при формировании бюджета Ростовской областиуточняется потребность в дополнительных средствах, необходимых нареализацию указов Президента Российской Федерации. Поэтапное повышение уровня заработной платы улучшитобеспеченность системы здравоохранения квалифицированными медицинскимикадрами. В результате реализации "дорожной карты" на территорииРостовской области дефицит врачей снизится и составит 3 процента отнормативов, определенных порядками оказания медицинской помощи. Укомплектованность штатных врачебных должностей физическимилицами увеличится до 90 процентов. Обеспеченность врачами (на 10 тыс.человек) в городской местности повысится до 50,0; врачами сельскойместности - до 15,0; среднего медицинского персонала сельскогонаселения (на 10 тыс. человек) - до 40,0. Увеличится доля врачеймоложе 36 лет с 22,7 в 2013 году до 30,0 в 2018 году. В результате внедрения эффективной целевой контрактной подготовкимедицинских и фармацевтических работников количество трудоустроившихсяв медицинские организации после окончания обучения вырастет с 84 до 90процентов. В целях реализации мероприятий по переходу на "эффективныеконтракты" министерством здравоохранения Ростовской области (далее -минздрав РО) определены целевые показатели эффективности деятельностируководителей по видам учреждений с учетом методических рекомендаций,определенных приказом Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации (далее - Минздрав России) от 28.06.2013 N 421"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления показателей эффективности деятельностиподведомственных государственных (муниципальных) учреждений, ихруководителей и работников по видам учреждений и основным категориямработников". Нормативные правовые акты по вопросу эффективностидеятельности руководителей учреждений приняты в каждом муниципальномобразовании. В рамках поэтапного заключения "эффективных контрактов" сработниками в каждом учреждении разрабатываются целевые показателиэффективности деятельности работников. По итогам 2013 года "эффективные контракты" заключены сруководителями всех государственных и муниципальных учреждений,подведомственных минздраву РО, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовойформе трудового договора с руководителем государственного(муниципального) учреждения". Перевод работников на "эффективный контракт" в соответствии срекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации (далее - Минтруда России) от 26.04.2013N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений сработником государственного (муниципального) учреждения при введенииэффективного контракта", осуществляется на основании оценки уровнясоответствия занимаемой должности или выполняемой работы (аттестации)работников. Для этого в медицинских организациях создаются аттестационныекомиссии с обязательным включением представителя выборного органасоответствующей первичной профсоюзной организации. В целях соблюдения в подведомственных учреждениях трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, в соответствии с Областным законом от 27.06.2012N 889-ЗС "О ведомственном контроле за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, в Ростовской области" будут продолжены мероприятияведомственного контроля. Также после утверждения на федеральном уровне будут проведенымероприятия, направленные на внедрение систем нормирования труда вучреждениях здравоохранения с учетом методических рекомендаций,утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 N 504"Об утверждении методических рекомендаций по разработке системнормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях". Устанавливаемые при этом нормы труда должны соответствоватьдостигнутому уровню техники, технологии, организации производства итруда. Системы нормирования труда в учреждениях здравоохранениянаправлены на: создание условий, необходимых для внедрения рациональныхорганизационных, технологических и трудовых процессов, улучшенияорганизации труда; обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности)труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных)услуг); повышение эффективности обслуживания потребителей государственных(муниципальных) услуг. С целью актуализации требований и компетенций, необходимых дляоказания государственных и муниципальных услуг, должностных инструкцийработников проводится профессиональная подготовка и повышениеквалификации медицинских работников в соответствии с Планом повышенияквалификации врачей и средних медицинских работников Ростовскойобласти не реже одного раза в пять лет. Для улучшения качествапредоставляемых медицинских услуг населению области, обеспеченияработы современного медицинского оборудования осуществляетсяпереподготовка специалистов медицинских организаций. В 2014 году будут осуществлены мероприятия по организацииподготовки к внедрению с 2016 года профессиональных стандартов спроведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовкеработников сферы здравоохранения, с целью обеспечения соответствияработников современным квалификационным требованиям, в том числеработников государственных учреждений, занимающихся вопросами трудовыхотношений и оплаты труда. Во избежание социальной напряженности в трудовых коллективах приотборе кандидатов для перевода на "эффективный контракт", а также вцелом по ситуации с повышением заработной платы по категорияммедицинских работников проводится разъяснительная работа с участиемпрофсоюзных организаций в трудовых коллективах о мероприятиях,реализуемых в рамках региональных "дорожных карт". Минздравом РО осуществляется контроль за выполнением в полномобъеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты трударуководителей государственных (муниципальных) учреждений (Федеральныйзакон от 29.12.2012 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачногомеханизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных)учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"),включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещениеих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (постановлениеПравительства Ростовской области от 26.02.2013 N 92 "О предоставлениилицом, поступающим на должность руководителя государственногоучреждения Ростовской области, руководителем государственногоучреждения Ростовской области сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера"), а также заключениедополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителямиучреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) потиповой форме, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора сруководителем государственного (муниципального) учреждения". С целью обеспечения прозрачного механизма оплаты трударуководителей государственных (муниципальных) учрежденийпостановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 N 219"О системе оплаты труда работников государственных учрежденийРостовской области" предусмотрено предельное соотношение (не более 6раз) средней заработной платы руководителей учреждений и среднейзаработной платы работников учреждений. Минздрав РО ежеквартальноосуществляет контроль за соблюдением учреждениями здравоохраненияуказанного соотношения. Для оптимизации расходов на административно-управленческийперсонал принято постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 N 219", которым определен переченьдолжностей, относимых к административно-управленческому персоналу,предельная доля оплаты труда которых в фонде оплаты трудагосударственных учреждений Ростовской области не может быть более 40процентов. Минздрав РО ежеквартально осуществляет мониторингсоответствия данного показателя по государственным и муниципальнымучреждениям здравоохранения. В ходе реализации мероприятий "дорожной карты" будут разработаныалгоритмы и модели оказания медицинской помощи пациентам на всехуровнях и по всем профилям с учетом индивидуальных особенностейРостовской области. Созданная система позволит обеспечитьравнодоступность качественной медицинской помощи жителям области. С целью сокращения очереди на получение государственных имуниципальных услуг широкое развитие получает электронная запись вполиклинику на прием к врачу. Численность получателей государственных и муниципальных услуг к2018 году сократится с 4 250 072 в 2013 году до 4 190 200 в 2018 году. В 2013 году была начата работа по формированию в Ростовскойобласти единой системы независимой оценки качества работыгосударственных и муниципальных медицинских организаций (далее -независимая оценка). Постановлением Правительства Ростовской области от 11.07.2013N 442 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Ростовскойобласти по формированию независимой системы оценки качества работыгосударственных учреждений Ростовской области, оказывающих социальныеуслуги", уполномоченным органом исполнительной власти Ростовскойобласти по формированию независимой системы оценки качества работыгосударственных учреждений Ростовской области, оказывающих социальныеуслуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры испорта, здравоохранения и социального обслуживания было определеноминистерство труда и социального развития Ростовской области. Минздрав РО в целях обеспечения проведения независимой оценкикачества медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях, всоответствии с постановлением Правительства Ростовской области от10.10.2013 N 632 "Об утверждении Положения об общественных советах приорганах исполнительной власти Ростовской области" создал общественныйсовет при минздраве РО. Этим советом с учетом Методическихрекомендаций по проведению независимой оценки качества работыгосударственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сферездравоохранения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.10.2013N 810а "Об организации работы по формированию независимой системыоценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений,оказывающих услуги в сфере здравоохранения", были разработаны макетыанкет по амбулаторной и по стационарной помощи. Ежегодно названнымобщественным советом проводится независимая оценка качества работымедицинских организаций по единым макетам анкет, что позволяетформировать рейтинги по типам медицинских организаций, на основаниикоторых главными врачами медицинских организаций разрабатываются планымероприятий по улучшению качества работы. Информация о проведенной работе направлена в адресуполномоченного органа - министерства труда и социального развитияРостовской области. В дальнейшем минздравом РО совместно с администрациямимуниципальных образований Ростовской области будет продолжена работапо эффективному функционированию независимой системы оценки качестваработы организаций, оказывающих медицинские услуги, привлечению кучастию в независимой оценке представителей организаций по защите правпациентов, формированию рейтингов медицинских организаций и размещениюрезультатов на сайтах органов управления здравоохранением, медицинскихорганизаций. Минздрав РО будет осуществлять контроль за своевременнымпринятием мер по результатам анализа независимой оценки качестваработы государственных и муниципальных медицинских организаций,направленных на повышение качества медицинских услуг, комфортностипребывания пациентов в медицинских организациях и удовлетворенностипациентов качеством медицинской помощи. Реализация "дорожной карты" позволит достичь следующихпоказателей, приведенных в таблице. Таблица----T-----------------T----------T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦¦п/п¦ целевого ¦измерения ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦¦ ¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦ Показатели структурных преобразований ¦¦ системы оказания медицинской помощи ¦+---T-----------------T----------T-----T-----T-----T-----T-----T-----+¦1. ¦Доля расходов на ¦процентов ¦ 5,8 ¦ 5,9 ¦ 5,8 ¦ 5,7 ¦ 5,6 ¦ 5,5 ¦¦ ¦оказание скорой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи вне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всех расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦территориальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦2. ¦Доля расходов на ¦процентов ¦35,2 ¦31,8 ¦31,9 ¦32,0 ¦32,1 ¦32,2 ¦¦ ¦оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦амбулаторных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от всех расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на программу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦3. ¦Доля расходов на ¦процентов ¦ 0,4 ¦ 2,0 ¦ 2,1 ¦ 2,3 ¦ 2,5 ¦ 2,6 ¦¦ ¦оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦амбулаторных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦неотложной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦форме от всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦4. ¦Доля расходов на ¦процентов ¦ 3,3 ¦ 5,1 ¦ 5,4 ¦ 6,2 ¦ 7,6 ¦ 8,1 ¦¦ ¦оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях дневных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стационаров от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всех расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦5. ¦Доля расходов на ¦процентов ¦55,3 ¦55,2 ¦54,8 ¦53,8 ¦52,2 ¦51,6 ¦¦ ¦оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стационарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условиях от всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦6. ¦Доля ¦процентов ¦ 84 ¦ 85 ¦ 86 ¦ 88 ¦ 89 ¦ 90 ¦¦ ¦медицинских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фармацевтичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ких работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучавшихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рамках целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствующег- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦о субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустроивших- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ся после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦завершения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинские или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фармацевтичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кие организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствующе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦го субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦7. ¦Доля ¦процентов ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 20 ¦ 40 ¦¦ ¦аккредитованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦8. ¦Обеспеченность ¦человек на¦34,2 ¦33,9 ¦33,5 ¦33,1 ¦32,7 ¦32,4 ¦¦ ¦врачами в ¦ 10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростовской ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области (в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦9. ¦Соотношение ¦ - ¦ 1/ ¦ 1/ ¦ 1/ ¦ 1/ ¦ 1/ ¦ 1/ ¦¦ ¦врачей и средних ¦ ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦10.¦Соотношение ¦процентов ¦132,1¦130,7¦137,0¦159,6¦200,0¦200,0¦¦ ¦средней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦врачей и иных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имеющих высшее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(фармацевтичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кое) или иное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦высшее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ное образование, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг), и средней¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в субъектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в 2012-2018 годах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(агрегированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦значения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦11.¦Соотношение ¦процентов ¦80,8 ¦76,2 ¦79,3 ¦86,3 ¦100,0¦100,0¦¦ ¦средней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(фармацевтичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кого) персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(персонала, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечивающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг) и средней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в субъектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2012-2018 годах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(агрегированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦значения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦12.¦Соотношение ¦процентов ¦49,2 ¦51,0 ¦52,4 ¦70,5 ¦100,0¦100,0¦¦ ¦средней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦младшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦персонала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(персонала, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечивающего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг) и средней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в субъектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в 2012-2018 годах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(агрегированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦значения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦13.¦Число дней ¦ дней ¦320,0¦326,0¦331,0¦332,0¦332,0¦333,0¦¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦койки в году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦14.¦Средняя ¦ дней ¦12,2 ¦12,0 ¦11,7 ¦11,6 ¦11,6 ¦11,5 ¦¦ ¦длительность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лечения больного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в стационаре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦15.¦Число коек ¦абсолют- ¦33441¦33165¦30150¦29070¦29070¦29070¦¦ ¦круглосуточных ¦ное число ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стационаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦16.¦Число коек ¦абсолют- ¦3907 ¦4259 ¦5575 ¦5975 ¦6075 ¦6075 ¦¦ ¦дневных ¦ное число ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стационаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦17.¦Число коек ¦абсолют- ¦1265 ¦1367 ¦2714 ¦2714 ¦2714 ¦2714 ¦¦ ¦дневных ¦ное число ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стационаров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦амбулаторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поликлинических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦ Основные показатели здоровья населения ¦+---T-----------------T----------T-----T-----T-----T-----T-----T-----+¦18.¦Ожидаемая ¦ лет ¦71,3 ¦71,8 ¦72,3 ¦72,7 ¦73,4 ¦ 74 ¦¦ ¦продолжитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ность жизни при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рождении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦19.¦Смертность от ¦ на 1000 ¦14,1 ¦ 14 ¦13,8 ¦13,5 ¦13,1 ¦12,9 ¦¦ ¦всех причин ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦20.¦Материнская ¦случаев на¦15,7 ¦15,5 ¦15,3 ¦15,1 ¦14,9 ¦14,7 ¦¦ ¦смертность ¦ 100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦родившихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ живыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦21.¦Младенческая ¦случаев на¦ 8,8 ¦ 8,1 ¦ 8,0 ¦ 7,8 ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦¦ ¦смертность ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦родившихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ живыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦22.¦Смертность детей ¦случаев на¦ 8,8 ¦ 87 ¦ 86 ¦ 85 ¦ 83 ¦ 81 ¦¦ ¦в ¦ 100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возрасте 0-17 лет¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦соответст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ вующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦23.¦Смертность от ¦ на 100 ¦ 777 ¦762,1¦753,4¦720,5¦698,1¦663,2¦¦ ¦болезней системы ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кровообращения ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦24.¦Смертность от ¦ на 100 ¦10,5 ¦10,3 ¦10,3 ¦10,2 ¦ 9,5 ¦ 8,9 ¦¦ ¦дорожно- ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦транспортных ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦происшествий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦25.¦Смертность от ¦ на 100 ¦198,2¦197,2¦197,0¦196,1¦194,4¦192,8¦¦ ¦новообразований ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(в том числе ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦злокачественных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦26.¦Смертность от ¦ на 100 ¦22,5 ¦22,0 ¦21,5 ¦21,0 ¦20,5 ¦20,0 ¦¦ ¦туберкулеза ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦27.¦Количество ¦ человек ¦64,56¦60,34¦56,12¦51,9 ¦47,68¦43,46¦¦ ¦зарегистрирован- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных больных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦диагнозом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установленным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦впервые в жизни, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- активный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦туберкулез ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(на 100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦28.¦Доля выездов ¦процентов ¦89,0 ¦89,9 ¦90,7 ¦91,6 ¦92,4 ¦94,2 ¦¦ ¦бригад скорой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦временем доезда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦до больного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦менее 20 минут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+------ II. План мероприятий----T-----------------T--------T--------------T---------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственные ¦ Ожидаемый результат ¦¦п/п¦ мероприятия ¦реализа-¦ исполнители ¦ ¦¦ ¦ ¦ ции ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦ Формирование эффективной структуры здравоохранения ¦¦ Ростовской области ¦+---T-----------------T--------T--------------T---------------------+¦1. ¦Анализ ¦ежегодно¦ министерство ¦определение ¦¦ ¦соответствия ¦ ¦здравоохране- ¦направлений ¦¦ ¦структуры ¦ ¦ния Ростовской¦необходимых ¦¦ ¦расходов ¦ ¦ области ¦изменений, ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦направленных на ¦¦ ¦по условиям и ¦ ¦ ¦формирование ¦¦ ¦формам оказания ¦ ¦ ¦сбалансированной по ¦¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦видам и условиям ¦¦ ¦помощи в ¦ ¦ ¦оказания ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦медицинской помощи. ¦¦ ¦области целевой ¦ ¦ ¦Представление в ¦¦ ¦структуре ¦ ¦ ¦Минздрав России ¦¦ ¦расходов на ¦ ¦ ¦результатов анализа ¦¦ ¦здравоохранение, ¦ ¦ ¦соответствия ¦¦ ¦определенной на ¦ ¦ ¦структуры расходов ¦¦ ¦период до 2018 ¦ ¦ ¦по условиям и ¦¦ ¦года ¦ ¦ ¦формам оказания ¦¦ ¦распоряжением ¦ ¦ ¦медицинской помощи ¦¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦в Ростовской области ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦в целевой структуре ¦¦ ¦Федерации от ¦ ¦ ¦расходов на ¦¦ ¦28.12.2012 ¦ ¦ ¦здравоохранение, ¦¦ ¦N 2599-р ¦ ¦ ¦определенной на 2018 ¦¦ ¦"Об утверждении ¦ ¦ ¦год распоряжением ¦¦ ¦плана ¦ ¦ ¦Правительства ¦¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦Российской ¦¦ ¦("дорожной ¦ ¦ ¦Федерации от ¦¦ ¦карты") ¦ ¦ ¦28.12.2012 N 2599-𠦦 ¦"Изменения в ¦ ¦ ¦"Об утверждении ¦¦ ¦отраслях ¦ ¦ ¦плана мероприятий ¦¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦("дорожной карты") ¦¦ ¦сферы, ¦ ¦ ¦"Изменения в ¦¦ ¦направленные на ¦ ¦ ¦отраслях социальной ¦¦ ¦повышение ¦ ¦ ¦сферы, направленные ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦на повышение ¦¦ ¦здравоохранения" ¦ ¦ ¦эффективности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения" ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦2. ¦Анализ ¦ежегодно¦ министерство ¦определение ¦¦ ¦соответствия ¦ ¦здравоохране- ¦дефицита (избытка) ¦¦ ¦штатной ¦ ¦ния Ростовской¦работников в штате ¦¦ ¦численности ¦ ¦ области ¦медицинских ¦¦ ¦персонала ¦ ¦ ¦организаций с точки ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦зрения соответствия ¦¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦порядкам оказания ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦медицинской помощи. ¦¦ ¦области порядкам ¦ ¦ ¦Представление в ¦¦ ¦оказания ¦ ¦ ¦Минздрав России ¦¦ ¦медицинской ¦ ¦ ¦результатов анализа ¦¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦штатной численности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦персонала ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядкам оказания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦3. ¦Разработка ¦2016 год¦ министерство ¦утверждение ¦¦ ¦мероприятий ¦ ¦здравоохране- ¦концепции развития ¦¦ ¦государственно- ¦ ¦ния Ростовской¦государственно- ¦¦ ¦частного ¦ ¦ области ¦частного партнерства ¦¦ ¦партнерства в ¦ ¦ ¦в сфере ¦¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦здравоохранения в ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦Ростовской области, ¦¦ ¦в рамках ¦ ¦ ¦результатом ¦¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦реализации которой ¦¦ ¦Стратегии ¦ ¦ ¦должно стать ¦¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦привлечение ¦¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦негосударственных ¦¦ ¦развития ¦ ¦ ¦организаций к ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦оказанию ¦¦ ¦области на ¦ ¦ ¦медицинской помощи ¦¦ ¦период до ¦ ¦ ¦в соответствии с ¦¦ ¦2020 года, ¦ ¦ ¦моделью ресурсного ¦¦ ¦утвержденной ¦ ¦ ¦обеспечения системы ¦¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦здравоохранения Рос- ¦¦ ¦Законодательного ¦ ¦ ¦товской области ¦¦ ¦Собрания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от 30.10.2007 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦N 2067 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Об утверждении ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Стратегии ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на период до ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2020 года", ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Концепции ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области до 2020 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утвержденной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦постановлением ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦06.09.2012 N 871 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Об утверждении ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Концепции ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области до 2020 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года" ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦4. ¦Внесение ¦до 2018 ¦ министерство ¦определение ¦¦ ¦изменений в ¦ года ¦здравоохране- ¦дальнейших ¦¦ ¦"дорожную ¦ ¦ния Ростовской¦структурных ¦¦ ¦карту" ¦ ¦ области ¦преобразований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской области нদ ¦ ¦ ¦ ¦основе анализа ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦технического ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦оснащения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядкам оказания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализа соответствия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦структуры расходов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦условиям и формам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Ростовской области,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦с учетом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦сформированной и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованной с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздравом России ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦модели ресурсного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения системы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения Рос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦товской области будут¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦определены ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦дальнейшие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦структурные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦преобразования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской области ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦ Формирование эффективной системы ¦¦ управления оказанием медицинской помощи ¦¦ в медицинских организациях субъекта Российской Федерации ¦+---T-----------------T--------T--------------T---------------------+¦5. ¦Профессиональ- ¦ежегодно¦ министерство ¦создание условий для ¦¦ ¦ная подготовка, ¦ ¦здравоохране -¦соответствия ¦¦ ¦переподготовка и ¦ ¦ния Ростовской¦квалификации ¦¦ ¦повышение ¦ ¦ области, ¦медицинских ¦¦ ¦квалификации ¦ ¦ органы ¦работников ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ управления ¦профессиональным ¦¦ ¦работников в ¦ ¦здравоохране- ¦стандартам ¦¦ ¦соответствии с ¦ ¦ нием ¦ ¦¦ ¦квалификацион- ¦ ¦муниципальных ¦ ¦¦ ¦ными ¦ ¦ образований, ¦ ¦¦ ¦требованиями ¦ ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ медицинских ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ организаций, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦государствен- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦образователь- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ных учреждений¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦6. ¦Обеспечение ¦ежегодно¦ министерство ¦заключение ¦¦ ¦перевода ¦ ¦здравоохране- ¦"эффективного ¦¦ ¦руководителей ¦ ¦ния Ростовской¦контракта", ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ области, ¦направленного на ¦¦ ¦и ¦ ¦ органы ¦достижение целевых ¦¦ ¦муниципальных ¦ ¦ местного ¦показателей, с ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦самоуправления¦руководителями ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦на эффективный ¦ ¦ ¦организаций в ¦¦ ¦контракт (до ¦ ¦ ¦соответствии с ¦¦ ¦100 процентов) ¦ ¦ ¦типовой формой, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановлением ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 12.04.2013 N 329 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О типовой форме ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудового договора с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителем ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципального) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения" ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦7. ¦Обеспечение ¦ежегодно¦ министерство ¦заключение ¦¦ ¦перевода ¦ ¦здравоохране- ¦"эффективного ¦¦ ¦работников ¦ ¦ния Ростовской¦контракта", ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ области ¦направленного на ¦¦ ¦и ¦ ¦ ¦достижение целевых ¦¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦показателей, с ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦работниками ¦¦ ¦организаций на ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦"эффективный ¦ ¦ ¦организаций ¦¦ ¦контракт" ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦8. ¦Организация ¦ежегодно¦ министерство ¦создание в ¦¦ ¦работы по ¦ ¦здравоохране- ¦медицинских ¦¦ ¦проведению ¦ ¦ния Ростовской¦организациях ¦¦ ¦аттестации ¦ ¦ области, ¦аттестационных ¦¦ ¦специалистов при ¦ ¦ медицинские ¦комиссий с ¦¦ ¦переводе на ¦ ¦ организации ¦обязательным ¦¦ ¦"эффективный ¦ ¦ ¦включением ¦¦ ¦контракт" ¦ ¦ ¦представителя ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦первичного органа ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦первичной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации с целью ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки уровня ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимаемой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦должности или ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполняемой работы ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦9. ¦Обеспечение ¦ежегодно¦ министерство ¦создание условий для ¦¦ ¦дифференциации ¦ ¦здравоохране- ¦повышения ¦¦ ¦оплаты труда ¦ ¦ния Ростовской¦эффективности ¦¦ ¦основного и ¦ ¦ области, ¦работы и ¦¦ ¦прочего ¦ ¦Территориаль- ¦заинтересованности в ¦¦ ¦персонала ¦ ¦ ный фонд ¦конечном результате, ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦обязательного ¦обеспечение ¦¦ ¦организаций, ¦ ¦ медицинского ¦дифференциации ¦¦ ¦оптимизация ¦ ¦ страхования ¦оплаты труда ¦¦ ¦расходов на ¦ ¦ Ростовской ¦основного и прочего ¦¦ ¦административно ¦ ¦ области, ¦персонала, ¦¦ ¦-управленческий ¦ ¦ органы ¦оптимизация расходов ¦¦ ¦персонал с ¦ ¦ местного ¦на прочий персонал. ¦¦ ¦учетом ¦ ¦ самоуправле- ¦Реструктуризация ¦¦ ¦предельной доли ¦ ¦ ния, ¦численности ¦¦ ¦расходов на ¦ ¦ руководители ¦административно- ¦¦ ¦оплату труда ¦ ¦ медицинских ¦управленческого ¦¦ ¦АУП и ¦ ¦ организаций ¦персонала (далее - ¦¦ ¦вспомогательного ¦ ¦ ¦АУП) ¦¦ ¦персонала в ¦ ¦ ¦государственных и ¦¦ ¦фонде оплаты ¦ ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦труда учреждения ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦- не более 40 ¦ ¦ ¦организаций ¦¦ ¦процентов, ¦ ¦ ¦Ростовской области с ¦¦ ¦соблюдать ¦ ¦ ¦учетом реальной ¦¦ ¦установленные ¦ ¦ ¦потребности отрасли, ¦¦ ¦соотношения ¦ ¦ ¦создание условий для ¦¦ ¦средней ¦ ¦ ¦их эффективной ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦профессиональной ¦¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦служебной ¦¦ ¦учреждений и ¦ ¦ ¦деятельности, ¦¦ ¦средней ¦ ¦ ¦повышения ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ ¦квалификации ¦¦ ¦работников ¦ ¦ ¦сотрудников ¦¦ ¦учреждений (до 6 ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦раз) ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦области управления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранением ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦10.¦Внедрение ¦до 2018 ¦ министерство ¦принятие ¦¦ ¦целевых ¦ года ¦здравоохране- ¦нормативного ¦¦ ¦показателей ¦ ¦ния Ростовской¦правового акта, ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ области, ¦определяющего ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ органы ¦целевые показатели ¦¦ ¦учреждений, ¦ ¦ местного ¦деятельности ¦¦ ¦руководителей и ¦ ¦самоуправления¦руководителей в ¦¦ ¦основных ¦ ¦ ¦соответствии с ¦¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦приказом Минздрава ¦¦ ¦работников ¦ ¦ ¦России от 28.06.2013 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 421 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об утверждении ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Методических ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработке органами ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦подведомственных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципальных) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, их ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников по видам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦основным категориям ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников" ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦11.¦Проведение ¦ в ¦ министерство ¦с целью создания ¦¦ ¦мероприятий по ¦течение ¦здравоохране- ¦условий, ¦¦ ¦внедрению ¦квартала¦ния Ростовской¦необходимых для ¦¦ ¦систем ¦ после ¦ области, ¦внедрения ¦¦ ¦нормирования ¦ приня- ¦ учреждения ¦рациональных ¦¦ ¦труда в ¦ тия ¦здравоохране- ¦организационных, ¦¦ ¦учреждениях ¦ феде- ¦ ния ¦технологических и ¦¦ ¦здравоохранения ¦ральных ¦ ¦трудовых процессов, ¦¦ ¦ ¦ норма- ¦ ¦улучшения ¦¦ ¦ ¦ тивных ¦ ¦организации труда и ¦¦ ¦ ¦ актов ¦ ¦повышения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦12.¦Проведение ¦ до 31 ¦ министерство ¦внедрение с 2015 годদ ¦подготовитель- ¦декабря ¦здравоохране- ¦профессиональных ¦¦ ¦ной ¦2014 г. ¦ния Ростовской¦стандартов в ¦¦ ¦работы к ¦ ¦ области ¦учреждениях ¦¦ ¦внедрению с 2015 ¦ ¦ ¦здравоохранения с ¦¦ ¦года ¦ ¦ ¦целью обеспечения их ¦¦ ¦профессиональ- ¦ ¦ ¦соответствия ¦¦ ¦ных стандартов в ¦ ¦ ¦современным ¦¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦квалификационным ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦требованиям, в том ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе работников ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросами трудовых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений и оплаты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦13.¦Подготовка и ¦постоян-¦ министерство ¦во избежание ¦¦ ¦проведение в ¦ но ¦здравоохране- ¦социальной ¦¦ ¦трудовых ¦ ¦ния Ростовской¦напряженности в ¦¦ ¦коллективах ¦ ¦ области, ¦трудовых коллективах ¦¦ ¦разъяснительной ¦ ¦ органы ¦при переводе ¦¦ ¦работы по ¦ ¦ местного ¦сотрудников на ¦¦ ¦вопросам ¦ ¦ самоуправле- ¦"эффективный ¦¦ ¦повышения ¦ ¦ния, учрежде- ¦контракт", а также в ¦¦ ¦оплаты труда ¦ ¦ния здравоох- ¦целом по ситуации с ¦¦ ¦работников при ¦ ¦ ранения ¦повышением ¦¦ ¦переходе на ¦ ¦ области ¦зарплаты по ¦¦ ¦"эффективный ¦ ¦ ¦категориям ¦¦ ¦контракт" с ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦привлечением ¦ ¦ ¦работников ¦¦ ¦широкой ¦ ¦ ¦проведение ¦¦ ¦общественности ¦ ¦ ¦планомерной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦разъяснительной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы с участием ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов власти ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦14.¦Организация ¦ежегодно¦ министерство ¦контроль за ¦¦ ¦работы по ¦ ¦здравоохране- ¦выполнением в ¦¦ ¦представлению ¦ ¦ния Ростовской¦полном объеме мер по ¦¦ ¦руководителями ¦ ¦ области, ¦созданию прозрачного ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ органы ¦механизма оплаты ¦¦ ¦(муниципальных) ¦ ¦ местного ¦труда руководителей ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ самоуправле- ¦государственных ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ния, ¦(муниципальных) ¦¦ ¦области и вновь ¦ ¦ руководители ¦учреждений. ¦¦ ¦назначаемых ¦ ¦ медицинских ¦Обеспечение ¦¦ ¦руководителей ¦ ¦ организаций ¦размещения в сети- ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦интернет 100 ¦¦ ¦(муниципальных) ¦ ¦ ¦процентов сведений о ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦доходах ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ ¦руководителей ¦¦ ¦области сведений ¦ ¦ ¦организаций ¦¦ ¦о доходах, об ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦имуществе и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обязательствах ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имущественного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦характера и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦размещение их в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Интернет" ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦15.¦Расчет ¦ежегодно¦ министерство ¦поэтапное повышение ¦¦ ¦потребности в ¦ ¦ здравоохране-¦уровня оплаты труда ¦¦ ¦дополнительных ¦ ¦ния Ростовской¦медицинских ¦¦ ¦средствах, ¦ ¦ области, ¦работников, ¦¦ ¦необходимых на ¦ ¦ министерство ¦улучшение ¦¦ ¦повышение ¦ ¦ образования ¦обеспеченность ¦¦ ¦заработной платы ¦ ¦ Ростовской ¦квали- ¦¦ ¦работникам в ¦ ¦ области, ¦фицированными ¦¦ ¦соответствии с ¦ ¦ министерство ¦медицинскими ¦¦ ¦планами- ¦ ¦ труда и ¦кадрами и, как ¦¦ ¦графиками ¦ ¦ социального ¦следствие, повышение ¦¦ ¦реализации ¦ ¦развития Рос- ¦удовлетворенности ¦¦ ¦указов ¦ ¦ товской ¦потребителя ¦¦ ¦Президента ¦ ¦ области ¦качеством ¦¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦оказываемых услуг ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦ Реализация государственной программы Российской Федерации ¦¦ "Развитие здравоохранения" в субъекте Российской Федерации ¦+---T-----------------T--------T--------------T---------------------+¦16.¦Мероприятия по ¦ 2013- ¦ министерство ¦поэтапная реализация ¦¦ ¦проведению ¦ 2018 ¦здравоохране- ¦структурных ¦¦ ¦организационных ¦ годы ¦ния Ростовской¦преобразований ¦¦ ¦изменений в ¦ ¦ области, ¦системы оказания ¦¦ ¦структуре ¦ ¦ Территориаль-¦медицинской помощи ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ный фонд ¦в части ¦¦ ¦организаций Рос- ¦ ¦обязательного ¦организационных ¦¦ ¦товской области в¦ ¦ медицинского ¦изменений в ¦¦ ¦соответствии с ¦ ¦ страхования ¦структуре ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ Ростовской ¦медицинских ¦¦ ¦программой ¦ ¦ области, ¦организаций ¦¦ ¦Ростовской ¦ ¦ руководители ¦Ростовской области, ¦¦ ¦области ¦ ¦муниципальных ¦направленная на ¦¦ ¦"Развитие ¦ ¦ образований, ¦повышение ¦¦ ¦здравоохране- ¦ ¦ руководители ¦эффективности ¦¦ ¦ния" ¦ ¦ медицинских ¦системы ¦¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦здравоохранения в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦программой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Развитие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения" ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦17.¦Координация ¦ежегодно¦ министерство ¦достижение целевых ¦¦ ¦работы органов ¦ ¦ здравоохране-¦показателей и ¦¦ ¦местного ¦ ¦ния Ростовской¦индикаторов развития ¦¦ ¦самоуправления и ¦ ¦ области ¦здравоохранения ¦¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦Ростовской области ¦¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦достижению ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целевых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦показателей и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индикаторов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦18.¦Мониторинг ¦ежегодно¦ министерство ¦выполнение плана ¦¦ ¦мероприятий, ¦ ¦здравоохране- ¦мероприятий ¦¦ ¦направленных на ¦ ¦ния Ростовской¦("дорожной карты") ¦¦ ¦повышение ¦ ¦ области ¦"Изменения в ¦¦ ¦эффективности и ¦ ¦ ¦отраслях социальной ¦¦ ¦качества услуг в ¦ ¦ ¦сферы, направленные ¦¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦на повышение ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦эффективности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской области" ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦19.¦Проведение ¦ежегодно¦ министерство ¦повышение качества ¦¦ ¦независимой ¦ ¦здравоохране- ¦работы медицинских ¦¦ ¦оценки качества ¦ ¦ния Ростовской¦организаций, ¦¦ ¦работы ¦ ¦ области ¦доступности ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦медицинских услуг ¦¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦для населения, ¦¦ ¦включая ¦ ¦ ¦комфортности ¦¦ ¦критерии ¦ ¦ ¦пребывания ¦¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦пациентов в ¦¦ ¦работы таких ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦организаций и ¦ ¦ ¦учреждениях. Принят ¦¦ ¦введение ¦ ¦ ¦нормативный ¦¦ ¦публичных ¦ ¦ ¦правовой акт об ¦¦ ¦рейтингов их ¦ ¦ ¦уполномоченном ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦органе по проведению ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦независимой оценки - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приказ министерства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда и социального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития Ростовской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦области от 24.07.2013¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 390 ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦20.¦Создание офи- ¦ в ¦ министерство ¦повышение ¦¦ ¦циальных сайтов ¦течение ¦здравоохране- ¦информированности ¦¦ ¦во всех ¦ 2014 ¦ния Ростовской¦потребителей о ¦¦ ¦государственных ¦ года ¦ области; ¦качестве медицинских ¦¦ ¦и ¦ ¦ главы ¦услуг ¦¦ ¦муниципальных ¦ ¦муниципальных ¦ ¦¦ ¦организациях, ¦ ¦ образований ¦ ¦¦ ¦оказывающих ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦¦ ¦социальные ¦ ¦ области ¦ ¦¦ ¦услуги в сфере ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦размещение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информации на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦официальном ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сайте ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦www.bus.gov.ru ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦21.¦Аккредитация ¦ с 2016 ¦ министерство ¦подтверждение ¦¦ ¦медицинских ¦ года ¦здравоохране- ¦соответствия ¦¦ ¦работников ¦ ¦ния Ростовской¦квалификации и ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦качества работы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартам ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦22.¦Создание ¦2013 год¦ министерство ¦приказом минздрава ¦¦ ¦общественного ¦ ¦здравоохране- ¦Ростовской области от¦¦ ¦совета по ¦ ¦ния Ростовской¦13.09.2012 N 1376 ¦¦ ¦проведению ¦ ¦ области ¦создан общественный ¦¦ ¦независимой ¦ ¦ ¦совет, утверждены ¦¦ ¦оценки качества ¦ ¦ ¦Положения об ¦¦ ¦работы ¦ ¦ ¦Общественном совете ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦и его состав. К ¦¦ ¦организаций и ¦ ¦ ¦полномочиям Совета ¦¦ ¦составлению ¦ ¦ ¦относится, в том ¦¦ ¦ежегодных ¦ ¦ ¦числе и независимая ¦¦ ¦рейтингов. ¦ ¦ ¦оценка качества ¦¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦работы медицинских ¦¦ ¦организационно- ¦ ¦ ¦организаций и ¦¦ ¦технического ¦ ¦ ¦составление ¦¦ ¦сопровождения ¦ ¦ ¦ежегодных рейтингов ¦¦ ¦его деятельности ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦23.¦Привлечение ¦2017 год¦ министерство ¦с целью улучшения ¦¦ ¦социально- ¦ ¦здравоохране- ¦качества оказания ¦¦ ¦ориентированных ¦ ¦ния Ростовской¦медицинской помощи ¦¦ ¦некоммерческих ¦ ¦ области ¦жителям Ростовской ¦¦ ¦организаций к ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦проведению ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦независимой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оценки качества ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦24.¦Проведение ¦ с 2014 ¦ министерство ¦повышение качества ¦¦ ¦мониторинга ¦ года ¦здравоохране- ¦оказанных ¦¦ ¦работы ¦ ¦ния Ростовской¦медицинских услуг, ¦¦ ¦организаций ¦ ¦ области, ¦формирование ¦¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ Общественный ¦положительного ¦¦ ¦с целью ¦ ¦ совет ¦имиджа медицинских ¦¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦организаций и ¦¦ ¦независимой ¦ ¦ ¦утверждение планов ¦¦ ¦оценки качества ¦ ¦ ¦по улучшению ¦¦ ¦работы и ¦ ¦ ¦качества их работы ¦¦ ¦составления ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рейтинга их ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦принятыми ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правовыми ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦актами ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦25.¦Проведение ¦ с 2014 ¦ министерство ¦повышение ¦¦ ¦информационной ¦ года ¦здравоохране- ¦информированности ¦¦ ¦кампании в СМИ, ¦ ¦ния Ростовской¦потребителя услуг и ¦¦ ¦в том числе в ¦ ¦ области, ¦общественности о ¦¦ ¦сети "Интернет" ¦ ¦ органы ¦проведении ¦¦ ¦о ¦ ¦ местного ¦независимой оценки и ¦¦ ¦функционирова- ¦ ¦самоуправле- ¦качества работы ¦¦ ¦нии независимой ¦ ¦ ния, ¦медицинских ¦¦ ¦оценки качества ¦ ¦ Общественный ¦организаций ¦¦ ¦работы ¦ ¦ совет ¦ ¦¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинские ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦26.¦Проведение ¦ с 2014 ¦ министерство ¦отчет о реализации ¦¦ ¦мониторинга ¦ года ¦здравоохране- ¦независимой системы ¦¦ ¦функционирова- ¦ ¦ния Ростовской¦оценки качества с ¦¦ ¦ния независимой ¦ ¦ области ¦предоставлением его ¦¦ ¦системы оценки ¦ ¦ ¦в Минздрав России и ¦¦ ¦качества работы ¦ ¦ ¦Минтруд России, ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦заполнение форм ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦отчетности в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитической ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦27.¦Обеспечение ¦ежегодно¦ министерство ¦проведение оценки ¦¦ ¦проведения ¦ ¦здравоохране- ¦будет способствовать ¦¦ ¦оценки ¦ ¦ния Ростовской¦переводу работников ¦¦ ¦соответствия ¦ ¦ области, ¦на "эффективный ¦¦ ¦выполняемых ¦ ¦ органы ¦контракт" ¦¦ ¦работниками ¦ ¦ местного ¦ ¦¦ ¦трудовых ¦ ¦ самоуправле- ¦ ¦¦ ¦функций и ¦ ¦ ния, ¦ ¦¦ ¦трудовых ¦ ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦функций, ¦ ¦государствен- ¦ ¦¦ ¦указанных в ¦ ¦ ных и ¦ ¦¦ ¦трудовых ¦ ¦муниципальных ¦ ¦¦ ¦договорах ¦ ¦ медицинских ¦ ¦¦ ¦(должностных ¦ ¦ организаций ¦ ¦¦ ¦инструкциях), а ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦также ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствия ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификацион- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ным требованиям, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предъявляемым ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для замещения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦должностей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦28.¦Утверждение ¦ в 3- ¦ министерство ¦разработка ¦¦ ¦базового ¦ месяч- ¦здравоохране- ¦механизмов ¦¦ ¦(отраслевого) ¦ный срок¦ния Ростовской¦нормативно- ¦¦ ¦перечня ¦ после ¦ области, ¦подушевого ¦¦ ¦государственных ¦утверж- ¦ органы ¦финансирования ¦¦ ¦и ¦ дения ¦ местного ¦ ¦¦ ¦муниципальных ¦Перечня ¦ самоуправле- ¦ ¦¦ ¦услуг и работ в ¦Минздра-¦ ния, ¦ ¦¦ ¦сфере ¦ вом ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦ России ¦государствен- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ных и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ медицинских ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦+---+-----------------+--------+--------------+---------------------+¦29.¦Определение ¦ в 3- ¦ министерство ¦разработка ¦¦ ¦общих ¦ месяч- ¦здравоохране- ¦механизмов ¦¦ ¦требований к ¦ный срок¦ния Ростовской¦нормативно- ¦¦ ¦формированию ¦ после ¦ области, ¦подушевого ¦¦ ¦нормативных ¦ разра- ¦ органы ¦финансирования ¦¦ ¦затрат на ¦ ботки ¦ местного ¦ ¦¦ ¦оказание ¦требова-¦самоуправления¦ ¦¦ ¦государственных ¦ ний ¦ ¦ ¦¦ ¦(муниципальных) ¦ Минзд- ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг в сфере ¦ равом ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦ России ¦ ¦ ¦L---+-----------------+--------+--------------+---------------------- Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко