Решение Городской Думы г. Таганрога от 01.03.2011 № 274
Об отчете Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
01.03.2011 N 274
Об отчете Мэра города Таганрога
о деятельности по осуществлению
местного самоуправления на
территории г. Таганрога в 2010 году
Рассмотрев представленный отчет Мэра города Таганрога одеятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г.Таганрога в 2010 году, Городская Дума отмечает, что деятельностьорганов местного самоуправления была направлена на выполнение основныхнаправлений деятельности и на организацию эффективной работы порешению вопросов местного значения, выполнение Решений Городской Думы,реализацию национальных проектов и программ социально-экономическогоразвития города, рациональное освоение и эффективное использованиебюджетных средств, проведение активной работы по сохранениюстабильного развития экономики и социальной сферы.
На основании вышеизложенного, в целях создания условий дляповышения жизненного уровня населения г. Таганрога и стабильного ростаэкономики, руководствуясь ст. 31 Устава муниципального образования"Город Таганрог", Городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить отчет Мэра города Таганрога о деятельности поосуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в2010 году (приложение).
2. Администрации г. Таганрога определить основные направления поосуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога на2011 год.
3. Администрации г. Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Мэрагорода Таганрога Федянина Н.Д.
Председатель Городской Думы
города Таганрога Ю. Стефанов
Приложение
к Решению Городской Думы
от 01.03.2011 N 274
О Т Ч Е Т
Мэра города Таганрога
о деятельности по осуществлению местного самоуправления
на территории г. Таганрога
в 2010 году
СОДЕРЖАНИЕ----------------------------------------------T--¬¦ФИНАНСЫ ¦4 ¦+---------------------------------------------+--+¦ПРАВОВАЯ РАБОТА ¦6 ¦+---------------------------------------------+--+¦ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ¦7 ¦+---------------------------------------------+--+¦Промышленная политика ¦7 ¦+---------------------------------------------+--+¦Контроль за использованием топливно- ¦10¦¦энергетических ресурсов ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Несостоятельность (банкротство) ¦11¦+---------------------------------------------+--+¦Инвестиционная политика ¦11¦+---------------------------------------------+--+¦Инновационная деятельность ¦12¦+---------------------------------------------+--+¦Социально-трудовые отношения ¦13¦+---------------------------------------------+--+¦Малый бизнес ¦16¦+---------------------------------------------+--+¦Финансовая инфраструктура ¦20¦+---------------------------------------------+--+¦Связь ¦21¦+---------------------------------------------+--+¦Информационно-аналитическая работа ¦22¦+---------------------------------------------+--+¦Потребительский рынок товаров и услуг ¦22¦+---------------------------------------------+--+¦Лицензирование розничной продажи алкогольной ¦24¦¦продукции ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Защита прав потребителей ¦24¦+---------------------------------------------+--+¦Ценовая политика ¦25¦+---------------------------------------------+--+¦Международное сотрудничество ¦26¦+---------------------------------------------+--+¦Внешнеэкономическая деятельность ¦27¦+---------------------------------------------+--+¦Военно-мобилизационная работа ¦29¦+---------------------------------------------+--+¦Охрана окружающей среды и природных ресур- ¦30¦¦сов ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность Таганрогского городского отде- ¦31¦¦ла ГУ Федеральная Служба судебных приста- ¦ ¦¦вов по РО ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦32¦+---------------------------------------------+--+¦Жилищно-коммунальное хозяйство. ¦32¦+---------------------------------------------+--+¦Городской транспорт ¦39¦+---------------------------------------------+--+¦Работа на территориях ¦40¦+---------------------------------------------+--+¦СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ¦44¦+---------------------------------------------+--+¦Молодежная политика ¦44¦+---------------------------------------------+--+¦Работа Комиссии по делам несовершеннолетних ¦45¦¦и защите их прав ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Социальная защита ¦47¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность ГУ "Управление пенсионного ¦50¦¦фонда в г. Таганроге" ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Здравоохранение ¦51¦+---------------------------------------------+--+¦Образование ¦54¦+---------------------------------------------+--+¦Физкультура и спорт ¦56¦+---------------------------------------------+--+¦Культура ¦57¦+---------------------------------------------+--+¦Запись актов гражданского состояния ¦59¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность ГУ "Центр занятости населения ¦61¦¦г. Таганрога" ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦АРХИТЕКТУРА и ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО ¦63¦+---------------------------------------------+--+¦Архитектура и градостроительная деятельность ¦63¦+---------------------------------------------+--+¦Капитальное строительство ¦65¦+---------------------------------------------+--+¦ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА и ¦66¦¦МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Учет, распределение и приватизация жилищного ¦66¦¦фонда ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Муниципальная собственность ¦70¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность отдела по координации и контролю¦74¦¦за прохождением документов при предоставлении¦ ¦¦земельных участков ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность Таганрогского отдела Управле- ¦74¦¦ния Федеральной службы государственной ре- ¦ ¦¦гистрации, кадастра и картографии по Ростов- ¦ ¦¦ской области ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Муниципальные закупки товаров, работ и услуг ¦75¦+---------------------------------------------+--+¦СОЦИАЛЬНО- ПОЛИТИЧЕСКАЯ и ¦76¦¦КОНТРОЛЬНО -ОРГНИЗАЦИОННАЯ ¦ ¦¦ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Социально-политическая деятельность ¦76¦+---------------------------------------------+--+¦Кадровая работа ¦78¦+---------------------------------------------+--+¦Контрольно-организационная работа ¦79¦+---------------------------------------------+--+¦Работа с документами ¦83¦+---------------------------------------------+--+¦Административно-хозяйственный отдел ¦85¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность МУП "Редакция газеты "Таган- ¦86¦¦рогская правда" ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность МУ "Муниципальный архив до- ¦87¦¦кументов по личному составу г. Таганрога" ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность МУ "Управление защиты от ¦88¦¦чрезвычайных ситуаций населения и террито- ¦ ¦¦рий г. Таганрога" ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность отдела военного комиссариата ¦89¦¦Ростовской области ¦ ¦¦по городу Таганрог ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность ГУ "6 отряд противопожарной ¦93¦¦службы Ростовской области" ¦ ¦+---------------------------------------------+--+¦Деятельность УВД по г. Таганрогу ¦94¦L---------------------------------------------+---
ФИНАНСЫ
Проводимая Финансовым управлением г. Таганрога в 2010 годубюджетная политика, направленная на концентрацию финансовых ресурсовдля решения приоритетных задач социально-экономического развития,способствовала достижению позитивных результатов исполнения бюджетагорода за 2010 год. Постановлением Администрации от 26.05.10 N 2448были утверждены для участников бюджетного процесса конкретныемероприятия по обеспечению исполнения бюджета города в 2010 году.
За 2010 год в бюджет города Таганрога поступило 4524,8 млн. руб.доходов (101% от уточненного плана года), из которых: налоговые доходы- 1793,5 млн. руб.; неналоговые доходы - 411,4 млн. руб.;безвозмездные поступления - 2319,9 млн. руб.
Расходная часть бюджета города выполнена на 93,5% к уточненномуплану года и составила 4294,6 млн. руб.
На социальную сферу направлено 3131,8 млн. руб. или 72,9% всехрасходов бюджета.
Обеспечено отсутствие просроченной кредиторской задолженности побюджетным учреждениям на 01.01.2011года.
По сравнению с 2009 годом, значительно возросли расходы насоциальную политику (+232,3 млн. руб.); образование (+73,9 млн. руб.);здравоохранение, физическая культура и спорт (+79,3 млн. руб.);национальную экономику (+16,6 млн. руб.),
В процентном отношении к общим расходам на образование направлено- 31,4% всех расходов бюджета, социальную политику - 25,2%., ЖКХ -18,7%, здравоохранение, физическая культура и спорт - 10,9%, культуру,кинематографию, средства массовой информации - 5,5%,
Доходы бюджета с учетом финансовой помощи и источниковфинансирования дефицита бюджета были направлены на следующиесоциально-значимые статьи расходов: заработная плата с начислениями -1407,8 млн. руб. (33% всех расходов); социальная помощь населению,возмещение выпадающих доходов организациям города от предоставленияльгот - 964,6 млн. руб. (23%); строительство, реконструкция городскихобъектов - 338,3 млн. руб. (8%); капитальный ремонт многоквартирныхдомов - 283,5 млн. руб. (6,6%); коммунальные услуги бюджетной сферы -190,5 млн. руб. (4,4%); благоустройство города 174,2 млн. руб. (4%);питание в учреждениях здравоохранения и образования - 166,9 млн. руб.(3,9%); капитальный ремонт объектов социальной сферы -164,3 млн. руб.(3,8%) и др.
Составлен реестр расходных обязательств бюджета города Таганрогана 2010 год. Осуществлялся контроль за соблюдением полномочий попринятым обязательствам.
Ежемесячно осуществляется кассовое планирование на основанииобоснованной потребности главных распорядителей в расходах, ведетсяучет бюджетных обязательств. Ежедневно анализируется исполнениекассового плана и составляются отчетные формы.
Специалисты финансового управления приняли участие в 77заседаниях аукционной комиссии по размещению муниципального заказа. За2010 год проверено и согласовано 9342 муниципальных контракта назакупку товаров (услуг, работ) для нужд бюджетных учреждений.
В первом квартале 2010 года были приняты и проверены отчеты обисполнении бюджета от главных распорядителей бюджетных средств за 2009год, представлен годовой отчет в Министерство Финансов Ростовскойобласти. Подготовлены справочный материал и проект решения ГородскойДумы для утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущийфинансовый год. Проведены городские публичные слушания по рассмотрениюотчета об исполнении бюджета города за 2009 год. Отчет утвержденРешением Городской Думы от 29.04.10 N 175.
В Министерство Финансов РО ежемесячно представлялись: сводныйотчет об исполнении бюджета города с приложениями в установленные имсроки; отчетность по долговым обязательствам (получатели муниципальныхгарантий исполнили финансовые обязательства перед кредиторамисамостоятельно и в полном объеме).
За 2010 год в связи с допущенными ошибками плательщиковсоставлено 1526 уведомлений по уточнению невыясненных платежей,оформлено 80 заявок на возврат платежей.
В течение 2010 года была подготовлена информация о текущемисполнении бюджета города за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2010года. По рассмотренным материалам были приняты Решения Городской Думы(N 235 от 11.11.10).
Проводилось уточнение плана доходов и расходов бюджета города на2010 год (составлено и проверено 1338 уведомлений о внесении измененийв бюджетную роспись 2010 года).
Подготовлено 128 распоряжений Мэра по выделению средств изрезервного фонда.
Принято участие в 9 официальных заседаниях тарифной комиссии.
Собраны материалы и подготовлен сводный отчет для планированиярасходов на оплату топливно-энергетических ресурсов (ТЭР).
Ежемесячно проверялись и согласовывались отчеты главныхраспорядителей по расходованию средств вышестоящих бюджетов.
В отчетном периоде состоялось 20 заседаний КоординационногоСовета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежейпри Администрации города. Приглашены 112 руководителей организаций ифизические лица, имеющие задолженность по налоговым и неналоговымплатежам. По результатам проведенной работы погашена задолженность вовсе уровни бюджета в размере 58 млн. руб.
Юристы Финансового управления рассмотрели 124 проекта нормативно-правовых актов, разработали 5 проектов постановлений Администрациигорода Таганрога и 4 проекта Решений Городской Думы.
Осуществлялся контроль за исполнением распоряжений Администрацииобласти о выделении средств из резервного фонда Губернатора РО(проверены документы по 2 областным распоряжениям).
Рассмотрено 14257 документов входящей корреспонденции, оформлено2730 документов исходящей корреспонденции,
В области экономии бюджетных средств работниками Финансовогоуправления проведена следующая работа:
- проведено 26 проверок получателей бюджетных средств на сумму 356,7млн. руб., выявлено нарушений на сумму 12,5 млн. руб.;
- проверено 164 объекта с объемом работ на сумму 183,8 млн.руб.,установлено нарушений на сумму 15,8 млн. руб.;
- проведена экспертиза смет и калькуляций на общую сумму 619 млн.руб., что позволило сэкономить бюджетные средства на сумму 42,1 млн.руб.
Принято участие в заседаниях судов различной инстанции порассмотрению 36 дел. Взыскано в доход бюджета по принятым решениямсуда - 1,4 млн. руб. Экономия бюджетных средств по результатамсудебных процессов составила 37, 3 млн. руб.
Финансовое управление принимало участие в рассмотрении 7 исковпрокурора города к Администрации г. Таганрога о ненадлежащем состоянииряда внутригородских дорог. В удовлетворении исковых требованийпрокурора отказано.
Основные задачи Финансового управления на 2011 год.
С целью формирования бюджета города Таганрога на 2011 годФинансовым управлением были подготовлены постановления Администрацииг. Таганрога: от 29.06.10 N 2824 "Об утверждении порядка и сроковразработки прогноза социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Таганрог" и среднесрочного финансового плана на2011-2013 годы, составления проекта бюджета муниципального образования"Город Таганрог" на 2011 год"; от 10.11.10 N 4919"Об утверждении среднесрочного финансового плана муниципальногообразования "Город Таганрог".
Проект бюджета города на 2011 год со всеми аналитическимиматериалами и расчетами был представлен в Городскую Думу и рассмотренна публичных слушаниях 24.11 2010 года. В соответствии со ст. 187Бюджетного Кодекса РФ бюджет города принят до начала финансового года- Решение Городской Думы N 252 от 17.12.2010.
Доходы бюджета города на 2011 год утверждены в размере - 4080,4млн. руб., в том числе налоговые доходы - 1925,5 млн. руб.;неналоговые доходы - 336,9млн. руб.; безвозмездные поступления -1818,0 млн. руб.
Расходы бюджета в целом составят 4 290,0 млн. руб. Наибольшийудельный вес имеют: образование - 1371,2 млн. руб., социальнаяполитика - 1010,7 млн. руб., здравоохранение и физическая культура испорт - 579,8 млн. руб. На жилищно-коммунальное хозяйство планируетсянаправить - 604,7 млн. руб.
Расходы бюджета города сформированы исходя из следующих задач:
1) Обеспечение исполнения в полном объеме социальныхобязательств, достижение большей адресности предоставления социальнойпомощи, услуг и льгот;
2) Реализация мероприятий, направленных на оптимизацию текущихрасходов бюджета;
3) Сохранение в составе инвестиционных расходов финансированияработ по строительству объектов высокой степени готовности, реализацияпроектов, дающих существенную экономию бюджетных средств.
Этому должна способствовать Программа повышения эффективностибюджетных расходов до 2012 года, утвержденная ПостановлениемАдминистрации г. Таганрога N 5481 от 02.12.2010.
Основой формирования расходной части бюджета стал программно-целевой метод. В городе разработаны и приняты 27 муниципальныхпрограмм по всем разделам бюджетной классификации. В бюджет городатакже включено финансирование по 12 областным программам.
Среди социально-значимых объектов и расходов на 2011 годпредусмотрено: капитальный ремонт 69 многоквартирных домов, детскихсадов и школ; продолжение строительства крытого катка с искусственнымльдом и муниципального жилого дома; реконструкция комплекса стадиона"Торпедо" и Дворца молодежи; строительство многофункциональногоцентра; расширение и реконструкция водопровода; субсидии на покрытиеубытков от перевозки пенсионеров, не имеющих льгот, школьников истудентов в городском пассажирском транспорте; на поддержку субъектовмалого и среднего предпринимательства и др.
Приоритетами бюджетной политики г. Таганрога на 2011 годявляются:
- Постоянное повышение жизненного уровня населения города Таганрога, в том числе за счет предоставление качественных бюджетных услуг населению города.
- Обеспечение необходимого уровня доходов.
-Повышение сбалансированности бюджета за счет ограничения размера его дефицита.
- Совершенствование контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств со стороны главных распорядителей.
ПРАВОВАЯ РАБОТА
(юридический отдел)
В 2010 году работа юридического отдела велась в соответствии сПланом основных мероприятий юридического отдела на 2010 году
1. В 2010 году юридическим отделом было рассмотрено 6366 проектовмуниципальных правовых актов, из них:
- проектов постановлений Администрации г. Таганрога - 5924, изних 288 проектов постановлений Администрации г. Таганрога нормативногохарактера;
- проектов распоряжений Администрации г. Таганрога - 255;
- проектов распоряжений Первого заместителя Главы Администрации -69;
- проектов Решений Городской Думы г. Таганрога - 118, из них - 48проектов Решений Городской Думы г. Таганрога нормативного характера.
Так, в 2010 году, во исполнение Федерального закона от 25.12.2008N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов" юридическимотделом был подготовлен проект и, в последующем, принято постановлениеАдминистрации города Таганрога от 14.04.2010 N 1848 "Об утвержденииПорядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов и их проектов".
В 2010 году юридическим отделом была проведена антикоррупционнаяэкспертиза в отношении 288 проектов муниципальных нормативных правовыхактов.
В течение I квартала был выявлен 21 коррупциогенный фактор в 11проектах муниципальных нормативных правовых актов, во II квартале - 15коррупциогенных факторов в 7 проектах, в III квартале - 8коррупциогенных факторов в 3 проектах, в IV квартале был выявлентолько 1 коррупциогенный фактор в 1 проекте муниципальногонормативного правового акта. Все выявленные коррупциогенные факторыбыли устранены.
Данная статистика свидетельствует об эффективности работы повыявлению коррупциогенных факторов и повышению качества подготовкипроектов муниципальных нормативных правовых актов.
Кроме того, были проведены правовые экспертизы в отношении 271договора и 40 соглашений.
Также, в течение 2010г. юридический отдел принял участие в 180судебных делах, из них в 115 делах - в Таганрогском городском иРостовском областном судах, в 65 делах - в Арбитражном суде Ростовскойобласти.
Специалисты юридического отдела за отчетный период принялиучастие в 98 заседаниях конкурсной (аукционной) комиссии.
2. Юридическим отделом оказывалось активное содействие в созданииАссоциации юристов Таганрога и ее регистрации в качестве независимогоэксперта, уполномоченного на проведение независимой антикоррупционнойэкспертизы.
Впервые в городе Таганроге был проведен конкурс "Юрист годагорода Таганрога", по результатам которого были определены лучшиеюристы по номинациям: "Юридическая наука и образование", "Нотариат","Адвокатура", "Корпоративный юрист".
При содействии юридического отдела 1 декабря 2010 года в целяхоказания бесплатной правовой помощи населению города Таганрога,повышения уровня правовой защищенности малоимущих граждан была открытапервая в городе Таганроге общественная приемная Ассоциации юристовТаганрога.
Только за декабрь 2010 года общественной приемной было принято179 граждан, которым была оказана первичная правовая помощь.
3. В качестве основных направлений деятельности юридическогоотдела на 2011 год, помимо осуществления правовой и антикоррупционнойэкспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов,договоров, муниципальных контрактов и их проектов, следует указатьповышение качества подготовки проектов муниципальных нормативныхправовых актов, своевременное приведение муниципальных правовых актовв соответствие с действующим законодательством, а именно:
- Устава муниципального образования "Город Таганрог";
- Правил благоустройства и содержания территории городаТаганрога;
- Порядка проведения экспертизы проектов административныхрегламентов оказания муниципальных услуг, являющегося одним изключевых документов, принимаемых органами местного самоуправления врамках административной реформы и перехода на новый порядок оказаниямуниципальных услуг;
- Порядка утверждения Планов противодействия коррупции в органахместного самоуправления муниципального образования "Город Таганрог";
- Порядка осуществления антикоррупционного мониторинга вмуниципальном образовании "Город Таганрог".
Кроме того, юридическим отделом планируется тесное сотрудничествос Ассоциацией юристов Таганрога, участие в работе общественнойприемной Ассоциации юристов Таганрога, а также взаимодействие спрофессиональными юристами всех сфер и отраслей в целях выработкиединой консолидированной правовой политики по самым различным вопросамжизнедеятельности города Таганрога.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
Состояние дел в промышленности является своеобразным индикаторомэкономического положения города в целом. В 2010 году в экономикегорода наметились положительные тенденции в динамике основныхмакроэкономических показателей.
2010 год закрепил благоприятные процессы в экономике города,обеспечив 44,8% роста объемов производства в сравнении с 2009 годом.За отчетный период предприятиями обрабатывающих производств (без учетаОАО "Таганрогский завод "Прибой" и ОАО "ТАВИА") отгружено товаровсобственного производства, выполнено работ и услуг собственными силамина сумму 38539,4 млн. руб.
Таганрог стабильно занимает второе место после Ростова-на-Дону пообъему отгруженных товаров собственного производства среди городовРостовской области (15,2%). Индекс промышленного производства за 2010год составил 119,7% (2009г. - 50,0%). Рост объемов отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг собственнымисилами за 2010 год отмечен практически во всех видах производств.
Несмотря на финансовые трудности, предприятия продолжаютосваивать новые мощности и работать на перспективу:
ОАО ТКЗ "Красный котельщик": введена в строй третья по счетулиния спирального оребрения труб производства южно-корейской фирмы"HAN-SUNG" и горизонтального фрезерно-расточного станка НС-212,сформированная "технологическая цепочка" производства энергетическогооборудования на заводе не имеет аналогов на территории стран СНГ;ведется изготовление и отгрузка блоков модулей котлов-утилизаторов дляТуапсинской НПЗ, Уфимской ТЭЦ и Няганской ГРЭС; завод приступил котгрузке первого парового энергетического котла для нового энергоблокаЧерепетской ГРЭС; планом технического развития ОАО ТКЗ "Красныйкотельщик" предусмотрена модернизация и реконструкция котельного икотельно-вспомогательного оборудования.
ОАО "Тагмет": в продолжении реализации модернизациисталеплавильного производства завершено строительство установкиковшевого вакуумирования металла, годовой производительностью 950 тыс.тонн; вакууматор предназначен для обработки жидкой стали с цельюулучшения ее качества, кроме, того, оборотная система водоочисткивакууматора сэкономит водные ресурсы, исключив сбросы в Азовское море,что, в свою очередь, содействует защите экологической обстановки вгороде.
ФГУП "ТНИИС": произведена установка станка гидроабразивной резкиматериалов, причем таким станком режутся практически все листовыематериалы; данная установка может использоваться практически во всехобластях промышленности, где имеются большие объемы работ по резкелистовых материалов большой номенклатуры.
ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева": во время пожаров самолет-амфибияБе-200ЧС, принадлежавший предприятию, боролся с пожарами в районахгородов Нижний Новгород, Чебоксары и Рязань; предприятие принялоучастие в 8-й Международной выставке по гидроавиации "Гидроавиасалон2010" в г. Геленджике, в ходе которого было подписано предконтрактноесоглашение между ТАНТК им. Бериева и МЧС России о поставке восьмисамолетов-амфибий Бе-200ЧС и получен сертификат типа ЕвропейскогоАгентства Авиационной безопасности EASA на самолет-амфибию Бе-200ЧС-Е.
Продолжается реализация проекта технического перевооруженияединой производственной площадки ОАО "ТАНТК им. Бериева" и ОАО "ТАВИА"под производство многоцелевого самолета-амфибии Бе-200 всехмодификаций и ремонтно-производственного оборудования, а такжеосуществляется монтаж технологической оснастки с научно-производственным комплексом "Иркут" для серийного производства этогосамолета на Таганрогскую производственную площадку.
ООО "ТагАвтоПром" образовано в июне 2010 года на базепроизводственных площадей ООО "ТагАЗ", деятельностью предприятияявляется производство автомобилей. Предприятие выпускает 12 моделейавтомобилей, за 2010 год выпущено 28263 автомобилей. В цехах ООО"ТагАвтоПром" смонтировано и запущено в эксплуатацию 3производственные линии: линия производства автомобиля "Corda" компании"Chery"; гибкая линия для производства автомобилей "F3" компании "BYD"и автомобиля "Sonata" компании "Hyndai"; линия производства автомобиля"Rein" компании "JAC".
КТ ТМЗ "Черноиванов и К": на предприятии начата реализацияинвестиционного проекта "Разработка газогорелочного устройства"Эсбурк", оснащенного электронной системой управления, соответствующийевропейскому стандарту ЕН 297; введены в эксплуатацию 2 единицысовременного высокопроизводительного оборудования, что позволилопредприятию работать по безотходному выпуску продукции и новый участокиспытания котлов; производственная мощность участка - 300 котлов всмену; участок отвечает всем современным международным требованиям дляотопительного оборудования.
Финансовое состояние предприятий по итогам 11 месяцев 2010г.нельзя оценить однозначно. Сохраняются разнонаправленные инеустойчивые тенденции в различных видах экономической деятельности ина различных предприятиях.
За январь-ноябрь 2010 года 19 предприятий (54,3% к общемуколичеству предприятий обрабатывающих производств) получили прибыль насумму 182,7 млн. руб., что на 43,1% меньше, чем за аналогичный периодпрошлого года.
За 11 месяцев 2010 года убытки убыточных предприятий увеличилисьв 2,3 раза, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года исоставили 3399,9 млн. руб. Свыше 78% убытков приходится напроизводство автомобилей.
Для оперативного реагирования на любые изменения в деятельностипромышленных предприятий проводился мониторинг промышленныхпредприятий города, ежеквартально анализировалось их финансово-экономическое состояние. Подготовлена следующая информация: по индексупромышленного производства по крупным и средним предприятиям по видамдеятельности: "Обрабатывающие производства", "Производство ираспределение электроэнергии, газа и воды"; по объемам отгруженныхтоваров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами промышленными предприятиями; по основным технико-экономическим показателям работы промышленных предприятий; офинансовом состоянии промышленных предприятий (справочный материал,таблицы, графики).
По итогам работы за каждый квартал готовился отчет по разделу"Промышленность" для "Справочного материала о социально-экономическомсостояния г. Таганрога", разрабатывались графики для отчета, готовилсяматериал к выступлениям на заседаниях Совета директоров первомузаместителю Главы Администрации.
Разработан и защищен в Минэкономики РО "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2011-2013 годы" по следующимразделам: "Промышленность", "Выпуск товаров в натуральном выражении","Финансы", "Платные услуги". Ежемесячно готовилась и направлялась вАдминистрацию РО информация о выполнении прогнозных цифр по прибылиградообразующими предприятиями.
В соответствии с графиком проведения пресс-конференций готовиласьинформация для Мэра города Таганрога, первого заместителя ГлавыАдминистрации, начальника управления.
Подготовлено 10 постановлений Администрации города по направлениюдеятельности.
В целях урегулирования налоговой задолженности организаций,осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, ихфинансового и экономического оздоровления, управлением экономикиподготовлены:
- Решение Городской Думы от 17.12.2010 N 255 "О дополнительныхоснованиях и иных условиях предоставления отсрочки или рассрочки поуплате местных налогов, пеней и штрафов" (заявок на предоставлениеотсрочки или рассрочки по уплате земельного налога в 2010 году отпредприятий не поступало);
- постановление Администрации города Таганрога от 30.04.2010N 2160 "О проведении в 2009-2010 годах реструктуризации задолженностиорганизаций, осуществляющих деятельность на территории городаТаганрога, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, имеющимдолю отчислений в областной и местный бюджеты, в части подлежащейзачислению в бюджет муниципального образования "Город Таганрог". Всоответствии с постановлением в 2010 году право на проведениереструктуризации задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафамв консолидированный бюджет области на общую сумму 14917,3 тыс. руб.получили: МУП "Управление "Водоканал"; ОАО "Красный гидропресс"; ООО"Центральный элеватор"; ОАО "Таганрогское автотранспортное предприятиемеждугородних перевозок"; ОАО "Строймеханизация"; МУЗ "Родильный дом".Сумма по реструктуризации задолженности составила 4282,2 тыс. руб. вместный бюджет по вышеперечисленным предприятиям.
Решение социально-экономических вопросов
и жизнеобеспечения города
Управлением экономического развития была проведена работа пособираемости налогов и сборов в городской бюджет: земельного налога,транспортного налога, налога на имущество, арендной платы за землю инежилые помещения.
Работа по собираемости налогов проводилась индивидуально спредприятиями, организациями и ИП, вошедшими в список должников. Порезультатам проведенной работы руководству города готовиласьинформация о причинах образовавшейся задолженности и сроках еепогашения, а также направлялась в Администрацию области. Срокипогашения задолженности постоянно находились на контроле.
В целях учета интересов муниципального образования, дальнейшегоуглубления взаимовыгодного сотрудничества с другими предприятиями былиразработаны Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве междуАдминистрацией г. Таганрога и предприятиями города на 2010 год(заключено 16 соглашений, на реализацию городских мероприятийпредприятиями направлено 1,6 млн. руб.
Проведена работа с предприятиями и организациями города поорганизации и участию в проведении акции "Под флагом "Добра".
В целях учета экономических интересов города, рациональногоразмещения производительных сил и защиты конституционных прав жителей,продолжена работа Межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил на территории города (постановление Мэра городаот 18.01.2006 N 26). В соответствии с поступившими документами былопроведено 2 заседания Межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил, на которых были рассмотрены вопросы поразмещению станции по перегрузке и сортировке ТБО по адресуМариупольское шоссе и развитие промышленной зоны Таганрогскогоморского порта.
Продолжалась организационная работа по трудоустройству осужденныхк исправительным работам. Перечень организаций и предприятий, накоторых может осуществляться использование труда осужденных кисправительным работам, составляет 17 предприятий и организацийгорода.
Принято участие: в работе Постоянно-действующей тарифной комиссии(на заседаниях были рассмотрены и рекомендованы к утверждению тарифына платные медицинские и дополнительные образовательные услуги); всовещаниях по соблюдению лимита газопотребления промышленнымипредприятиями и по погашению задолженности за потребленный газ; врежиме видеоконференции по: реструктуризации задолженности по налогами сборам в консолидированный бюджет; мазутному хозяйству.
Контроль за использованием
топливно-энергетических ресурсов
Для обеспечения потребности в топливно-энергетических ресурсахучреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, а такжев целях осуществления контроля за их использованием в пределахутвержденных лимитов потребления, управлением экономического развитиябыла проделана следующая работа:
Ежеквартально проводился анализ использования топливно-энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемымиз городского бюджета. В результате электроэнергия, теплоэнергия, газ,котельно-печное топливо, вода и стоки использовались потребителями в2010г. в пределах утвержденных лимитов потребления.
Во исполнение решения Коллегии Администрации Ростовской областиот 28.07.2006 N 38 ежеквартально готовились и направлялись вМинистерство промышленности и энергетики Ростовской области,Министерство ЖКХ Ростовской области сведения об объемах потребленияТЭР и задолженности за энергоресурсы организаций, финансируемых засчет средств городского бюджета, по поставщикам ТЭР с выделениеммуниципальных поставщиков тепловой энергии.
Постоянно проводилась работа по погашению задолженности заэнергоресурсы.
Ежеквартально готовилась информация о состоянии мазутных хозяйствпредприятий.
Содействие укреплению экономического потенциала города Таганрогаи стабилизации работы социально значимых и градообразующих предприятийгорода будет являться одним из приоритетных направлений работыУправления экономического развития в 2011 году.
В целях оперативного контроля и анализа экономического состоянияпромышленности продолжатся: мониторинг деятельности предприятийгорода;. работа с предприятиями, имеющими задолженности по налогам исборам (с целью ее реструктуризации); разработка Прогноза социально-экономического развития города до 2014г.
Также, основными мероприятиями на 2011 год станут проведениеанализа использования ТЭР по организациям, финансируемым из городскогобюджета, с целью расходования ТЭР в пределах утвержденных лимитов иработа с предприятиями по ликвидации задолженности за энергоресурсы.Продолжится организационная работа по трудоустройству осужденных кисправительным работам.
Несостоятельность (банкротство)
В отчетном периоде деятельность Администрации города Таганрога вобласти несостоятельности (банкротства) предприятий осуществлялась последующим направлениям:
- подготовка сведений о ходе проведения процедур банкротства напромышленных предприятиях города Таганрога, ежемесячное формированиереестра предприятий-банкротов;
- подготовлено 25 мнений в ИФНС России по городу Таганрогу повопросу введения очередной процедуры банкротства в отношениипредприятий и индивидуальных предпринимателей на основе изучения ианализа их задолженности в бюджеты всех уровней за отчетный период;
- участие в собраниях кредиторов по вопросу введения очереднойпроцедуры банкротства для получения оперативной и более объективнойинформации по предприятиям-банкротам.
С целью предотвращения роста количества предприятий, находящихсяв стадии банкротства, Администрацией города проводиласьорганизационная и методическая работа с предприятиями, имеющимифинансовую неустойчивость, направленная на их экономическоеоздоровление, а также на уплату налогов и сборов во все уровнибюджета. Проведена работа в отношении 50 предприятий и индивидуальныхпредпринимателей, имеющих задолженность в бюджеты всех уровней свыше.В течение отчетного периода осуществлялся мониторинг деятельностиубыточных системообразующих предприятий, действующих на территории г.Таганрога и ежеквартальный контроль по выведению данных предприятий набезубыточный уровень деятельности. Данная информация ежеквартальнонаправлялась в Министерство экономического развития Ростовскойобласти.
В 2011 году продолжатся: во взаимодействии с арбитражнымиуправляющими, Службой судебных приставов, ИФНС России по г. Таганрогуи с руководителями предприятий мониторинг состояния предприятий-банкротов и деятельности убыточных системообразующих предприятий вцелях своевременного осуществления мероприятий по выведению данныхпредприятий на безубыточный уровень деятельности; формирование методоввосстановления финансового состояния предприятий; проведение.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Важнейшим стратегическим приоритетом для города в настоящее времяявляется повышение инвестиционной активности, т.е. интенсивностипривлечения инвестиций в основной капитал организаций и жилищноестроительство, модернизацию городской среды.
В целях развития инвестиционного потенциала, созданияблагоприятного климата на территории города для субъектовинвестиционной деятельности, принято Решение Городской Думы городаТаганрога от 01.06.2010 N 198 ""Об утверждении Положения"О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территориимуниципального образования "Город Таганрог" и внесении изменений вРешение Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 N 108"О земельном налоге", регламентирующее условия и формы муниципальнойподдержки инвестиционной деятельности на территории города иустанавливающее гарантии равной защиты прав инвесторов.
Одной из основных форм поддержки, предусмотренных в данномнормативном акте, является предоставление льготы по земельному налогув размере 25% ставки налога инвесторам, субъектам инвестиционнойдеятельности, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов.
В рамках комплексного подхода по формированию инвестиционнойпривлекательности и создания благоприятных условий для инвесторов, вцелях привлечения частных инвестиций Администрацией города Таганрогасформированы реестры инвестиционных проектов и площадок городаТаганрога, которые размещаются на официальном сайте Администрациигорода Таганрога. По состоянию на 01.01.2011 реестры включают 28инвестиционных площадок и 22 инвестиционных проекта. Также разработанинвестиционный паспорт города Таганрога, содержащий актуальнуюинформацию об инвестиционной привлекательности города и предприятиях,осуществляющих деятельность на его территории.
Администрацией города Таганрога осуществлялась работа поформированию реестра инвестиционных предложений предприятий с цельюоказания им содействия в поиске потенциальных инвесторов дляреализации инвестиционных проектов.
Разработана и утверждена инвестиционная программа городаТаганрога на 2011 год, включающая 52 инвестиционных проекта,финансируемых за счет бюджетных средств (на сумму 337,8 млн. руб.) и10 инвестиционных проектов крупных и средних предприятий города,финансируемых за счет внебюджетных средств (на сумму5 583,2 млн.руб.).
Также, проводился анализ действующих федеральных и областныхпрограмм на предмет включения в них инвестиционных проектов,реализуемых на территории города Таганрога. Так, в 2010 году изсредств федерального бюджета было профинансировано 2 инвестиционныхпроекта (берегоукрепление и противооползневые мероприятия на побережьебалка Валовая и балка Черепаха в г. Таганроге; закупкаавтотранспортных средств и коммунальной техники) на сумму 22,1 млн.руб., из средств областного бюджета - 3 инвестиционных проекта(строительство детского сада на 200 мест на территории 5А МКР ЗЖМ,реконструкция Дворца молодежи по ул. Петровской, 107, реконструкция ирасширение водопровода г. Таганрога, 2-я очередь строительства) насумму 180,4 млн. руб.
Основной задачей на 2011 год остается дальнейшая активизацияинвестиционной деятельности на территории города посредствомсовершенствования нормативно-правовой базы, разработки дополнительныхформ поддержки субъектов инвестиционной деятельности, создания Советапо инвестициям при Мэре города Таганрога, формирования и обновленияреестров инвестиционных проектов, площадок, предложений иопубликования их на официальном сайте Администрации города Таганрога.
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2010 году выполнялись мероприятия по реализации долгосрочнойцелевой программы развития инновационной деятельности на территориигорода Таганрога на 2010-2012 годы". Город Таганрог являетсяединственным муниципальным образованием на территории Ростовскойобласти, где разработана и действует городская целевая программаразвития инновационной деятельности.
В данную программу включен инновационный проект: "Разработкапроекта и внедрение 1-й очереди автоматизированной системыэкологического мониторинга окружающей среды". По состоянию на01.01.2011 г. завершен третий этап реализации проекта. Объемфинансирования, который составил 870,0 тыс. руб. в 2010 году, освоенполностью. Четвертый завершающий этап запланирован на 2011 год.
В целях дальнейшего взаимодействия с предприятиями города,оперативного информирования о мероприятиях в инновационной сфере, овозможности получения финансовой поддержки, сформирована база данныхпредприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельностьна территории г. Таганрога, которая включает 26 предприятий.
В целях содействия инновационным предприятиям в поиске инвесторовдля реализации и внедрения инновационных проектов, сформирован реестринновационных проектов предприятий города, который включает посостоянию на 01.01.2011г. 42 инновационных проекта, в числе которыхразработки в сфере науки и научного обслуживания, информационныхтехнологий, микро- и нанотехнологий, здравоохранения, промышленности,авиаприборостроения, электронного приборостроения. Данный реестрразмещен на официальном сайте Администрации города Таганрога.
В целях совершенствования механизма оказания муниципальнойподдержки субъектам инновационной деятельности на территории городадействует Решение Городской Думы города Таганрога от 05.05.2009 Обутверждении Положения "О муниципальной поддержке инновационнойдеятельности на территории города Таганрога".
В 2011 году продолжится работа по активизации инновационнойдеятельности в Таганроге. Это: проведение первого городского конкурса"Молодой рационализатор и изобретатель"; продвижение инновационнойпродукции предприятий на межрегиональные рынки; совершенствованиенормативно-правой базы, регламентирующей инновационную деятельность натерритории города Таганрога; создание методических и справочныхматериалов по вопросам, связанным с осуществлением инновационнойдеятельности; организация взаимодействия и сотрудничестваАдминистрации города с представителями науки, бизнеса, промышленности,а также оказание содействия в осуществлении их совместнойисследовательской деятельности.
СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Работа Администрации города по осуществлению мер практическойреализации государственной политики в области труда была направлена наобеспечение своевременной выплаты заработной платы и оптимальнойзанятости всех категорий трудоспособного населения, сохранение иукрепление здоровья работающего населения, усиление защиты трудовых исоциальных прав граждан.
Одна из форм защиты трудящихся - это наличие коллективногодоговора на предприятии. На основании ст. 50 Трудового КодексаРоссийской Федерации, осуществлена уведомительная регистрация 129коллективных договоров, из них 6 коллективных договоров заключено вмалом бизнесе. В 2010 году, общее количество колдоговоров составило272 (2009 год - 251). Возвpащено на доработку 57 колдоговоров.Выявленные нарушения Трудового законодательства работодателямиустранены. Проводился контроль за исполнением колдоговоров.
Разработано Соглашение между Администрацией, объединениямипрофсоюзов и объединениями работодателей города Таганрога на 2011-2013годы.
Подготовлены отчеты за 2009 год о выполнении Соглашения междуАдминистрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов иобъединениями работодателей и Соглашения между Администрацией,объединением профсоюзов и работодателей г. Таганрога.
В 2010 году продолжала свою работу городская трехсторонняякомиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Подготовлено ипроведено 8 заседаний городской трехсторонней комиссии, на которыхрассматривались вопросы: "О выполнении 3-х стороннего городскогоСоглашения"; "Об участии в областном конкурсе по соцпартнерству";"О выполнении мероприятий по улучшению условий и охраны труда вгороде"; "О комплексе мероприятий по организации летнего отдыха детей"и др.
В целях совершенствования социального партнерства, принятоучастие в областном конкурсе по социальному партнерству, в которомприняли участие 13 предприятий и организаций города (15% от общегочисла участников), из них 12 заняли призовые места.
На основании распоряжения Правительства РФ от 04.03.2009 N 265-р,начиная с 2010 года, проводится Всероссийский конкурс "Российскаяорганизация высокой социальной эффективности". Проведенаорганизационная работа по участию ООО "Лемакс" в региональном этапеэтого конкурса, предприятию присуждено 1 место в номинации "Заформирование здорового образа жизни на предприятии".
Продолжала свою работу городская межведомственная комиссия поорганизации взаимодействия государственных органов власти и органовместного самоуправления при осуществлении контроля за соблюдениемтрудового законодательства (городская МВК). В 2010 году проведено 24заседания городской МВК, на которых были заслушаны руководители 59предприятий-должников, из них 12 - по заработной плате, 47 - по уплатеобязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по РО.
С целью снижения суммы задолженности по заработной плате иполного ее погашения постоянно проводилась работа, направленная наликвидацию задолженности по оплате труда:
- ежедекадно проводился мониторинг ситуации по оплате труда напредприятиях и организациях города, по итогам готовилась информация попредприятиям-должникам с указание причин образовавшейся задолженности,мер, принимаемых работодателем для полного погашения задолженности исроков ее погашения;
- с руководителями предприятий, допустивших задолженность повыплате заработной платы, проводились индивидуальные беседы поизучению проблем предприятия, разработки конкретных мер и графиковпогашения задолженности;
- в целях уменьшения социальной напряженности в коллективахпредприятий, имевших задолженность по оплате труда, проводилисьвстречи с работниками и руководством предприятий;
- еженедельно проводился анализ информации Таганрогскогогородского отдела Управления ФССП по Ростовской области по остаткамвзыскиваемой задолженности по заработной плате по исполнительнымпроизводствам; с руководителями предприятий - должников проводилисьвстречи по вопросу ликвидации задолженности в кратчайшие сроки;
- в оперативном порядке отрабатывались обращения и заявленияграждан по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы;
В результате проведенной работы, по данным гостатистики на01.01.2011 года просроченная задолженность по выплате заработной платыпо действующим предприятиям отсутствует.
В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от18.05.2009 N 2116 "Об оплате труда руководителей муниципальныхунитарных предприятий" в 2010 году проверено и согласовано 8 расчетовдолжностных окладов и 7 нормативов вознаграждения за результатыфинансово-хозяйственной деятельности.
Ежеквартально проводился сбор и анализ сведений по результатамфинансово-хозяйственной деятельности и доходам руководителеймуниципальных унитарных предприятий.
Осуществлялся ежемесячный сбор информации о величине применяемогоминимального размера оплаты труда на 190 предприятиях города. Врезультате выяснено, что на 74,2% предприятий среднемесячнаязаработная плата установлена ниже общегородской, на 6,3% предприятийзарплата ниже прожиточного минимума трудоспособного населения вРостовской области, но не ниже минимального размера оплаты труда,установленного в Российской Федерации (4330 руб.). С руководителямипредприятий, имеющих низкий уровень оплаты труда, проводитсяиндивидуальная работа.
Контроль за охраной труда на предприятиях и в организациях всехформ собственности осуществлялся в соответствии с Мероприятиями поулучшению условий и охраны труда в городе Таганроге на 2006-2010 годы(постановление Мэра города Таганрога от 21.08.2006 N 3524).
Городская общественная Комиссия по охране труда продолжала своюдеятельность. Проведено 6 заседаний Комиссии, на которыхрассматривались вопросы предупреждения роста травматизма напроизводстве, подготовки к городскому конкурсу и др.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ проверки соблюдения трудового законодательства осуществляютсяпо инициативе представителей контролирующих органов. Проведено 38проверок предприятий и организаций, из них совместно с представителямигосударственной инспекции труда РО - 16. По результатам проверокподготовлены справки и выданы предписания. Выявленные нарушенияустранены согласно сроку установленному в предписании.
При участии членов городской общественной Комиссии по охранетруда подготовлено и проведено 2 семинара по вопросам управленияохраной труда и вступивших в силу новых законодательных актов.
В рамках празднования Всемирного дня охраны труда и здоровья, вгороде Таганроге были проведены следующие мероприятия:
Среди предприятий и организаций города по итогам работы за 2009год был проведен конкурс "Безопасный труд - право каждого человека -2010", в котором приняли участие 27 организаций города и 10индивидуальных предпринимателей.
При участии Администрации города "Таганрогским центром охранытруда" проведен конкурс "Лучший специалист по охране труда", в которомприняли участие 20 специалистов по охране труда предприятий иорганизаций города.
В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ в Администрациюпоступают извещения о несчастных случаях на производстве, происшедшихв организациях.
В течение 2010 года поступило 35 (в 2009 году - 25) сообщений онесчастных случаях со смертельным и тяжелым исходами на производстве.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.03.1999 N 279совместно с государственной инспекцией труда в РО и ФСС РФ принятоучастие в расследовании 19 тяжелых и 16 смертельных несчастных случаевна производстве.
Ежеквартально осуществлялся анализ несчастных случаев напроизводстве. Подготовлены справки в управление по труду РО онесчастных случаях на производстве и профзаболеваниях по г. Таганрогуза 4-й кв. 2009г., 1-й, 2-й и 3-й кварталы 2010 г.
Для изучения состояния и перспектив развития внутрифирменнойподготовки персонала проводился мониторинг на 18 промышленныхпредприятиях города, подготовлен анализ состояния профессиональногообучения работников предприятий. Подготовлена и направлена информацияв управление по труду РО о текучести кадров и состоянии кадровогопотенциала на предприятиях города.
В целях регулирования объемов и профилей подготовкиквалифицированных рабочих в системе начального профессиональногообразования (НПО), с учетом потребности в данных кадрах согласовано 7проектов-заказов на подготовку квалифицированных кадров по профессиями количеству учащихся на 2010-2011гг. в учреждениях НПО ПУ NN 25, 26,27, 32, 81.
В течение отчетного года рассмотрено 70 письменных обращенийграждан по вопросам трудового законодательства, из них 11 -поступивших по "телефону доверия", 7 - в адрес Президента России.Осуществлен прием 361 гражданина (в 2009 году - 361). Ежедневно втелефонном режиме оказывалась консультативная помощь гражданам городапо вопросам трудового законодательства.
В СМИ и на официальном сайте Администрации города опубликовано 40статей и информаций. Регулярно обновлялся информационный стенд всоответствии с нововведениями и вопросами по трудовомузаконодательству.
Разработан и защищен в Администрации области "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2011-2013 годы" по разделам:"Труд" и "Баланс трудовых ресурсов на 2011 год".
Ежемесячно осуществлялся анализ статистической информации посоциально-трудовым показателям. Подготовлены справки, сравнительныетаблицы по темпам роста заработной платы, ФЗП.
Осуществлялся ежедневный и ежедекадный мониторинг по предприятиямгорода, имеющим задолженность по выплате заработной платы.
Осуществлялся контроль и анализ поступлений НДФЛ по крупнымпредприятиям. Ежемесячно готовилась информация об исполнении плана поНДФЛ с объяснением причин отклонения от плановых цифр и исполнениепрогноза раздел "Труд" для предоставления в Минэкономики РО.
По вопросам социально-трудовой сферы подготовлено и проведено 4семинара. Принято участие в работе совещаний и семинаров Минтруда РО,Управления по труду РО, Дома науки и техники, ООО "Таганрогский центрохраны труда".
Разработаны и утверждены 5 постановлений Мэра и Администрациигорода Таганрога, в том числе 3 - по вопросам оплате труда.
Приоритетным направлением в реализации мероприятий по вопросамсоциально-трудовой сферы является - "Осуществление мер практическойреализации государственной политики в области труда, направленной насохранение кадрового потенциала и снижения напряженности на рынкетруда г. Таганрога, своевременную выплату заработной платы работникампредприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность натерритории города".
В 2011 году работа будет направлена на:
- повышение роли договорных отношений в решении социально-трудовых проблем. (заключение и реализация договоренностей,закрепленных Соглашением между Администрацией г. Таганрога,объединениями профсоюзов и работодателей города на 2011-2013 гг.,активизация работы с представителями работодателей и трудовыхколлективов по вопросам разработки и заключения коллективных договоровна предприятиях среднего и малого бизнеса);
- активизацию работы с предприятиями, имеющими задолженность повыплате заработной платы и по обязательным платежам во внебюджетныефонды,
- совершенствование практики проведения обучающих семинаров повопросам трудового законодательства и охраны труда на производстве дляруководителей, главных специалистов, ответственных специалистов поохране труда, председателей профсоюзных комитетов;
- осуществление разъяснительной и информационной работы пособлюдению работодателями прав и гарантий в социально-трудовой сфере,предусмотренных действующим законодательством.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
В городе Таганроге осуществляют свою деятельность 3908 малых исредних предприятия (включая микропредприятия), что на 24,7% больше,чем в 2009 году.
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателейсократилось и составляет немногим более 11,3 тыс. чел. Сокращениеколичества индивидуальных предпринимателей связано с увеличениемотчислений во внебюджетные фонды.
В отчетном периоде разработан и согласован в Минэкономики РО"Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2010-2012годы" по разделу "Малый бизнес". В течение года проводилась работа поуточнению Прогноза, были подготовлены аналитические справки и другаяинформация о состоянии малого бизнеса на территории г. Таганрога длявключения в доклады.
В целях поддержки и развития малого и среднегопредпринимательства были разработаны и приняты:
- постановления Администрации города Таганрога: от 25.08.2010 N 3703 "Отчет о выполнении Краткосрочнойпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства г.Таганрога на 2009 год".
Органы местного самоуправления г. Таганрога способствовалисозданию благоприятных условий для дальнейшего развития малогопредпринимательства и насыщения рынка города высококачественнымитоварами и услугами.
В целях реализации мероприятий Долгосрочной целевой муниципальнойпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства вг. Таганроге на 2010-2013 годы, управление экономического развитияпостоянно осуществляло взаимодействие по проблемным вопросампредпринимательства с инфраструктурой поддержки малогопредпринимательства, представленной: Некоммерческой организацией "Фондподдержки предпринимательства и развития конкуренции" (ФПП и РК),Научно-Техническим-Парком "Таганрог" (Технопарк), Таганрогским Бизнес-инкубатором на базе ФПП и РК, Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палатой (ТМТПП), Некоммерческим партнерством"Таганрогское агентство развития предпринимательства" (НП ТАРП),Автономной некоммерческой организацией "Союз предпринимателей г.Таганрога" (Союз предпринимателей).
Информация об исполнении мероприятий программы ежеквартальнонаправлялась в адрес Администрации Ростовской области.
В целях повышения правовой культуры предпринимателей,Администрация города и ФПП и РК организованы и проведены в рамкахмуниципальной Программы развития малого и среднегопредпринимательства, семинары для предпринимателей по темам:"электронные торги"; по вопросам финансовой поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства; вопросам составления и сдачи пожарныхдеклараций, совместно с руководством ГОСПОЖНАДЗОРА. В отчетном периодеспециалистами управления Администрации города, ФПП и РК и объектами инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства проведено более 800 консультаций Организован и проведен рейтинговый конкурс среди субъектов малого исреднего предпринимательства "Лучший предприниматель 2010 года",зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городаТаганрога. Победителями конкурса в различных номинациях стали: ИПСолдатенко И.Ю. - в номинации "Лучший предприниматель впроизводственной сфере", Тимофеев В.В. (Генеральный директор ООО"Золотой Алеф") - в номинации "Молодой руководитель года", ЛысаковВ.В. (Генеральный директор ООО "Галактика") - в номинации "Лучшийстарт", Гаркуша А.В. (Генеральный директор ООО "ЮГ СП") - в номинации"Лучший семейный бизнес", ООО КБМЭ "Вектор" в номинации "Лучшееинновационное предприятие".
В отчетном периоде проведены и составлены протоколы по 4-мсовместным заседаниям МВК при Администрации г. Таганрога иКоординационного Совета по вопросам устранения административныхбарьеров предпринимательству. На заседаниях рассматривались следующиевопросы: об изменениях в правилах пожарной безопасности в связи совступлением в силу "Технического регламента о требованиях пожарнойбезопасности, об утверждении программы проведения мероприятий в рамкахпразднования "Дня российского предпринимательства, о формах поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, о некоторых вопросахреализации законодательства в области муниципальных закупок,отчуждения недвижимого имущества и поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности.
Подготовлен и направлен на рассмотрение областной МВК переченьпроблемных вопросов, которые невозможно решить на муниципальномуровне.
В 2010 году специалисты управления экономического развитияпосетили 83 субъекта малого и среднего предпринимательства с цельюизучения проблем предпринимательства на территории г. Таганрога ипроведения экспертизы документов, представленных на получениефинансовой поддержки (субсидирование банковской процентной ставки,субсидирование основных средств, возмещение затрат по организациисобственного дела).
Управлением экономического развития было инициированоанкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства поуровню административных барьеров и анкетирование начинающихпредпринимателей. Наибольшее количество нареканий по уровнюадминистративных барьеров было высказано предпринимателями в адресналоговой инспекции, организаций инфраструктуры (тепло-водо-энергосетей) и учреждения юстиции. Наибольшую сложностьпрохождения административных процедур вызывают: оформление земельныхучастков, оформление проектной документации на строительство,проверки, лицензирование и сертификация. Меньше проблем упредпринимателей вызывает процедура регистрации/перерегистрации.
Одной из основных целей муниципальной Программы развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства г. Таганрога на 2010-2013 годы (далее Программа) является развитие предпринимательствагорода посредством создания экономических, правовых, социальных,организационных условий и целостной системы поддержки на муниципальномуровне, в том числе посредством самозанятости населения и вовлечениямолодежи в предпринимательскую деятельность.
В рамках Программы предусмотрена финансовая, имущественная иконсалтинговая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства.
Данной программой предусмотрено финансирование мероприятий избюджета города, областного и федерального бюджетов (средства Фондасофинансирования расходов муниципальным образованиям) и внебюджетныхисточников. В 2010 году на реализацию мероприятий предусматривалось изсредств бюджета города Таганрога 9 млн. руб. (в 2009 году - 8 млн. 800тыс. руб.). Дополнительно удалось привлечь средства Фондасофинансирования расходов (областной и федеральный бюджет) в размере20 млн. 300 тыс. руб. (в 2009 году - 10,9 млн. руб.), т.е. общаясумма, направленная на реализацию мероприятий в отчетном 2010 годусоставила 29 млн. 300 тыс. руб. (в 2009 году - 19 млн. 700 тыс. руб.).По состоянию на 01.01.2011 года оказана финансовая помощь субъектаммалого и среднего предпринимательства на сумму 29 млн. 300 тыс. руб.Освоено 100% средств предусмотренных на реализацию программы.
Справочно: в городе Таганроге финансовая помощь субъектам малогои среднего предпринимательства оказывается по следующим направлениям:
- Субсидирование банковской процентной ставки по привлеченнымкредитам субъектами малого и среднего предпринимательства:
В 2010 году данная поддержка оказана 22 субъектам малого исреднего предпринимательства (в 2009 году - 29).
Справочно: спад количества субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку, связан с количественнымпоказателем субсидируемых кредитов, в 2009 году в основном кредитывыдавались на суммы до 5 млн. руб., в 2010 году в основном кредиты насуммы более 5 млн. руб.).
- Предоставление субсидий начинающим предпринимателям навозмещение затрат по организации собственного дела:
В 2010 году данная форма поддержки оказана 47 начинающимпредпринимателям (в 2009 году - 22).
- Предоставление субсидий СМП в приоритетных сферах деятельностив целях возмещения части стоимости основных средств и (или)программного обеспечения.
Данная форма поддержки в городе Таганроге введена в 2010 годувпервые и оказана 14 субъектам малого и среднего предпринимательства.Оказание поддержки по данному мероприятию позволило направитьинвестиций в основной капитал предприятий не менее 6 млн. 600 тыс.руб.
Так же осуществляется поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства при содействии некоммерческой организации "Фондподдержки предпринимательства и развития конкуренции".
- Предоставление имущественного взноса Некоммерческой организации"Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" городаТаганрога для последующего предоставления микрозаймов малым и среднимпредприятиям города Таганрога и развития микрофинансирования натерритории города Таганрога.
В отчетном году выдано 33 займа субъектам малого и среднегопредпринимательства на сумму 18 млн. 645 тыс. руб. С конца августа2010 года принято решение о введении единой процентной ставки вразмере 10% годовых для всех субъектов МСП, в том числе дляначинающих.. (справочно: банковские организации выдают кредитысубъектам малого и среднего предпринимательства под 14-16% годовых).Реализация мероприятий финансовой поддержки позволила:получить в консолидированный бюджет Ростовской области более 30 млн.рублей (в 2009 году - 20 млн. руб.); создать более 240 рабочих мест (в2009 году - 200); сохранить более 700 рабочих мест (в 2009 году -590).
Справочно: 107 субъектов малого и среднего предпринимательствагорода Таганрога стали получателями прямых форм финансовой поддержкина общую сумму более 29,3 млн. руб.
С учетом поддержки ГУ ЦЗН г. Таганрога и областной программыподдержки - 246 субъектов малого и среднего предпринимательстваполучили поддержку на общую сумму - 44 млн. 700 тыс. руб.
Справочно: за 2009 год 62 субъекта малого и среднегопредпринимательства города Таганрога стали получателями прямых формфинансовой поддержки на общую сумму 19,7 млн. руб.
Информация, касающаяся вопросов предпринимательской деятельности,размещается во всех СМИ города Таганрога: газеты "Таганрогскаяправда", "Время Таганрога", "Новая газета", "Таганрогский курьер" идр.; на официальном сайте Администрации города Таганрога taganrog.ru,и сайте газеты "Время Таганрога" - taganrog.su. Размещено более 15публикаций по различным тематикам в СМИ города Таганрога и 7объявлений в электронных средствах массовой информации (бегущаястрока).
В рамках имущественной поддержки с субъектами малого и среднегопредприниамтельства заключено 215 договоров аренды нежилых помещений,что составляет 63% от общего числа заключенных договоров. По итогам2010 года доля поступлений от субъктов малого и среднегопредпринимательства в общем объеме арендной платы за муниципальноеимущество составила 61% (32,8 млн. рублей).
С начала реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" преимущественным правомвыкупа арендуемых помещений в муниципальном образовании "ГородТаганрог" воспользовалось 222 арендатора. Заключено договоров купли-продажи на 28,4 тыс. кв. м нежилых помещений на общую сумму 284 млн.руб., большинство сделок заключено с условием рассрочки платежа на 5лет.
В 2011 году работа будет направлена на содействие развитию малогои среднего предпринимательства; реализацию мероприятий "Долгосрочнойцелевой программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства в городе Таганроге на 2010-2013 годы".
Финансовая инфраструктура
В Таганроге расположено наибольшее после Ростова-на-Дону числокредитных организаций - городской банк АГБ "Таганрогбанк", 27 филиалови доп. офисов банковских организаций, филиалы и представительствастраховых, лизинговых и аудиторских компаний.
В течение 2010 г. осуществлялся контроль за ходом выполненияпостановления Мэра города Таганрога от 13.07.06 N 3067 "О формированиимуниципального реестра субъектов и объектов финансового рынка иутверждении Порядка выдачи Свидетельства о введении в муниципальныйреестр субъектов и объектов финансового рынка". На основаниипроведенного финансового анализа хозяйственной деятельности финансовыхструктур, действующих на территории г. Таганрога за 2009 год продлено7 Свидетельств о введении в муниципальный реестр субъектов и объектовфинансового рынка.
Проводился мониторинг деятельности финансовых, кредитныхорганизаций (оперативное взаимодействие по всем вопросам ихдеятельности: совещания, рабочие встречи, переписка, переговоры,разрешение конфликтных ситуаций с населением).
В связи со сложившимся состоянием финансово - кредитной системы,управлением экономического развития проводится постоянный мониторингизменения условий выдачи кредитов.
По состоянию на 01.01.2011г. общий объем кредитных вложений вэкономику города (ссудная задолженность) составляет 36997,7 млн. руб.,что на 32,6% больше показателя 2009 года. Лидерство по объемукредитного портфеля по-прежнему принадлежит ТО 1548 Сбербанка, ДО РФ"ВТБ", ДО РФ "Петрокоммерц", ТФ КБ "Центр-Инвест".
Объем выданных кредитов за 2010 год составляет 31639,5 млн.рублей, что больше уровня 2009 года на 34,9%. В банковском сектореотмечалась положительная динамика увеличения числа выданных кредитов.Изменилась и структура портфеля: значительно увеличилась доляпромышленного сектора (36% от общего объема выданных кредитов).Отмечено увеличение доли сельского хозяйства (6,2% от общегоколичества выданных кредитов, против 4,75%) Прямые инвестиции в малоепредпринимательство увеличились на 28% и достигли уровня 2008 года.
В 2010 году постоянно оказывалась консультационная помощьгражданам по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых(в т. ч. по получению компенсации по вкладам и полисам) и другихфинансовых организаций. Оказывалось содействие в разрешенииконфликтных ситуаций, возникающих в сфере деятельности финансово-кредитных организаций города и консультационная помощь гражданам(более 200 чел.) по вопросам, связанным с деятельностью кредитных,страховых и других финансовых организаций, по внеочередному получениюкомпенсации дореформенных вкладов для ветеранов и участников ВОВ,инвалидов.
Осуществлялось тесное сотрудничество с Межрегиональной инспекциейгосударственного страхового надзора Министерства финансов РФ поспорным вопросам при возмещении ущерба по полисам ОСАГО.
В течение года подготовлено и опубликовано в СМИ 3разъяснительных публикации по вопросам банковской деятельности, а также по вопросам пострадавших вкладчиков КБ и ФК.
Защита прав вкладчиков.
В 2010 годe проводилась разъяснительная и консультационная работас населением города по вопросам пострадавших вкладчиков. Консультацииполучили более 230 человек.
"Общественной приемной" Управления экономического развитияАдминистрации г. Таганрога были оформлены и сданы в Ростовскийобластной общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков(РООГФ) 127 комплекта необходимых документов для получения компенсациивкладов пострадавшими вкладчиками - жителями г. Таганрога отФедерального общественно-государственного фонда по защите праввкладчиков и акционеров (ФОГФа).
Проводилось обновление электронного реестра принятых документовот пострадавших вкладчиков на получение компенсации на общую суммуболее 250 тыс. руб., введено 70 записей в электронный Реестр принятыхдокументов от пострадавших вкладчиков.
СВЯЗЬ
В отчетном периоде деятельность Администрации города Таганрога вобласти связи осуществлялась по следующим направлениям: контролькачества предоставляемых услуг связи жителям города; оказаниесодействия в предоставлении льгот по оплате установки и пользованиятелефоном в соответствии с законодательством РФ; содействие втелефонизации домовладений инвалидов, ветеранов Великой ОтечественнойВойны; работа с жалобами и обращениями граждан по вопросамтелефонизации.
Предприятия связи успешно проводят расширение и модернизациюсуществующей телефонной сети, что позволяет улучшить качествообслуживания абонентов, повысить плотность телефонов в городе.
Постоянно оказывалось содействие в телефонизации домовладенийинвалидов Великой Отечественной Войны (предприятиями связи в отчетномпериоде выполнена телефонизация в отношении 18 инвалидов и ветерановВеликой Отечественной Войны).
В течение года по направлению работы было рассмотрено иподготовлено 47 ответов на письменные обращения граждан.
Кроме того, порядка 160 жителей города Таганрога получилиразъяснения и консультации по вопросам установки телефонов, устранениюисточников помех телевидению. Данные разъяснения и консультациидавались совместно со специалистами и руководством ТУЭС Ростовскогофилиала ОАО "ЮТК", ОАО "ИнфоТЕКС Таганрог Телеком", ЗАО "КОМСТАР-Регионы", ЗАО "Электро-ком", Таганрогским филиалом ФГУП"Радиочастотный центр Южного Федерального округа", Таганрогскимфилиалом ФГУП "Почта России".
В 2011 году продолжится работа по осуществлению контроля качествауслуг, предоставляемых населению города предприятиями связи исодействию в телефонизации (по мере поступления заявлений)домовладений инвалидов и ветеранов Великой Отечественной Войны врамках реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничествегородской Администрации и предприятий города.
ИНФОРМАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
В целях информационно-аналитического обеспечения руководстваАдминистрации города Таганрога и принятия своевременных управленческихрешений Управлением экономического развития в 2010 году была проведенаследующая работа:
Разработан и согласован в Администрации города Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2-11-2013 годы" по разделу"Развитие сельскохозяйственного производства" с краткой пояснительнойзапиской.
Подготовлены: Решение Городской Думы от 06.05.2010N 2198 "Об утверждении основных направлений по осуществлению местногосамоуправления на территории г. Таганрога на 2010 год".
Ежемесячно проводился анализ поступления и использования средствгородского бюджета по статьям доходов и представлялся в видеинформационной справки первому заместителю Главы Администрации.
Подготовлены и представлены в отдел государственной статистикиN 15 отчеты по форме N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктурымуниципальных образований" и по форме N 1 - администрация "Сведения омуниципальных образованиях".
Сформированы 4 ежеквартальных Справочных материалов о социально-экономическом состоянии г. Таганрога и представлены в виде печатногоматериала. Подготовлено: 12 информационных справок об основныхсоциально-экономических показателях города; 4 информационно-аналитических справок о социально-экономической ситуации города заотчетный период для Администрации области; 25 информационных материалао выполнении нормативных правовых документов Администрации;проконсультировано 145 человек; 12 писем сельхозпроизводителям.
По всем вопросам жизнедеятельности города и основным показателямего социально-экономического развития подготовлено: 17 информационныхматериалов на совещания различного уровня, к приезду различныхделегаций; 27 - для выступлений Мэра города и первого заместителяГлавы Администрации по вопросам экономики на встречи, заседания исовещания различных уровней, в СМИ.
Принято активное участие в подготовке и проведению на территорииг. Таганрога ВПН-2010 (организованы и проведены 5 заседаний переписнойкомиссии с оформлением протоколов, подготовлено более 10информационных справки в Администрацию области и Ростовстат).
В 2011 году будет продолжена работа по совершенствованию качествапредставляемой информации руководству города, СМИ о социально-экономическом состоянии города Таганрога и перспективах его развития.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ
Управлением потребительского рынка товаров и услуг проводиласьработа, направленная на создание условий для обеспечения жителейгорода услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживанияи условий для развития туризма.
Товарооборот по всем каналам реализации за 2010 год составил:
1. Розничная торговля - 26103,6 млн. руб., индекс физическогообъема (ИФО) -104,5% в т. ч.: крупные и средние предприятия - 5156,3млн. руб. (19,7% общего объема оборота); малые предприятия - 15399,5млн. руб. (59%), ИФО торгующих предприятий вне рынка - 106,7%; оборотна рынках и ярмарках города - 5547,8 млн. руб. (21,3%), ИФО - 97,1%.
2. Общественное питание -1291,2 млн. руб., индекс физическогообъема - 103,0%.
Оборот розничной торговли на душу населения - 102328,9 руб. (5-йпоказатель среди 12-ти городов области).
На территории г. Таганрога постановлениями Администрации г.Таганрога от 25.08.2010 N 3694 и от 11.11.2010 N 4923 утвержденыпорядок подачи заявлений и перечень мест организации ярмарок.Определено 36 мест для организации ярмарок, в том числе:сельскохозяйственные ярмарки - 7; праздничные ярмарки - 17; ярмаркивыходного дня - 9; - декоративно-прикладного искусства (ремесел) ихудожественного творчества - 3.
Разработан проект постановления Администрации г. Таганрога обутверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов(павильонов, киосков, объектов разносной торговли) на территориигорода.
Согласно установленным Администрацией Ростовской областинормативам обеспеченности населения площадью торговых объектов,Таганрог обеспечен торговыми площадями объектов розничной торговли на104%, в том числе осуществляющих продажу провольственных товаров на103,3%, непродовольственных - 104,1%.
В 2010 году инфраструктура торговой отрасли пополнилась 118новыми объектами, в т. ч.: торговли -53, общественного питания - 7 ибытового обслуживания -58.
На территории г. Таганрога функционируют 5 розничныхуниверсальных рынков на - 6954 торговых места. Структуру торговых меступравляющие рынками компании определяют самостоятельно с учетомсложившегося спроса на торговые места и эффективности ихиспользования. От деятельности рынков в 2010 году в бюджет поступило -72,9 млн. руб., в т. ч. платежи за землю - 14,6 млн. руб. (20,0%поступлений).
В целях изучения уровня цен на социально значимыепродовольственные товары еженедельно анализируется информация осредних ценах на основные продукты питания по г. Таганрогу и погородам Ростовской области. В 2010 году из 24 видов социально значимыхпродовольственных товаров на 7-9 видов отмечалась минимальная средигородов области цена и на 1-2 - максимальная. На 01.01.2011г. по г.Таганрогу стоимость минимального набора продуктов питания из 33наименований в расчете за месяц для мужчины трудоспособного возраста -составила 2428,18 руб., что на 26,4% выше стоимости набора,зафиксированной на 01.01.2010г. Повышение стоимости минимальногонабора произошло за счет существенного увеличения цен на многиепродукты питания в августе - сентябре, связанная, главным образом, сжарким и засушливым летом.
В целях стабилизации цен на продукты питания по поручениюпрокуратуры специалистами управления потребительского рынка, отделаценовой политики Администрации города проводились мониторингирозничных, оптовых цен, уровней торговых наценок на социально значимыепродовольственные товары первой необходимости.
Производились выезды на рынки города, проводились совещания сруководителями предприятий торговли и предпринимателями по вопросамнедопущения необоснованного роста цен на товары первой необходимости.
В период заготовки населением овощей на зимний период проведено 9продовольственных ярмарок "выходного дня". Предприятияпотребительского рынка привлекались к участию в ярмарочной торговле,организованной в рамках проведения 18 общегородских мероприятий.
Принятые меры позволили остановить рост цен, стабилизироватьситуацию и как результат, на начало 2011 года в Таганроге на 9 видовсоциально значимых продуктов питания (свинина, рыба мороженая, яйцакуриные, сахар, сыр, хлеб пшеничный 1 сорта, рис, вермишель, яблоки)отмечена минимальная среди городов области средняя розничная цена.
В целях обеспечения безопасности продовольственного рынка:
- Ежедневно проводились оперативно-профилактические мероприятия вместах несанкционированной торговли. За торговлю в неустановленных дляэтой цели местах составлено и передано на рассмотрениеадминистративной комиссии при Администрации г. Таганрога 317протоколов на сумму 162,5 тыс. руб.
- В целях принятия мер по недопущению распространения африканскойчумы свиней на территории города, по поручению прокуратуры г.Таганрога совместно с территориальным отделом управленияРоспотребнадзора по РО и ветеринарной службой, проверено 21 торговоепредприятие, материалы по выявленным нарушениям представлены впрокуратуру. По результатам проверок с участием контролирующих службпроведено совещание-семинар с руководителями торговых предприятий,реализующих мясо и мясную продукцию.
- В канун новогодних праздников проведены совместные обследования8 крупных предприятий общественного питания и рынков по вопросуобеспечения антитеррористической и пожарной безопасности, материалыпереданы в прокуратуру города.
Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
Во исполнение функций по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции и контролю за соблюдением организациямилицензионных требований и условий розничной продажи алкогольнойпродукции в 2010 году выдано 23 генеральные лицензии на розничнуюпродажу алкогольной продукции и 63 копии. Прекращено действие 10лицензий. Оплачено государственной пошлины 1033,5 тыс. руб.
В период рассмотрения заявлений о выдаче и переоформлениилицензий и копий проведено 78 обследований, 42 плановых и 22внеплановых проверки по соблюдению лицензионных требований и условийрозничной продажи алкогольной продукции. Выявлены нарушения на 24объектах (37,5% общего числа проверенных), выдано 22 предписаниялицензирующего органа, приостановлено действие 2 лицензий, направленыматериалы в Арбитражный суд РО об аннулировании 2 лицензий. Поинформации ГОУ "Ростсистема", за нарушение установленного порядкадекларирования выдано 34 предписания лицензирующего органа,приостановлено действие 8 лицензий, аннулировано действие 6 лицензий,направлены материалы в Арбитражный суд РО об аннулировании 7 лицензий.
В сфере оборота алкогольной продукции правоохранительными иконтролирующими органами, действующими на территории г. Таганрога, в2010 году проведено 265 контрольных проверок. По результатам проверокна 202 объектах (76% числа проверенных предприятий) выявленынарушения. Изъято из оборота 1088,7 дал. алкогольной испиртосодержащей продукции. Начислено штрафов - 132,3 тыс. рублей.
Защита прав потребителей
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей"решался комплекс задач по обеспечению защиты прав потребителей.Рассмотрено 1632 обращения граждан, из них дано консультаций - 922,консультаций по телефону - 4492.
Из 710 претензий, предъявленных по качеству товаров и услуг,положительно в досудебном порядке решено - 669. Возвращено денег ипроизведено обмена на качественный товар на сумму 1,5 млн. руб.
Услугами консультационного центра Администрации городавоспользовались 160 человек, оказана помощь 19 гражданам посоставлению исковых заявлений в суд по вопросам защиты ихпотребительских прав.
В целях выполнения мероприятий целевой программой "Защита правпотребителей в городе Таганроге на 2010-2011г." проведены: 4 заседанияМВК по защите прав потребителей; мониторинг соблюдения требованийзакона "О защите прав потребителей" на предприятиях общественногопитания, в клубных системах, развлекательных учреждениях, по егорезультатам проведено совещание-семинар с хозяйствующими субъектами;совместно с ФГУ "Таганрогский ЦСМ" произведен отбор проб продуктовпитания для экспертизы на соответствие качества и безопасности;результаты экспертиз опубликованы в городских СМИ; открытые уроки поосновам потребительских знаний в 12 школах; ярмарка "Добросовестногопотребителя" в авиационном колледже и конкурс по основампотребительских знаний среди учащихся 10 школ города; выездноеконсультирование и тематическая встреча с потребителями в гипермаркете"ВЕСТЕР-ГИПЕР"; социологический опрос 1550 жителей города по вопросуэнергосбережения.
Подготовлено 11 выпусков по 23-ТВ каналу рубрики "Немного о нашихправах" в передаче "Обо всем понемногу". По вопросам, касающимсядеятельности управления, подготовлено 10 публикаций в СМИ. Разработанаи утверждена городская долгосрочная целевая программа "Защита правпотребителей в г. Таганроге на 2011-2013годы".
В границах Таганрога сложилась туристско-рекреационнаяинфраструктура, включающая 20 гостиниц на 609 номеров, 4 санатория-профилактория, 32 туристические фирмы (из них въездным и внутреннимтуризмом занимается 7 турфирм), 63 объекта питания и 134 бытовогообслуживания, 5 пляжей, аквапарк, картинг, яхт-клуб, места отдыха иисторико-культурного (познавательного) туризма. Для приезжающих вгород туристов разработаны новые экскурсионные маршруты по Таганрогу,в том числе посвященные 150-летнему юбилею А.П. Чехова и 65 - летию содня Победы в Великой Отечественной войне. В рамках реализацииОбластной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на2008-2010 годы" и Плана комплексных целевых мероприятий развитиятуризма в г. Таганроге на 2010 г." выполнены следующие работы:
- в ходе проведения реконструкции гостиничного комплекса "Таганрог" выполнен частичный ремонт водопровода, отделочные работы 2-го и 3-го этажей;
- выполнены работы по разработке и утверждению проектно - сметнойдокументации на строительство корпуса с фитнес-центромоздоровительного комплекса "Адрия".
С предприятиями потребительского рынка по вопросам действующегозаконодательства в сферах торговли, услуг, туризма проведено 8обучающих семинаров-совещаний, оказано информационное содействие ихучастию в 37 различных мероприятиях, проводимых на территории города,области и в других регионах.
Поступило и рассмотрено 347 обращений граждан по вопросамобеспечения услугами торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, предоставления туристских услуг. Рассмотрено 12депутатских обращений.
На личном приеме начальника управления потребительского рынкатоваров и услуг обратилось 57 человек, с хозяйствующими субъектамипроведено 31 рабочее совещание по вопросам, входящим в компетенциюУправления.
Подготовлено 198 проектов муниципальных нормативных правовыхактов по вопросам потребительского рынка товаров и услуг, в т. ч.:постановлений Администрации города Таганрога - 123, Решений ГородскойДумы города Таганрога - 1, распоряжений Администрации г. Таганрога -2, распоряжений первого заместителя города Таганрога - 72
Основные направления деятельности на 2011 год.
1. Создание благоприятных условий для развития и обеспеченияжителей города услугами торговли, общественного питания, бытовогообслуживания и развития туризма.
2. Изучение состояния и развития городского потребительскогорынка и оказание поддержки предприятиям, осуществляющим выпускпродуктов питания.
3. Осуществление взаимодействия с контролирующими федеральнымислужбами, общественными организациями по вопросу обеспечениябезопасности потребительского рынка товаров и услуг.
4. Осуществление деятельности по вопросам защиты правпотребителей и работа по повышению информационной и правовойпросвещенности потребителей.
ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА
В 2010 году проводилась постоянная и целенаправленная работа поосуществлению единой политики цен и тарифов, относящихся к компетенцииорганов местного самоуправления.
Специалисты отдела ценовой политики приняли участие в 8-изаседаниях постоянно действующей тарифной комиссии, на которых былорассмотрено и согласовано 33 расчета цен(тарифов), представленныхмуниципальными предприятиями и учреждениями города в отдел дляформирования и подготовки заключения.
С прокуратурой города осуществлялись проверки за правильностьюприменением регулируемых государством торговых надбавок и предельныхрозничных цен на лекарственные средства в аптечных учреждениях города.
По заданию прокуратуры города в 3 и 4 кварталах 2010 годапроведены мониторинги динамики цен на основные продукты питания впредприятиях оптовой и розничной торговой сети города.
В отчетном периоде принято участие: в аппаратных совещанияхпроводимых Мэром города Таганрога; заседаниях Городской Думы,контролирующих органов и постоянно-действующей тарифной комиссии(ПДТК).
Еженедельно (понедельник, пятница) проводились консультации поправовому формированию цен на предприятиях всех форм собственности
Документооборот
---------------------------------------T------¬¦ Наименование показателей ¦Кол-во¦+--------------------------------------+------+¦Подготовлено проектов постановлений ¦ 47 ¦¦Администрации г. Таганрога ¦ ¦+--------------------------------------+------+¦Подготовлено ответов на обращения ¦ 74 ¦¦граждан ¦ ¦+--------------------------------------+------+¦Поступило писем ¦ 470 ¦+--------------------------------------+------+¦из Региональных служб ¦ 140 ¦+--------------------------------------+------+¦из структурных подразделений ¦ 155 ¦¦Администрации города ¦ ¦+--------------------------------------+------+¦из учреждений г. Таганрога ¦ 175 ¦+--------------------------------------+------+¦Подготовлено писем ¦ 207 ¦+--------------------------------------+------+¦в Региональные службы ¦ 74 ¦+--------------------------------------+------+¦в структурные подразделения ¦ 70 ¦¦Администрации города ¦ ¦+--------------------------------------+------+¦в учреждения г. Таганрога ¦ 63 ¦+--------------------------------------+------+¦Подготовка справочных материалов, ¦ 137 ¦¦банка данных, аналитических материалов¦ ¦+--------------------------------------+------+¦в Администрацию города Таганрога ¦ 58 ¦+--------------------------------------+------+¦в Региональную службу по тарифам РО ¦ 79 ¦L--------------------------------------+-------
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В 2010 году в рамках сотрудничества с городами-партнерами:Баденвейлером, (ФРГ); Харцызском, Мариуполем (Украина); Цзинином(КНР); Пинском (Белоруссия) Отделом международных связейосуществлялась организационная работа и оказывалось содействие вприемах и сопровождении официальных делегаций, посетивших городТаганрог.
Оказано содействие в переводе интервью, экскурсиях, переговоровгородских и иностранных делегаций. Велись подбор, подготовка, переводи направление документов различного назначения и прессы.
В июле и октябре 2010 г. официальные делегации г. Таганрогапосетили город-партнер Баденвейлер для участия в мероприятиях"Чеховской недели в Баденвейлере", "Дни федеральной земли Баден-Вюртемберг", в заседании "Чеховского общества".
В мае и сентябре 2010г. представители Городской Думы,Администрации, предприятий и организаций города приняли участие: вДнях Европы на Украине в г. Мариуполе, в празднованием Дня городаХарцызска; в мероприятиях, посвященных 913-летию города Пинска(Беларусь).
В сентябре 2010 г. официальная делегация города Харцызска принялаучастие в мероприятиях, посвященных Дню города Таганрога; казакиТаганрогского казачьего округа участвовали в праздновании Дня городаМариуполя и в параде донских казаков.
Подготовлен и проведен прием официальной делегации Цюйфускогогосударственного педагогического университета. (июнь 2010г.). Вавгусте проведен прием, сопровождение и экскурсионное обслуживаниеофициальной делегации руководства и деловых кругов города-партнераЦзинин (КНР).
В течение отчетного периода оказывалось содействие в приеме,сопровождении и переводе иностранным делегациям, посещающим город врамках международных проектов Ростовской области и иных мероприятий
В рамках проведения мероприятий в связи со 150-летием со днярождения А.П. Чехова (29 января 2010г.): проведен прием официальнойделегации Глав дипломатических представительств зарубежных государств,аккредитованных в г. Ростове-на-Дону; оказано содействие всопровождении и экскурсионном обслуживании группы переводчиков МИД РФво время официального визита Президента РФ Д.А. Медведева.
Организованы и проведены встречи, приемы, сопровождения: ГлавыПредставительства Европейского Союза в России Фернандо М. Валенсуэла;делегации из Верхней Австрии во главе с бургомистром общины Вартберг-на-Кремсе, г-ном Францем Карлхубером; официальной делегации ПосольстваКоролевства Швеция в РФ под руководством Чрезвычайного и ПолномочногоПосла Томаса Бертельмана; делегации во главе с полномочнымпредставителем Посольства Германии в России по Ростовской областиАкселем Штокманом.
Оказано содействие Ростовскому государственному университетупутей сообщения (РГУПС) в организации экскурсий по чеховским местамгорода Таганрога. для делегаций Азербайджанской Республики.
В апреле-мае 2010 г. Таганрог посетили две съемочные группы изАзербайджана - представители телекомпании "Лидер-ТВ" и государственнойтелекомпании Аз-ТВ. При содействии Отдела Международных связей былисняты материалы о 416-й "Таганрогской" азербайджанской дивизии.
Специалисты ОМС оказывали содействие в проведении и принималиучастие в международных проектах и мероприятиях за рубежом: VМеждународном конкурсе детского рисунка "А.П. Чехов и герои егопроизведений"; 3-й международном инвестиционном саммите в г. Донецк(Украина); футбольных команд Таганрогской таможни и ОАО"Таганрогмежрайгаз" в турнире, посвященному 65-летию Победы в ВОВ нашахте им. Засядько (Донецкая область, Украина); таганрогской командыпо кик-боксингу в традиционном международном турнире "Бахчисарайскийфонтан" (страны-участники: Украина, Россия, Белоруссия, Армения) в г.Бахчисарай (АР Крым, Украина); Казаков Таганрогского Казачьего Округав разнообразных проектах на Украине.
Начальник отдела А. В Миргородский принял участие: в составеделегации области в торжественных мероприятиях, посвященныхосвобождению Донецкой области; в составе делегации Таганрога в 21-йАссамблее МЧК и Совете Правления МЧК (г. Кавала, Греция).
На англоязычный сайт TaganrogCity. Com за 2010 год было полученоболее 40 запросов и предложений по сотрудничеству в экономической икультурной сферах от зарубежных партнеров и представителей различныхиностранных фирм, а также по поиску родственников. Все запросы былиотработаны и направлены по назначению. География запросов и посещенийобширна: наибольший интерес проявляют страны ЕС, Азии и БлижнегоВостока.
Основные приоритетные направления на 2011 год:
1. Развитие связей с городами-партнерами. В рамках партнерскихсвязей планируются визиты официальных делегаций г. Таганрога в городаМариуполь (Украина), Червен бряг (Болгария), Люденшайд (ФРГ),Баденвейлер (ФРГ), Харцызск (Украина), Цзинин (КНР), а также приемделегаций городов-партнеров Люденшайда, Червен бряга, Харцызска.
2. Сотрудничество в рамках Международного Черноморского Клуба. В2011 г. планируется подготовка и организация участия официальнойделегации города Таганрога в 22 Ассамблее МЧК (г. Азов).
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(Деятельность "Таганрогской Таможни")
Подразделения Таганрогской таможни с начала 2010 года оформили23353 декларации на товары - на 34,3% или на 5959 декларации больше,чем в прошлом году.
Общая стоимость оформленных товаров по государственным таможеннымдекларациям составила 2,2 млрд. долл. США, что ниже прошлогоднегопоказателя на 3,9%
В Федеральный бюджет перечислены таможенные и иные платежи всумме 10,67млрд. руб., что составляет 103,6% показателя 2009 года.
В 2010 году участники ВЭД осуществляли внешнеторговые операции спартнерами из 73 стран ближнего и дальнего зарубежья, в т. ч.продукция экспортировалась в 55 стран, импортировалась из 56 стран.
Количество участников ВЭД, совершавших внешнеторговые операции втечение 2010 года, составило 624 юридических и физических лица (2009г.- 525), количество контрактодержателей - 628 (2009г. - 635).
За 2010 год товарооборот по товарам, учитываемым таможеннойстатистикой внешней торговли составил 2079,8 млн. долл. США, что на3,9% больше, чем в 2009 году. Грузооборот сократился на 7,6% исоставив 3336,6 тыс. тонн.
На отрицательную динамику товарооборота, в основном повлиялоснижение деловой активности ООО "ТагАЗ" и ООО "Русслегавто". Крометого, ООО "Тагмет" на протяжении нескольких лет реализует поэтапнуюинвестиционную программу модернизации сталеплавильного производства ив конце 4 квартала 2010 года предприятие закончило ввоз наиболееналогоемкого оборудования для модернизации собственного производства.
Экспорт товарооборота снизился по отношению к 2009 году на 21,7%и составил 456,5 млн. долл. США. Доля экспорта во внешнеторговомобороте города составила 21,9%. В экспортной товарной структурепреобладают: Черные и цветные металлы - 39,4% экспортноготоварооборота, Машиностроительная продукция - 23,8%; Продукциятопливно-энергетического комплекса - 20,3% и др.
Импортная составляющая товарооборота по отношению к 2009 годувозросла на 14,5% и составила 1623,3 млн. долл. США (78%внешнеторгового оборота).. Наибольший объем составили: Черные ицветные металлы - 41,3% импорта таможни; машины, оборудование имеханизмы - 32,2%; Продукция топливно-энергетического комплекса- 8,1%и др.
Внешнеэкономическая деятельность участников ВЭД г. Таганрога.
Количество участников ВЭД, зарегистрированных в г. Таганроге исовершавших внешнеторговые операции в течение 2010 года составило 206юридических и физических лиц.
Стоимость товаров, оформленных таганрогскими участниками ВЭД,составила 1098,1 млн. долл., или 47.8% стоимости всех оформленныхтоваров. Вес составил 1615,9тыс. т., или 49.3% от общего веса потаможне. По сравнению с 2009 годом стоимость выросла на 15.8%, вессократился на 4.7%.
Предприниматели г. Таганрога в 2010 году осуществляливнешнеторговые операции с партнерами из 67 стран ближнего и дальнегозарубежья, в т. ч. продукция экспортировалась в 49 стран,импортировалась из 43 стран
Доля экспорта в общем товарообороте предприятий города составила29,8%, импорта 22%.
Наибольшая доля (80,2%) всего импорта таганрогских участников ВЭДприходится на поставки из Украины. Основными товарами, ввозимыми изэтой страны, являются черные металлы и изделия из них.
Крупнейшими экспортерами Таганрога являются: ОАО "Таганрогскийметаллургический завод"; ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева"; ОАО"Таганрогская авиация"; ООО "ВАЛАРЫ-ТРЕЙД"; ОАО "Красный котельщик".
Крупнейшие импортеры Таганрога: ООО "Металлобаза Юг"; ООО "БазисЛогистик"; ОАО "Таганрогский металлургический завод"; ОАО "Инпром";ООО "Юрал"; ООО "Терминал-Таганрог"; ООО "Интерсфера".
Наиболее крупные страны-контрагенты: Соединенные штаты Америки,Египет, Израиль, Турция, Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Украина идр.
ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННАЯ РАБОТА
В 2010 году отделом по военно - мобилизационной работеАдминистрации города Таганрога проведена следующая работа:
- По мобилизационной подготовке:
- выполнено уточнение документов организации управления городом висполнительный период;
- проведены: 4 Суженных заседания Администрации г. Таганрога и 4заседания городской комиссии по вопросам бронирования, на которыхрешены вопросы мобилизационной подготовки;
- подготовлены и утверждены 16 проектов постановлений ираспоряжений Администрации города Таганрога по вопросам, касающимсямобилизационной подготовки;
- комиссией Главного управления специальных программ ПрезидентаРоссийской Федерации проведена проверка организации мобилизационнойподготовки в Администрации города Таганрога. В соответствии с выводамипо результатам проверки состояние мобилизационной подготовки"соответствует установленным требованиям".
- По обеспечению защиты государственной тайны:
- проведены аттестационные работы автоматизированных рабочих меств Администрации г. Таганрога;
- в соответствии с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28.10.1998 N 1050 организована работа подопуску сотрудников Администрации г. Таганрога и предприятий города ксведениям, составляющим государственную тайну;
- оказана помощь в работе РСО организаций города.
- Вопросы профилактики терроризма и экстремизма:
- Проведены: 4 заседания Антитеррористической комиссии городаТаганрога, заседания рабочих групп комиссии, на которых выработанырешения и разработан комплекс мероприятий по антитеррористическойзащищенности; обследование 28 критически важных объектов города,объектов социальной сферы города по организации обеспеченияантитеррористической безопасности (один раз в полугодие);
- выполнено корректура: паспортов антитеррористическойбезопасности учреждений среднего, дошкольного и внешкольногообразования города; противодиверсионных паспортов критически важныхобъектов города;
- установлены системы фоторадарного контроля "КРИС-С" на основныхвъездах в город: на ул. ген. Жукова и на Николаевском шоссе.
- Взаимодействие с военными, правоохранительными иправоприменительными органами города Таганрога:
- организовано исполнение мероприятий Долгосрочной целевойпрограммы профилактики правонарушений в муниципальном образовании"Город Таганрог" на 2010-2011 гг.;
- разработана и утверждена постановлением Администрации городаТаганрога от 22.11.2010 N 5206 долгосрочная целевая программапрофилактики правонарушений в муниципальном образовании "ГородТаганрог" на 2011-2013 гг.;
- совместно с военным комиссариатом города организован и проведенпризыв граждан города в вооруженные Силы РФ, сделан анализ и подведеныитоги призыва;
- по работе с военнослужащими и членами их семей отработаны 8актов семейного положения граждан призывного возраста.
- Организация мероприятий по противодействию коррупции:
- постановлением Администрации города Таганрога от 22.06.2009N 2836 образована комиссия по противодействию коррупции в городеТаганроге;
- постановлением Администрации г. Таганрога от 14.04.2010 N 1848разработан и утвержден "Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов";
- постановлением Администрации города Таганрога от 01.12.2010N 5372 разработана и утверждена долгосрочная целевая программа"Противодействие коррупции в городе Таганроге на 2011-2013 годы";
- проведены 3 заседания комиссии по противодействию коррупции вгороде Таганроге;
Основными мероприятиями на 2011 год являются:
- Организация мероприятий по обеспечению защиты государственнойтайны в Администрации г. Таганрога и работа по выполнению Планаосновных мероприятий по мобилизационной подготовке Администрациигорода Таганрога на 2011 год.
- Взаимодействие с военными, правоохранительными иправоприменительными органами города в вопросах антитеррористическойзащищенности промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения иантитеррористической безопасности населения г. Таганрога.
- Организация выполнения контроля за реализацией мероприятийдолгосрочной целевой программы профилактики правонарушений вмуниципальном образовании "Город Таганрог" на 2011-2013 гг. идолгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в городеТаганроге" на 2011-2013 гг.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Для стабилизации экологической обстановки на территории г.Таганрога и решения задач в сфере охраны окружающей средыосуществлялась реализация Долгосрочной целевой программы мероприятийпо охране окружающей среды города Таганрога на 2010-2013 годы,утвержденной постановлением Мэра города Таганрога от 28.01.2009 N 601.
Предварительные результаты исполнения Программы показали, чтосущественный вклад в сокращение выбросов загрязняющих веществ ватмосферу путем модернизации оборудования, оснащения источниковвыбросов пыле-газоочистными установками внесли следующие предприятия:ОАО "Тагмет", ОАО "Тагаз", ОАО ТКЗ "Красный котельщик", ООО "ТАВИА",ОАО "Таганрогский морской торговый порт". Выполнено: ОАО "Тагмет"-оборудование высокоэффективной системой очистки газовых выбросов научастке оцинковки труб; ОАО ТКЗ "Красный Котельщик"- проведены работыпо реконструкции системы пылеудаления с монтажом пылегазоочистныхустановок на участке отделки котельного цеха N 2; ОАО "ТагАз" -проведена замена фильтров на приточных и вытяжных системах вентиляциив окрасочных цехах; ОАО "Таганрогский морской торговый порт" -разработана и запущена в эксплуатацию система для осаждения угольнойпыли (по данным ОАО "ТМТП" эффективность установки подтвержденалабораторией предприятия и лабораторными исследованиями ФГУЗ "Центргигиены и эпидемиологии в РО" в г. Таганроге).
В целях повышения эффективности деятельности по обращению сотходами выполнена инвентаризация объектов размещения отходов,предприятиями города ведется поэтапная работа по их рекультивации, позаказу Управления ЖКХ г. Таганрога разработан проект рекультивациигородского полигона ТБО по Николаевскому шоссе.
В рамках пилотного проекта Ростовской области по отработкемеханизма ведения регионального кадастра отходов производства ипотребления в 2010 году обобщены данные 100 городских предприятий пообращению с отходами, образовавшимися в 2009 году.
В целях осуществления деятельности по охране зеленых насажденийвыполнено 365 Актов оценки состояния насаждений, подготовлено 10перечней мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений по 44объектам. В 2010 году высажено 2362 дерева, из них 1746 деревьев засчет средств городского бюджета, что превышает количество удаленныхдеревьев на 76%. При этом приживаемость зеленых насаждений в городеТаганроге составляет 92%, при нормативной для Ростовской области 75%.
На поддержку формирования и развития молодежного экологическогодвижения было выделено более 500 тыс. руб. из городского бюджета.Реализовано более 92 экологических проекта. Проведены экологическиечтения среди школьников, организован летний экологический лагерь длядетей в возрасте от 7 до 14 лет, конкурс библиотек по экологическомупросвещению и ряд других мероприятий.
В течение октября 2010г. с привлечением специализированнойорганизации ООО "ППФ "Техноэколог", г. Ростов-на-Дону организована ипроведена экологическая акция по сбору пришедших в негодностьртутьсодержащих и энергосберегающих ламп и других ртутьсодержащихбытовых приборов от населения г. Таганрога. В результате принято 754шт. отработанных энергосберегающих и люминесцентных ламп, 11 шт.медицинских термометров.
С июля по сентябрь 2010 года организована и проведена акция"Азовскому морю-чистый берег", в рамках которой собрано около 80 куб.м. пластиковых и стеклянных бутылок, пакетов и другого мусора научастке побережья в местах стихийного отдыха горожан на участке отРыбзавода до Приморского парка. Специалисты ООО "Экопроект", участникиэкологического молодежного движения и волонтеры вели разъяснительнуюработу с населением.
С целью экологического воспитания подрастающего поколения,формирования экологического мировозрения населения города, в 2010 годуобщим тиражом 600 экз. изданы экологические ежегодные сборники"О состоянии окружающей среды города Таганрога", "Экоэрудит",наглядно-агитационные материалы по Красной Книге Ростовской области.Данной экологической литературой на безвозмездной основеобеспечиваются городские школы, детские дома, колледжи, библиотекиЦентральной библиотечной системы.
В рамках инновационного проекта 1-ой очереди городскойавтоматизированной системы экологического мониторинга состоянияокружающей среды, проводился инструментальный экологический мониторингсостояния атмосферного воздуха на базе маршрутного поста и двухстационарных наблюдательных постов, исследовано четыре наиболеехарактерных загрязнителя - оксид азота, диоксид азота, оксид углерода,сероводород. Выполнен анализ транспортных потоков и исследовановоздействие автотранспорта на атмосферный воздух на наиболеезагруженных участках дорог. С помощью программы "Эколог-город"проведен расчет рассеивания загрязняющих веществ от стационарныхисточников выбросов 20 промышленных предприятий. Все данные об уровнезагрязнения атмосферного воздуха на территории г. Таганрога обработаныс помощью программного модуля "Воздух г. Таганрога", по итогамподготовлены динамические карты прогнозирования распространениязагрязняющих веществ в приземном слое атмосферы. Также на базепрограммного комплекса "Отходы г. Таганрога" составлен реестр отходовпроизводства и потребления предприятий осуществляющих сбор,переработку и размещение отходов. Инновационный проект был представленна рассмотрение Научно-технического совета при Комитете по охранеокружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовскойобласти. Завершение проектирования планируется в 2011 году, внедрениев деятельность городской Администрации - с 2012 года.
Основные экологические вопросы, требующие решения в 2011 г.
- Завершение разработки 1-ой очереди городской автоматизированнойсистемы экологического мониторинга состояния окружающей среды исоздание центра мониторинга для обеспечения деятельности Администрацииг. Таганрога.
- Организационно-правовое обеспечение осуществлениямуниципального лесного контроля.
- Разработка схемы генеральной очистки г. Таганрога и новыхПравил благоустройства г. Таганрога.
- Оборудование выпусков ливневой канализации в природные водныеобъекты локальными очистными сооружениями.
- Проведение работ по берегоукреплению и противооползневыммероприятиям на побережье Таганрогского залива.
Деятельность Таганрогского городского отдела
ГУ Федеральная служба судебных приставов
по Ростовской области (ГУ ФССП по РО)
За период 2010 года на исполнении в Таганрогском городском отделесудебных приставов находилось 72 885 исполнительных документов. Общееколичество оконченных исполнительных производств составило 45 532, изних фактическим исполнением 34 709 исполнительных производств. Процентоконченных исполнительных производств фактическим исполнением составил76,2%.
Процент взыскания сумм по исполнительным документам составил40,6% -взыскано судебными приставами исполнителя 408 470 тыс. руб.
Процент исполнения судебных актов составил 75,42%. Находилось наисполнении 53 236 исполнительных производств, общее количествооконченных составило 31 048, из них фактическим исполнением 23417исполнительных производств.
Процент взыскания сумм по исполнительным документам, выданныхсудом составил 44,7%.
Процент остатка исполнительных производств - 37,5%, что составило27353 исполнительных производств.
Судебными приставами-исполнителями взыскано и перечислено вфедеральный бюджет исполнительского сбора в сумме 5 004 тыс. руб.
Общая сумма, перечисленная в бюджет в результате деятельностисудебных приставов исполнителей, составила 58 447 тыс. руб. повзысканию задолженности по налогам и сборам и таможенным платежам.
Взыскано штрафов специально уполномоченных органов в сумме 8 522тыс. руб.
Судебными приставами-исполнителями произведено арестов имуществадолжников, уклоняющихся от погашения долга 1138, из них: в обеспечениеиска- 153, в счет погашения долга - 985. Сумма, полученная отреализации имущества должников составила 3 716 тыс. руб.
В отношении должников, уклоняющихся от исполнения требованийсодержащихся в исполнительных документах, судебными приставами-исполнителями вынесено постановлений о временном ограничении на выездиз Российской Федерации - 682 на сумму 170 721 тыс. руб., из них поалиментным обязательствам 600 на сумму 84258 тыс. руб.
Должниками исполнено требований исполнительного документа, врезультате установленного ограничения права выезда - 105 на сумму 9868тыс. руб., в том числе, по алиментным обязательствам - 45 на сумму4 133 тыс. руб.
В 2011 году, работа Отдела будет направлена на безусловноевыполнение прогнозных показателей (по взысканию сумм по исполнительнымдокументам, по уменьшению остатка исполнительных производств, повыполнению планового задания по взысканию исполнительского сбора,административных штрафов, по налоговым платежам о взыскании бюджет идр.).
Приоритетными направлениями в деятельности Отдела являютсяукрепление законности в деятельности судебных приставов, повышениевлияния уголовно - процессуальных мер на конечные результатыисполнительного производства.
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Капитальный ремонт многоквартирных домов с привлечением средствфонда содействия реформированию ЖКХ:
Постановлением Администрации города Таганрога от 19.02.2010 N 718утвержден адресный перечень многоквартирных домов г. Таганрога,подлежащих капитальному ремонту в 2010 году.
В программу капитального ремонта с привлечением средств "Фондасодействия реформированию ЖКХ" вошло 67 домов, на всех домах работызавершены.
За счет средств Фонда софинансирования расходов (областнойбюджет) в 2010 году капитальный ремонт проведен по 31 адресу.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В целях реализации положений Федерального закона N 261-ФЗ от23.11.2009 в 2010 году была проведена следующая работа:
Разработано и принято постановление Администрации г. Таганрога от30.03.2010 N 1521 "О создании рабочей группы по подготовке предложенийпо разработке и осуществлению мероприятий в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности".
Разработан и утвержден "План организационных мероприятий рабочейгруппы по стимулированию энергосбережения и повышениюэнергоэффективности на территории муниципального образования "ГородТаганрог".
Еженедельно проводились совещания по вопросам энергосбережения иэнергоэффективности с участием структурных подразделений Администрациигорода, управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций.Назначены лица, ответственные по вопросам энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности по курируемым структурным подразделениями органам Администрации города, муниципальным предприятиям города.
Принято постановление Администрации г. Таганрога N 3535 от17.08.2010 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевойпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективностибюджетного сектора, жилищного фонда и систем коммунальнойинфраструктуры муниципального образования "Город Таганрог" на периоддо 2020 года".
Проводится работа по установке приборов учета потребляемыхэнергоресурсов (общедомовые приборы учета потребляемых энергоресурсовв многоквартирных домах должны быть установлены за счет средствсобственников помещений в МКД и введены в эксплуатацию до01.01.2012г.).
Проводится разъяснительная и информационная работа населения отребованиях действующего законодательства в отношенииэнергосбережения:. проведение встреч с общественностью, КТОСами;участие в заседаниях Городского Совета Ветеранов и ГородскогоСобрания, на которых разъясняются основные требованиязаконодательства; размещена информация о необходимости установкисобственниками приборов учета потребляемых ресурсов в СМИ, а также ввиде "бегущей строки" на телевизионных каналах; даны рекомендацииресурсоснабжающим организациям размещать информацию в квитанцияхоплаты за коммунальные услуги, направлять потребителям предложение обоснащении приборами учета потребляемых ресурсов; управляющиморганизациям рекомендовано проводить общие собрания, размещатьинформацию на обслуживаемых многоквартирных домах; информационныелистовки размещены в автобусах малой вместимости и подвижном составегорэлектротранспорте. В 2011 году работа по реализации требованийN 261-ФЗ будет продолжена.
Реконструкция Донского Водовода.
Администрация города совместно с МУП "Управление "Водоканал"продолжали работу по реализации мероприятий, направленных наобеспечение населения города питьевой водой в достаточном объеме исоответствующей нормам САНПиН 2.1.4.1074-01.
Закончено строительство 3-й нитки Донского водовода диаметром1420мм протяженностью 42,5 км. Ввод в эксплуатацию планируетсявыполнить в I квартале 2011 года.
В 2010г в рамках реализации Областной целевой программы"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской областина 2006-2010гг." были направлены финансовые средства на Реконструкциюи расширение водопровода г. Таганрога, 2-я очередь строительства всумме 150 956,3 тыс. руб., в том числе: 113 821,0 тыс. руб. - средстваобластного бюджета, 37 135,3 тыс. руб. - средства бюджета города. Настроительстве водовода проложено 3,1 км. трубопровода Д-1420мм.
Окончание данного комплекса работ позволит обеспечить надежностьсистемы водоснабжения города, увеличит подачу воды из наиболееблагоприятного источника - реки Дон на 35-40 тыс. куб. м. воды всутки, улучшив качественный состав подаваемой в город воды.
Выполнение мероприятий по исключению всех нестандартныхисточников водоснабжения из городской системы будет возможно послеполной реализации проекта "Реконструкция и расширение Донскоговодопровода, II-я очередь строительства", а именно: Реконструкциюсуществующих насосных станций 1 и 2 подъемов в х. Дугино и с.Недвиговка; Строительство водовода O 1220 мм. между насосной станцией1-го подъема в х. Дугино и насосной станцией 2-го подъема в с.Недвиговка, протяженностью 11,7 км; строительство блока очистныхсооружений производительностью 70 тыс. куб. м/сут.
Комплекс обязательных мероприятий потребует вложения около 2,8млрд. руб.
Проблемные вопросы на 2011 год требующие финансирования:По водоснабжению:
- Обеспечение физической защищенности объектов, осуществляющих процесс подготовки питьевой воды, требуется выполнение работ на сумму 20,26 млн. руб.;
- Строительство станции УФ обеззараживания воды на Донских очистных сооружениях водопровода в сумме 92,88млн. руб.;
- Внедрение технологии гипохлорита натрия для обеззараживания питьевой воды на 4-х хлораторных предприятия (включая разработку ПСД) в сумме 261,0 млн. руб.
- Прокладка трубопровода диаметром 50-150 мм длиной 2,5 км дляобеспечения услугами водоснабжения х. Шубин и для улучшенияводоснабжения с. Михайловка произвести замену существующеговодопровода диаметром 100-150 мм длиной 0,7 км в сумме 4,56 млн. руб.и др.
По канализации:
Завершение работ по прокладке сети резервного электроснабженияочистных сооружений канализации в п. Дмитриадовка требуется 19,26 млн.руб.
Выполненные работ по благоустройству города
и его поддержанию в надлежащем состоянии
Изготовлено и установлено остановочных павильонов в количестве 28штук на сумму 727,37 тыс. руб., отремонтировано 8 шт. остановочныхпавильонов на сумму 79,54 тыс. руб. изготовлено и установленоинформационных носителей на остановочных павильонах в количестве 28шт. на сумму 131,38 тыс. руб.;
- производилось обслуживание и текущий ремонт открытой и закрытойливневой канализации протяженностью 7,9 км, прочищено решеток 23 кв. мна сумму 1591,68 тыс. руб.;
- оплата за электроэнергию, потребляемую сетями уличногоосвещения составила 29150,78 тыс. руб.,
- проведены мероприятия по уничтожению вредных насекомых на сумму242,01 тыс. руб.;
- проведены мероприятия по дератизации на сумму 50,0 тыс. руб.;
- отловлено 2462 шт. безнадзорных животных на сумму 1084,5 тыс.руб.;
- отремонтированы ступени на памятнике "Клятва Юности" на сумму92,75 тыс. руб.;
- поставлены и установлены 64 урны для мусора на сумму 200,0 тыс.руб.;
- поставлено и установлено на территории г. Таганрога 65 скамеек,отремонтировано 142 скамейки на сумму 417,0 тыс. руб., приобретено 19скамеек на сумму 99,94 тыс. руб.
Всего запланировано бюджетных средств из городского бюджета постатье "Благоустройство" на 31.12.2010 года в сумме 69271,58 тыс.руб., выполнено 65734,33 тыс. руб.
Изготовление и установка игрового оборудования детских игровыхплощадок:
- отремонтировано детских игровых площадок в количестве 12 штукна сумму 78,24 тыс. руб.;
- проиобретено детских игровых элементов в количестве 9 шт. насумму 96,0 тыс. руб. установлено детских игровых комплексов количестве10 шт. и детских игровых элементов в количестве 48 шт. на сумму1244,88 тыс. руб.
Выполнение работ по ремонту городских и внутридворовых дорог:
- приобретено дорожных знаков в количестве 1548 шт. на сумму1284,0 тыс. руб.; установлено 912 шт на сумму 425,0 тыс. руб.;
- приобретено турникетных ограждений в количестве 1498 п/м насумму 1340,0 тыс. руб., приобретено барьерных ограждений в количестве1144 п/м на сумму 1908,0 тыс. руб.;
- производилось техническое обслуживание 78 светофорных объектовна сумму 3167,61 тыс. руб.;
- произведена оплата за электроэнергию, потребляемую светофорнымиобъектами на сумму 2696,63 тыс. руб.;
- нанесено дорожной разметки в количестве 5136,14 кв. м на сумму1213,68 тыс. руб., нанесена "зебра" в к оличестве 1038,8 кв. м. насумму 235,71 тыс. руб., "Осевая линия" в количестве 3299,44кв. м. насумму 540,78 тыс. руб., нанесена дорожная разметка термопластиком вколичестве 794,9 кв. м. на сумму 437,2 тыс. руб.;
- проведено содержание городских улиц и переулков г. Таганрога насумму 6086,0 тыс. руб.;
- в зимний период для приготовления пескопасты приобретено пескаи соли в количестве 5523,9 т. на сумму 4683,85 тыс. руб.;
- произведен текущий ремонт городских территорий, дорог,тротуаров, внутриквартальных и дворовых территорий на сумму 4766,65тыс. руб, в том числе: отремонтировано 3435 кв. м дорог, приобретенощебня для исправления профиля дороги в количестве 4049 т., поставленопеска в количестве 164 т., приобретено поребрика в количестве 326 шт.
В 2010 году проведен капитальный ремонт путепровода по ул.Бакинской на сумму 35802,05 тыс. руб. Отремонтированы с обеих сторонподъездные пути к путепроводу дорога и тротуар с установкой бордюрногокамня на общей площади 5512.4 кв. м. и на сумму 3319,329 тыс. руб.
В соответствии с титульными списками и муниципальными заданиямипредприятиями МАУ "Зеленый мир", МАУ "ДЭС", МУ "Благоустройство"проводились работы по благоустройству городских территорий:уборка городских территорий, мест общего пользования и отдыха,озеленение, содержание и аварийные работы по дорожным знакам; дорожныхтурникетов и барьерных ограждений; работы по зимнему содержаниюгородских территорий; текущий ремонт и содержание дорог": обслуживаниеи текущий ремонт открытой и закрытой ливневой канализации "Ремонт исодержание сетей уличного освещения": Оплата за электроэнергию,потребляемую сетями уличного освещения составила 29150,78 тыс. руб.
Проблемными вопросами благоустройства в 2011 году являются:
- увеличение финансирования по ремонту и с одержанию ливневойканализации
- приобретение спецтехники для зимнего содержания дорог.
Деятельность, проблемы и задачи управляющих компаний в 2011 году
С целью демонополизации хозяйственной и управленческойдеятельности в сфере управления жилищным фондом Жилищный кодекс РФввел множественность вариантов организации управления многоквартирнымдомом.
В рамках выполнения условий, поставленных в Федеральном законеN 185-ФЗ, УЖКХ г. Таганрога продолжает вести работу по созданиюблагоприятных условий частным организациям, осуществляющим своюдеятельность в качестве компаний, управляющих многоквартирными домами.На территории города зарегистрированы и управляют многоквартирнымидомами 15 управляющих компаний.
В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации исоздания на территории города Таганрога благоприятных условий длявыбора собственниками помещений в многоквартирных домах способауправления домами, осуществляется реализация ПостановленияАдминистрации г. Таганрога от 08.05.2009г. N 1850 "Об утвержденииПлана мероприятий по формированию благоприятных условий дляобразования и деятельности товариществ собственников жилья натерритории города Таганрога на 2009-2011 годы".
Общее количество многоквартирных домов жилищного фонда городаТаганрога составляет 2243 дома. По состоянию на 01.01.2011 годасобственники многоквартирных домов выбрали следующий способ управлениядомами:
- управление управляющей организацией (78,4% от общего количествамногоквартирных домов города) - 1759 домов;
- управление ТСЖ, ЖСК (18,0%) - 404 домов;
- непосредственный способ управления (3,6%) - 80 домов.
На собственников помещений в многоквартирном доме жилищноезаконодательство возлагает обязанность и одновременно предоставляетправо самостоятельно в срок до 1 января 2007 года выбрать наиболееудобный для них способ управления соответствующим многоквартирнымдомом из числа установленных в статье 161 Жилищный кодекс РФ:
- непосредственное управление собственниками помещений;
-управлением товариществом собственников жилья (ТСЖ) либожилищным кооперативом (ЖСК);
-управление управляющей компанией.
Управление многоквартирным домом с помощью привлеченияуправляющей компании является одним из трех способов управленияпредлагаемых жилищным кодексом РФ. При управлении многоквартирнымдомом управляющей компанией между сторонами заключается письменныйдоговор, который в котором стороны закрепляют перечень работ и услуг,осуществляемых управляющей компанией и их стоимость, права иобязанности и ответственность сторон.
Появление частных эксплуатирующих организаций связано с реформойв сфере ЖКХ, которая должна создать конкуренцию в сфере управлениямногоквартирными домами.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", фонд может предоставить финансовую поддержкумуниципальному образованию при наличии на территории городадействующих частных организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами. Количество многоквартирных домов,собственники которых выбрали частные управляющие организации, должносоставлять не менее чем 50% от общего числа многоквартирных домовжилищного фонда города.
Общее количество многоквартирных домов жилищного фонда городасоставляет 2243 дом.
Количество домов находящихся в управлении управляющих организаций- 1759, что составляет 78,42% от общего количества многоквартирныхдомов города.
Количество домов выбравших ТСЖ, ЖСК - 404, что составляет 18,01%от общего количества многоквартирных домов города.
Количество домов выбравших непосредственный способ управления -80, что составляет 3,57% от общего количества многоквартирных домовгорода.
На территории города Таганрога действует 15 управляющих компаний,в чьем управлении находятся многоквартирные дома
Управляющие организации г. Таганрога
----T----------------T-------------------T-------------¬
¦п/п¦ Наименование ¦ Место регистрации ¦Ф.И. О. ¦
¦ ¦лица с указанием¦ лица (место его ¦ ¦
¦ ¦ его ¦ нахождения) ¦ ¦
¦ ¦организационно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ правовой формы ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦1. ¦ООО "Континент -¦г. Таганрог, ул. ¦Директор ¦
¦ ¦сервис" ¦ ¦Звягин ¦
¦ ¦ ¦ ¦Александр ¦
¦ ¦ ¦ ¦Васильевич ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦2. ¦ООО ¦г. Таганрог, ул. ¦Директор ¦
¦ ¦"Стройцентр" ¦Трудовые резервы ¦Нефедов ¦
¦ ¦ ¦10 оф.215, тел. 37-¦Михаил ¦
¦ ¦ ¦92-92, 37-80-11, ¦Андреевич ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦3. ¦ООО "Топэнерго" ¦г. Таганрог, ¦Генеральный ¦
¦ ¦ ¦пер. 1-й новый 18А,¦директор ¦
¦ ¦ ¦тел./факс 68-13-96 ¦Корсун Игорь ¦
¦ ¦ ¦ ¦Павлович ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦4. ¦ООО УО ¦г. Таганрог, ¦Директор ¦
¦ ¦"Топэнерго" ¦пер. 1-й новый 18А,¦Корсун Игорь ¦
¦ ¦ ¦тел./факс 68-13-96 ¦Павлович ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦5. ¦ООО "УК ¦г. Таганрог ул. ¦Директор ¦
¦ ¦"Западное" ¦Транспортная 149 ¦Западня ¦
¦ ¦ ¦тел. 318-579 ¦Валерий ¦
¦ ¦ ¦ ¦Иванович ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦6. ¦ООО "УК ¦г. Таганрог, ул. ¦Директор ¦
¦ ¦"Приморское" ¦Инструментальная, ¦Кукарека ¦
¦ ¦ ¦25-2, тел. 314-124 ¦Елена ¦
¦ ¦ ¦ ¦Владимировна ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦7. ¦ООО "УК ¦г. Таганрог, ул. ¦Директор ¦
¦ ¦"Промышленное" ¦Морозова 10, ¦Емцов Виктор ¦
¦ ¦ ¦тел. 650-367 ¦Павлович ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦8. ¦ООО "УК ¦г. Таганрог, ¦Директор ¦
¦ ¦"Северное" ¦ул. Морозова 8, ¦Тимошенко ¦
¦ ¦ ¦тел. 314-297 ¦Станислав ¦
¦ ¦ ¦ ¦Анатольевич ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦9. ¦ООО "УК ¦г. Таганрог, ул. ¦Директор ¦
¦ ¦"Центральное" ¦Инструментальная, ¦Рыбин Виктор ¦
¦ ¦ ¦25-2, 64-86-76 ¦Анатольевич ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦10.¦ООО ¦г. Таганрог, ¦Генеральный ¦
¦ ¦"Управляющая ¦ул. ¦директор ¦
¦ ¦компания ¦Инструментальная, ¦Токарева ¦
¦ ¦"Жилищно- ¦25-2, ¦Ирина ¦
¦ ¦эксплуатационное¦тел. 643-898 ¦Петровна ¦
¦ ¦управление" ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦11.¦ООО ¦г. Таганрог, ул. ¦Директор ¦
¦ ¦Управляющая ¦Ремесленная 15-3, ¦Чумакова ¦
¦ ¦компания "ЦКУ" ¦оф. 15-А тел. 683- ¦Лилия ¦
¦ ¦ ¦144, 683-143 ¦Александровна¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦12.¦МУП "ЖЭУ" ¦г. Таганрог, ¦Директор ¦
¦ ¦ ¦ул. ¦Однижко ¦
¦ ¦ ¦Инструментальная, ¦Владимир ¦
¦ ¦ ¦25-2, тел. 64-86-84¦Корнеевич ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦13.¦ООО Управляющая ¦г. Таганрог, ¦Директор ¦
¦ ¦компания ¦ул. Пархоменко, ¦Стрекоз ¦
¦ ¦"Социальный ¦1-А, 43-11-70 ¦Николай ¦
¦ ¦Коммунальный ¦ ¦Иванович ¦
¦ ¦Центр" ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦14.¦ООО "Мой Дом" ¦г. Таганрог, ¦Директор ¦
¦ ¦ ¦ул. Греческая, ¦Кудлаева ¦
¦ ¦ ¦62, тел. 38-59-01, ¦Елена ¦
¦ ¦ ¦311-127 ¦Эдуардовна ¦
+---+----------------+-------------------+-------------+
¦15.¦ООО "Жилищно ¦г. Таганрог, ул. ¦Генеральный ¦
¦ ¦Коммунальная ¦Фрунзе, 79/7 ¦директор ¦
¦ ¦Организация" ¦тел. 61-22-90 ¦Ефимов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Максим ¦
¦ ¦ ¦ ¦Александрович¦
L---+----------------+-------------------+--------------
В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации исоздания на территории города Таганрога благоприятных условий длявыбора собственниками помещений в многоквартирных домах способауправления домами, способствующих формированию системы общественногосамоуправления в жилищной сфере, образованию и деятельноститовариществ собственников жилья, а также во исполнение статьи 14Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",были приняты постановления Мэра г. Таганрога от 18.02.2008 N 632"О создании на территории города Таганрога благоприятных условий дляобразования и деятельности товариществ собственников жилья",постановление Администрации г. Таганрога от 08.05.2009 N 1850 "Об утверждении Планамероприятий по формированию благоприятных условий для образования идеятельности товариществ собственников жилья на территории городаТаганрога на 2009-2011 годы".
Теплоснабжение
В целях своевременной и качественной подготовки жилищного фонда,объектов инженерной и социальной инфраструктуры г. Таганрога кэксплуатации в осенне-зимний период 2010-2011 гг., принятопостановление Администрации г. Таганрога от 20.05.2010 N 2323"Об итогах проведения отопительного периода 2009-2010гг. и началеподготовки жилищного фонда, объектов инженерной и социальнойинфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2010-2011гг.", вкотором указаны основные мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и инженерной инфраструктуры,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, кработе отопительном периоде, а также создан городской штаб,осуществляющий координацию работ по подготовке жилищного фонда,объектов ЖКХ и соцсферы к работе в отопительном сезоне.
По состоянию на 30.09.2010г. все 163 тепловых источника к работев осенне - зимний период 2010-2011 гг. подготовлены, что составляет100%. Процент подготовки тепловых сетей, центральных тепловых пунктов,объектов водоснабжения к работе в осеннее - зимний период 2010-2011гг. также составляет 100%. Согласно информации управляющихорганизаций, все 1144 жилых дома с центральным отоплением подготовленык работе в отопительный период. Все объекты соцсферы подготовлены кработе в осенне - зимний период. В городе, с 12.10.2010г. начатотопительный период.
В настоящее время издано постановление Администрации г. Таганрогаот 05.10.2010г N 4333 "О начале отопительного периода 2010-2011г.г. вгороде Таганроге", в соответствии с которым на основании письменногообращения потребителей в теплоснабжающую организацию, осуществляетсяподача тепловой энергии на учреждения здравоохранения, образования,соцзащиты, культуры.
Приоритетные направления деятельности в 2011 году
Стабилизация электроснабжения
За последние два года увеличились бытовые нагрузки электроэнергиив 2,2 раза, что влечет за собой снижение уровня напряжения в сети.Потребители, увеличивающие мощность в одностороннем порядке необращаются за новыми техническими условиями, в которых должныпредусматриваться схемные решения подключения новых нагрузок. Длянормализации уровня напряжения в соответствии с ГОСТ требуютсязначительные материальные затраты.
Содержание зеленых насаждений
С целью повышения эффективности содержания зеленых насаждений, всоответствии с действующим законодательством необходимо выделениеденежных средств на эти цели, также необходимо проведение работ поинвентаризации и долгосрочной оценке состояния зеленых насаждений. Длярешения данной проблемы МАУ "Зеленый мир" включены данные мероприятияв плановое муниципальное задание.
Проведение капитального ремонта внутригородских дорог и тротуаров
С целью улучшения транспортно эксплуатационных условий, сниженияаварийности, обеспечения более эффективного содержания городских дорогв г. Таганроге имеется большой пакет проектной документации напроведение капитального ремонта внутригородских дорог и тротуаров научастки автомобильных дорог с большой интенсивностью движениятранспортных средств. Из-за высокой стоимости проведения капитальногоремонта автомобильных дорог его выполнение возможно только прифинансировании данных работ из областного бюджета. При выделении изобластного бюджета достаточного объема финансовых средств, капитальныйремонт дорог может быть выполнен на 36 объектах на сумму 300,7 млн.руб.
В настоящее время, на 2011г. в Администрации Ростовской областина рассмотрении находится выделение финансирования на 12 объектовболее нуждающихся в проведении капитального ремонта автомобильныхдорог г. Таганрога
ГОРОДСКОЙ ТРАНСПОРТ
В 2010 году заключены договоры с перевозчиками на осуществлениерегулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общегопользования (автобусами) в городе Таганроге. В целях возмещенияденежных средств на покрытие убытков перевозчиков от перевозки гражданльготных категорий, заключены тройственные договоры между УЖКХ г.Таганрога, перевозчиками и: УСЗН, МУ "ЦСО", "ГорУО", ООО "Рэди".
Внесены изменения в долгосрочную целевую программу "Развитиегородского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры г.Таганрога на 2010-2012 годы", с продлением до 2013 года.
В октябре 2010 года проведено изучение пассажиропотока на всехгородских маршрутах транспорта общего пользования. На основанииутвержденных результатов обследования пассажиропотока на маршрутахрегулярных перевозок, оптимизирована маршрутная сеть города,сформирован заказ, подготовлен проект конкурсной документации на правоосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортомобщего пользования (автобусами) в городе Таганроге на 2011-2012 годы.
С целью обеспечения безопасности движения общественноготранспорта в 2010 году комиссионно обследована территория города, врезультате были выявлены недостатки (отсутствие бордюрного камня,наличие ям, некачественное состояние люкового хозяйства и т.д.),утверждены титульные списки и выполнялись работы по установке новых,обслуживанию и ремонту существующих светофорных объектов, дорожныхзнаков, турникетных ограждений и нанесению дорожной разметки, в томчисле в районах детских и образовательных учреждений, а также попредписаниям ОГИБДД УВД по г. Таганрогу.
Особое внимание обращалось первоочередному ремонту дорог снаиболее интенсивным движением транспорта, в том числе иобщественного, не отвечающих требованиям безопасности дорожногодвижения.
Еженедельно проводились заседания комиссии по обеспечениюбезопасности дорожного движения при Администрации города,ежеквартально проводились комиссии в расширенном составе.Предусмотренные комиссией вопросы рассмотрены в полном объеме.Руководителям предприятий (участникам заседания) даны указания попринятию мер к устранению недостатков.
В целях обеспечения безопасности движения транспорта,предотвращения дорожно-транспортных происшествий, распределениятранспортных потоков на отдельных улицах города организовано движение:
- одностороннее по пер. Красный от ул. Чехова (четная сторона) доул. Октябрьская;
- двухстороннее по ул. Кузнечная от пер. Гоголевский до пер.Смирновский.
В 2010 году проводился капитальный ремонт автодорожногопутепровода на 1280 км. ж. д. линии Ростов-Марцево ст. Таганрог СКЖД.
В связи с закрытием путепровода по ул. Бакинская, на участкепроезжей части дороги от пер. 16-й Новый до ул. Бакинская по ул. ЛизыЧайкиной было организовано одностороннее движение транспортных средствс полосой для транспорта общего пользования. С целью увеличенияпропускной способности прилегающих дорог к ул. Бакинской, работасветофорных объектов по ул. Лизы Чайкиной переведена:
- на пересечении ул. Лизы Чайкиной и пер. 16-й Новый в режимжелтого мигания;
- на пересечении ул. Лизы Чайкиной и переулка 7-й Новый, напересечении ул. Лизы Чайкиной и переулка 10-й Новый в обычный режим.
В 2011 году планируется рассмотрение вопроса внедрения системыслежения в режиме реального времени за работой транспорта общегопользования.
На территории г. Таганрога определены места установки навесов дляпассажиров. В соответствии с подготовленными постановлениямиАдминистрации (от 12.10.2010 N 4413, от 14.12.2010 N 5638, от29.11.2010 N 5305) установлены 8 павильонов на остановочных пунктахгорода.
В 2010 году за счет средств Фонда софинансирования расходовприобретены автотранспортные средства и коммунальная техника, в томчисле: троллейбусы "Авангард" (3 ед.), экскаватор ЭО-2621 В-3 (1 ед.),экскаватор ЕК-18-20 (1 ед.).
Основными задачами развития пассажирского транспорта являются:
- дальнейшее совершенствование маршрутной сети с учетом связирайонов города между собой транспортом; повышение уровня транспортногообслуживания населения;
- увеличение автобусов большой вместимости на городскихмаршрутах; развитие производственной базы транспортных предприятий;
- внедрение лизинговых схем для обновления подвижного состава иприобретение подвижного состава за счет выделения из Федеральногобюджета целевых субсидий на закупку отечественных автотранспортныхсредств.
РАБОТА НА ТЕРРИТОРИЯХ
В течение 2010 года территориальными управления г. Таганрогапроводилась работа по организации и решению социально-экономическихвопросов и жизнеобеспечение города.
Работа на территориях
В отчетном периоде на территории города Таганрога осуществляли свою деятельность 5 территориальных управлений велась работа на закрепленной территории района следующими управлениями:
Северное территориальное управление(СТУ)
В 2010 году основными направлениями в работе Северноготерриториального управления были работы по благоустройству, ремонтувнутридворового и уличного освещения, узаконению самовольновыполненных перепланировок и прием в эксплуатацию перепланированныхпомещений. В отчетном периоде осуществлялся контроль за капитальнымремонтом: пешеходных дорожек по пер. 1 Новый (от ул. М. Жукова до пер.1 Новый; ремонту асфальтобетонного покрытия путепровода дороги по пер.Центральный (от ул. Щаденко до ОАО "ТАГМЕТ"); ремонт путепровода; в МУ"Благоустройство" направлены предложения Северного ТУ по капитальномуремонту.
Велся контроль за текущим и ямочным ремонтом асфальтобетонногопокрытия 13-ти дорог; за отсыпкой щебнем (шлаком) проезжей части 12-тиулиц; за ремонтом пешеходных дорожек по следующим адресам: (ул.Бабушкина (у школы N 31); ул. Л. Чайкиной, 39; ул. Дзержинского, 192;ул. Социалистическая, 160; ул. М. Жукова (от пер. 17 Новый до пер. 14Новый); пер. Центральный (от ул. Щаденко до ОАО "ТАГМЕТ"); ул. Л.Чайкиной (после разрытия); по ремонту внутридворового проезда попер.1Новый,14.
Проведено обследование и контроль санитарно-техническогосостояния открытых ливнестоков и в МУ "Благоустройство" направленыписьма о включении работ в муниципальный заказ. Осуществлялся контрольза текущим содержанием ливнестоков:(проведена очистка открытой ливневой канализации по пер.10 Новый;ливнеприемников закрытых ливневых систем; открытой ливневойканализации по ул. Шаумяна, 5).Совместно с МУП "Таганрогэнерго" решались организационные вопросы потекущему ремонту освещения; велся контроль за санитарным состояниемтерритории района; ведению уходных работ в скверах, газонах,разделительных полос и вручено 1328 уведомлений по устранениюнедостатков (в 2009г. - 577 уведомлений).
Подготовлено 88 решений о согласовании самовольно выполненногопереустройства и перепланировки; подготовлено 4 акта о завершениипереустройства и (или) перепланировки жилых помещений; принято участиев 1 судебном заседании.Подготовлены предложения по реконструкции контейнерных площадок;перерегистрировано 106 гаражей; выявлено 40 незаконно установленныхлегкосъемных гаражей и снесено в досудебном порядке из них - 7. Выданосправок и иных документов 6387 шт.; начальником СТУ принято 32человека; специалистами принято 8199 человек; рассмотрено 247письменных обращений граждан; подготовлен и утвержден план работ в2011 г.; принято участие в подготовке 7 проектов постановленийАдминистрации города; проведено 119 совещаний с представителямиразличных структур по вопросам благоустройства и антитеррористическойдеятельности на территории района. Проведены сходы жителей по вопросамблагоустройства территорий 10-ти улиц и расположенных рядомпредприятий и организаций. Организационная работа по поддержаниюпомещений избирательных участков в удовлетворительном состоянии;вывозу стихийных свалок; восстановлению разрытий; борьбе с заносами игололедными явлениями; о неудовлетворительном состоянии средстврегулирования дорожного движения; по обустройству заездных карманов ипарковок и др.
Западное территориальное управление (ЗТУ).
В отчетном периоде в соответствии с основными направлениямидеятельности Западного территориального управления были проведеныследующие мероприятия по осуществлению контроля за содержанием иблагоустройством подведомственной территории: соблюдение графикавывоза ТБО (зафиксировано 6 случаев срыва графика вывоза); засанитарно - техническим состоянием ливневой канализации (из 58недостатков направленных в адрес МУ "Благоустройство" устраненотолько10); за содержанием остановок общественного транспорта. Выявлено35 замечаний в техническом содержании входов в колодцы и камерыразличных коммуникаций, устранено -27 (не в полном объеме устраненынедостатки МУП "ЖЭУ", МУП "Таганрогэнерго"). Выдано 215 предупрежденийпо производству земляных работ; складированию стройматериалов;содержанию закрепленных и прилегающих территорий; за невыполнениепредупреждений в установленные сроки 9 юридических и физических лицпривлечены к административной ответственности. Проверено 106 объектовна наличие договоров по вывозу ТБО и выдано 39 предупреждений исоставлено 2 протокола об административных нарушениях. Реализовано 11проектов благоустройства территорий; снесено 11 ЛОКН; зарегистрировано7 металлических гаражей и находится в процедуре сноса 2.
Подготовлено и выдано 149 решений по переустройству иперепланировке жилых помещений; рассмотрено 26 объектов по переводу изжилых в нежилые и по 6-ти объектам отказано; принято участие в 8-мизаседаниях и рассмотрено 71 заявление по вопросу размещения ЛОКН сферыторговли и услуг: отказано 11; на дополнительном согласовании -21;решено положительно -39; комиссионно принято в эксплуатацию 6 объектовпосле переустройства; обследовано 44 объекта ветеранов и инвалидовВОВ; принято участие в 9 заседаниях суда в качестве третьего лица.
Специалистами ЗТУ было принято 3537 человек; проведено 12совещаний с председателями КТОС, в том числе 4 выездных.; проведено 5заседаний Совета садоводческих и дачных некоммерческих объединенийграждан при Администрации г. Таганрога. Специалистами ЗТУ проведен врайоне конкурс и награждение победителей на звание "Лучшиймногоквартирный дом 2010", "Лучшая клумба" и др. Принято участие в 257различных совещаниях; поступило 1078 обращений граждан; отправлено ЗТУ14037 обращений и выдано различных справок -2733; установлено 8новогодних елок и совместно с отделом культуры проведено 6 праздничныхмероприятий.
Промышленное территориальное управление (ПТУ).
В отчетном периоде проведено 114 объездов территории закрепленнойза ПТУ; проведено 257 обходов; принято участие в работе 200 различныхкомиссий с целью осуществления контроля по вопросам, находящимися вкомпетенции управления.Оформлено 109 решений по вопросу перепланировки и переустройству жилыхпомещений; проведена работа по разработке проекта "Положение оПромышленном ТУ" изучению различных нормативных документов ипредоставлены замечания в УЖКХ г. Таганрога. Осуществлялся контроль заходом проведения работ по благоустройству и санитарному содержаниюзакрепленной территории. В 2010 году поступило 4581 письменныхобращений граждан из них решено положительно 4509; выдано справок идругих документов 4084; составлен 41 протокол об административномнарушении; демонтировано 13 незаконно размещенных объектов; принятограждан 1187 чел.; вручено 812 предписаний по вопросам санитарного иблагоустройства территории; направлено в различные инстанции 1764письма; выдано разрешений на земляные работы 110; заключено 54договора о закреплении прилегающих территорий; своевременноподготовлена и сдана отчетность по месту требования; оказываласьметодическая помощь председателям КТОС; организована встреча сжителями домов по ул. Ленина, 157-159, ул. Фрунзе, 148-152, ул. 1-аяКотельная,71; ул. Дзержинского, 37/1 по переходу в ТСЖ.; проведенаработа по подготовке помещений для проведения ВПН-2010; проведенпраздник "Лучший дом Промышленного района" и др, присутствовало свыше70 чел.; инициировано проведение субботников с привлечением жильцов натерритории района.
Центральное территориальное управление (ЦТУ).
В 2010 году работа проводилась в соответствии с Положением ипланом работы ЦТУ. В отчетном периоде осуществлялся контроль зауборкой прилегающих территорий, к предприятиям и организациям ипринимались соответствующие меры; определялись места размещенияконтейнерных площадок и отдельно стоящих контейнеров в районе жилогосектора по организации и решению вопросов жизнеобеспечения района.
Вручено физическим и юридическим лицам 2255 предупреждений понарушению в области благоустройства; проконтролировано производствоземляных работ в 111 местахи восстановление 71 люка; выдано 34 разрешения на складированиестроительных материалов. Специалисты ЦТУ участвовали в комиссии попроверке качества текущего ремонта дорог, согласно титульным спискам врамках муниципального заказа; направлено в адрес МУ "Благоустройство"направлены предложения с перечнем мест, требующих их ремонта иблагоустройства. Осуществлен контроль за проведением работ по ремонтусетей центрального отопления, горячего водоснабжения, ремонтуподъездов, балконов и других работ согласно титульным спискам изаявлений жителей. Проводился еженедельный контроль за общимсостоянием освещенности городской территории. Проведена проверкасостояния фасадов зданий (по ул. Греческая, ул. Александровская, пер.Красный, ул. Фрунзе, ул. Петровская, ул. Р. Люксембург, пер.Итальянский, пер. А. Глушко, ул. Чехова, пер. Украинский, пер.Лермонтовский); асфальтового покрытия внутридворовых проездов, дорог итротуаров. Выполнены работы по благоустройству и озеленению ул.Портовой, пер. Спартаковского, Флагманского спуска. Контролировалисьработы по установке турникетных ограждений по 4-м адресам и установкеэлементов детского игрового комплекса и дополнительных скамеек наПушкинской набережной; благоустройству территории при подготовке кгородским праздничным мероприятиям и приезду различных делегаций;установлено 3 елки и организовано театрализованное представление наОктябрьской площади.
В 2010 году подготовлено постановлений -2 и Распоряжений -1Администрации г. Таганрога; подготовлено Решение ЦТУ -91; принятоучастие в 389 совещаниях и комиссиях; в 13судебных заседаниях; принято1017 граждан и рассмотрено 382 письменных обращений граждан;своевременно сдана статотчетность по направлению деятельности.
Приморское территориальное управление (ПТУ)
В 2010 году осуществлялся контроль за ходом проведения текущегоремонта дорог по 15 адресам; проведено 12 рейдов по проверке работы итекущего ремонта электросетей наружного освещения улиц. СпециалистамиПТУ контролировались работы:
по подготовке Приморского парка к летнему сезону (проведенапротивоклещевая обработка территории парка;
валка сухостойных деревьев и обрезка кустарников;
высадка деревьев; покос травы) и пляжа к купальному сезону(завезено на территорию пляжа 200 тонн речного песка и 160 т.Черноморской гальки;
очищена акватория пляжа от камней);
по санитарной очистке воинских захоронений на Старом кладбище;
посадке деревьев хвойных пород по 4-м адресам;
по выполнению благоустроительных работ и санитарной очисткитерритории района;
по установке игровых комплексов и элементов к ним по 6-тиадресам.
Осуществлялся ежедневный контроль за вывозом мусора;
еженедельный объезд территорий и контроль за работой дворников;
проведены рейды по пресечению образования стихийных свалок;состоянию остановочных площадок, ливневых канализаций, ремонтуколодцев и направлялись соответствующие письма по устранениювыявленных нарушений в соответствующие службы.
Контролировались вопросы восстановления асфальтобетонногопокрытия в местах разрытий по 22-м адресам.; проведена перерегистрация52-х ЛОКН; выданы предписания гражданам о необходимости оформлениядокументов или сносе, в результате снесено владельцами 5 ЛОКН и 12металлических гаражей.
В 2010 году подготовлено ПТУ 110 решений и 2 акта по вопросамперепланировки и переустройству жилых помещений; заключено 103договора по направлению деятельности; выдано 132 предписания исоставлено 94 протокола по вопросам несоблюдения правилблагоустройства и чистоты; выдано различных справок 44574 принятоучастие в 288 совещаниях различного уровня и комиссиях; в 16заседаниях городского суда; принято 5145 граждан и представителейюридических лиц; рассмотрено 848 письменных обращений; принято участиев 9 - ти городских мероприятиях; проведено 87 встреч с жителямирайона.
Основные направления деятельности в 2011году территориальных
управлений
Осуществление контроля за своевременным и качественным ведениемработ по благоустройству и санитарной очистке закрепленных городскихтерриторий.Разъяснение нормативно -правовых документов Администрации города иорганизация работы с целью локализации конфликтных ситуаций средиграждан.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В течение 2010 г. работа Отдела по делам молодежи осуществляласьв соответствии с целевыми мероприятиями "Молодежь Таганрога" на 2010г.Было запланировано 28 организационных мероприятий, реализовано более50 крупных и значимых мероприятий.
В целях организации досуга и поддержки талантливой молодежи вотчетном периоде проведены: игры команд Таганрогской Лиги КВН, ДеньРоссийского студента, фестиваль молодежного творчества "Студенческаявесна 2010", фестиваль творчества работающей молодежи "Юность", ДеньРоссийской молодежи, слет педагогических отрядов, выставка творческихработ "Таганрог глазами молодежи", благотворительная акция "Шагнавстречу", конкурс проектов (программ) в сфере молодежной политики,соревнований среди молодых семей "Папа, мама, я - спортивная семья!" идр. Продолжилась выплата стипендии Мэра города Таганрога лучшимаспирантам и студентам ВУЗов, учащимся ССУЗов и ПУ города.
В рамках гражданско-патриотического воспитания молодого поколенияв отчетном периоде проводились мероприятия: День защитника Отечества,фестиваль патриотической песни "Гвоздики Отечества", участие вобластном финале военно-спортивной игры "Орленок", акции "Памятьпоколений", "Удели внимание ветерану", "Ура Победе!", "Мы - гражданеРоссии" и др. Всего в данных мероприятиях приняли участие около 28тысяч молодых таганрожцев.
С целью профилактики негативных явлений в молодежной среде в 2010году по девизом "Я - ЗА! здоровый образ жизни" состоялись: фестивальмолодежной субкультуры, акция на радио ТВС, конкурсные, спортивно-развлекательные мероприятия на площадках по месту жительства,распространение календарей и стикеров, пропагандирующих здоровый образжизни, акция по сбору подписей за здоровый образ жизни, городскойконкурс молодежных агитационных бригад, акция по профилактикенаркомании "Спасибо, нет!" и др. Всего в мероприятиях приняли участиеболее 20 000 молодых людей.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений срединесовершеннолетних Отделом проводилась индивидуальная работа сподростками "группы риска". Для "трудных" подростков финансируетсяработа бесплатных секций самбо и дзюдо; на базе МУК "Молодежный центр"действует Таганрогская Лига КВН, клуб молодых художников, молодежнаяобщественная организация "Молодежный клуб", молодежный театр-студия"САД".
Важным достижением в реализации молодежной политики в г.Таганроге в 2010 году можно считать волонтерское движение. Молодыедобровольцы (волонтеры) получили возможность документально подтвердитьсвою работу - Личной книжкой волонтера, которые получили более 2000молодых таганрожцев. По их инициативе состоялось около 50 городскихмолодежных мероприятий по различным направлениям.
Достигнуты определенные успехи и в работе созданного в декабре2009 года молодежного Совета при Городской Думе: открыта и действуетобщественная приемная, куда молодые люди могут обратиться законсультацией, внести свои предложения. Члены Совета активно участвуютв городских мероприятиях, помогают ребятам из детских домов.
Ведется база данных: профессиональных учебных заведений,творческой и талантливой молодежи, несовершеннолетних, состоящих научете в КДН и ЗП. За отчетный период подготовлены: справочник "Лучшиевыпускники города Таганрога"; квартальные отчеты о работе отдела;отчет о реализации молодежной политики в г. Таганроге в 2009г.;аналитический материал для участия в конкурсе среди муниципальныхобразований Ростовской области на лучшую организацию антинаркотическойработы в молодежной среде; аналитическая информация для Комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав.
В 2010 году подготовлено и реализовано 52 проекта постановлений 4проекта распоряжений Администрации г. Таганрога,
Принято участие: в заседаниях Коллегии Комитета по молодежнойполитике Администрации Ростовской области; комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав; антинаркотической комиссии г.Таганрога; оргкомитета по подготовке и празднованию 65-й годовщины вВОВ и празднованию освобождения г. Таганрога от немецко-фашистскихзахватчиков; в совместных с КДН и ЗП и ювенальным судом объездах семей"группы риска"; штаба молодежной общественной организации "Молодаягвардия Единой России" и др.
По вопросам направления деятельности: проводились совещания сдиректорами и заместителями директоров по воспитательной работеколледжей и училищ, молодежным активом учебных заведений,представителями Советов молодежи промышленных предприятий; заседаниямолодежного Совета при Городской Думе, профилактические беседы снесовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП.
Руководителем и специалистами Отдела принято 286 человек.Наиболее часто встречающиеся вопросы: оказание финансовой иорганизационной поддержки при проведении молодежных мероприятий,оказание помощи в организации досуга, поддержка молодежных инициатив.
Разработана и утверждена городская целевая программа "МолодежьТаганрога на 2011-2013 г.г.", в соответствии с которой определеныосновные направления работы в 2011 году: формирование системыподдержки талантливой молодежи; вовлечение молодежи в социальнуюпрактику; пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде.
Работа комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав (КДН и ЗП)
В 2010 году на рассмотрение в КДН и ЗП поступило: 1038 протоколовоб административных правонарушениях в отношении н/летних (416), ихзаконных представителей (606) и других взрослых граждан (16); 145постановлений об отказе в возбуждении дела в отношении 182несовершеннолетних; 2045 различных сообщений, обращений и информаций.
На заседаниях Комиссии было рассмотрено: 1018 протоколов обадминистративных правонарушениях в отношении н/летних (410), ихзаконных представителей (594) и других взрослых граждан (14), 127постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 152н/летних, 2045 сообщения, обращений и информаций.
В соответствии с действующим законодательством принятыопределенные меры воздействия:
- вынесено 415 предупреждений, из них: в отношении родителей(законных представителей несовершеннолетних) - 280; несовершеннолетних- 135;
- поставлено на проф. учет в КДН и ЗП, органы милиции,осуществление программ реабилитации - 61 несовершеннолетний;
- наложено 439 штрафов на общую сумму 114,1тыс. руб.;
- освобождены от административной ответственности с устнымзамечанием - 7 н/летних;
- прекращено 157 дел, из них: в отношении родителей (законныхпредставителей н/летних) - 105; несовершеннолетних - 50; другихвзрослых граждан - 2;
- подготовлены ходатайства в суд о направлении 8 н/летних вспецучреждения;
- приняты иные меры воздействия - по 2 делам.
Проведено 35 заседаний КДН и ЗП, рассмотрены 124 профилактическихвопроса с отчетами руководителей и должностных лиц органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийн/летних. На каждом заседании КДН и ЗП осуществлялось рассмотрениематериалов в отношении безнадзорных, беспризорных детей и семей,находящихся в социально опасном положении.
Осуществлялся контроль за условиями воспитания, содержания,н/летних всемьях, а также за обращением с ними в учрежденияхобразования и социальной реабилитации, ТЦВСНП ГУВД при РО,организацией труда и отдыха в летний период, решением вопросовжизниеопределения выявленных безнадзорных, беспризорных детей.
Проведены проверки: д/дома NN 1, 3, 5, 7, 17, школы- интернатаN 18, соц. приют, ТЦВСНП, Таганрогский Дом ребенка.
Произведены выезды по месту жительства 59 неблагополучных семей ив места проживания 106 несовершеннолетних, состоящих на профучете.
Проводятся регулярные консультации по вопросам взаимодействия спредставителями ювенального суда, МР УИИ N 2, ежемесячно совместноанализируются результаты работы с несовершеннолетними учетныхкатегорий. Обеспечен еженедельный контроль поведения н/летних группы"риска" из числа н/летних, состоящих на профучете ("особая" группа).Совместно с ювенальным судом, ПДН отделов милиции, МР УИИ N 2вырабатываются меры оперативного реагирования по всем фактам нарушенийприговоров и постановлений суда.
Материалы на безнадзорных и беспризорных детей, поступавшие в КДНи ЗП, рассматривались на заседаниях комиссии с принятиемсоответствующих постановлений, определяющих порядок работы с детьми исемьями. Всего выявлено 46 безнадзорных и беспризорных детей, из них40 (15 дошкольников, 25 учащихся) - из Таганрога. Возвращены в семью32 подростка, находятся в социальном приюте - 5, в спецшколе - 3.
На 01.01.11г. в единой базе данных зарегистрированы 175 семей,находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 301н/летний.
В соответствии с постановлениями КДН и ЗП по вопросу постановкин/летних на профилактический учет ("особая" группа) в работе сн/летними участвуют специалисты основных органов системы профилактики,которые выясняют существующие проблемы у н/летних, кризисные ситуациии организуют необходимую помощь и поддержку н/летним. Обращений запомощью в КДН и ЗП со стороны н/летних, состоящих на профучете вкомиссии, их законных представителей в течение года незарегистрировано.
Осуществляется контроль за организацией профилактической иреабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасномположении.
Приняты меры по расширению профилактической работы с родителями,осуществлению контроля ситуации в семьях, в которых выявлены фактынеисполнения (ненадлежащего исполнения) родительских обязанностей.
Проведена подготовительная работа по организации и поэтапномупроведению межведомственной комплексной операции "Подросток" натерритории г. Таганрога с 15.05.2010г. по 01.10. 2010г. (КДН и ЗПосуществляла координирующую функцию).
Проведены 4 координационных совещания по группам образовательныхучреждений с участием председателей советов профилактики, заместителейдиректоров образовательных учреждений по воспитательной работе,руководителей ПДН УВД по г. Таганрогу, врача - нарколога,представителей ювенального суда, МТО Госнаркоконтроля, МР УИИ N 2.
Совместно с инспекторами ПДН отделов милиции, МР УИИ N 2 принятоучастие в 9 спецмероприятиях, проводимых ювенальным судом, по контролюусловий проживания и воспитания н/летних учетных категорий.
Рабочей группой КДН и ЗП проведены 11 объездов (с участиемспециалистов органа опеки и попечительства управления образования,управления здравоохранения, УСЗН и сотрудников ПДН отделов милиции УВДпо г. Таганрогу) мест проживания семей, находящихся в социальноопасном положении и н/летних, состоящих на профучете в КДН и ЗП.Принято участие в проводимых УВД по г. Таганрогу оперативно-профилактических мероприятиях: Месячник "Улица и дети", "Дети Юга","Шанс".
Приоритетными направлениями в работе Комиссии на 2011 год являются:
1. Осуществление мер по защите прав и законных интересовнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям н/летних.
2. Осуществление мер по координации деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, расширению взаимодействия с ювенальным судом.
3. Реализация городской Долгосрочной целевой программыпрофилактики правонарушений в муниципальном образовании "ГородТаганрог" на 2011-2013гг. и Комплексных мероприятий по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Таганроге на2011-2013 годы.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА.
В отчетном периоде деятельность Управления социальной защитынаселения города Таганрога (УСЗН) была направлена на реализацию мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан, развитие системысоциального обслуживания ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, семейс детьми.
Действующая система социальной поддержки и социальногообслуживания населения города обеспечивает предоставление мерсоциальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и вдоступной форме с учетом адресного подхода, а также предоставлениясоциальных услуг в соответствии с установленными стандартами.
Осуществлялась реализация Ведомственной целевой программы пооказанию адресной социальной помощи жителям города за счет средствбюджета на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением Администрацииг. Таганрога от 28.10.2009 N 5198.
На 01.01.2011г. Управление социальной защиты населения городаТаганрога обеспечило своевременное и полное исполнение всех переданныхфедеральных и региональных полномочий.
В 2010 году различные меры социальной поддержки получили 99,9(2009г. -100,2) тысяч жителей города из малообеспеченных и льготныхкатегорий населения. На обеспечение мер социальной поддержки иобслуживание граждан города в 2010 году было направлено 994,2 (2009г.-842,2) млн. рублей.
Правом бесплатного проезда в общественном транспортевоспользовались 31,7 тыс. региональных льготников, кроме того 31,5тыс. пенсионеров пользуются льготным проездом за счет городскогобюджета.
Малообеспеченным жителям города, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, предоставляется материальная поддержка, как в видеобластного адресного пособия, так и за счет средств бюджета города. В2010 году расходы на оказание мер социальной поддержки слабозащищенным слоям населения города из бюджета г. Таганрога составили11,9 млн. руб., дополнительную социальную поддержку получили 6,4 тыс.граждан.
За счет средств областного бюджета оказана адресная социальнаяпомощь 594 малообеспеченным гражданам на сумму 3,5 млн. руб.
Материальную помощь получили 1009 малоимущих граждан, выданоталонов на горячее питание 2,5 тыс. семьям, оказана материальнаяпомощь 1615 малообеспеченным семьям с детьми и семьям, имеющим детейинвалидов.
Производятся ежемесячные социальные выплаты жителям города,достигшим 100-летнего возраста (11 чел.) и оказывается помощьгражданам на проведение операции по замене искусственных глазныххрусталиков.
На предоставление социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг льготной категории граждан направлено 719,6 млн.руб. Количество получателей жилищных субсидий составило 13,3 тыс.семей.
Осуществлялся перерасчет размера ежемесячных денежных выплат ипособий семьям, имеющим детей, в связи с ежегодной индексациейразмеров социальных выплат на детей с учетом уровня инфляции, всоответствии с областным и федеральным законодательством.
В 2010 году 8,2 тыс. малоимущих семей получали детские пособия, 2тыс. семей - выплаты на детей первого-второго года жизни дляприобретения специальных молочных продуктов детского питания. Внезависимости от дохода семьям, имеющим 3-х и более детей,предоставляются ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка ильготы на оплату коммунальных услуг. В городе наблюдаетсяположительная тенденция увеличения количества многодетных семей с 432семей в 2005 году до 635 семей в 2010 году.
Осуществлено назначений на выплату: 536 единовременных пособий порождению ребенка; 2,1 тыс. ежемесячных пособий по уходу за ребенком до1,5 лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию; 30ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, уволенным в связи сликвидацией организаций; 7 единовременных пособий беременной женевоеннослужащего, проходящего военную службу по призыву; 26 ежемесячныхпособий на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу попризыву.
В соответствии с ОЗ от 26.12.07. N 830-ЗС "Об организации опеки ипопечительства в Ростовской области", УСЗН осуществляет функции порегулированию деятельности по опеке и попечительству над гражданами,признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными. Посостоянию на 01.01.2011. на учете состоит 452 (2009г. -428) чел., надкоторыми установлены опека, попечительство и патронаж.
Ведется работа с детьми из неблагополучных семей. Сформированединый городской Банк данных безнадзорных и беспризорныхнесовершеннолетних. На учете в УСЗН состоит 127 семей, находящихся всоциально опасном положении.
С 2010 года на органы местного самоуправления возложенанемаловажная задача по организации и обеспечению отдыха и оздоровлениядетей. На ее выполнение направлено 17,9 млн. руб., за истекший год засчет субвенций оздоровлено1869 детей.
Особое внимание в 2010 году было уделено поддержке участниковВОВ. Из 875 участников ВОВ улучшены социально бытовые условияпроживания 662 ветеранам, в том числе за счет областного бюджета 559ветеранам на общую сумму 10,7 млн. руб. и из средств городскогобюджета 103 ветеранам на сумму 2,5 млн. руб. Всего на реализациюмероприятий по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны и ихсемей из городского бюджета направлено 3,8 млн. руб.
Из категории дезадаптированных граждан социальную и другие видыпомощи получили 50 чел. В отчетном периоде в социальном приютепроживало 375 (2009г. - 688) чел. без определенного места жительства,а также попавших в экстремальную ситуацию.
Осуществлялись мероприятия в рамках реализации областнойпрограммы "Мероприятия по социальной реабилитации лиц, освободившихсяиз мест лишения свободы, на 2005-2009 годы".
В соответствии с ФЗ от 02.08.95г. N 122-ФЗ по вопросу помещения вдома-интернаты обратилось 95 чел. Оформлено и направлено вминистерство труда и социального развития Ростовской области 65 личныхдел, получено 63 путевки.
В целях оказания содействия инвалидам в вопросах реабилитации,принято участие в 83 совместных заседаниях учреждений медико-социальной экспертизы, разработано 5,5 тыс. индивидуальных программреабилитации инвалидов (ИПР), в т. ч. для детей-инвалидов в возрастедо 18 лет - 432.
В соответствии с постановлением Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области от 23.08.2010 N 142 182-м инвалидам выдано 369технических средств реабилитации.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидовосуществляет Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживанияпожилого возраста и инвалидов". За отчетный период социальнымиуслугами, предоставляемыми МУ "Центр социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов" г. Таганрога, воспользовались 23,5(2009г. -16,8) тыс. чел.
Кроме того, система социальной защиты населения города Таганрогавключает пять государственных учреждений: "Таганрогский дом интернатдля престарелых и инвалидов N 2"; "Таганрогский психоневрологическийинтернат N 1"; "Социальный приют г. Таганрога для лиц безопределенного места жительства"; "Социальный приют для детей иподростков г. Таганрога"; "Таганрогский дом инвалидов".
- Деятельность УСЗН по обеспечению нормативно-законодательнойбазы.
В целях обеспечения порядка взаимодействия Администрации г.Таганрога, организаций и предприятий города по реализации нормативныхзаконодательных актов по предоставлению адресных субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг и мер социальной поддержки, УСЗН заключено232 (2009г. - 316) договора и соглашения.
В 2010 году разработано 11 нормативных правовых актов,регламентирующих деятельность УСЗН. Принято участие в судебныхзаседаниях по рассмотрению 295 дел (2009г. - 302), из них:удовлетворено - 156 (135), отказано - 39 (85), отложено - 100 (82).:
За отчетный период в УСЗН поступило 396 (453) судебных повесток иизвещений.
- Документооборот и работа с письменными обращениями. Приемграждан.
В 2010 году в УСЗН поступило 3691 (3311) документ, касающийсядеятельности учреждения, отправлено 6054 (5322) документа;подготовлено 516 (458) приказов.
Получено 2345 (3139) письменных обращений граждан, из них: 765(564)- направлено из Администрации города; 250 (359) -депутатскиезапросы.
На личном приеме руководителем Управления принято 105 (118) чел.
В отчетном периоде постоянно осуществлялся контроль заисполнением нормативных актов. Всего исполнено и снято с контроля 129документов, в том числе: 55 постановлений и 68 распоряженийАдминистрации, 6 Решений Городской Думы.
- Работа со средствами массовой информации.
В 2010 году в целях обеспечения населения информацией о порядкеназначения мер социальной поддержки, внесении изменений в нормативныедокументы: в газете "Таганрогская правда" помещена 31 публикация; наТВ, радио и сайте Администрации города - 18 информационных объявлений,в т. ч. пресс-конференция и 2 интервью; проведено 17 встреч сколлективами предприятий, учреждений, организаций.
Работники Управления активно участвовали во всех культурно-массовых мероприятиях, проводимых Администрацией города.
Основные приоритеты деятельности Управления в 2011 году:
- Реализация долгосрочной целевой программы "Социальная защитанаселения города Таганрога на 2011-2013 годы"
- Предоставление мер социальной поддержки гражданам города избюджетов всех уровней в соответствии с действующим законодательством.Осуществление контроля и анализа предоставления мер социальнойподдержки гражданам города в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
- Реализация административного регламента по предоставлению ирасчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
- Развитие системы социального обслуживания населения,обеспечение нуждающихся граждан различными формами обслуживания.
- Осуществление полномочий, переданных согласно: областномузакону от 18.12.2009. N 674"О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей".
- Реализация мероприятий по поддержке ветеранов ВеликойОтечественной войны г. Таганрога
Деятельность Государственного учреждения
"Управление Пенсионного фонда в г. Таганроге"
Общая численность получателей пенсий в г. Таганроге на 01.01.2011год составляет 89 156 человек, из них получателей двух пенсий - 1 037человек. Средний размер пенсии по г. Таганрогу на 01.01.2011г.составляет 7643,47руб.
По Федеральному закону N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации" являются получателями: трудовых пенсийпо старости - 76 794 чел.; трудовых пенсий по инвалидности - 4 658чел.; трудовых пенсий по случаю потери кормильца - 2 434 чел.
По Федеральному закону N 166-ФЗ от 15.12.2001г."О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"получателями являются 4 114 человека, из них: пенсии участниковликвидации аварии на ЧАЭС - 142 чел.; пенсии военнослужащих и членових семей - 132 чел.; пенсии федеральных государственных служащих повыслуге лет - 31 чел.; социальные пенсии - 3 773 чел.; пенсиилетчикам-испытателям- 36 чел.
Количество назначенных пенсий за 2010 год составило - 5373.Произведено 5 234 индивидуальных перерасчета трудовой пенсии.
В соответствие с Указом Президента РФ N 363 выплачиваетсядополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) 2 441 чел.
В целях улучшения материального положения инвалидов вследствиевоенной травмы выплачивается дополнительное ежемесячное материальноеобеспечение 201 чел.
Продолжается работа в части замены льгот ежемесячной денежнойвыплатой (ЕДВ). Количество получателей ЕДВ на 01.01.2011г. составляет29304 человека, в том числе: ветераны - 6 453 чел.; инвалиды - 22 643чел.; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиерадиационных аварий и ядерных испытаний - 208 чел.
В соответствии с Федеральным Законом от 22.07.2008 N 156-ФЗназначена страховая часть трудовой пенсии 1156 военнослужащим.
Назначена и выплачивается доплата к пенсии 71 чел., являющихсяпенсионерами-членами летных экипажей воздушных судов гражданскойавиации.
Во исполнение Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей" выдано 1269 государственных сертификатов на материнский(семейный) капитал. Принято 176 заявлений о распоряжении средствамиматеринского (семейного) капитала: 6 заявлений на направление средствматеринского (семейного) капитала на получение образования ребенком;170 заявлений на улучшение жилищных условий.
Во исполнение Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ посостоянию на 01.01.2011г. принято 2480 заявления о предоставленииединовременной выплаты из средств материнского капитала в на общуюсумму 29 557,88 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2011 г. 5665 пенсионеров являютсяполучателями федеральной социальной доплаты к пенсии до величиныпрожиточного минимума в Ростовской области, установленного на 2010 год(4531 руб.).
В 2010 году в Управление ПФР в г. Таганроге представлено 34 288анкет для регистрации граждан в системе обязательного пенсионногострахования, в том числе: работающее население - 139 чел.; самозанятоеи неработающее население - 2 318 чел.; дети, в т. ч. учащиеся - 31 438чел.; получатели пенсий - 393 чел.
За отчетный период было принято от 5 750 страхователей и введенов базу данных системы персонифицированного учета 152 670индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховыхвзносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за2009 год, а также 13 807 - на индивидуальных предпринимателей.
По состоянию на 01.01.2011 года принято заявлений:
- от 5080 страхователей (129 798) индивидуальных сведений оначисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионноестрахование и страховом стаже застрахованных лиц за первое полугодие2010 года;
- от 1037 застрахованных лиц по реализации прав при формированиинакопительной части трудовой пенсии, в том числе: о переходе изПенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд - 409; опереходе из негосударственного пенсионного фонда в другойнегосударственный пенсионный фонд - 40; о переходе изнегосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ - 553; овыборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) - 35.
Во исполнение положений Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовойпенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"в 2010 году принято 4503 указанных заявлений, в т. ч. лично отзастрахованных лиц - 3178 заявлений.
Гражданами города за 2010 год перечислено дополнительныхстраховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9878, 94 тыс. руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Здравоохранение г. Таганрога представлено 18 муниципальнымилечебно-профилактическими учреждениями. В системе обязательногомедицинского страхования функционирует 13 муниципальных лечебно-профилактических учреждений.
Таганрог имеет статус межрайцентра и в ЛПУ города медицинскаяпомощь оказывается населению 3-х прилегающих районов: Неклиновского,Матвеево-Курганского, Куйбышевского.
На территории города функционирует ГОУЗ "Онкологическийдиспансер" в г. Таганроге, а также филиалы областных учреждений дляоказания специализированной медицинской помощи: фтизиатрической,психиатрической, дерматовенерологической, наркологической.
Оказание бесплатной медицинской помощи жителям городаосуществлялось за счет средств муниципального и областного бюджетов, атакже средств ОМС в рамках территориальной программы, утвержденнойПостановлением Администрации Ростовской области от 31.12.2009 N 738.
За 2010 год родилось 2933 ребенка, что на 4 человека меньше посравнению с 2009 годом. Показатель рождаемости на 1 тыс. жителейувеличился на 0,1%о.
Общее число умерших уменьшилось на 30 человек и составило 4291чел. Показатель младенческой смертности в 2010г. по сравнению с 2009г.уменьшился на 3,7%. Показатель естественной убыли сохраняется науровне 2009г. - 5,3%.
В результате работы, проведенной по оптимизации коечной сети, с01.04.2010г. коечная мощность стационарных отделений ЛПУ составляет1980 коек, из которых 1755 коек с круглосуточным пребыванием больных и225 коек дневного пребывания.
Продолжалась реализация дополнительного лекарственногообеспечения жителей г. Таганрога. Правом Федерального льготника полекарственному обеспечению воспользовались 6108 человек, которым быловыписано 56035 льготных рецептов на сумму 47,6 млн. руб. (100% отсуммы заявок).
В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской областиот 23.01.2004 N 34 своим правом воспользовались 6142 чел., им быловыписано 40748 льготных рецептов и отпущено медикаментов на сумму 16,3млн. руб. (100% от выделенного финансирования).
В рамках поддержки Ветеранов Великой Отечественной войны втерриториальных поликлиниках проведен плановый медицинский осмотринвалидов ВОВ, участников ВОВ. В областной госпиталь для ветерановвоин направлено - 84 чел. В отделении для ветеранов воин МУЗ"Городская больница N 7" лечение получил 401 чел.
Большое внимание уделялось вопросу укрепления кадровогопотенциала лечебно-профилактических муниципальных учрежденийздравоохранения. В 2010 году. учебу на циклах повышения квалификациипрошли 256 врачей и 522 средних мед. работника. Аттестован 71 врач и529 средних медицинских работников. По целевым направлениям вРостовский государственный медицинский институт поступило 3 чел.
14-и врачам муниципальных ЛПУ производится частичная компенсацияза найм жилого помещения. Врачу-хирургу МУЗ "ГБСМП" была оказанагосподдержка в приобретении жилья по программе ипотечногокредитования.
В ходе реализации мероприятий приоритетного национального проекта"Здоровье" лечебно-профилактическими учреждениями города было полученофинансирование на сумму более 86 млн. рублей.
Получили дополнительные выплаты 284 медицинских работниковпервичного звена и 219 работников скорой медицинской помощи МУЗ"ГБСМП.
Выдано 8836 родовых сертификатов. Проведена дополнительнаядиспансеризация 5431 чел. (104,4% от плана), кроме того осмотрено 1104чел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,находящихся в стационарных учреждениях
Велась целенаправленная работа по иммунопрофилактике и вакцинациинаселения города от различных заболеваний.
За отчетный период был обследован 3001 новорожденный нагалактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром, случаевзаболевания в г. Таганроге не выявлены.
Осуществлялась работа по формированию здорового образа жизни. ВЦентрах здоровья, работающих на базе Городских поликлиник N 1 и N 2,принято 4521 чел.
Организован Центр здоровья для детей на базе педиатрическогоотделения N 3 МУЗ "Детская городская поликлиника N 1". Проведеныработы по ремонту помещений Центра здоровья для детей на сумму 871,5тыс. руб. Прошли обучение 4 врача.
С 18.01.2010г. на базе МУЗ "ГБСМП", открыто неврологическоеотделение N 1 для больных с острым нарушением мозгового кровообращенияна 30 коек.
Продолжалась реализация Плана мероприятий, направленных наповышение качества и доступности медицинской помощи, оказываемойнаселению города.
На реализацию Городской целевой Программы "Сахарный диабет на2008-2010гг." из бюджета г. Таганрога выделено 365,5 тыс. руб., длябольных приобретены дорогостоящие препараты тиоктовой кислоты,ангиопротекторы, глюкометры, оргтехника.
В мае проведена шестая Всероссийская Благотворительная акция "Подфлагом Добра!", проходившая в городе в третий раз. По состоянию на31.12.10 г. на расчетный счет Детской городской больницы поступило6,14 млн. руб. Лечение получило 93 ребенка.
Осуществлялось медицинское обеспечение летней оздоровительнойкампании: в загородных оздоровительных учреждениях; в пришкольныхлагерях; в местных санаториях. Во время летней оздоровительнойкампании во всех детских загородных оздоровительных центрах былиоткрыты медпункты, оснащенные всем необходимым
Проведено анкетирование граждан специалистами Управленияздравоохранения по вопросу качества и доступности медицинской помощи вразрезе поликлиник города, в соответствии с которым даны конкретныепредложения для улучшения качества медицинских услуг в поликлиниках.
Гражданская оборона здравоохранения города в отчетном периодерешала задачи по медицинскому обеспечению населения при ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и террористических актов, подготовкемероприятий к медицинскому обеспечению населения города в мирное ивоенное время.
План основных мероприятий управления на 2010 год выполнен. Накурсах Учебно-методического центра ГОЧС г. Ростова-на-Дону обучено 2чел.; на курсах ГО г. Таганрога-157 сотрудников ЛПУ. Проведенапроверка состояния антитеррористической защищенности учрежденийздравоохранения; откорректированы паспорта антитеррористическойзащищенности ЛПУ.
В Управлении здравоохранения проведены две командно-штабныетренировки по темам: "Организация управления при переводездравоохранения с мирного на военное время"; "Организация управленияГО здравоохранения при ликвидации последствий ЧС".
Штаб службы медицинской защиты участвовал при проведениикомандно-штабных учений на ОАО "Прибой", ОАО "Красный гидропресс".
Южным Региональным Центром МЧС России по РО в июне проведенапроверка службы медицинской защиты города, по результатам которойслужба признана способной выполнять задачи по предназначению.
Большое внимание уделялось укреплению материально-техническойбазы лечебно-профилактических учреждений города. За счет различныхисточников для ЛПУ города приобретены: медикаменты на сумму 17,5 млн.;оборудование на сумму 20,8 млн. руб. (для МУЗ "Первая больница" -рентгенодиагностический комплекс, для МУЗ "ГБСМП" - урологическоеоборудование и др.).
За счет средств бюджета города произведен капитальный ремонт насумму 42,5 млн. руб. в муниципальных учреждениях здравоохранения:"ГБСМП", "Детская городская больница", "Первая городская больница","Городская больница N 3", "Городская больница N 7", "Родильный дом","Детский санаторий "Сказка", "Детский санаторий "Солнышко", "Детскийсанаторий "Березка", "Детская городская поликлиника N 1", "Детскаягородская поликлиника N 2", "Городская поликлиника N 1", "Городскаяполиклиника N 2".
Выполнены ремонтные работы по устранению замечаний Госпожнадзораи предписаний Роспотребнадзора в стоматологических поликлиниках.Устранены замечания Госпожнадзора в МУЗ "Консультативно-диагностический центр".
В 2010 году поступило 468 обращений граждан, из них: письменных -343; на личном приеме начальника - 125. Из них: 33% обращений -вопросы организации работы ЛПУ; 26% - оказания помощи в обследовании илечении; 11% - вопросы льготного лекарственного обеспечения; 8% -экспертные вопросы.
Начальником Управления С.Г. Беседовским: проведены 2 пресс-конференции со СМИ; принято участие в 2-х эфирах на местном каналетелевидения. Местному каналу телевидения даны 2 интервью заместителемначальника УЗ Т.Н. Подлесной, организованы выступления главных врачейДетской городской поликлиники N 1 и Городской поликлиники N 1.
16-17 марта 2010г. в городе состоялась научно-практическаяконференция для врачей терапевтического и кардиологического профиля,врачей-неврологов, посвященная 150- летию со дня рождения А.П. Чехова.В работе конференции приняли участие более 300 человек из. Москвы,Краснодара, Ростова-на-Дону, Таганрога и Ростовской области.
4-5 июня 2010г. прошла 3-я научно-практическая конференцияспециалистов-эндокринологов ЮФО на тему: "Современные технологии вдиагностике и лечении детей и подростков с эндокринной патологией". Вработе конференции принимали участие ведущие эндокринологи г. Москвы иЮга России
В 2011 году основным направлением деятельности ЛПУ городаявляется повышение качества и доступности медицинской помощи,оказываемой населению города.
Продолжится работа по улучшению медицинского обслуживаниянаселения г. Таганрога, планируется провести работу по реализацииПослания Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию,направлений приоритетного национального проекта "Здоровье". На базеПервой городской больницы планируется открытие отделения хроническогогемодиализа, что позволит своевременно оказывать высокотехнологичную,дорогостоящую помощь больным с хронической почечной недостаточностью.
Будет проведена работа по модернизации здравоохранения. Впрограмму модернизации здравоохранения Ростовской области на 2011-2012гг. включены капитальные ремонты объектов здравоохранения г.Таганрога. Из средств федерального бюджета на капитальные ремонтыучреждений здравоохранения будет направлено 448,3млн. руб. (в 2011г. -136,6 млн. руб., в 2012г. - 311,7 млн. руб.), на приобретениесовременного медицинского оборудования - 401,1 млн. руб.
ОБРАЗОВАНИЕ
Одним из направлений социальной политики в городе Таганрогеявляется формирование единого образовательного пространства.
Муниципальная система образования г. Таганрога на 01.01.2011 годапредставлена следующими учреждениями: дошкольные учреждения-53;средние общеобразовательные школы-29; гимназии-2; общеобразовательныелицеи -3; учреждения дополнительного образования детей -11; приемныесемьи -4; межшкольный учебный комбинат (МУК) -1.
В общеобразовательных учреждениях (ОУ) города на 01.01.2011г.обучается 22695 человек (2009г. - 22388), в том числе: в начальныхклассах - 9131 чел.; в 5-9 классах - 11052 чел.; в 10-11 классах -2512 чел. Дополнительным образованием охвачено более 60% школьниковОбразовательную деятельность в ОУ осуществляют 1412 педагогическихработников. Все ОУ города укомплектованы кадрами.
В отчетном периоде предоставлено бесплатное двухразовое питание3958 учащимся из малообеспеченных семей. Учащиеся начальных классов ОУдополнительно бесплатно обеспечиваются молоком.
Закуплено 27440 экземпляров бесплатных учебников для учащихсяльготных категорий из малообеспеченных семей на сумму 5503,4 тыс. руб.
Обеспечен бесплатный проезд 235 находящихся под опекой(попечительством), учащихся муниципальных образовательных учреждений.Организован бесплатный проезд школьников, проживающих в примиусскихпоселках.
Обеспечены условия для проведения лицензионной экспертизы иполучены лицензии на образовательную деятельность МОУ СОШ NN 16, 27,29, гимназии N 2 им. А.П. Чехова, лицеев NN 4, 7, 28; МОУ ДОД: СЮТN 1, СЮТ N 2, ЦВР. Получили заключения Роспотребнадзора длялицензирования медицинской деятельности - 17 ОУ.
В 13 учреждениях образования получены заключения Роспотребнадзорана медицинские пункты для лицензирования медицинской деятельности.
МОУ СОШ NN 10, 27, 31, 35, 37, 38, МОУ гимназия N 2 им. А.П.Чехова и лицей N 7 принимают участие в опережающем внедрениистандартов общего образования второго поколения. В 15 учрежденияхобразования преподавание ряда предметов осуществляется на профильномуровне.
Проведены все запланированные мероприятия по обеспечению среднегообщего образования и совершенствованию организации питания обучающихсяв муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Повышение качества учебно-воспитательного процесса, позволилополучить результаты обязательных экзаменов учащимися г. Таганрога(средний балл ЕГЭ) выше средних значений или в пределах значений поРостовской области.
Педагогами проведена организационная работа для обеспеченияучастия школьников в олимпиадах различного уровня, по результатамкоторых таганрогские школьники становились победителями и призерами.
В г. Таганроге функционируют 50 МДОУ (дошкольных образовательныхучреждений). Находятся на капитальном ремонте МДОУ NN 11, 15, 31. Внастоящее время переуплотненность в действующих дошкольных учрежденияхсоставляет 23%. Количество детей нуждающихся в услугах дошкольногообразования составляет 1695 человек.
Администрация города решает вопросы по расширению сети дошкольныхучреждений. В 2010 году дополнительно открыты группы на 60 мест вдействующих детсадах N 100, 101, 102, после капитального ремонтаоткрыт детсад N 45 на 92 места, продолжается строительство детскогосада в микрорайоне "Русское поле" на 200 мест.
С целью организации коррекционной работы в дошкольныхучреждениях, оказания профессиональной помощи детям со специальнымиобразовательными возможностями в детском саду N 95 с 01.09.2010г.открыта группа для детей с ЗПР. В МДОУ N 66 реорганизованы группы длядетей с нарушением речи и для детей с нарушением опорно-двигательногоаппарата в общеразвивающие группы для детей дошкольного возраста. С01.09.2010г. в МДОУ N 66 открыт логопедический пункт для детей,нуждающихся в коррекционной помощи.
Образовательный процесс в МДОУ осуществляют 860 педагогическихработников, из них 665 воспитателей. В 2010 году аттестовано 36педагогов МДОУ на высшую квалификационную категорию, 61 - на первуюквалификационную категорию.
Принято решение о создании Ассоциации ученических научныхобществ; проведена совместно с ТГПИ конференция Ассоциации ученическихнаучных обществ.
В рамках Года учителя были проведены следующие мероприятия:городской конкурс работ учащихся, посвященного профессии учителя(представлены 142 работы); выставка 167 работ разной техникиисполнения декоративно-прикладного творчества учителей и педагоговгорода "Учителями славится Россия, ученики приносят славу ей";выставка городского конкурса творческих работ среди учителей искусства"Призвание творить..."; августовская конференция педагогическихработников и организаторов образования г. Таганрога "Системаобразования г. Таганрога в контексте Года Учителя в России иобразовательной инициативы "Наша Новая школа" (нагрудным знаком"Почетный работник общего образования РФ" награждены 5 педагогов,Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ- 47;. участвуя вобластном этапе конкурса "Учитель года- 2010" победитель городскогоэтапа Онопченко И.В. заняла 2 место и др.
Муниципальной аттестационной комиссией аттестовано в 2010 году напервую квалификационную категорию 243 педагога ОУ, высшую категорию -420 педагогов.
Впервые была организована работа лагерей дневного пребываниядетей в период зимних каникул на базе 11 ОУ для 1000 детей. Ворганизации летней оздоровительной кампании были задействованы все ОУгорода. В 37 пришкольных лагерях было оздоровлено 6010 детей иподростков.
В период осенних каникул была организована осенняя смена лагерейс дневным пребыванием детей. 2000 школьников посещали 34 пришкольныхлагеря.
В целях совершенствования духовно-нравственного воспитания детей,реализован комплекс мер по обеспечению условий для введения вдеятельность ОУ курса "Основы православной культуры".
Одним из направлений ПНП "Образование" является дополнительноеежемесячное вознаграждение за классное руководство. Сумма выплатпедагогам (873 чел.) за классное руководство составила 12,74 млн.рублей.
Учитель физики МОУ лицея N 28 Якунина О.Б. получила самый высокийрейтинг в рамках реализации ПНПО в Ростовской области. В числепобедителей конкурса - Галицкая О.В. (МОУ гимназии N 2). Премии ГлавыАдминистрации (Губернатора) области получили Коваленко Е.В. (МОУ СОШN 38) и Ищенко А.М. (МОУ СОШ N 6).
На 01.01.2011г. в ОУ задействовано 1330 компьютеров, 195мультимедийных проекторов, 32 интерактивные доски. В среднем по городуна один компьютер приходится 19 учащихся. Все ОУ подключены к сетиИНТЕРНЕТ, в том числе 27- в рамках ПНП "Образование". Во всех ОУсозданы локальные сети, причем в 16 имеются выделенные сервера дляЛВС. Имеют свой сайт в глобальной сети 32 ОУ.
Для профилактики детской безнадзорности, беспризорности в 2010году органами системы профилактики поставлено на учет 7 семей,находящихся в социально опасном положении, по итогам профилактическойработы с учета снято 152 семьи.; проведена корректировка единогогородского банка данных семей, находящихся в социально опасномположении.
В течение отчетного периода проводилась работа по улучшениюматериально-технической базы.
Во всех МОУ проведены работы по ревизии, гидравлическимиспытаниям внутренних и наружных систем отопления и ремонту системводоснабжения и канализации. Проведены профиспытанияэлектрооборудования. Все МОУ подготовлены к работе в осенне-зимнийпериод 2010-2011гг и имеют оформленные свидетельства о готовности,которые приняты "Ростехнадзором".
Выполнены работы по капитальному ремонту и строительству объектовсферы образования: МОУ СОШ NN 2, 5, 12, 22, 29, 33, 35; МДОУ NN 2,15,12, 25, 29, 41, 44, 55, 80, 86, 92. За счет средств бюджета городав 18-ти учреждениях МДОУ, 17-ти МОУ СОШ, ТМОЛ; МОУ ДОД ДЮСШ - 4, СЮТ -2, ЦВР проведен текущий ремонт зданий и сооружений.
Проведены работы по устранению предписаний ОГПН г. Таганрога дляполучения лицензий на образовательную деятельность в ОУ, лицензируемыхв 2010 году. Произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации вучреждениях образования: МОУ СОШ NN 3, 7, 12, 22, 3, МДОУ NN 38, 39,45, 62, МОУ ДОД ДЮСШ-4 на общую сумму 642,1 тыс. руб.
В 2010 году на прием к начальнику Управления образованияобратилось 787 чел., из них по вопросу устройства детей в ДОУ - 753чел.; поступило 674 обращения граждан, по всем даны разъяснения;подготовлено 2 Решения Городской Думы, 372 Постановления Администрацииг. Таганрога, из них по вопросам защиты прав ребенка - 356.
Основные задачи в сфере образования на 2011 год
1. Расширение сети учреждений дошкольного образования (ввод вэксплуатацию МДОУ "Детский сад N 2" в микрорайоне "Русское поле" на200 мест; ввод в эксплуатацию после капитального ремонта МДОУ N 15;капитальный ремонт МДОУ N 11 и N 31.
2. Участие в ПНП "Образование".
3. Реализация комплекса мер по приведению медицинских пунктов МОУв соответствие с требованиями СанПИН для лицензирования медицинскойдеятельности.
4. Открытие дошкольной ступени образования в МОУ СОШ NN 34, 35,36. Создание условий и организация перехода ОУ на стандарты второгопоколения (1 классы).
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
В 2010 году на территории города было проведено 521 спортивное ифизкультурно-оздоровительное мероприятие, в которых приняло участие 66111 чел.
Спортсмены города в отчетном периоде подтверждали свой высокийкласс в составе сборных команд России на чемпионатах и первенствахМира и Европы; на этапах Кубков Мира и Европы; в чемпионатах ипервенствах России. Пять команд города по игровым видам спортапринимали участие в Чемпионате России. Сборные команды г. Таганрога поволейболу и баскетболу впервые за длительный промежуток принималиучастие в Чемпионате Ростовской области. В копилку города быловнесено: 30 золотых, 18 серебряных, 10 бронзовых медалей.
В отчетном году были присвоены звания: Заслуженный мастер спорта- 3; Мастер спорта международного класса - 2; Мастер спорта - 8;Кандидат в Мастера Спорта - 60; массовых спортивных разрядов - более2300.
По итогам выступлений, 9 спортсменов г. Таганрога были включеныкандидатами в состав сборной России для участия в XXX ОлимпийскихИграх и XIV Параолимпийских Играх в г. Лондоне (Англия, 2012 года).
В рамках организации летней оздоровительной кампании проведенаработа на 67 спортивных площадках; работал пункт по обучению плаваниюна пляже "Солнечный"; проведены учебно-тренировочные сборы 160спортсменов на территории лагеря "Дружба" по 5-ти видам спорта.
Организованы и проведены совместно с депутатами Городской Думы 48спортивно-массовых праздников на спортивных площадках по местужительства.
В двух сменах спортивных пришкольных лагерей были организованыучебно-тренировочные сборы с дневным пребыванием и питанием 360 юныхспортсменов.
Проведена Спартакиада загородных оздоровительных лагерей, центрови комплексов Азовского побережья (4 смены - более 1450 детей);Спартакиада пришкольных лагерей (2 смены - более 900 детей). Всемероприятия позволили охватить в летний период более 9782 детей иподростков.
Проведены военно-спортивные сборы с 6 по 9 апреля (на базеДетского оздоровительного лагеря "Дружба" (пос. Красный десант) и с 22по 26 ноября 2010 г. (ДСОЛ "Спутник"), в которых приняли участие более200 учащихся профессиональных училищ и колледжей города. По окончаниимероприятия всем студентам были вручены сертификаты "К военной службеготов".
Продолжилась методика "36-ти часовой программы обучения плаваниюучеников 2-х классов общеобразовательных школ". В соответствии сданной программой прошли обучение плаванию более 1037 ребят. В 2011году планируется привлечь к данной программе более 2-х тысяч учащихся.
На спортивных объектах: стадион "Торпедо", спортивный комплекс напляже "Солнечный", Шахматный клуб были проведены Чемпионаты России,областные и городские соревнования, проводились Спартакиады дворовых иуличных команд, соревнования пришкольных лагерей по мини-футболу,пионерболу, волейболу, дартсу, эстафеты "Веселые старты", занятияфизической культурой и спортом среди разных слоев населения города.
В 2010 году проведено 9 основных городских спортивно-массовыхмероприятий и привлечено свыше 22-х тыс. участников и зрителей(традиционная городская легкоатлетическая эстафета, посвященная ДнюПобеды в ВОВ; Акция под "Флагом Добра!"; юбилейный шахматный турнирпамяти международного арбитра В.Я. Дворковича; "Кросс нации - 2010";Парусная регата "Паруса Осени 2010" и др.).
Проводилась работа по улучшению спортивной базы города Таганрога:продолжено строительство ледового катка с искусственным льдом;разработана и направлена на государственную экспертизу ПСД построительству физкультурно-оздоровительного комплекса N 1 (ФОК-1);велся текущий ремонт стадиона "Торпедо" и спортивной площадки на пляже"Солнечный", спортивных площадок по месту жительства; реконструкцияпришкольного стадиона МОУ СОШ N 23.
В 2011 году планируется продолжить работу по укреплениюспортивной базы и созданию всех условий для подготовки и успешноговыступления спортсменов на спортивных соревнованиях различного уровняи широкого развития массового спорта среди населения города.
КУЛЬТУРА
В 2010 году Отдел культуры г. Таганрога осуществлялгосударственную политику в области культуры, разработки и проведения вжизнь культурной политики, а также координировал деятельность всехорганов и учреждений культуры на территории города.
В своей работе Отдел взаимодействовал с заинтересованнымиорганами и учреждениями, творческими союзами, общественнымиорганизациями, как в Таганроге, так и за его пределами. Проводилисьсовещания с руководителями муниципальных учреждений культуры потекущим вопросам, по планированию работы и отчетности.
Согласно плану работы организованы и проведены основные городскиепраздничные мероприятия: новогодние и рождественские мероприятия;мероприятия, посвященные: 150-летию А.П. Чехова, Дню защитникаОтечества, Весны, Дню освобождения города Таганрога от немецко-фашистских захватчиков, Дню города, Дню народного единства;празднование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне; ДняРоссии, День памяти А.П. Чехова, Дня работников культуры, праздник"Широкая масленица" и др.
За отчетный период в городе организованы и проведены конкурсы ифестивали различных уровней: 4-й Чеховский книжный фестиваль; 5-йМеждународный конкурс детского рисунка "А.П. Чехов и герои егопроизведений"; Четвертый кинофорум "На Родине Чехова"; VIIМеждународный театральный фестиваль "На родине А.П. Чехова"; зональныйэтап областного фестиваля народного творчества "Салют Победы",городской открытый конкурс юных вокалистов "Маленький принц";зональный конкурс областного фестиваля ветеранов войны и труда; 5-йгородской открытый конкурс-фестиваль хореографического искусства"Птица счастья - 2010"; региональный этап областного фестивалятворчества юношества и молодежи "Сильному государству - здоровоепоколение!" в номинации хореография.
Работа с коллективами детских музыкальных и художественной школпроводилась согласно плану и регламенту работы Отдела. Учащиесямузыкальных и художественных школ приняли участие в областных,зональных, Всероссийских и Международных конкурсах и фестивалях, вкоторых стали дипломантами и заняли призовые места:.
МОУ ДОД "ДМШ им. П.И. Чайковского": международный фестиваль-конкурс "Форум творчества и мира" (г. Льорет де Маар, Испания);международный фестиваль искусств "Звездная Юность Планеты" (г.Туапсе).
МОУ ДОД "ДМШ N 3": международный конкурс-фестиваль детского июношеского творчества "Брызги таланта" (г. Краснодар); международныйфестиваль искусств "Звездная Юность Планеты" (г. Туапсе).
МОУ ДОД "ДШИ": 4 международных конкурса, 2 всероссийских, 4областных и региональных конкурса, в том числе международный фестивальискусств "Звездная Юность Планеты" (г. Туапсе); международныйфестиваль-конкурс "Национальное достояние 2010" (г. Азов).
МОУ ДОД "ДХШ им. С.И. Блонской": 1 межрегиональная выставка, 4международных, 2 областных конкурсов, в том числе VI международныйконкурс детского рисунка на лучшую открытку "Арт город" (г. Санкт-Петербург); международный конкурс детского рисунка "EVORA - 2010"(Португалия).
МОУ ДОД "ДМШ N 3": 6 международных, 3 областных, 2 зональных,региональные и городские конкурсы, в том числе международный детский июношеский конкурс-фестиваль "На крыльях таланта" (п. Дагомыс);международный фестиваль-конкурс молодых исполителей "Крымская весна2010" (г. Ялта).
В рамках празднования 65-летия Победы в ВОВ за счет средствмуниципального бюджета выполнены ремонтные работы памятников периодаВОВ и воинских захоронений, в том числе мемориала "Балка смерти". Набратских могилах Старого кладбища к празднованию Победы увековеченыеще 176 фамилий воинов, погибших и умерших от ран в г. Таганроге вгоды ВОВ.
Продолжилась работа по укреплению материально-технической базымуниципальных учреждений культуры:
Изготовлены и заменены на фасадах зданий 6 мемориальных досок.Приобретены и установлены: скульптура героя детских повестей И.Д.Василенко "Артемка"; памятник историку и педагогу П.П. Филевскому;памятник на могиле художницы С.И. Блонской.
С целью создания филиала музея - заповедника, в муниципальнуюсобственность приобретен объект культурного наследия региональногозначения "Дом П.Е. Чехова", где в 1874-79гг. жил А.П. Чехов.
С целью организации кинопоказов, закуплено проекционноеоборудование и экраны для ДК "Фестивальный", МУК ГДК и ПКиО имени М.Горького, пианино цифровое.
В рамках исполнения Плана основных мероприятий по подготовке кпразднованию 150-летия со дня рождения А.П. Чехова в 2010 годузавершены реставрационные работы объекта культурного наследиярегионального значения "Мемориальная квартира, где останавливался П.И.Чайковский".
За счет средств бюджета города выполнены работы по капитальномуремонту зданий и помещений: МБУК "ДК "Фестивальный"; МУК "СКЦ"Приморский"; МОУ ДОД ДМШ N 3; МБУК "Дворец молодежи"; библиотеки-филиала им. Т.Г. Шевченко; кассы театра им. А.П. Чехова.
Выполнены работы по текущему ремонту помещений и оснащению МОУДОД ДШИ и МОУ ДОД ТДХШ им. С.И. Блонской.
Приобретен модульный туалет для МУК "Парк имени 300-летия городаТаганрога".
Разработана ПСД для дальнейшей реставрации квартиры народнойартистки СССР Ф.Г. Раневской и подготовлена научно-проектнаядокументация для ее экспозиции.
За счет средств бюджета города выполнены работы по устройствутротуарной плитки по центральной аллее парка им. М. Горького.
За отчетный период было издано: репринтное издание газеты"Таганрогская правда за 29.01.1910 г." (18000 экз.); подарочный буклет"С именем Чехова" (500 экз.); репринтное издание газеты "Краснаязвезда" за 10 мая 1945г. (8000 экз.); Юбилейный выпуск альманаха "ВехиТаганрога" N 43, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественнойвойне (1500 экз.); книга "Первый" (воспоминания о Б.Ф. Зубрицком - 250экз.); альманах "Вехи Таганрога" NN 44, 45, 46 (250 экз., 500 экз.,500 экз.); специальный выпуск журнала "Маршруты отдыха" (главная теманомера "Антон Чехов: роман с Таганрогом" (500 экз.); книга "Радость,гордость и скорбь Таганрога" (200 экз.); книга "ТаганрогскаяАлександровская гимназия" (100 экз.); календарь настенный "НавеяноЧеховым" (200 экз.); книга "Избранное" (500 экз.); Книга "Н.В.Кукольник человек и гражданин"(220 экз.); Подарочный альбом"Таганрогский художественный музей" (200 экз.)
Приобретена сувенирная продукция: подарочное издание "Таганрог настарых открытках" (авт. Орлов Г.Н., 72 экз.); подарочное издание"Чеховский Таганрог на старых открытках" (авт. Орлов Г.Н., 174 экз.);памятная медаль "Домик Чехова" (2 экз.); памятная медаль "ПамятникА.П. Чехову" (1экз.); книга "Музей под открытым небом" (авт. КиричекМ., 100экз.); книга "Подарок учителю" (100 экз.); сувенирные тарелки(300 шт.); кубки подарочные (10 шт.); подарочный коллаж "Таганрог" (3шт.); нагрудный знак "Лауреат Чеховской премии" (50 экз.); шелковыйшарф с чеховской символикой (500 шт.).
За отчетный период Отделом культуры подготовлено 32 постановленияАдминистрации города Таганрога.
В 2011 году продолжатся мероприятия по осуществлениюгосударственной политики в области культуры.
ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
За 2010 год городским отделом ЗАГС г. Таганрога в сравнении с2009 годом зарегистрировано:
------------------------------T--------T--------¬¦ Показатели ¦2009 год¦2010 год¦+-----------------------------+--------+--------+¦рождений ¦ 2937 ¦ 2933 ¦+-----------------------------+--------+--------+¦смертей ¦ 4321 ¦ 4291 ¦+-----------------------------+--------+--------+¦браков ¦ 2319 ¦ 2402 ¦+-----------------------------+--------+--------+¦разводов ¦ 1538 ¦ 1414 ¦+-----------------------------+--------+--------+¦установлений отцовства ¦ 374 ¦ 355 ¦+-----------------------------+--------+--------+¦усыновления ¦ 31 ¦ 35 ¦+-----------------------------+--------+--------+¦перемены имени ¦ 184 ¦ 188 ¦+-----------------------------+--------+--------+¦выдано повторных свидетельств¦ 3476 ¦ 3159 ¦¦о регистрации актов ¦ ¦ ¦¦гражданского состояния ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+--------+¦выдано справок, ¦ 3097 ¦ 3025 ¦¦подтверждающих наличие ¦ ¦ ¦¦актовых записей ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+--------+¦принято заявлений на ¦ 391 ¦ 407 ¦¦расторжение брака по ¦ ¦ ¦¦взаимному согласию ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+--------+¦от деятельности отдела в ¦1706,05 ¦ 2632,4 ¦¦бюджет города поступило ¦ ¦ ¦¦госпошлины (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦+-----------------------------+--------+--------+¦дано ответов на поступившие ¦ 6379 ¦ 6362 ¦¦запросы граждан и учреждений ¦ ¦ ¦L-----------------------------+--------+---------
В 2010 году в городе родилась 31 двойня.
Проведено 2 обряда "Бриллиантовой" и 10 обрядов "Золотой" свадеб.14.05.2010 года было проведено чествование на дому пяти пар "Золотой"свадьбы. Юбилярам были вручены поздравительные адреса и памятныеподарки. За 2010 год в адрес юбиляров было направлено 90 поздравленийГубернатора области и 245 поздравлений от имени Мэра города Таганрога.
За 2010 год на прием обратилось 2808 человек, из них: 1056 - повопросам заключения брака, 1096 - по вопросам регистрацииноворожденных и установления отцовства; 656 - по вопросам регистрациирасторжения брака, усыновления, перемены имени, внесения исправлений взаписи актов гражданского состояния, восстановления записей актовгражданского состояния, получения повторных документов.
Подготовлено: проект Решения Городской Думы "Об утвержденииПоложения об Отделе записи актов гражданского состояния г. Таганрога";20 проектов постановлений Главы Администрации о разрешении нарегистрацию брака несовершеннолетним гражданам.
Принято участие в 35 судебных заседаниях, на которых в основномрассматривались заявления граждан о внесении изменений и исправлений взаписи актов гражданского состояния, об установлении факта регистрациирождения и факта рождения, об установлении отцовства, оспариванииотцовства.
Ежемесячно отдел ведет подготовку и передает сведения:
- в военный комиссариат - списки умерших и их военные билеты;
- в управление социальной защиты населения - о регистрациисмерти;
- в управление Федерального пенсионного фонда - сведения околичестве детей по очередности рождения (усыновления), извлеченные издокументов установленной формы о рождении, выданных медицинскимиорганизациями;
- в Управления Федеральной миграционной службы - списки умерших иих паспорта;
- в Управления Федеральной миграционной службы - сведения околичестве новорожденных, родителями которых являются иностранныеграждане и о количестве умерших иностранных граждан.
- в филиал N 19 Государственного учреждения - Ростовскогорегионального отделения фонда социального страхования РоссийскойФедерации г. Таганрога и в Государственное учреждение Управленияпенсионного фонда России в г. Таганроге Ростовской области - сведенияо фактах регистрации умерших (с 10 по 15 и с 20 по 25 числа текущегомесяца, с 1 по 5 число следующего месяца).
Еженедельно (каждый четверг) сдаются: сведения о фактахрегистрации умерших для государственной системы регистрации (учета)избирателей, участников референдума в РФ; сведения о фактахрегистрации родившихся и фактах регистрации умерших в инспекциюФедеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области УФНСРоссии по Ростовской области.
Проводились заседания отдела, на которых были рассмотренывопросы: "Об итогах работы за 2009 год"; "Отчет о проведенныхмероприятиях по обеспечению противопожарной безопасности"; "О качествеподготовки отчетов по всем видам деятельности Отдела ЗАГС";
"О внедрении в работу отдела ЗАГС многоуровневойавтоматизированной интегрированной системы "ЗАГС" (МАИС "ЗАГС")";"О работе с медицинскими учреждениями по вопросам регистрацииноворожденных и умерших".
В 2010 году в отделе была установлена многоуровневаяавтоматизированная интегрированная система "ЗАГС" (МАИС "ЗАГС").Введена технология ViPNet по информационному взаимодействию ОтделаЗАГС с другими организациями.
В 2011 году отдел ЗАГС продолжит осуществлять деятельность посвоим направлениям на более высоком уровне, соблюдая достоверностьпредставляемых данных и оформляемых документов.
Деятельность Государственного учреждения
"Центр занятости населения г. Таганрога"
Анализ состояния регистрируемого рынка труда
города Таганрога за 2010 год
----------------------------------------T------¬¦ Наименования показателей ¦Кол-во¦+---------------------------------------+------+¦Оказано консультаций по вопросам ¦69498 ¦¦занятости ¦ ¦+---------------------------------------+------+¦Оказано профориентационных услуг ¦ 4872 ¦+---------------------------------------+------+¦Из общего числа обратившихся ¦13183 ¦¦трудоустроено ¦ ¦+---------------------------------------+------+¦Приняли участие в общественных работах ¦ 1738 ¦+---------------------------------------+------+¦Направлено несовершеннолетних граждан ¦ 4797 ¦¦на временные рабочие места ¦ ¦+---------------------------------------+------+¦Переподготовлено по направлению ¦ 827 ¦¦службы занятости ¦ ¦+---------------------------------------+------+¦Оформлено на досрочную пенсию ¦ 8 ¦+---------------------------------------+------+¦Зарегистрировано в качестве безработных¦ 3314 ¦+---------------------------------------+------+¦Уровень безработицы (%) ¦ 0,9 ¦+---------------------------------------+------+¦Количество заявленных в службу ¦21974 ¦¦занятости вакансий ¦ ¦+---------------------------------------+------+¦Коэффициент средней нагрузки ¦ 1,0 ¦¦официально зарегистрированных ¦ ¦¦безработных на 1 вакантное место в ¦ ¦¦службе занятости на 01.01.2011 г. ¦ ¦+---------------------------------------+------+¦Удельный вес женщин в общем количестве ¦ 57,3 ¦¦официально зарегистрированных ¦ ¦¦безработных (%) ¦ ¦+---------------------------------------+------+¦Удельный вес выпускников всего в общем ¦ 13,7 ¦¦количестве официально ¦ ¦¦зарегистрированных безработных, в том ¦ ¦¦числе: (%) ¦ ¦+---------------------------------------+------+¦выпускников высших учебных заведений ¦ 5,7 ¦+---------------------------------------+------+¦выпускников средних специальных ¦ 5,4 ¦¦учебных заведений ¦ ¦+---------------------------------------+------+¦выпускников заведений НПО ¦ 2,6 ¦+---------------------------------------+------+¦Удельный вес лиц предпенсионного ¦ 7,4 ¦¦возраста (женщины старше 50 лет, ¦ ¦¦мужчины старше 55 лет) в общем ¦ ¦¦количестве зарегистрированных ¦ ¦¦безработных (%) ¦ ¦L---------------------------------------+-------
По итогам 2010 года уровень регистрируемой безработицы составил0,9%, против 1,3% в 2009 году.
В рамках реализации Областной Программы "Снижения напряженностина рынке труда Ростовской области на 2010 год" выполнены мероприятия:
- заключены 2 договора о совместной деятельности по проведениюобщественных работ для работников, находящихся под угрозой массовогоувольнения с ООО "ТагАз", что позволило сохранить рабочие места для1183 работников предприятия;
- заключены договора по организации стажировки выпускников спредприятиями: ООО "Лемакс", ОАО "Тагмет", ООО "ТагАЗ", ОАО "ТАНТК им.Г.М. Бериева", ОАО ТКЗ "Красный котельщик", АНО ТЦОТ, ОАО"Таганрогский завод "Прибой" и др. (в 2010г. к стажировке приступили78 выпускников образовательных учреждений);
- по оказанию содействия самозанятости населения заключено 148договоров, из них 29 - с организацией дополнительного рабочего места(открыли собственное дело 148 безработных граждан; начинающимипредпринимателями создано 34 субсидируемых рабочих места).
За консультацией по открытию собственного дела обратилось 286безработных граждан. На курсы повышения квалификации по специальности"Предприниматель малого бизнеса" направлено 110 человек.
В рамках реализации активной политики занятости осуществляютсямероприятия, способствующие временной занятости граждан:
- Организация общественных работ: заключено 27 договоров, создано400 временных рабочих мест, численность участников общественных работ- 1738 чел.;
- Организация временного трудоустройства безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы: заключено 36 договоров,численность участников программы составила 198чел.;
- Организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет: заключено 63 договора,трудоустроено - 4797 чел.;
- Организация временного трудоустройства выпускников учрежденийначального и среднего профессионального образования, в возрасте от 18до 20 лет, ищущих работу впервые: заключено 14 договоров,трудоустроено 143 выпускника;
- Организация профессиональной подготовки, переподготовки,повышения квалификации, психологической поддержки безработных граждани профессиональной ориентации граждан: заключены договора с 16учебными заведениями и предприятиями, осуществляющими подготовкуперсонала по 48 рабочим и офисным специальностям; направлены напрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации827 безработных граждан; для отраслей, реализующих приоритетныенациональные проекты, организовано обучение: по строительнымпрофессиям - 124 чел; для сферы здравоохранения -16 чел.; водителивсех категорий - 92 чел.;
организовано профобучение по программам основыпредпринимательства - 75 безработных граждан, получили субсидию послеобучения - 54 чел.; оказано 4872 профориентационные услуги 3030безработным гражданам.
Курс социальной адаптации безработных граждан на рынке трудапрослушали 256 человек. Проблему трудоустройства и обучения подрабочее место решили 145 чел.
Организованы и проведены профориентационные курсы: для 60безработных граждан по программам "Основы предпринимательскойдеятельности" и "Основы трудоустройства"; для 149 инвалидов ибезработных граждан по курсу "Приемы антистрессовой защиты".
В рамках содействия развитию ювенальной юстиции проведенапсиходиагностическая работа с 12 подростками в возрасте от 14 до 17лет.
Профконсультанты ЦЗН принимали участие в информационных семинарахдля выпускников ВУЗов, СУЗов и ПУ о возможности открытия собственногодела.
ГУ ЦЗН проведены: семинар на тему "Рынок труда Ростовскойобласти"; ежегодная молодежная акция для 5625 выпускников "Урокзанятости"; для 294 учащихся - открытые уроки занятости "Мирпрофессий"; для 80 учащихся - профориентационное тестирование; для1465 человек - акция "Голосуй за профессию".
В ноябре 2010 года между ГУРО "Социальный приют" и ГОУ ЦЗНзаключен договор о совместном сотрудничества. 30 подросткам оказаныпрофориентационные услуги. Продолжила свою работу Школапрофконсультанта для студентов психологов факультета психологии ТИУиЭи ТГПИ.
В рамках Декады инвалидов в ГОУ НПО ПРСЛ N 30 состоялась встреча"По дороге к мастерству" детей-инвалидов и учащихся Коррекционнойшколы I, II и VIII вида, воспитанников Детского дома N 17 и Школы -интерната N 18 с представителями профессий и преподавателями спец.дисциплин учебного заведения (участвовало 54чел.).
Организовано и проведено 77 ярмарок вакансий и специализированныхбирж, в которых приняли участие 3470 человек. По результатам работы изчисла участников трудоустроено 2245 чел. (64,7%).
Для оказания комплекса государственных услуг безработнымгражданам, молодежи и школьникам сельских поселений Неклиновскогорайона, а также учащимся профессиональных заведений, воспитанникамдетских домов и интернатов состоялось 20 выездов мобильного центразанятости населения.
В отчетном периоде состоялось 3 заседания координационногокомитета содействия занятости населения с участием представителейАдминистрации, учебных заведений, предприятий и организаций города.
Центром занятости совместно с прокуратурой г. Таганрога былипроведены 4 проверки целевого и эффективного использования субсидий,выданных безработным гражданам на содействие развитию малогопредпринимательства. В результате проверки нарушений не выявлено.
В результате деятельности с правоохранительными органами быловыявлено 30 случаев получения пособия обманным путем. В результатепроделанной работы возбуждено 5 уголовных дела. Общая сумма незаконнополученных средств, выявленных в ходе расследования составила 98,5тыс. руб.
Информационное обслуживание имеет системный характер иориентировано на молодежь, ищущих работу, безработных граждан иработодателей.
АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2010 году комитетом по архитектуре и градостроительствупроведена следующая организационная работа по своему направлениюдеятельности:
- по изменению границ муниципальных образований г. Таганрога иНеклиновского района подготовлен пакет документов, который в настоящеевремя находится на рассмотрении в юридическом отделе Законодательногособрания РО;
- в рамках программы по отселению из аварийного жильяподготовлены заключения о возможности выставления на торги под новоестроительство ряда земельных участков.
Проведены публичные слушания по утверждению "Правилземлепользования и застройки части территории муниципальногообразования "Город Таганрог" в границах деятельности территориальныхуправлений Администрации города Таганрога".По результатам слушаний подготовлен пакет замечаний и, отправлен в ОАО"Российский институт градостроительства и инвестиционного развития"Гипрогор", который приостановил выполнение данного заказа, в связи счем Муниципальный контракт N 34 от 14.12.2008 расторгнут; в 1-мквартале 2011 г. запланировано проведение конкурса по определениюдругого проектировщика.
Проведен семинар-совещание главных архитекторов РостовскойАгломерации; принято участие в оформлении и организационныхмероприятиях выездного заседания Палаты городских округов Советамуниципальных образования Ростовской области; проведена встреча сжителями жилой застройки, прилегающей к Парку им. 300-летия г.Таганрога; с руководителями подразделений Администрации города;руководителями местных отделений политических партий, представленных вГосударственной Думе РФ для решения проблем жителей города.
Принято участие в Городском Собрании по рассмотрению вопросовреализации Генерального плана города, подготовки градостроительнойдокументации и проводимой градостроительной политики. Разработаны:проекты главного входа в "Парк им.300-летия г. Таганрога",благоустройства территории, малых архитектурных форм и их размещения,а также входной группы в комнату-музей Александра I, проектныепредложения по реконструкции летнего ресторана-кафе "Депальдо" врайоне Каменной лестницы и дома Чайковского И.И. -"Мемориальнаяквартира, где останавливался П.И. Чайковский, эскизное предложение поустановке бюста маршалу Г.К. Жукову, часовни местного Православногоприхода на площади Восстания, скульптурной группы "Толстый и Тонкий" умемориального дома-музея "Лавка Чеховых".
Подготовлены и проведены публичные слушания по вопросу изменениявида разрешенного использования (550 ед.) объектов капитальногостроительства и земельных участков и утверждены 4 постановленияАдминистрации г. Таганрога по данному вопросу.
По результатам публичных слушаний подготовлены проектыпостановлений Администрации об изменении вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительствас одного вида на другой.
Подготовлены:
- 359 Градостроительных планов земельных участков длястроительства или реконструкции объектов капитального строительства; -1580 постановлений Администрации г. Таганрога по вопросамградостроительства; оформлены и выданы 350 разрешений настроительство, реконструкцию объектов недвижимости; 281 разрешение наввод в эксплуатацию объектов.
Комитетом приняты и рассмотрены 8111 обращение граждан июридических лиц по вопросам строительства, реконструкции, межеванияземельных участков и др., подготовлены 4085 ответов. На личном приемеу Главного архитектора города принято - 634 чел.
Согласовано 250 проекта по прокладке инженерных сетей, 30 Актоввыбора земельного участка для строительства линейного объекта(проектируемых инженерных сетей).
Сектором ИСОГД внесены изменения в единую топографическую основутерритории города Таганрога М 1:500 по 208 заявкам геодезическихорганизаций на 863 планшетах топографической съемки. Выданы 1064фрагментов из единой топографической основы г. Таганрога М 1:500 позаявкам проектных организаций. Комитетом рассмотрены 3436 судебныхповесток с участием в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции,подготовлены пакеты документов и соответствующая информация по 60судебным запросам.
В 2011году основное внимание будет направлено на реализациюГенерального плана муниципального образования "Город Таганрог" иПравил землепользования и застройки части территории города Таганрога,а также на подготовку градостроительной документации по рациональномуосвоению территории муниципального образования "Город Таганрог".
Основные проблемы, затрудняющие деятельность комитета:несовершенство законодательной базы и наличие самовольной застройкитерритории города.
В 2011году основное внимание будет направлено на реализациюГенерального плана муниципального образования "Город Таганрог" иПравил землепользования и застройки части территории города Таганрога,а также на подготовку градостроительной документации по рациональномуосвоению территории муниципального образования "Город Таганрог".
Основные проблемы, затрудняющие деятельность комитета:несовершенство законодательной базы и наличие самовольной застройкитерритории города.
Во исполнение Плана реализации Генерального плана г. Таганрогаподготовлен пакет документов для внесения на рассмотрениеЗаконодательного собрания РО по изменению границ муниципальныхобразований г. Таганрога и Неклиновского района. В настоящее времядокументы находятся в юридическом отделе Законодательного собранияРостовской области. Продолжается работа по разработке и утверждению"Правил землепользования и застройки территории муниципальногообразования "Город Таганрог". С соблюдением необходимых процедурконкурс намечен на период февраль-март 2011 г.
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Фактический ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительствав соответствии с планом строительства и ввода жилых домов в г.Таганроге в 2010 году составил 88 105,0 кв. м., в том числе:
- 365 объектов индивидуального домостроения общей площадью56 508,0 кв. м.
- 13 объектов высотного домостроения общей площадью 31 597,0 кв.м. ---------------T------------T--------------¬¦ Фактический ¦% выполнения¦ % выполнения ¦¦ ввод ¦ от плана в ¦ к уровню ¦¦жилья в 2010г.¦ 2010 году ¦ аналогичного ¦¦ (м2) ¦ ¦периода 2009г.¦+--------------+------------+--------------+¦ 88 105,0 ¦ 100 ¦ 100,7 ¦L--------------+------------+---------------
Администрацией города Таганрога были организованы плановыесовещания на объектах высотного домостроения согласно "Планустроительства и ввода жилья по г. Таганрогу на 2010 год".
В 2010 году были продолжены и завершены работы по строительствумуниципального 10-ти этажного многоквартирного жилого дома поМариупольскому шоссе, 27-3 (1-я очередь 1а), начатые в декабре 2008года. Объект введен в эксплуатацию 24 ноября 2010 г. (Разрешение наввод N RU61311000-239). В данном жилом доме квартиры предоставленыдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также дляпереселения граждан из аварийного и ветхого жилья.
Управлением капитального строительства г. Таганрога в 2010 годубыли продолжены работы по реализации мероприятий, включенных в планпразднования 150-летия со дня рождения А.П. Чехова, в т. ч.:
- капитальный ремонт МУЗ "Санаторий "Березка";
- капитальный ремонт и реставрация здания, расположенного висторической части города, находящегося в муниципальной собственностипо адресу: г. Таганрог, ул. Греческая, 30;
- капитальный ремонт и реставрация здания, расположенного висторической части города, находящегося в муниципальной собственностипо адресу: г. Таганрог, ул. Петровская, 59/6, пер. Итальянский;
- капитальный ремонт (реставрация) здания по адресу:Мечниковский, 2;
- капитальный ремонт (реставрация) здания по адресу: ул. Фрунзе,58;
- капитальный ремонт (реставрация) здания по адресу: ул.Тургеневский, 35.
Введены в эксплуатацию следующие объекты:
- реконструкция комплекса ЦГПБ им. Чехова (разрешение на вводN RU61311000-7 от 18.01.2010г.).
-ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследиярегионального значения "Мемориальная квартира, где останавливался П.И.Чайковский" (разрешение на ввод N RU61311000-96 от 07.05.2010г.).
-капитальный ремонт и реставрация объекта культурного наследиярегионального значения "Здание бывшей мужской гимназии, где А.П. Чеховучился с 1868-1879 гг." (разрешение на ввод N RU61311000-6 от18.01.2010г.)
В январе 2010 года установлены скульптурные композиции:
"Человек в футляре", "Девочка с книгами", установлен памятныйзнак на въезде в город Таганрог со стороны Ростова-на-Дону.
В 2010 году были продолжены работы по капитальному ремонтуобъекта культурного наследия регионального значения "Мемориальноездание, в котором останавливался А.С. Пушкин, жил царь Александр I,Н.Н. Раевский, В.А. Жуковский, И.К. Айвазовский, А.В. Луначарский" поадресу: ул. Греческая, 40/пер. Некрасовский, 10 в г. Таганроге,начатые в 2009 году. Планируемый ввод объекта - I квартал 2011 года.
Так же в 2010 году были продолжены работы по строительствудетского сада на 200 мест на территории 5А МКР ЗЖМ по ул. С. Шило,259-1, начатые в 2009 году. Планируемый ввод объекта - I квартал 2011года.
В 2010 году завершено проектирование объекта: "Строительстводетского сада на 200 мест на территории СЖМ по адресу: пер.1-й Новый,16-д в г. Таганроге Ростовской обл.", в настоящее время проектно-сметная документация проходит государственную экспертизу.
Начаты работы по реконструкции Дворца молодежи. Планируемый вводобъекта в I квартал 2011 года.
Основные приоритетные направления работы в 2011 году
- осуществление контроля за реализацией на территории городаплана строительства и ввода жилых домов и объектов соцкультбыта в г.Таганроге в 2011г.
- организация подготовки документации для оформления заявок напроведение торгов, заключению контрактов и выполнения работ за счетбюджетных средств по объектам капитального строительства(реконструкции) и капитального ремонта;
- контроль за ходом реализации строительства социально значимыхобъектов в г. Таганроге.
Основные объекты строительства, капитального ремонта(реконструкции), планируемые в 2011 году:
- на основании ранее разработанного проекта: "Планировкатерритории застройки мк-рна "Диагональ-Б" по Мариупольскому шоссе в г.Таганроге, Управлением капитального строительства планируетсяпроведение торгов для определения исполнителей по разработке проектаинженерных сетей, для обеспечения инфраструктурой данного микрорайона.
- разработка проектно-сметной документации на выполнениереконструкции МДОУ N 99, расположенного по адресу: г. Таганрога, ул.Чучева,24.
- строительство второй очереди 10-ти этажного многоквартирногожилого дома по ул. Мариупольское шоссе 27-3" (проведены торги04.02.2011г.).
- разработка проектно-сметной документации транспортной развязкив западном жилом массиве.
- разработка проектно-сметной документации по объекту:"Реконструкция (строительство) второй ветви путепровода по ул.Бакинской".
- в 2011 году будут начаты работы по капитальному ремонту МДОУд/с N 11, расположенного по адресу: ул. Б. Бульварная, 5/2 в г.Таганроге;
- завершение работ по объекту: "Капитальный ремонт МОУ ДОД"Детская музыкальная школа N 3" ул. Толбухина, 3";
- строительство детского сада на 200 мест на территории СЖМ поадресу: пер.1-й Новый, 16-д в г. Таганроге Ростовской обл.
ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА и
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
УЧЕТ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Основные направления жилищной политики Администрации г. Таганрогаосуществляются в рамках приоритетного национального проекта "Доступноеи комфортное жилье гражданам России".
Правовой основой при реализации жилищной политики являютсяобластные целевые программы и полномочия по вопросам местногозначения:
1. Областная целевая программа переселения граждан из жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы.
Мероприятия программы финансируются за счет средств Фондасодействия реформированию ЖКХ, областного и (или) местного бюджета.
Перечни жилых помещений, планируемых к расселению в рамкахмероприятий, ежегодно формируются Администрацией г. Таганрога.
2. Областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильемотдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищногостроительства на 2010-2013 годы", которой предусмотрены следующиемероприятия:
2.1. за счет средств федерального, областного и городскогобюджетов предусмотрено оказание поддержки в обеспечении жильем молодыхсемей;
2.2. за счет средств федерального бюджета осуществляютсямероприятия по обеспечению жильем федеральных категорий граждан, аименно:
а) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненныек ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилыхпомещений) до 01 января 2005 года;
б) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии, и приравненные к ним лица;
в) граждане, признанные в установленном порядке вынужденнымипереселенцами и включенные территориальными органами Федеральноймиграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев,состоящих в органах местного самоуправления на учете в качественуждающихся в получении жилых помещений;
г) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненныхк ним местностей;
2.3. за счет средств федерального бюджета оказываетсяпредоставление мер по обеспечению жильем категорий граждан из числаветеранов и инвалидов, в том числе, инвалидов войны, участниковВеликой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидовбоевых действий, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадногоЛенинграда", членов семей погибших (умерших) инвалидов войны,участников Великой Отечественной;
2.4. за счет средств областного бюджета предоставляются жилыепомещения гражданам из числа детей-сирот.
2.5. за счет средств областного бюджета обеспечиваются жилымипомещениями граждане, нуждающихся в улучшении жилищных условий, всоставе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов.
3. Полномочия по вопросам местного значения - обеспечениемалоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Уточненный план финансирования жилищных программ в 2010 году,составил 434 018,9 тыс. рублей, в том числе по бюджетам:
Фонд содействия реформированию ЖКХ - 199 569,9 тыс. рублей
Федеральный - 128 866,91 тыс. рублей;
Областной - 83 348,9 тыс. рублей;
Городской - 22 233,2 тыс. рублей.
Планировалось участие 375 семей.
В ходе реализации программ освоено 207 481,6 тыс. рублей, в томчисле по бюджетам:
Фонд содействия реформированию ЖКХ - 53 435,69 тыс. рублей
Федеральный - 89 797,01 тыс. рублей;
Областной - 49 550,5 тыс. рублей;
Городской - 14 698,4 тыс. рублей.
Оказана помощь в обеспечении жильем 160 семьям следующихкатегорий:
1) приобретены 38 квартир для переселения семей из аварийногожилищного фонда;
2) предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья 2молодым семьям;
3) выданы государственные сертификаты 11 семьям из числа граждан,уволенных с военной службы;
4) предоставлены меры социальной поддержки 69 семьям ветерановВеликой Отечественной войны и 6 семьям инвалидов;
5) приобретены 34 квартиры для обеспечения жильем детей-сирот;
В отчетном году завершено строительство 60 квартирногомуниципального жилого дома по Мариупольскому шоссе, 27-3, общейплощадью 3,8 тыс. кв. м. Еще 60 семей улучшили жилищные условия, изних:
36 семей граждан из числа детей-сирот за счет средств областногобюджета,
11 семей переселенцев из аварийного жилищного фонда за счетсредств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства, областного бюджета и бюджета города Таганрога;
13 семей малоимущих граждан, состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях.
В новостройках города по Мариупольскому шоссе, 27-3, ул.Рябиновой, 55, ул. Амвросиевской,3 получили жилые помещения 32 семьииз числа детей- сироти 56 семей в рамках Областной адресной программы "Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулированияразвития рынка жилья в 2009 году" переселено 56 семей.
В целом 236 семей улучшили жилищные условия.
Кроме этого, заключены муниципальные контракты на приобретение 46квартир для переселенцев из аварийного жилищного фонда, и 5 квартирдля детей сирот.
Запланированный объем финансирования на 2010 год по обеспечениюжильем молодых семей составил 13 081,40 тыс. рублей. Свидетельства оправе на получение социальной выплаты для приобретения жилья выданы 17молодым семьям в конце декабря 2010 года после поступления средств.
В областной список для получения социальных выплат включены 111семей, в том числе 101 семья ветеранов ВОВ. 75 семей приобрели жилыепомещения и получили социальные выплаты.
Не выполнение программных мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда за истекший период в полном объемеобусловлено объективным причинами:
1) установленные Министерством регионального развития условия длязаключения муниципальных контрактов учитывают среднерыночную цену 1кв. метра строящегося жилья в целом по региону. По Ростовской областиданный показатель утвержден в пределах не более 27,3 тыс. рублей за 1кв. м., в то же время средняя рыночная стоимость вводимого жилья вТаганроге находилась в диапазоне от 28,5 до 30,7 тыс. рублей за 1 кв.м. Застройщики не были готовы к заключению контрактов по ценам нижесложившейся фактической цены;
2) на территории Таганрога наблюдается острый дефицит строящегосяжилья требуемого метража - от 12 до 48 кв. м (1о-2х комнатныхквартир);
3) задержка в поступлении средств Фонда содействия реформированиюЖКХ и областного бюджета в объеме 70% от общей суммы (декабрь 2010года).
Показатели квартирного учета
В очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,состоит 1784 семьи (1644 семей на 01.01.2010), в том числе:
1) 280 семей - обеспечиваются жильем в соответствии сФедеральными полномочиями - (15,7% от общего числа семей);
2) 184 малоимущих семьи (10,3% от общего числа семей)-обеспечиваются жильем из муниципального жилищного фонда.
3) 1320 семей - обеспечиваються жильем в соответствии сОбластными полномочиями (74,0% от общего числа семей).
Показатели приватизации
Всего в городе приватизировано 68 164 квартиры, что составляет97,9% жилищного фонда города.
Жилищная политика в 2011 году продолжится по тем же направлениям:
1. В рамках Областной целевой программы переселения граждан изжилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011годы, планируется завершить мероприятия по трем адресным программам:
1. Областная адресная программа "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах" - в программу включены11 жилых домов, общей площадью 2,79 тыс. кв. м. Количество граждан,подлежащих переселению, составляет 207 человек, 95 семей.
2. Областная адресная программа "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулированияразвития рынка жилья в 2009 году" предусматривает переселение из 25домов 79 семей, из них:
3. Областная адресная Программа "Переселения граждан изаварийного жилищного фонда в 2010 году" - включает 157 семейучастников программы, подлежащих переселению из 18 жилых домов общейплощадью 6,5 тыс. кв. м.
В целом, указанные программы позволят отселить 363 семью из 40домов.
2. В рамках областной долгосрочной целевой программы "Обеспечениежильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищногостроительства на 2010-2013 годы", планируется продолжить следующиемероприятия:
2.1. Планируется получить финансирование не менее чем для 15молодых семей, общий список, заявленный в область, включает 106 семей;
2.2. Выдать субсидии на обеспечение жильем отдельных категорийграждан заявленных в областной список в количестве 42 семей, а именно:
а) 1 семье из числа граждан, уволенных с военной службы (службы),и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправленияна учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получениижилых помещений) до 01 января 2005 года;
б) 21 семье из числа граждан, подвергшихся радиационномувоздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии, иприравненных к ним лица;
в) 7 семьям из числа граждан, признанных в установленном порядкевынужденными переселенцами и включенных территориальными органамиФедеральной миграционной службы в сводные списки вынужденныхпереселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете вкачестве нуждающихся в получении жилых помещений;
г) 13 семьям из числа граждан, выезжающих из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей.
2.3. Предоставить меры социальной поддержки по обеспечению жильем130 семьям из числа ветеранов и инвалидов, в том числе, инвалидоввойны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевыхдействий, инвалидов боевых действий, лиц, награжденных знаком "Жителюблокадного Ленинграда", членов семей погибших (умерших) инвалидоввойны, участников Великой Отечественной;
2.4. Для 53 семей из числа детей-сирот приобрести жилыепомещения;
3. Продолжится строительство муниципального жилья для малоимущихграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 90 квартирный домпо Мариупольскому шоссе, 27-3 (2-я очередь).
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.
В муниципальной собственности г. Таганрога по состоянию на01.01.2011 зарегистрировано 25 муниципальных унитарных предприятий, изних действующих 20 предприятий, 5 предприятий находится в стадииликвидации.
Результатом деятельности муниципальных унитарных предприятий, какправило, является прибыль.
По итогам 2010 года муниципальными предприятиями в городскойбюджет перечислено 1467,0 тыс. руб. (258% от плана 2010 года) отприбыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательныхплатежей, за пользование муниципальным имуществом.
В 2010 года проводилась реорганизация МУП "ЖЭУ" путемприсоединения к нему МУП "ЕРКЦ", окончание процедуры планируется в 1полугодии 2011 года. В соответствии с требованиями Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", акционирование МУП"Николаевский рынок" и МУП "Городской рынок "Русское поле" будетпроведено в 4 квартале 2011 года. Так же осуществляютсяподготовительные мероприятия к акционированию МУП "Таганрогэнерго",МУП "Спецавтохозяйство", акционирование которых планируется в 2011-2012 годах.
За 2010 год проведена техническая инвентаризация 116 объектовжилищного и нежилого фонда, учитываемых на балансе КУИ в составемуниципальной казны, получено 98 кадастровых паспортов;зарегистрировано право собственности муниципального образования "ГородТаганрог" в Таганрогском отделе Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовскойобласти на 793 объекта недвижимости, из них:
391 объект нежилого фонда;
402 объекта жилищного фонда.
За отчетный период в Реестр муниципального имущества городаТаганрога внесено:
- 169 объектов жилищного фонда;
- 45 ед. движимого имущества (транспортные средства, медицинскоеоборудование и т.д.);
- 1354 объекта инфраструктуры и благоустройства (остановочныепункты, светофорные объекты, дорожные турникеты, детские игровыекомплексы, объекты наружного освещения и др.)
За отчетный период из Реестра муниципального имущества городаТаганрога исключено:
- 164 объекта нежилого фонда (проданные, в соответствии с 159-ФЗ,выбывшие по решениям суда, переданные в федеральную собственность,списанные);
- 916 объектов жилищного фонда (приватизированные и списанныеаварийные квартиры);
- 4 аварийных многоквартирных дома снесены.
Основными направлениями работы в 2010 году были:
- техническая инвентаризация муниципальных объектов недвижимости,составляющих муниципальную казну, и государственная регистрация правамуниципальной собственности на приватизируемые объекты жилищного фондаи нежилые помещения, составляющие муниципальную казну, в целяхпредпродажной подготовки в соответствии с Федеральным законом от22.07.2008 N 159-ФЗ, а также на объекты недвижимости, закрепленные направе оперативного управления и хозяйственного ведения;
- получение и обработка сведений о движении муниципальногоимущества за 2009 год;
- сооружений инженерной инфраструктуры и объектов внешнегоблагоустройства на территории города;
- разработка проекта договора о пожертвовании муниципальномуобразованию "Город Таганрог" денежных средств (с определением ихцелевого использования) от ОАО "Тагмет";
- разработка проектов договоров купли-продажи квартир по ул. РозыЛюксембург, 77 ("Усадьба Чеховых, XIX в.");
- проведение проверок технического состояния и сохранностимуниципального имущества, а также имущества, подлежащего к передаче вмуниципальную собственность.
Основными проблемами, возникающими в процессе управлениямуниципальными предприятиями, являются проблемы, связанные сфинансовым состоянием предприятий сферы ЖКХ и транспорта:
- наличие большой кредиторской задолженности, в том числе поналогам и сборам;
- несвоевременное и неполное перечисление предприятиямиотчислений от прибыли за пользование муниципальным имуществом вгородской бюджет;
- формальный подход к подготовке Отчетов руководителей МУП иПрограмм деятельности предприятий сферы жилищно-коммунальногохозяйства.
Плановая сумма по арендной плате за землю, запланированная вместном бюджете на 2010 год составляет 153654 тыс. руб. По состояниюна 31.12.2010 сумма поступлений в бюджет города составила 161 870,4тыс. руб. (105,3% планового задания на 2010 год). Недоимка в местныйбюджет на 31.12.2010 составила 80 438,7 тыс. руб.
Принято Решение Городской Думы города Таганрога N 253 от17.12.2010 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы,порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использованиеземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, обутверждении ставок арендной платы по видам разрешенного использованияземельных участков, находящихся в муниципальной собственности игосударственная собственность на которые не разграничена иустановлении размера арендной платы за использование земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена,при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного)пользования земельными участками на право аренды".
Принято Решение Городской Думы города Таганрога N 250 от17.12.2010 "Об утверждении Положения о регулировании земельныхотношений в г. Таганроге"
Заключено 830 договора аренды земельных участков.
Подготовлено 943 протокола к договорам аренды.
Подготовлен 61 пакет документов земельных участков, на которые умуниципального образования "Город Таганрог" возникло правособственности.
Проведена сверка расчетов по арендной плате за землю с 5650арендаторами.
Составлено 89 актов обследования земельных участков на предметсоблюдения земельного законодательства.
С целью организации работы по начислению и контролю засвоевременным поступлением арендной платы за землю в бюджеты всехуровней, проведены следующие мероприятия:
Направлено 215 претензий на сумму 51654,6 тыс. руб., 55 исков наобщую сумму 29 700 тыс. руб., передано в суд. В результатепретензионной работы сумма поступлений по арендной плате за землюсоставила 31 103,90 тыс. руб. Направлено в службу судебных приставовисполнительных листов на сумму 28 921,5 тыс. руб.
Поступление доходов от продажи земельных участков в 2010 годубыли запланированы в размере 30 000,0 тыс. руб. Фактически за 2010 годпоступило 94 689,3 тыс. руб. (процент выполнения плана составляет315,6%).
Основной причиной перевыполнения плана явилось поступлениедоходов от продажи ОАО "ТКЗ "Красный котельщик" земельных участковадресам: ул. Ленина, 220, площадью 1063150 кв. м, поступления денежныхсредств в городской бюджет в размере 56 713,9 тыс. руб., ул. Ленина,212-1, поступления денежных средств в городской бюджет в размере3 642,5тыс. руб. ул. Котлостроительная, 2-2, поступления денежныхсредств в городской бюджет в размере 1 341,7тыс. руб.
Поступление доходов от приватизации муниципального имущества в2010 году было запланировано в размере 48 000,0 тыс. руб. Фактическиза 2010 год поступило 60 878,1 тыс. руб. (процент выполнения планасоставляет 127%).
План перевыполнен за счет реализации имущества в рамкахФедерального Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации".
Поступление доходов, администрируемых Комитетом по
управлению имуществом, в бюджет города за 2010 год, тыс. руб.----------------------------T-----------T-----------T---------¬¦ Наименование дохода ¦ Поступило ¦ План ¦Выполне- ¦¦ ¦за 2010 г. ¦ 2010 г. ¦ ние ¦¦ ¦ ¦ ¦плана, % ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------+¦Дивиденды по акциям и ¦ 61,50 ¦ 56,50 ¦ 108,8 ¦¦доходы от прочих форм ¦ ¦ ¦ ¦¦участия в капитале, ¦ ¦ ¦ ¦¦находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦¦собственности городских ¦ ¦ ¦ ¦¦округов ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------+¦Доходы полученные в виде ¦161 870,70 ¦153 654,00 ¦ 105,3 ¦¦арендной платы за ¦ ¦ ¦ ¦¦земельные участки, ¦ ¦ ¦ ¦¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦¦собственность на которые не¦ ¦ ¦ ¦¦разграничена, и которые ¦ ¦ ¦ ¦¦расположены в границах ¦ ¦ ¦ ¦¦городских округов, а также ¦ ¦ ¦ ¦¦средства от продажи прав на¦ ¦ ¦ ¦¦заключение договоров ¦ ¦ ¦ ¦¦аренды указанных ¦ ¦ ¦ ¦¦земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------+¦Доходы от сдачи в аренду ¦ 52 928,80 ¦ 52 000,00 ¦ 101,8 ¦¦имущества, находящегося в ¦ ¦ ¦ ¦¦оперативном управлении ¦ ¦ ¦ ¦¦органов управления ¦ ¦ ¦ ¦¦городских округов и ¦ ¦ ¦ ¦¦созданных ими учреждений ¦ ¦ ¦ ¦¦и в хозяйственном ведении ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальных унитарных ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------+¦Доходы от перечисления ¦ 1 467,00 ¦ 567,90 ¦ 258,3 ¦¦части прибыли, остающейся ¦ ¦ ¦ ¦¦после уплаты налогов и иных¦ ¦ ¦ ¦¦обязательных платежей ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальных унитарных ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий, созданных ¦ ¦ ¦ ¦¦городскими округами ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------+¦Доходы от реализации иного ¦ 60 878,10 ¦ 48 000,00 ¦ 126,8 ¦¦имущества, находящегося в ¦ ¦ ¦ ¦¦собственности городских ¦ ¦ ¦ ¦¦округов (в части реализации¦ ¦ ¦ ¦¦основных средств по ¦ ¦ ¦ ¦¦указанному имуществу) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------+¦Доходы от продажи ¦ 94 689,30 ¦ 30 000,00 ¦ 315,6 ¦¦земельных участков, ¦ ¦ ¦ ¦¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦¦собственность на которые не¦ ¦ ¦ ¦¦разграничена и которые ¦ ¦ ¦ ¦¦расположены в границах ¦ ¦ ¦ ¦¦городских округов ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-----------+-----------+---------+¦ИТОГО ¦371 895,40 ¦284 278,40 ¦ 130,8 ¦L---------------------------+-----------+-----------+----------
В течение 2010 года деятельность отдела была направлена нареализацию мероприятий, направленных на поддержку малого и среднегобизнеса.
В целях поддержки и развития предпринимательства проведено 8заседаний комиссии по рассмотрению заявлений о переводе жилыхпомещений в нежилые, рассмотрены обращения 68 физических и юридическихлиц, по 54 приняты положительные решения, оформлены соответствующиераспорядительные документы и уведомления о возможности и условияхизменения статуса помещений.
05.08.2008 вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 годаN 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности субъектов РФ или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты РФ". Закон позволил арендаторам-субъектам МСПприобретать арендуемое имущество по рыночной стоимости. По желаниюсубъекта МСП с оплатой в рассрочку, срок которой может достигать пятилет.
С начала реализации Федерального закона 159-ФЗ преимущественнымправом выкупа арендуемых помещений в рамках Федерального закона 159-ФЗв муниципальном образовании "Город Таганрог" воспользовалось 222арендатора. Заключено договоров купли-продажи на общую сумму 284 млн.руб. (с НДС), большинство сделок заключено с условием рассрочкиплатежа на 5 лет. В итоге проведенных мероприятий по реализации 159-ФЗв 2009-2010 годы городской бюджет получил более 80 млн. руб. с НДС.
Распоряжение объектами муниципальной собственностипредусматривает не только получение коммерческой выгоды, но также ифункции, направленные на осуществление задач социальнойнаправленности. Общая площадь муниципальных нежилых помещений,находящихся в безвозмездном пользовании, составляет порядка 42,5 тыс.кв. м. Основная часть этих площадей передана государственнымфедеральным структурам, с целью осуществления деятельности ихтерриториальных подразделений.
Не смотря на сохранившуюся тенденцию уменьшения площадей,задействованных в обороте аренды, в результате отчуждения объектовмуниципальной собственности в рамках реализации 159-ФЗ, в течение 2010года в городской бюджет привлечено около 53 млн. руб. по бюджетнойклассификации "доходы от сдачи в аренду имущества...".
Во исполнение постановления Администрации Ростовской области от 24.04.2009 N 1494 "Об участии органовместного самоуправления в мероприятиях по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2010 года на территории г. Таганрога"проведены мероприятия по подбору помещений, предназначенных дляразмещения переписных участков, помещения подобраны в полном объеме,заключены договоры на 80 помещений о предоставлении помещений на времяпроведения переписи.
Основные направления деятельности на 2011 год:
Организация мероприятий с целью проведения аукционов на правозаключение договоров аренды на объекты муниципальной собственности;
Проведение мероприятий, направленных на поддержкупредпринимательства:
1) продолжение работы с арендаторами по реализации имипреимущественного права выкупа арендуемого имущества в рамкахдействующего законодательства,
2) совершенствование механизма перевода жилых помещений внежилые,
3) усиление претензионной деятельности с целью повышения доходнойчасти городского бюджета.
По итогам 2010 года Комитетом подано 90 исков по взысканиюзадолженности по плате за землю на сумму 55 723 882,02 руб. Вынесено62 решения на сумму 20 191 846,73 руб.
По помещениям за отчетный период было подано 107 исков на сумму11 287 714,54 руб. Вынесено 30 решений на сумму 2 907 315,46 руб.
Деятельность отдела по координации и контролю
за прохождением документов при предоставлении земельных участков
Государственные и муниципальные услуги в сфере предоставленияфизическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся всобственности Ростовской области, муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, с октября2007 в г. Таганроге осуществляется в соответствии с пилотным проектомв режиме "Одного окна".
В результате работы в режиме "Одного Окна" сокращены срокипредоставления в собственность и в аренду гражданам и организациямземельных участков. Так, срок предоставления в аренду гражданам иорганизациям земельных участков, на которых расположены здания,сооружения, в случае если земельный участок стоит на государственномкадастровом учете, сокращен с 3-х месяцев до 2-х недель (безгосударственной регистрации прав). Срок принятия решения опредоставлении земельных участков в собственность не превышает 1месяца.
Наблюдается ежегодный рост количества обращений граждан июридических лиц в режиме "Одного Окна" с целью получения услуг в сфереземлепользования приблизительно на 10% (в 2008 году поступило около5,5 тысяч обращений, в 2009 году - более 6 тыс., в 2010 году - более6,5 тыс.).
В целях дальнейшего повышения качества оказания государственных имуниципальных услуг на территории г. Таганрога планируется созданиеМногофункционального центра (МФЦ) по предоставлению государственных имуниципальных услуг. Оказание услуг будет осуществляться в сфереимущественно-земельных отношений, в коммунальной сфере, в социальнойсфере, гражданско-правовой сфере и в экономической сфере.
В рамках реализации проекта по созданию МФЦ разработана проектно-сметная документация на строительство трехэтажного здания по адресу:пер. Антона Глушко, 64, общей площадью 1962,67 кв. м. В настоящиймомент рассматриваются также иные варианты строительства илиреконструкции помещений для размещения МФЦ, в частности, возможностьиспользования двухэтажного здания по адресу: ул. Ленина, 153-а, общейплощадью 1190,18 кв. м. Управлением капитального строительстваобъявлен конкурс на разработку проектно-сметной документации нареконструкцию указанного помещения под МФЦ. В бюджете г. Таганрога на2011 г. предусмотрено выделение денежных средств на создание МФЦ вразмере 40 млн. руб.
Деятельность Таганрогского отдела Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской
области
По состоянию на 01.12.2010 года по городу Таганрогу значится:
- земли жилой застройки - 2 394 га., из них земли индивидуальнойжилой застройки - 1566 га.;
- земли промышленности - 1 361 га, из них 495 га. в собственностиюридических лиц и 247 га. в собственности РФ;
- земли общего пользования - 1 140 га.;
-земли транспорта, связи и инженерных коммуникаций - 408 га., изних 225 га. в собственности РФ и переданные в аренду СК ЖД;
- земли сельскохозяйственного использования - 932 га., в томчисле:
- коллективные и индивидуальные сады, дачные объединения -603га.;
- коллективные и индивидуальные огороды - 2 га.;
-земли лесного фонда - 49 га.;
-земли под военные объектами и иными режимными территориями - 659га.;
- земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность -58 га.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
В течение 2010г. в целях размещения муниципального заказа г.Таганрога отделом муниципального заказа организовано 98 процедуроткрытых торгов (547 лотов). За отчетный период завершены процедуры по87 торгам (527 лотам). В данных торгах приняли участие 909 участниковразмещения заказа. Результаты торгов привели к заключению контрактовна сумму 489,2 млн. руб. По результатам проведенных торгов достигнутаэкономия бюджетных средств в размере 53,2 млн. руб.
Размещение заказов в 2010г. позволило продолжить реализацию такихсоциально значимых программ, как обеспечение жильем детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, переселение граждан изаварийного жилищного фонда, оздоровление детей из малоимущих семей воздоровительных учреждениях.
Размещены заказы на выполнение работ по капитальному ремонту(реставрации) зданий, расположенных в исторической части города:Здание УСЗН, Мемориальное здание библиотеки, ул. Фрунзе,58,реконструкция Дворца молодежи, капитальный ремонт МДОУ N 15, МОУ ДОД"Детская музыкальная школа N 3", МУК СКЦ "Приморский". Произведенкапитальный ремонт кровли 9 муниципальных образовательных учрежденийг. Таганрога.
Законодательство в сфере размещения заказа регулярно претерпеваетизменения. Не стал исключением и 2010 год (всего с 2005г. было внесено22 изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ).
Действующим законом в целях ужесточения ответственностипоставщика (подрядчика, исполнителя) исключен один из ранееразрешенных способов обеспечения исполнения контракта - страхованиеответственности. Так же установлены новые требования к поручителям, вслучае, если участник размещения заказа в качестве обеспеченияисполнения контракта предоставляет договор поручительства.
В декабре 2010г. Приказом Министерства экономического развития РФутверждена номенклатура товаров, работ услуг для нужд заказчиков(зарегистрировано в Минюсте РФ 29. 12. 2010г.), позволяющая теперьопределять одноименность товаров, одноименность работ, одноименностьуслуг при размещении заказов.
Но самым важным изменением остается тот факт, что с 1 января 2011года основной формой размещения муниципального заказастановятся электронные аукционы, основным элементом которых будетявляться электронный документооборот между всеми участниками данногопроцесса. Вся информация о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг будет осуществляться на официальномсайте Российской Федерации в сети "Интернет". Открытые аукционы вэлектронной форме будут проводиться исключительно на электронныхторговых площадках, прошедших аудит Федеральной антимонопольной службы(ФАС России) и Министерства экономического развития РФ.
Всего их пять:
1. ЗАО "Сбербанк - АСТ".
2. ОАО "Единая электронная торговая площадка".
3. ГУП "Агентство по государственному заказу РТ".
4. ЗАО "ММВБ-Инфомационые технологии".
5. ООО "РТС-тендер".
В настоящий момент уже проделана большая работа по переходу кразмещению заказов в форме электронных аукционов. Все муниципальныезаказчики города Таганрога получили электронно-цифрофые подписи дляобеспечения электронного документооборота и прошли регистрацию наофициальном сайте. Приняты муниципальные нормативно-правовые акты поприведению ранее действовавших в сфере размещения заказа муниципальныхактов в соответствие с вступившим с 1 января 2011г. законодательством.
В заключении необходимо отметить, что на предстоящий 2011г. ужесформирован и утвержден график размещения заказов проведения торгов. Вграфик вошло 183 муниципальных заказа на общую сумму 491, 4 млн. руб.
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ и
КОНТРОЛЬНО-ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Основными задачами структурных подразделений Администрации городаТаганрога, курируемых заместителем Главы Администрации- управляющимделами, в 2010 году являлись:
- совершенствование работы по информационному обеспечениюдеятельности Администрации г. Таганрога и прогнозированию социально-политической ситуации в городе;
- обеспечение взаимодействия Администрации г. Таганрога сгородскими структурами политических партий и общественных объединенийпо вопросам, связанным с их деятельностью на территории города.Реализация предложений Президента РФ по вопросам деятельностиотделений политических партий, общественных объединений и оказаниюпрактической помощи общественным организациям, национально-культурнымобъединениям, автономиям, некоммерческим организациям в реализации ихуставных целей и задач;
- совершенствование кадровой политики Администрации города.Содействие реализации Президентской программы подготовкиуправленческих кадров в Ростовской области;
- содействие организации деятельности комитетов общественногосамоуправления и совершенствование форм совместной работы;
- совершенствование порядка и системы контроля по исполнениюмуниципальных правовых актов, правовых актов Администрации Ростовскойобласти, поручений Мэра города Таганрога, порядка рассмотренияобращений граждан и депутатов Городской Думы;
- повышение оперативности и качества подготовки муниципальныхправовых актов, исполнительской дисциплины и качества работы сослужебной документацией;
- организация собственной технической площадки для серверовлокальной сети, а также сервера официального сайта Администрациигорода Таганрога и почтового сервера (реализация Федерального Законаот 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления"). Модернизация компьютерной офисной техники.
Социально- политическая деятельность
(Комитет социального анализа, прогнозирования и информации)
В течение 2010 года комитет социального анализа, прогнозированияи информации решал задачи организации информационного обеспечениядеятельности Мэра и Администрации г. Таганрога, предоставлениясредствам массовой информации необходимой информации, изучения поматериалам СМИ тенденций изменения общественного мнения по вопросамдеятельности Мэра и Администрации города, а также обеспечениявзаимодействия Администрации города, в пределах компетенции Комитета,с городскими структурами политических партий, общественныхобъединений.
В соответствии со своими основными задачами Комитет инициировалпроведение и координацию социологических исследований по наиболееактуальным социальным, экономическим и политическим вопросам,осуществлял взаимодействие со структурными подразделениями и органамиАдминистрации города по организации информирования населения одеятельности Мэра и Администрации города, а также обеспечивалинформационный обмен с городскими средствами массовой информации.Всего в 2010 году было организовано информационное обеспечение 290различных мероприятий.
Согласно утвержденному Мэром города графику проведения пресс-конференций были организованы и проведены 45 пресс-конференций дляжурналистов городских СМИ и 23 "прямых эфира".
В течение года особое внимание уделялось приведению официальногосайта Администрации города Таганрога в соответствие с Федеральнымзаконом N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления", былопринято Положение об официальном сайте Администрации города Таганрога.Постоянно велась работа по обновлению официального портала Таганрога всети Интернет www.pr@tagancity.ru, по подготовке и размещению на немактуальной информации.
Ежемесячно проводился тематический анализ материалов СМИ повопросам социальной, политической и экономической деятельностиАдминистрации с целью выявления наиболее "слабых" направлений работы,которые требуют коррекции.
Одной из главных задач комитета является взаимодействие сместными структурами политических партий, общественных объединенийграждан в интересах общественно-политической стабильности в городе. Вэтом направлении осуществлялось изучение форм и методов работы местныхотделений политических партий, общественных объединений граждан инекоммерческих организаций, оказывалась практическая помощьобщественным организациям, национально-культурным объединениям,некоммерческим организациям в реализации их уставных целей и задач,рассматривались уведомления местных отделений политических партий,общественных организаций о проведении публичных мероприятий (70уведомлений). По результатам рассмотрения были подготовленыпостановления о назначении уполномоченных от Администрации напубличные мероприятия.
В течение года общественным организациям оказывалась всесторонняяпомощь и поддержка в организации и проведении мероприятий:
- торжественный митинг, посвященный 21-й годовщине вывода войскиз Афганистана;
- траурные мероприятия к 24-й годовщине аварии на ЧернобыльскойАЭС;
- сопровождение ветеранов ВОВ в г. Ростов-на-Дону дляпразднования 65-й годовщины Победы;
- мероприятия, посвященные Всероссийскому дню памяти жертвполитических репрессий.
В целях своевременного информирования таганрожцев о происходящихсобытиях в городе и области сотрудники комитета принимали активноеучастие в подготовке и проведении городских мероприятий:
- мероприятия, посвященные 150-ю А.П. Чехова;
- благотворительная акция "Под флагом добра";
- Чеховский книжный фестиваль;
- 68-я годовщина освобождения Таганрога;
- мероприятия, посвященные 312-й годовщине со Дня основанияТаганрога.
В своей работе Администрация города уделяет большое вниманиереализации концепции государственной политики в отношении российскогоказачества. В городе принята Городская целевая программа "Поддержкаказачества города Таганрога на 2011-2013". Основные направленияпрограммы способствуют укреплению казачьей дружины как одного изинститутов, содействующих повышению общественной безопасности,пропаганде здорового образа жизни, а также расширению масштабапроведения мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи.Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на развитиевоенно-спортивных, традиционных казачьих видов спорта, пропагандусамодеятельного творчества Донского края, популяризации казачьейкультуры и гражданско-патриотическому воспитанию подрастающегопоколения. При поддержке Администрации были организованы поездкаказаков в станицу Вешенскую на празднование дня рождения М.А. Шолоховаи мероприятия, посвященные победе русского воинства в Отечественнойвойне 1812 года.
В связи с Всероссийской переписью населения в октябре 2010 годасотрудники комитета активизировали работу по информированию населенияо необходимости и порядке участия в этом мероприятии.
В тесном контакте с городским Советом ветеранов комитетом былиорганизованы встречи актива Совета ветеранов с руководителямиуправлений и отделов городской Администрации.
Велась серьезная работа совместно с "Городским собранием" поподготовке заседаний Координационного совета и расширенных заседаний"Городского собрания".
Ежеквартально проводился анализ и обобщение деятельностиинформационных групп Администрации.
В 2011 году планируется:
- аналитическая работа по оценке и прогнозированию социально-политической ситуации в городе;
- изучение по материалам СМИ и опросов населения тенденцийизменения общественного мнения по вопросам деятельности Мэра иАдминистрации города;
- усовершенствование работы по подготовке и размещению информациина официальном сайте Таганрога в сети Интернет;
- обеспечение взаимодействия Администрации города, в пределахкомпетенции Комитета, с городскими структурами политических партий,общественных объединений граждан по вопросам, связанным с ихдеятельностью на территории города;
- организация и проведение конкурсов проектов некоммерческихобщественных организаций, участвующих в реализации институтовгражданского общества;
- организация деятельности информационных групп Администрации;
- оказание практической помощи общественным организациям,национально-культурным объединениям, автономиям, некоммерческиморганизациям в реализации их уставных целей и задач.
Кадровая работа
(Отдел муниципальной службы и кадров)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.03.2009N 238 "О юбилейной медали "65 лет Победы в Великой Отечественной войне1941-1945 гг." и распоряжения Администрации Ростовской области от25.12.2009 N 444 "О вручении юбилейной медали "65 лет Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 гг." отделом муниципальной службы икадров была организована и проведена работа по награждению юбилейноймедалью "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." вгороде Таганроге 7660 участникам ВОВ, труженикам тыла, бывшимнесовершеннолетним узникам концлагерей.
В соответствии с "Положением о проведении аттестациимуниципальных служащих в городе Таганроге", утвержденным РешениемГородской Думы города Таганрога от 24.01.2008 N 603, в 2010 году былапроведена аттестация 72 муниципальных служащих Администрации городаТаганрога. По результатам аттестации признаны соответствующимизамещаемой должности все муниципальные служащие, из них 8 -рекомендованы для включения в кадровый резерв.
В рамках проведения мероприятий по сокращению расходов насодержание работников Администрации города Таганрога, органовАдминистрации города Таганрога с правами юридического лица былиподготовлены Решения Городской Думы от 22.12.2005N 173 "Об утверждении структуры Администрации города Таганрога"согласно которым из структуры Администрации города Таганрога былиисключены: орган Администрации города Таганрога с правами юридическоголица - Отдел транспорта г. Таганрога, сектор координации отраслейсоциальной сферы. Отделом были проанализированы должностные инструкциимуниципальных служащих, проведен анализ количества и сумм договоров навыполнение работ (оказание услуг) физическими лицами. По итогам работыбыло определено количество штатных единиц должностей муниципальнойслужбы, подлежащих сокращению, осуществлен перевод отдельныхмуниципальных служащих в технические работники. В результатечисленность муниципальных служащих в муниципальном образовании "ГородТаганрог" уменьшилась на 40 единиц.
В 2011 году основными целями отдела муниципальной службы и кадровявляются:
- проведение аттестации муниципальных служащих Администрациигорода Таганрога в соответствии с "Положением о проведении аттестациимуниципальных служащих в городе Таганроге", утвержденным РешениемГородской Думы города Таганрога от 24.01.2008 N 603;
- формирование резерва кадров для замещения должностеймуниципальной службы Администрации города Таганрога;
- подготовка предложений о реализации положений законодательствао муниципальной службе и внесение указанных предложений Мэру городаТаганрога;
- осуществление организационно-штатных мероприятий по сокращениюрасходов на содержание работников Администрации города Таганрога,органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица.
Контрольно-организационная работа
(контрольно-организационный отдел)
Работа отдела осуществлялась в соответствии с Положением, годовыми квартальными планами, оперативными поручениями руководителей и быланаправлена на повышение уровня и качества исполнения служебныхобязанностей работников Администрации.
Согласно Регламенту работы Администрации города специалистыотдела анализировали представленные структурными подразделениями иорганами Администрации г. Таганрога планы и с учетом перспективныхпрограмм формировали годовой и квартальные планы работы Администрации.
Еженедельно анализировалось исполнение распорядительныхдокументов структурными подразделениями и органами Администрации г.Таганрога и организациями, находящимися в функциональном подчиненииили взаимодействии.
Постоянно осуществлялся контроль исполнения областных имуниципальных правовых актов с еженедельным анализом, которыйозвучивался на расширенных планерных совещаниях у Мэра городаТаганрога.
В течение отчетного периода отделом проводилась организационнаяработа по подготовке аналитической информации и документов в областныеорганы власти:
- по Всероссийской переписи населения в Территориальный органФедеральной службы государственной статистики по Ростовской области;
- в Администрацию Ростовской области о ходе реализацииФедерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в Министерство автомобильных дорог, транспорта и связиРостовской области "Паспорт информатизации субъекта РоссийскойФедерации";
- в Администрацию Ростовской области по исполнению распоряженияГлавы Администрации Ростовской области от 15.04.2009 N 49 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления".
Сотрудники отдела принимали участие в организации и проведениигородских мероприятий посвященных "Дню защитника отечества",Международному женскому дню 8-е марта, 65-й годовщине Победы в ВеликойОтечественной войне 1941-1945 годов, Дню России и дню рождения ПетраI, Дню памяти и скорби, 67-й годовщине освобождения города Таганрогаот немецко-фашистских захватчиков, 312-й годовщине основания городаТаганрога и Новогоднего приема Мэра города Таганрога.
В отчетный период в соответствии с планом работы городскойкомиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения2010 года контрольно-организационным отделом была организована работапо оборудованию мебелью, телефонной связью и установкой охраннойсигнализации помещений для переписных и инструкторских участков. Вустановленный срок начали работу все переписные и инструкторскиеучастки.
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 24.03.2008 N 131 "О порядке составления списков присяжныхзаседателей Ростовской области для Ростовского областного суда,Северо-Кавказского окружного военного суда и 3 окружного военногосуда" в 2010 году была организована проверка списков кандидатов вприсяжные заседатели, измененные и дополненные списки кандидатов вприсяжные заседатели в установленные сроки направлены в АдминистрациюРостовской области.
Постоянно обеспечивается пополнение электронной базы нормативныхи распорядительных актов областных органов власти и органов местногосамоуправления.
Для пополнения информационно-правовой системы "ЗаконодательствоРоссии" ежемесячно в Администрацию Ростовской области передаются вэлектронном виде муниципальные правовые акты, опубликованные в СМИ г.Таганрога.
Во исполнение постановления Мэра города Таганрога "Об организациии осуществлении регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума на территории г. Таганрога" постоянно ведется работа пообобщению сведений, предоставляемых отделениями УФМС по г. Таганрогу,ОЗАГ г. Таганрога, Таганрогским городским судом, Таганрогскимгородским военным комиссариатом, ФГУ ИЗ-61/2 и воинской частью N 18298и передача их в государственную автоматизированную систему "Выборы". В2009 году перепроверены и представлены полные сведения в соответствиис Федеральным законом по 52137 избирателям.
За отчетный период контрольно-организационным отделомАдминистрации г. Таганрога уделялось большое вниманиесовершенствованию работы с обращениями граждан, рассматривая ее какодно из важнейших направлений своей деятельности.
В целях повышения прозрачности работы структурных подразделений иорганов Администрации с правами юридического лица, их ответственностиза выполняемые действия и принимаемые решения при рассмотренииобращений граждан в Администрации города внесены изменения вадминистративный регламент исполнения муниципальной функциирассмотрения обращений граждан. Контрольно-организационным отделомобеспечивалось взаимодействие всех структурных подразделений и органовАдминистрации с другими организациями города, вышестоящими органамивласти, которое было направлено на защиту прав и законных интересовграждан. Оказывалась максимальная помощь в разрешении всех проблем,изложенных в обращениях граждан.
За 2010 год общее количество заявлений и обращений, поступивших вадрес Мэра города Таганрога и заместителей Главы Администрации,составило 7239, что на 5% больше, чем в 2009 году (6885). Основнаячасть заявлений поступила в письменном виде - 6691 (92%), увеличилосьна 4%; устные, принятые на личном приеме Мэра города Таганрога изаместителей Главы Администрации - 548 (8%) возросли на 18% от общегочисла заявлений. Лично Мэром города Таганрога принято 162 человека. Извышестоящих органов власти на исполнение в Администрацию городапоступило 1949 (30%) писем, из них 992 (51%) были контрольными.Количество контрольных писем за отчетный период увеличилось в 2 раза.Все обращения граждан обрабатывались в приемной по работе собращениями граждан контрольно-организационного отдела в соответствиис порядком, установленным Регламентом работы Администрации городаТаганрога.
Контрольно-организационным отделом Администрации г. Таганрогаособое внимание уделялось работе с повторными и коллективнымиобращениями. Все они рассматривались с выездом на место исполнителей.Таким образом, количество повторных обращений составило один процентот общего числа письменных обращений. Коллективные заявлениясократились на 9% и содержали в основном жилищно-коммунальные вопросы.
В целях обеспечения контроля за порядком работы с заявлениямижителей и сроками ответов на них, в 2010 году сотрудниками контрольно-организационного отдела проведены 17 плановых проверок исполнениязаконодательства по работе с обращениями и организации личного приемаграждан руководителями структурных подразделений, органовАдминистрации с правами юридического лица и муниципальных организацийгорода. Результатом этого стало сокращение нарушений сроковрассмотрения обращений и заявлений граждан.
Внедренная электронная система контроля обращений гражданпозволила выполнять анализ поступающих обращений, как по тематике, таки ее динамике, не только по городу, но и по отдельным локальнымтерриториям города (территориальные управления, депутатские округа,избирательные участки), осуществлять ежедневный контроль за срокамиисполнения обращений граждан и своевременно принимать необходимыеуправленческие решения. За отчетный период были подготовлены 35аналитических материалов по работе с обращениями граждан, в т. ч. 7 -по поручению Администрации области. Краткие информации о работе собращениями граждан в Администрации города периодическиопубликовывались в СМИ.
Еженедельно контрольно-организационным отделом Мэру города напланерные совещания с должностными лицами предоставлялись сведения онарушениях сроков рассмотрения обращений исполнителями, направлялисьписьма в адрес должностных лиц с требованием предоставленияобъяснительных для принятия дальнейших мер.
Ежеквартально издавались постановления "Об итогах работыструктурных подразделений и органов Администрации с правамиюридического лица с правовыми актами, обращениями граждан и депутатовГородской Думы", в которых к виновным за допущенные нарушениязаконодательства по работе с обращениями граждан принимались мерыдисциплинарного характера.
Принятые организационные и технические меры повысилиисполнительскую дисциплину работников Администрации города порассмотрению обращений граждан. Количество нарушений срокарассмотрения обращений, допущенных исполнителями свыше 30 дней,согласно законодательству, составило 0,1 процент.
В целях выявления нарушений в работе муниципальных служащих,грубости со стороны сотрудников различных городских служб, предприятийи организаций в течение трех лет в Администрации города работает"телефон доверия", на который за 2010 год поступило 2104 сообщенияграждан, что на 352 сообщения больше, чем в 2009 году. Специалистамиконтрольно-организационного отдела по каждому сообщению дается полноеразъяснение вопроса, а в некоторых случаях безотлагательно принимаютсямеры.
В отчетном периоде контрольно-организационный отдел постоянноорганизовывал взаимодействие Администрации города с органамитерриториального общественного самоуправления.
В целях повышения эффективности общественного самоуправления,контрольно-организационный отдел в 2010г. продолжал организовыватьпроведение ежемесячных локальных совещаний в Территориальныхуправлениях с участием представителей Координационного совета по ТОС ипредседателей КТОС, на которых проводилась работа по обобщению ираспространению опыта работы КТОС, обсуждались проблемы и вопросы,затрагивающие интересы населения подведомственной территории, вопрос оподготовке активов КТОС к предстоящим конкурсам на лучшуюблагоустроенную территорию, многоквартирный дом, клумбу и т.д.
В 2010году на заседаниях Координационного Совета по ТОС спредседателями КТОС были рассмотрены вопросы:
1) О проработке системы взаимодействия комитетов территориальногообщественного самоуправления с компаниями по управлениюмногоквартирными домами по планированию ремонтных работ вмногоквартирных домах.2) О передовом опыте работы ТСЖ в реализации мероприятий поэнергосбережению, по повышению энергетической эффективности.
3) О принятии мер по повышению эффективности деятельности в сферевыявления административных правонарушений, привлекая к данной работепредставителей КТОС.
По поручению Мэра города Таганрога Н.Д. Федянина,территориальными управлениями и контрольно-организационным отделом воктябре 2010 г. было организовано и проведено пять встреч с жителями.Одной из целей данных встреч было - предоставить жителям информацию,разъясняющую возможности, открывающиеся в ходе реформирования системыжилищно-коммунального хозяйства.
По инициативе Координационного совета по ТОС, в марте контрольно-организационным отделом совместно с ООО "Телекомпанией "НЕВА - ТВ"было подготовлено видеообращение, в котором председатели КТОСобращались к жителям о проведении посильной работы по благоустройствуи озеленению придомовых территорий, наведению чистоты и порядка;совместно с депутатами Городской Думы председатели КТОС наподведомственных территориях в 2010г. организовывали и проводилиразличные праздничные мероприятия, мероприятия, посвященные памятнымдатам. Особое внимание в 2010 г. было уделено поздравлению ветерановВОВ с праздником 65 лет Победы. Председатели и активы КТОС оказывалисодействие Администрации города по вопросу вручения ветеранам ВОВюбилейных медалей "65 лет Победы в Великой Отечественной войне".Большую активность проявили председатели комитетов ТОС в проведенииразъяснительной работы по организации и проведению Администрациейгорода благотворительной акции "Под флагом Добра" 22 мая на стадионе"Торпедо" в рамках поведения Всероссийской благотворительной акции"Под флагом Добра".
В 2010г. внимание председателей КТОС контрольно-организационнымотделом было обращено на подготовку к Всероссийской переписи населения2010. Активы КТОС проводили работу с жителями, проживающими в частномсекторе по вывешиванию аншлагов на домах с названием улиц и номеровдомов, вели разъяснительную работу о необходимости участия в переписинаселения.
Ежедневно контрольно-организационный отдел информирует, согласнопредварительно полученной информации от аварийных служб ЖКХ,председателей КТОС о проведении аварийно-плановых работ насоответствующей территории города, что позволяет снять социальнуюнапряженность среди жителей.
Председатели КТОС принимали активное участие в публичныхслушаниях по рассмотрению проекта бюджета муниципального образования"Город Таганрог" на 2011 г., а так же общественно значимыхмероприятиях, проводимых на территории города.
10.02.2010г. в г. Ростове состоялось заседание ПравленияАссоциации "Совета муниципальных образований Ростовской области", накотором был заслушан доклад Мэра г. Таганрога Н.Д. Федянина"О практике работы администрации города Таганрога по взаимодействию сорганами территориального общественного самоуправления". Советоммуниципальных образований было рекомендовано руководителяммуниципальных образований Ростовской области ознакомиться сположительным опытом работы г. Таганрога по взаимодействию органовместного самоуправления с Комитетами ТОС.
В связи с этим в городе побывали в феврале 2010г. делегации из г.Азова, г. Батайска для ознакомления с работой КТОС в г. Таганроге.Контрольно-организационным отделом была подготовлена и представленаинформация по деятельности КТОС в г. Таганроге: демонстрационныйфильм, муниципальные правовые акты по ТОС. Гостями был отмечен ипринят на вооружение положительный опыт работы ТОС Таганрога.
В августе, по приглашению Администрации города Азова и приподдержке Мэра г. Таганрога Н.Д. Федянина, контрольно-организационнымотделом организована поездка представителей Координационного совета повзаимодействию с ТОС Администрации города, председателей и активовКТОС г. Таганрога в г. Азов с целью обмена положительным опытом поосуществлению территориального общественного самоуправления.
В течение отчетного периода контрольно-организационным отделомежемесячно готовились постановления Администрации города Таганрога"Об оказании материальной помощи гражданам, принимающим активноеучастие в общественной жизни города", организовывались поздравленияпредседателей КТОС с юбилейными датами, организована и проведена22.12.2010г. Новогодняя встреча председателей КТОС с Мэром городаТаганрога.
Основные направления деятельности отдела в 2011 году:
- повышать качество работы с обращениями граждан и депутатовГородской Думы;
- совершенствовать систему контроля исполнения муниципальныхправовых актов и правовых актов Администрации Ростовской области,поручений Мэра города Таганрога;
- принимать меры для повышения исполнительской дисциплины вструктурных подразделениях и органах Администрации;
- оказывать содействие территориальной избирательной комиссии поподготовке выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации;
- координировать деятельность комитетов территориальногообщественного самоуправления по активизации их работы с населением.
Работа с документами
(общий отдел)
Общим отделом за 2010 год зарегистрировано и разосланоисполнителям 6259 муниципальных правовых актов, из них 5924постановления и 255 распоряжений Администрации города Таганрога, 69распоряжений первого заместителя и 11 распоряжений заместителей ГлавыАдминистрации города Таганрога (2009 год-7654, общее количествомуниципальных правовых актов уменьшилось на 1395, что составило 18%),1126 нормативных правовых актов Ростовской области (2009 год - 845,увеличилось на 281, что составило 33%).
В связи с внесением изменений в федеральные законы, в настоящеевремя комитет по архитектуре и градостроительству не готовитпостановления по утверждению проектов границ земельных участков дляразмещения объектов индивидуального жилищного строительства, садовых идачных земельных участков.
Для уточнения границ готовятся землеустроительными организациямимежевые планы, которые предоставляются в Росреестр для внесенияизменений в сведения кадастрового учета.
Раздел или объединение земельных участков, находящихся всобственности граждан, проводится по соглашению сторон и схемыземельных участков предоставляются в Росреестр без подготовкипостановлений.
В связи с чем произошло уменьшение количества муниципальныхправовых актов в 2010 году.
Зарегистрировано 19391 входящей корреспонденции (2009 год -20064,уменьшилось на 673, что составило 3%) и 9826 исходящей корреспонденции(2009 год - 9187, увеличилось на 639, что составило 7%). Поставлено наконтроль 4104 документа.
За отчетный период по запросам граждан, руководителей учрежденийи организаций города выдано 545справок по муниципальным правовым актам(2009 год - 971, уменьшилось на 426, что составило 44%), сделано 11905копий муниципальных правовых актов (2009 год - 18137, уменьшилось на6232, что составило 34%).
Ежеквартально анализировалась работа по подготовке, изданию ипрохождению муниципальных правовых актов, по итогам составлялисьаналитические справки, указывались недостатки, допущенныеисполнителями, давались предложения по улучшению качества этой работы.
Проведена работа с руководителями подразделений Администрации поулучшению организации работы с документами, своевременному выполнениюи возврату контрольных писем.
В целях улучшения качества подготовки муниципальных правовыхактов и упорядочения контроля за сроками их прохождения постояннооказывалась методическая помощь всем подразделениям Администрациигорода Таганрога и давались рекомендации по совершенствованию веденияделопроизводства.
Во исполнение постановления Администрации Ростовской области от23.12.2008 N 602 "Об утверждении Порядка организации работы по ведениюрегистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области"и в соответствии с графиком, утвержденным письмом АдминистрацииРостовской области от 26.12.2008 N 4.4/628, общим отделом ежемесячнопредставлялись в Управление по работе с муниципальными образованиямиАдминистрации области копии муниципальных нормативных правовых актовна бумажных и электронных носителях; информация об источникахопубликования муниципальных нормативных правовых актов и копиипротестов прокуратуры г. Таганрога на бумажных носителях. Претензий состороны Управления по работе с муниципальными образованиямиАдминистрации области к представляемым документам не было.
Оформлены в электронном виде перечни постановлений ираспоряжений, изданных Администрацией города Таганрога за 2010 год,сформированы и оформлены в дела все муниципальные правовые акты ислужебные документы Администрации города Таганрога согласнономенклатуре дел для хранения и дальнейшей сдачи в Таганрогский филиалГУ Государственного архива Ростовской области.
Осуществлялось отправление документов ФГУП "Почта России".
Оформлена подписка на газеты и журналы для Администрации городаТаганрога. Выполнялась работа по печатанию и копированию документов попоручению руководителей Администрации города Таганрога.
Осуществлялось копирование муниципальных правовых актов ислужебных документов сотрудникам структурных подразделений и органовАдминистрации города Таганрога с правами юридического лица.
Выдавались справки иногородним гражданам о нахождении на отдыхе вгороде Таганроге.
Общим отделом в 2010 году подготовлены информационные материалыпо запросам прокуратуры г. Таганрога, Федеральных органов власти.
В 2011 году общим отделом запланировано выполнить следующее:
- проанализировать работу структурных подразделений Администрациигорода Таганрога по изданию и прохождению муниципальных правовых актовза 2010 год и ежеквартально в 2011 году;
- анализировать сроки рассмотрения писем, находящихся уруководителей Администрации города после регистрации, и готовитьежеквартально информацию по этому вопросу для Мэра города Таганрога;
- осуществлять контроль за сроками исполнения и прохождениявходящей корреспонденции, еженедельно готовить информацию;
- вести справочную работу об изданных в разные годы муниципальныхправовых актах по запросам граждан и руководителей учреждений иорганизаций города и представлять копии.
Административно-хозяйственный отдел
Специалистами административно-хозяйственного отдела ведетсяработа по модернизации аппаратной части рабочих станций пользователейи серверов. Так, на 1 января 2011 года, локальная вычислительная сеть(ЛВС) включает в себя 230 рабочих станций (190 из них имеют доступ ксети "интернет") и 8 серверов; 54 пользователя имеют почтовый адрес вдомене "tagancity.ru".
Постоянно выполняются работы по ремонту и настройке компьютернойофисной техники, обновлению установленного программного обеспечения(ПО) структурных подразделений Администрации г. Таганрога.
По мере необходимости проводятся консультации сотрудников всехструктурных подразделений Администрации г. Таганрога в вопросахпользования персональными компьютерами и информационно-телекоммуникационными технологиями. Разработаны "Правила использованиялокальной вычислительной сети и вычислительной техники Администрациигорода Таганрога" - документ, регламентирующий права и обязанностипользователей и администраторов сети.
Проведена работа по обновлению серверного оборудования. Так, сянваря 2010года были введены в эксплуатацию 3 новых сервера: шлюз(межсетевой экран), почтовый сервер, сервер имен, сетевое хранилищеданных.
В январе 2010 года была организована собственная техническаяплощадка для размещения серверов (серверная комната). В указанномпомещении были обеспечены необходимые для работы серверного ителекоммуникационного оборудования климатические условия в летнее изимнее время.
В феврале 2010 года в связи с выполнением требований Федеральногозакона от 09. 02. 2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления" на Администрацию города Таганрога былозарегистрировано доменное имя "tagancity.ru".
В марте 2010 года сервера, ранее находившиеся на территориипровайдера, были перенесены на техническую площадку Администрации.
Централизованная антивирусная система DrWeb Enterprise Suite былапереведена на обновленную версию в серверной и клиентской частях.
Обслуживается система бесконтактной передачи документов иотчетности между Администрацией и Управлением пенсионного фонда РФ вг. Таганроге, ИФНС по г. Таганрогу, Отделением ФедеральногоКазначейства МФ РФ по Ростовской области.
Еженедельно пополняется и обслуживается справочная система"Консультант Плюс", доступ к которой имеют все пользователи сети.
В декабре 2010 года проведены два аукциона: на поставкусерверного оборудования и на приобретение лицензионного программногообеспечения для рабочих станций и серверов Администрации.
Разработана проектно-сметная документация на построениеструктурированной кабельной системы для здания Администрации.
За 2010 год специалистами административно-хозяйственного отделабыло заключено 30 муниципальных контрактов, выполнен текущий ремонтпомещений, расположенных по адресу: ул. Фрунзе, 59, ул. Петровская, 73(серверная комната); во всех территориальных управлениях установленысчетчики холодной воды; проводился текущий ремонт электрооборудования,мебели, автотранспорта; проведена подготовка отопительной системыздания к началу отопительного сезона; приобреталась компьютерная,копировальная и оргтехника, канцелярские, хозяйственные,электротовары; производилась закупка ГСМ, изготавливалась печатнаяпродукция.
В 2011 году планируется:
- модернизация компьютерной офисной техники;
- внедрение приобретенного лицензионного программногообеспечения, консультация пользователей по работе с новой операционнойсистемой, пакетом офисных приложений;
- приобретение цифровой АТС (Протон ССС класса "Алмаз"), с цельюрасширения внутренней номерной емкости для подключения дополнительныхабонентов. Специалистами НПП "Спецстрой-связь" разработано технико-коммерческое предложение на поставку коммутационной системы "Протон-ССС" серии "Алмаз";
- построение структурированной кабельной сети (СКС) для повышениянадежности и отказоустойчивости локальной вычислительной сети иорганизации качественной телефонной связи;
- приведение информационных систем Администрации города Таганрогав соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г.N 152-ФЗ "О персональных данных";
- продолжить ремонт служебных помещений;
- частичная замена системы отопления;
- капитальный ремонт служебных гаражей;
- замена электропроводки в служебных помещениях здания;
- восстановить наружную облицовку здания;
- продолжить установку пожарно-охранной сигнализации в помещенияхАдминистрации.
Деятельность
МУП "Редакция газеты "Таганрогская правда"
В 2010 году вышло 352 номера городской общественно- политическойгазеты "Таганрогская правда" в том числе: спецвыпуск газеты "ТП -Официальная среда" вышел 39 раз. Редакцией газеты были опубликованы ввыпусках газеты "Таганрогская правда" 132 решения Городской Думы; 697постановлений Администрации города Таганрога, распоряжения, информацияо проведении конкурсов и аукционов на право оказания муниципальныхуслуг. Опубликовано решение Городской Думы о бюджете муниципальногообразования "Город Таганрог" на 2011 год и об исполнении бюджета 2010года, постановления Администрации города о среднесрочном финансовомплане на 2011-2013 годы и о программе по повышению эффективностибюджетных расходов на период до 2012 года.
В 2010 году главными тематическими направлениями содержаниягазеты были: подготовка и празднование в городе Таганроге 150 -летиясо дня рождения А.П. Чехова; 65 -летия Победы в ВОВ; освещении визитовв город Президента России Д.А. Медведева; разъяснение и освещение ходареализации программы губернатора Дона В.Ю. Голубева "Пять И";деятельность органов городского самоуправления по развитию иблагоустройству города Таганрога.
В рамках чеховского юбилея редакцией были подготовлены и изданыспециальный выпуск газеты "Таганрогская правда", ставшейбиблиографической редкостью; репринтное издание номера газеты"Таганрогский вестник" вековой давности; СD -диск "Чеховиана", вкоторый вошли 300материалов и более 500 фотографий, опубликованных вгазете.
Под рубрикой "Незабываемая Победа" газета рассказывала оподготовке к празднованию 65-летия Победы в ВОВ, о таганрожцах -солдатах Победы. К 9 мая был выпущен специальный выпуск газеты;осуществлено репринтное издание номера газеты "Красная Звезда" 65 -летней давности. Материалы историко- патриотической и краеведческойнаправленности традиционно широко представлены в газете.
Редакцией газеты начат проект "Вот эта улица, вот этот дом", вкотором в увлекательной форме рассказывается об исторических зданияхгорода Таганрога и их обитателях. В ходе реализации первого этапапроекта в "Таганрогской правде" было опубликовано более 20документально- художественных рассказов об улице Греческой, вызвавшейогромный читательский резонанс и побудивший к изданию специальноговыпуска газеты "Были и небыли Таганрога", презентация которого сбольшим успехом прошла в центральной городской библиотеке им. А.П.Чехова.
В 2010 году заработал SMS - чат "Таганрогской правды", чтопозволило оперативнее реагировать на запросы и критические замечанияграждан органами местного самоуправления.
Газета "Таганрогская правда" стала единственным партнеромтелепрограммы 1-го канала "Жди меня" в Ростовской области.
Итогом многогранной деятельности редакции "Таганрогской правды" в2010 годустало получение газетой Знака отличия " Золотой фонд прессы -2011" -всероссийскогоЗнака качества печатных СМИ страны, что подтверждает высокий классработы коллектива редакции газеты.
Деятельность МУ "Муниципальный архив документов
по личному составу" г. Таганрога
МУ "Муниципальный архив документов по личному составу" в 2010году проводил единую государственную политику в сфере архивного дела вцелях обеспечения единых принципов организации хранения,комплектования документов Архивного фонда РФ на территории городаТаганрога. Специалистами муниципального архива принято на хранение3337 архивных дел от 17 предприятий и организаций города; исполнено4469 запросов от физических и юридических лиц; выдано 3667 документов,из которых 95%- запросы пенсионного обеспечения граждан.
Велась работа по укреплению материально-технической базымуниципального архива(приобретено оборудование; установлен комплексвычислительных средств и программного обеспечения). Муниципальнымархивом осуществлялись работы по картонированию государственной частиархивных фондов за счет средств областногобюджета. Продолжалась работа по проверке сохранности архивныхдокументов в организациях и предприятиях города (предприятия иорганизации, находящиеся в стадии банкротства или ликвидации, зачастуюне включают в ликвидационные комиссии представителей муниципальногоархива, что в конечном итоге затрудняет исполнение архивом социально-правовых запросов). Принято участие в организации и проведениюсеминаров по внедрению программных средств в архивную деятельностьархивных учреждений РО.
Основные направления деятельности в 2011 году:
обеспечить сохранность архивных материалов; закартонировать 100%архивных документов;
укрепить материально - техническую базу Муниципального архива иулучшить условия работы работников архива.
Деятельность МУ "Управление защиты от чрезвычайных
ситуаций населения и территории г. Таганрога"
В 2010 году муниципальным учреждением "Управление защиты отчрезвычайных ситуаций населения и территории города Таганрога"проведена определенная работа по реализации единой государственнойполитики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций.
Основное внимание уделялось подготовке руководящего состава,должностных лиц ГО и защиты от ЧС предприятий и учреждений города.Обучено 1293 руководителя и должностных лица, что составило 110,2% отплана.
В ходе подготовки работающего населения в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на объектах экономикипроведено: 6 комплексных учения; 104 командно - штабных; 164 тактико -специальных учения; 104 объектовых тренировок, в которых принялиучастие 32000 человек.
За отчетный период проведены следующие мероприятия: командно-штабное учение с руководящим составом ОАО ТКЗ "Красный гидропресс";XII-е городские соревнования учащейся молодежи "Школа безопасности"(участвовали команды от 32 МОУ СОШ с численностью 256 чел.); 35объектовых тренировок общеобразовательных учреждений (19773 чел.);III-и городские соревнования санитарных постов объектов экономики(команды от 8 объектов экономики); командно-штабные учения сруководящим составом ОАО завода "Прибой"; обучение мерам пожарнойбезопасности на объектах социальной сферы (без отрыва от производства- 5103 чел., с отрывом от производства - 63 чел.); тренировка попрогнозированию возможной обстановки, обмену информацией сучреждениями, входящими в территориальные подсистемы мониторинга ипрогнозирования ЧС, обусловленных весенними паводками; разработан исогласован в ДПЧС и Главном управлении МЧС России по Ростовскойобласти "План обеспечения водой населения города Таганрога в режимеограниченного водопользования"; объектовые тренировки в 23общеобразовательных школах, с показом техники; проведено и 8 учебно -показательных занятий.
Целенаправленно велась работа по пропаганде мероприятий в областиГО и защиты населения города от ЧС: заключены договора со СМИ,составлены и реализуются тематические планы работы с телеканалами ТВ-23, "Нева-ТВ 5ТНТ", редакцией "Новой Таганрогской газеты";опубликовано более 150 заметок и статей; по сети радио и телевещанияпроведено 123 передачи по вопросам ГО и ЧС; среди населенияраспространено 292,5 тыс. листовок с освещением вопросов защитынаселения от ЧС природного и техногенного характера и мерах пожарнойбезопасности; с телекомпанией 5ТНТ с января 2010 года создана иеженедельно выходит специальная рубрика "Экстренный вызов"; на 213предприятиях, учреждениях и в 200 подъездах многоэтажных домовразмещены стенды с информацией от МУ "Управление защиты от ЧС";.информирование население города о работе спасателей: (по радио - 62раза, по телевидению - 164 раза; в печати - 132 заметки).
С целью своевременного информирования граждан о чрезвычайныхситуациях: проведены 8 ежемесячных, 3 квартальных и одна годоваякомплексные тренировки по оповещению и информированию населения сиспользованием автоматизированной системы централизованного оповещениянаселения и привлечением городских телевещательных станций с передачейучебных текстов по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Оперативной службой единой дежурно-диспетчерской службой (ЕДДС)принято и передано 167795 сообщений. Все обратившиеся в службуполучили реальную или консультативную помощь. Департаментом попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проведено 34тренировки по различным чрезвычайным ситуациям с ЕДДС г. Таганрога.
За 2010 год было проведено 10 заседаний городской комиссии почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, 4 заседания городскойэвакокомиссии.
Осуществлялся контроль за выполнением требований в областиобеспечения первичных мер пожарной безопасности (ПБ) в границах г.Таганрога. Во всех МУП ЖКХ проверены планы мероприятий по пожарнойбезопасности на 2010 год и их выполнение.
Проверено 20 пунктов выдачи СИЗ на объектах социальной сферы.Пунктов СИЗ, не готовых к работе, не выявлено.
В отчетном периоде поисково - спасательным подразделениемсовершено 1331 оперативный выезд на оказание помощи населению:сохранена жизнь 453 граждан.
Рассмотрены и приняты соответствующие меры: по 39-ти обращениямграждан; принято ртути 7,1 кг и 28 градусников. Принято участие повопросу обследования объекта при загрязнении почвы мазутом наНиколаевском шоссе, 24.
С 21 по 23 июня 2010 года в г. Таганроге работала комиссия Южногорегионального центра МЧС России. В ходе работы комиссии проведенымероприятия: на базе ОАО ТКЗ "Красный котельщик" развертывался пунктвыдачи средств индивидуальной защиты; на базе ГОУ НПО "Таганрогскийпедагогический лицей N 30" развертывался сборный эвакуационный пунктФГУП НИИ связи; на базе МУП ТТУ развертывался пункт специальнойобработки техники; на базе ОАО "ТАГМЕТ" проводилось тактико-специальное учение с привлечением городских спасательных служб поликвидации аварии на кислотном участке; на базе МОУ СОШ N 30проверялась организация обучения учащейся молодежи по вопросуобеспечения безопасности жизнедеятельности; на базе филиала ООО"Газпромтрансгаз Кубань" Таганрогское ЛПУМГ проверялась организацияобучения работающего населения по ГОЧС (Управление защиты от ЧС г.Таганрога заняло первое место среди учреждений ГО ЧС по Ростовскойобласти).
В 2011 году необходимо принять меры по улучшению условийразмещения подразделений учреждения (поисково-спасательногоподразделения, ЕДДС и курсов ГО). В целях совершенствованияоперативной работы ЕДДС Учреждением планируется освоение новыхэлектронных программ, модернизация мини-АТС "Протон".
Деятельность отдела военного комиссариата
Ростовской области по городу Таганрог
Первоначальная постановка граждан на воинский учет (ППГВУ)
План проведения первоначальной постановки граждан мужского пола1993 года рождения подписан Мэром города Таганрога и военнымкомиссаром Ростовской области 28.08.2009г.
Подлежало первоначальной постановке граждан на воинский учет в2010 году 1197 человек, из них 44 человека старших возрастов.
Поставлено на воинский учет 1195 человек, из них старшихвозрастов- 36 человек. Направлено на обследование с началапервоначальной постановки граждан на воинский учет 523 человека, незавершили обследование до 01.04.2010 г. - 16 человек. Неявка на ППГВУ- 10 человек.
30.09.2010 года утвержден план " О проведении первоначальнойпостановки граждан 1994 года рождения на воинский учет в 2011 году"МЭРом города Таганрога и военным комиссаром Ростовской области.
Принято Постановление Администрации города Таганрога от12.01.2011 N 81. " О проведении первоначальной постановки граждан навоинский учет граждан мужского пола в 2011 году".
Подлежит первоначальной постановке на воинский учет - 1166человек.
По состоянию на 1 февраля 2011 года поставлено на воинский учет -471 человек, направлено на медицинское обследование - 210 человек.
45 граждан направлено для поступления в высшие военные учебныезаведения и Суворовские военные училища.
Организация допризывной подготовки молодежи
В городе Таганроге обучением по курсу ОВС (основы военной службы)было охвачено 1457 граждан. В целях закрепления теоретических знанийпо ОВС (ОБЖ) в июне 2010 года в учебных заведениях города былипроведены учебно-полевые сборы. УПС были завершены учебными стрельбамииз малокалиберной винтовки.
В 2010 году в городе Таганроге (апрель и октябрь) проводились"Дни призывника" с привлечением граждан призывного и допризывноговозрастов.
Укомплектованность преподавателями учебных заведений города поосновам военной службы составляет 100%. Состояние учебно-материальнойбазы для проведения занятий по ОВС "удовлетворительно". Во многихучебных заведениях отсутствует полностью (нет тира, элементов полосыпрепятствий, а зачастую и кабинета ОБЖ), что требует дальнейшегосовершенствования, обновления.
Большую поддержку в рамках военно-шефской работы оказываеткомандование гарнизона (гвардии полковник Кизилов С.Н.). На базевоинских частей гарнизона организовывались и проводились мероприятия споказом боевой техники, жизни и быта военнослужащих, организациейсолдатского обеда с разворачиванием полевой кухни, осмотром музеевавиационной техники и боевой славы.
Призыв граждан на военную службу в 2010 году
Проведен призыв граждан на военную службу с 01.04.2010 г. по15.07.2010 г. и с 01.10.2010 г. по 31.12.2010 г. в количестве 998человек.
В настоящее время находятся в длительном розыске 276 человек, изних иногородних - 42 человек, направленно материалов в прокуратуругорода за 2010 год на 59 человек.
Медицинская комиссия
По результатам освидетельствования годность к военной службе припервоначальной постановке на воинский учет в 2010 году составила66,8%, при призыве на военную службу 69,3%.
Профессиональный психологический отбор граждан
В 2010 году проведен профессиональный психологический отборграждан, подлежащих ППГВУ 1993 г. рождения - 1219 человек, старшихвозрастов - 106 человек; в высшие военно-учебные заведения - 35человек, в учебные военные центры - 172 человека; граждан, отобранныхдля прохождения службы по контракту - 76 человек.
Воинский учет
Принято на воинский учет 3525граждан, пребывающих в запасе, иснято с воинского учета 3238 человек. Проверено 166 организаций, в т.ч. комплексными комиссиями - 10 организаций, что составляет 91,7% отплана.
Встали на учет в отделе ВКРО по г. Таганрог 46 вновь созданныхорганизаций, прекратили свою деятельность 25 организаций.
Отделом военного комиссариата проведена большая работа по сверкевоенно-учетных данных отдела с личными карточками формы Т-2организаций города.В 2010 году сверкой было охвачено 502 организации, осуществляющиевоинский учет
В период с 20 октября по 20 ноября в городе Таганроге проводилсясмотр-конкурс на лучшую организацию осуществления воинского учета.Конкурсной комиссией отдела ВКРО совместно с представителямиАдминистрации города были проверены организации, представленные насмотр-конкурсе.
При подведении итогов смотра конкурса наибольшее количествобаллов набрали:
-ОАО ТКЗ "Красный котельщик" (Генеральный директор Дзигуа ЛеванВладимирович, начальник ВУС Богатова Лариса Эрнестовна);
-Таганрогская таможня (Начальник таможенной службы КоптенкоВиктор Васильевич, ответственный за воинский учет Яковенко ВалерийГаррьевич);
-Научно-конструкторское бюро цифровой обработки сигналов ЮжногоФедерального университета (Директор-главный конструктор Маркович ИгорьИльич, ответственный за воинский учет Гуйва Владимир Николаевич).
28 апреля и 3 декабря 2010 года отделом ВКРО по г. Таганрог былипроведены инструктивно-методические занятия с учетными работникамиорганизаций города по вопросам осуществления воинского учета ибронирования граждан, пребывающих в запасе. До руководителейорганизаций города, осуществляющих воинский учет, доведены планыпроверок и сверок состояния воинского учета.
В 2010 году приняты меры административного воздействия кдолжностным лицам 8 организаций (ООО "Вист-Дон", ГОУ СПО "Таганрогскиймузыкальный колледж". ООО "президент", ООО "Измеритель", ООО "КомпанияКПИ", ООО "ТЭСКО", ОАО "АТП N 1", ОАО "Автоколонна N 1423"), неисполняющим обязанности, установленные законодательными актамиРоссийской Федерации.
План медицинского освидетельствования граждан, пребывающих взапасе и состоящих на воинском учете, выполнен на 90%. Медицинскоесвидетельствование прошли 144 человека.
Отделом военного комиссариата по городу Таганрогу в 2010 годупроводились вызовы граждан, пребывающих в запасе, для постановки навоинский учет, вручения мобилизационных предписаний, прохождениямедицинского освидетельствования, уточнения военно-учетных данных.Общее количество оповещенных составило 5240 чел.
Большая работа проведена отделением по розыску архивныхдокументов, подтверждающих службу (работу) граждан в воинских частях иорганизациях, розыску мест захоронений на погибших в период ВОВ.
Выдано в течение года 11 удостоверений ветеранам боевых действийи 2 удостоверения участникам ВОВ. Отправлено на рассмотрение вкомиссию Южного военного округа документов для оформленияудостоверения участника боевых действий на 32 человека.
Социальное и пенсионное обеспечение
В истекшем году в ходе сокращения численности Вооруженных Сил РФуделялось значительное внимание улучшению работы по социальному ипенсионному обеспечению военных пенсионеров и особенно военнослужащихуволенных в запас, так в истекшем году назначено пенсий и различныхпособий уволенным в запас 85 чел.; получили компенсацию 106 детейвоенных пенсионеров за неиспользованные путевки в детскиеоздоровительные лагеря по линии МО РФ; оказана материальная помощь 73пенсионерам; оформлено документов для ремонта индивидуальных жилыхдомов 7 вдовам пенсионеров МО РФ и 25-ти оформлены документы длякомпенсации выплат по оплате коммунальных услуг.
Основные направления деятельности на 2011 год:
В 2011 году согласно плану подлежит медицинскомуосвидетельствованию 197 человек и прогнозируется 490 внеплановыхмедицинских освидетельствований. Расходы на проведение медицинскихосвидетельствований граждан в 2011 году составят 339 199 руб. 38 коп.Дальнейшее совершенствование работы по социальному и пенсионномуобеспечению пенсионеров МО РФ, военнослужащих уволенных в запас ичленов их семей:
оказание им постоянной практической помощи и проведение среди нихинформационной разъяснительной работы с целью недопущения сниженияуровня их жизни в рамках действующего законодательства и т.д.
Проблемные вопросы требующие решения в 2011 году:
Основными недостатками в учете и бронировании граждан,пребывающих в запасе, продолжают оставаться:
- слабое знание нормативных документов и низкая персональнаяответственность
отдельных руководителей за проведение работ по учету ибронированию граждан в своих организациях;
- отсутствие в уставах и учредительных документах организацийположений об
обязательном учете граждан, пребывающих в запасе;
- слабо организована работа на предприятиях с небольшимколичественным штатом работников.
Не все учебные заведения своевременно представляют необходимыедокументы для оформления личных дел призывников. Недобросовестноподготовились к проведению ППГВУ средняя школа N 16 (директор МакареняН.П.), ПУ N 23 (директор Хохлова Т.Д.), политехнический колледж(директор Веретельников А.К.);
- с начала 2010 года образовались " ТСЖ", а за частный секторотвечают КТОСЫ.
Все " ТСЖ" представили списки на граждан 1993 года рождения,проживающих в домах, которые они обслуживают, а КТОСЫ в военныйкомиссариат таких списков не представляют с 2006 года. В связи с этим,количество граждан подлежащих первоначальной постановке на воинскийучет в 2010 году полностью охвачено не было.
Объективная причина - не желание граждан призывного возрастапроходить военную службу, прибывать в военный комиссариат намероприятия связанные с призывом в ВС РФ.
Следственным отделом по городу Таганрог не принимаютсядейственные меры к гражданам уклоняющимся от призыва: из 24 материаловнаправленных на граждан уклоняющихся от призыва после весеннегопризыва 2010 года получено 17 отказов в возбуждении уголовного дела;по одному материалу не принято никаких решений. После осеннего призыва2010 года в следственный отдел по городу Таганрогу было отправлено 35материалов на граждан уклоняющихся от призыва: следственным отделом погороду Таганрогу были приняты постановления о привлечении к уголовнойответственности на 8 граждан; отказано в возбуждении уголовного делапо 9 гражданам; по 18 гражданам не принято никаких решений.
Медицинская комиссия инструментарием, медицинским и хозяйственнымимуществом укомплектована на 88%.
Для повышения эффективности профессионального психологическогоотбора необходимо:
- капитальный ремонт в классе ППО;
- оборудовать класс ППО согласно Приказа МО РФ N 50.
Органы федеральной миграционной службы и организации,осуществляющие эксплуатацию жилых помещений, несвоевременнопредставляют в военный комиссариат сведения о регистрации граждан.Значительная часть организаций, осуществляющих эксплуатацию жилыхпомещений, вообще не представляет в отдел военного комиссариатасведения об изменении состава проживающих граждан.
Работники органов федеральной миграционной службы направляют вотдел ВКРО по г. Таганрог граждан, пребывающих в запасе,зарегистрированных по новому месту жительства или снятых срегистрационного учета, для постановки (снятия) на воинский учет.Однако, как показывает практика, только 30% граждан,зарегистрированных по месту жительства или снятых с регистрационногоучета, являются в отдел военного комиссариата. Остальных же приходитсянеоднократно вызывать повестками, производить розыск. Более правильнобыло бы увязать воинский учет с системой регистрационного учета.
Целесообразно доставку повесток граждан, пребывающим в запасеосуществлять через ФГУП "почта России".
Не решен вопрос об открытии филиала в г. Таганроге 629консультативно-диагностической поликлиники МО РФ г. Ростов-на-Дону.
Деятельность ГУ
"6 отряд противопожарной службы Ростовской области"
Личным составом 6 отряда ФПС по Ростовской области проводитсяпрофилактическая работа по пожарной безопасности в городе,направленная на предупреждение пожаров, обучение населения, работниковорганизаций, социальных объектов, учащихся и студентов мерам пожарнойбезопасности и умению правильно действовать в экстремальных ситуациях.
За 2010 год в городе Таганроге произошло 170 пожаров (2009г. -179), в результате пожаров погибли 13 человек, получили травмы, ожогиразличной степени 31 человек. Пожарными спасены 54 человека, 11 единицавтотранспорта, материальных ценностей на сумму 10825,0 тыс. руб.Основными причинами пожаров явились: неосторожное обращение с огнем,нарушение технической эксплуатации электрооборудования, неисправностьсистем механизмов и узлов автотранспортных средств.
В отчетном периоде учреждением проведены пожарно-тактическиезанятия и учения на 66 объектах управления образования,здравоохранения, социального обслуживания населения и в прочихорганизациях. Обучено 19385 учащихся и детей дошкольных учреждений.
Организованы и проведены: конкурс детского рисунка по теме"Пожарная безопасность глазами детей"; конкурс (КВН) "Я в пожарныепойду, пусть меня научат", в котором приняли участие 20 команд; третийгородской конкурс вокалистов "Звонкие голоса пожарной охраны" средиучащихся города; конкурс рисунков и поделок среди воспитанниковдошкольных учреждений "Помню я всегда о том, что нельзя шутить согнем"; учебно-методические сборы с работниками культуры города, накоторых до слушателей были доведены основные требования пожарнойбезопасности для объектов культуры, представлено противопожарноеоборудование с практическим обучением действиям в случае возникновенияпожара.
Организовано 54 экскурсии учащихся в пожарные части с показомпомещений, техники и оборудования.
Передано 485 информаций и обращений по радио города ("ТВС","радио Таганрога", "радио на Петровской") и предприятий об обстановкес пожарами. Показано 134 телерепортажа по каналам местного телевиденияо пожарах, проводимых пожарно-тактических учениях в городе, и др.профилактических мероприятиях. Опубликовано 110 статей и заметок опожарах, их причинах и др. противопожарных мероприятиях, в газетахгорода ("Новая Таганрогская газета", "Таганрогская правда", "ВремяТаганрога" и др.).
Проведены пожарно-профилактические мероприятия в 6810-ти частныхдомовладениях с выдачей домовладельцам предложений (рекомендаций) омерах пожарной безопасности.
При проведении операции "Жилище 2010" посещено 26 семей, ведущихасоциальный образ жизни, с вручением листовок, памяток и проведениембесед. Снят и показан по местному каналу телевидения видеосюжет опроведении "операции". Проведены профилактические мероприятия вмуниципальном жилищном фонде: в подъездах домов вывешивалась нагляднаяагитация по соблюдению квартиросъемщиками правил пожарнойбезопасности; проведено 13 собраний с жильцами, на которых доводиласьобстановка с пожарами, и основные правила, которые необходимовыполнять при чрезвычайной ситуации; проведен рейд по садоводческимтовариществам, с вручением садоводам памяток и листовок о соблюденииППБ; снят и показан по местному каналу телевидения видеосюжет онарушениях в садоводческих товариществах.
На территории города и на фасадах пожарных частей установлено 10щитов с противопожарной тематикой. При содействии руководства МУП"ТТУ" на 8-ми кузовах трамваев и троллейбусов и в салоне одноготроллейбуса нанесена социальная наглядная агитация для жителей-пассажиров о самых основных правилах пожарной безопасности.
Для улучшения проведения профилактической работы в городенеобходимо решить вопрос финансирования на издание новых агитационныхматериалов и учебных пособий, строительство детских площадок напротивопожарную тематику. Необходимо восстановление световой рекламы,которая ранее имелась на крышах многоэтажных домов.
Кроме того, противопожарной службе требуется помощь сотрудниковУВД по г. Таганрогу для проведения совместных рейдов для работы сгражданами, ведущими асоциальный образ жизни, так как работникипротивопожарной службы не имеют права применять меры воздействия кданной категории граждан.
Деятельность УВД по г. Таганрогу
С целью оказания положительного влияния на состояниекриминогенной ситуации в городе Таганроге структурными подразделениямиУВД в отчетном периоде реализовывались организационные и практическиемероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности.
Криминогенную обстановку на территории обслуживания УВД г.Таганрога в течение 2010 года можно характеризовать как стабильную.
За 2010 год в г. Таганроге зарегистрировано 5001 преступление(2009 г. - 7067). Наблюдалось снижение общего числа зарегистрированныхпреступлений - на 29%. Отмечалось снижение числа преступлений изразряда тяжких и особо тяжких.
---------------T------T------T-------------T--------¬
¦ ¦2010г.¦2009г.¦2010г./2009г.¦Раскрыто¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (%) ¦
+--------------+------+------+-------------+--------+
¦грабеж ¦ 176 ¦ 226 ¦ 77,9% ¦ 28,4 ¦
+--------------+------+------+-------------+--------+
¦разбой ¦ 26 ¦ 45 ¦ 57,8% ¦ 80,0 ¦
+--------------+------+------+-------------+--------+
¦кража ¦ 2048 ¦ 2742 ¦ 74,7% ¦ 16,5 ¦
+--------------+------+------+-------------+--------+
¦мошенничество ¦ 387 ¦ 528 ¦ 73,3% ¦ 52,2 ¦
+--------------+------+------+-------------+--------+
¦преступления с¦ 328 ¦ 358 ¦ 91,6% ¦ 62,1 ¦
¦НОН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-------------+--------+
¦сбыт наркоти- ¦ 188 ¦ 296 ¦ 63,5% ¦ 41,8 ¦
¦ков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+------+------+-------------+---------
Однако продолжилась тенденция роста удельного веса такихпреступлений в общем массиве преступности, по сравнению с прошлымгодом. Доля этих преступлений составила 23,1% от всехзарегистрированных преступлений (2009 г. - 21%).
Снизилось количество преступлений, совершенныхнесовершеннолетними - на 17,2% (101/122), на улицах - на 4,3%(444/461).
За отчетный период подразделениями УВД раскрыто 2054преступления, что на 36,6% меньше, чем в 2009 году (2009г. - 3239).Раскрываемость преступлений составила 42%, что на 3% ниже 2009 года.Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на39% (498/818). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступленийсоставила 49,5% (2009г. - 55,4%, по области 52,7%).
По итогам работы за 2010 год значительно снижены результатыработы по преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия. Вотчетном периоде было зарегистрировано 37 преступлений даннойкатегории (2009 г.. - 80), раскрыто 14 (2009 г. - 61).
Произошло снижение по выявленным сотрудниками ОВД преступлениямсвязанными с наркотиками, в том числе сбытов наркотических веществ на18,8%, в т. ч. сбытов - на 51,5%.
Как недостаток следует отметить, что сотрудниками ОУР, еще не вполной мере перекрыты каналы поступления наркотиков в город и не надолжном уровне осуществляется взаимодействие с комитетомГоснаркоконтроля, СУ при УВД г. Таганрога по данному направлениюдеятельности.
По состоянию на 05.01.2011г. на территории г. Таганрогасотрудниками ОБЭП УВД по г. Таганрогу выявлено 438 преступленийэкономической направленности, их них тяжких - 367, в том числе вкрупном и особо крупном размере - 193.
Выявлено преступлений против собственности - 251, из них вкрупном и особо крупном размере - 159, против коммерческих органов -62, против государственной службы - 78, из них фактов взяточничества -40 преступлений и др.
Регулярно проводятся рабочие встречи с представителямиТаганрогской таможни, Транспортной прокуратуры, на которых оцениваютсярезультаты принятых мер по борьбе с контрабандой и определяютсядополнительные планы по стабилизации оперативной обстановки в данномнаправлении на территории обслуживания.
ОБЭП УВД по г. Таганрогу принят ряд организационных ипрактических мер по стабилизации оперативной обстановки в сфере борьбыс коррупцией.
В 2010 году в рамках профилактической работы, направленной навыявление и пресечение фактов изготовления и сбыта фальшивых денежныхзнаков, осуществляется оповещение граждан об отличительных признакахподлинности банкнот и правилах поведения при обнаружении фальшивыхденег.
За 2010 год милицией общественной безопасности УВД г. Таганрогараскрыто 1195 преступлений (2009 г. - 1697), в т. ч. экономическойнаправленности - 72 (2009 г. - 275). Задержано лиц за административныеправонарушения 67053 (2009 г. - 76105).
В отчетном периоде 2010 года проводилась работа в частивыполнения требований Закона РФ "Об оружии", Закона РФ "О частнойдетективной и охранной деятельности в РФ". За истекший период по местужительства проверены все владельцы гражданского оружия. Проведено 7плановых проверок частных охранных структур и частных детективов,нарушений действующего законодательства не выявлено.
В отчетном периоде личный состав УВД по г. Таганрогу принималучастие в обеспечении общественного порядка при проведении 1240массовых мероприятий. В данных мероприятиях приняло участие 544265человек. Нарушений общественного порядка не допущено.
За 2010 год на территории г. Таганрога зарегистрировано 4813(2009 г. - 4739) дорожно-транспортных происшествий (ДТП), из нихвключено в государственную статистическую отчетность 428 ДТП (2009 г.- 452), при которых погибло 25 человек (2009 г. - 17) и получилиранения 545 человек (2009 г. - 550).
Число ДТП с участием детей ниже показателей прошлого года на14,8% (46 ДТП). Отмечается снижение удельного веса детского дорожно-транспортного травматизма по сравнению с 2009г. на 10,1%.
Отделом ГИБДД УВД по г. Таганрогу не снижается требовательность кдолжностным лицам дорожного комплекса. Выдано предписаний наустранение недостатков 448, составлено 42 административных протоколаза невыполнение предписаний.
В УВД г. Таганрога принимаются исчерпывающие меры по повышениюуровня профессиональной подготовленности сотрудников, уделяетсяпостоянное внимание совершенствованию учебно-материальной иметодической баз подготовки кадров.
По состоянию на 31.12.2010 года в штате УВД по г. Таганрогу 758аттестованных сотрудников, из которых 574 офицера и 184 сержанта. Штатза 2010 год сократился на 128 единиц. Некомплект составляет 21 единицаили 2,8%.
С целью изучения мнения населения о работе служб и подразделенийУВД г. Таганрога пресс-центр УВД г. Таганрога в периоды с 25 по 27марта, с 24 по 26 июня, с 23 по 25 сентября и с 23 по 26 декабря 2010года провел мониторинги.
Из опрошенных респондентов: порядка 50% положительно отзываются оработе милиции, около 27% дали отрицательную оценку деятельноститаганрогского УВД, остальные респонденты воздержались от дачи какой-либо конкретной оценки.
Результаты опроса общественного мнения говорят о стабилизациикриминогенной обстановки на территории города.
Для повышения социального рейтинга милиции, укрепления ееавторитета и эффективности оперативно-служебной деятельности,необходима реализация комплексных мер по совершенствованиювзаимодействия милиции с населением в решении многих задач.